Párizsi Megállapodás | |
---|---|
Párizsi Megállapodás az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye alapján | |
Kék – ratifikálva. Sárga - aláírva. | |
Elkészítés dátuma | 2015. november 30 – december 12 |
aláírás dátuma | 2016. április 22 |
Aláírás helye | New York |
Hatálybalépés | 2016. november 4 |
• kifejezések | az UNFCCC 55 részes fele ratifikálta |
A felek | 195 ország és az EU |
Tárolás | ENSZ Titkárság |
Állapot | 186 ország és az EU ratifikálta |
Nyelvek | Angol , arab , spanyol , kínai , orosz , francia |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
A Párizsi Megállapodás az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezménye alá tartozó megállapodás, amely 2020-tól szabályozza a légkör szén-dioxid-kibocsátásának csökkentését célzó intézkedéseket. A megállapodást a Kiotói Jegyzőkönyv felváltására készítették elő a párizsi klímakonferencia során , és 2015. december 12-én konszenzussal fogadták el, és 2016. április 22-én írták alá [1] [2] [3] . A konferencia moderátora , Laurent Fabius francia külügyminiszter azt mondta, hogy ez az "ambiciózus és kiegyensúlyozott" terv "történelmi fordulópont" a globális felmelegedés ütemének csökkentésében [4] .
A megállapodás célja (a 2. cikk értelmében) az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezményének „végrehajtásának megerősítése”, különösen a globális átlaghőmérséklet-emelkedés „jóval” 2°C alatt tartása, valamint a hőmérséklet korlátozására irányuló erőfeszítések megtétele. 1,5 °C-ra emelkedik.
A megállapodásban részes felek bejelentették, hogy a CO 2 -kibocsátás csúcsát „a lehető leghamarabb” el kell érni.
A résztvevő országok egyénileg határozzák meg hozzájárulásukat a deklarált közös cél eléréséhez, és ötévente felülvizsgálják. A megállapodás a jelenleg javasolt nemzeti hozzájárulások elégtelenségéről, valamint a felülvizsgált „ambicióról” és „haladásról” beszél. Nem irányoznak elő érvényesítési mechanizmust sem a nemzeti célok deklarálásával, sem azok kötelező megvalósításának biztosításával kapcsolatban.
A jelenlegi tudományos ismeretek szerint egy adott felmelegedési határérték és annak túllépésének valószínűsége határozza meg a rendelkezésre álló kibocsátási költségvetés nagyságát , azaz a jövőbeni összes CO 2 -kibocsátást . Az éghajlati modellezés azt mutatja, hogy a 21. században a 2 °C legalább 50%-os valószínűsége az elérhetőség határán van, az emissziós költségvetés pedig 1,5 °C-os 80%-os valószínűséggel nulla [6] [7] .
Az étkezési szokások megváltoztatása (növényi alapú étrendre való áttérés; az étkezési kalóriák optimális szintre csökkentése), az élelmiszer-pazarlás 50%-os csökkentése és a mezőgazdasági gyakorlatok korszerűsítése (50%-os hozamnövelés, az élelmiszertermelés szénlábnyomának 40%-os csökkentése) 2100-ra 67%-os valószínűséggel megakadályozzák a 2 °C-os hőmérséklet-emelkedést (feltételezve, hogy 2050-re minden nem élelmiszer jellegű kibocsátás nullára csökken) [8] .
Egy 2018 novemberében közzétett tanulmány azt vizsgálta, hogy az egyes országok bejelentett kibocsátás-csökkenése és az ebből eredő hőmérséklet-növekedés milyen összefüggésben állna elő, ha egyrészt valóban megvalósulna ilyen emissziócsökkentés, másrészt pedig, ha az összes ország modelljévé válna. Kimutatták, hogy Kína, Oroszország és Kanada jelenlegi klímapolitikája a század végére 5 °C-os felmelegedéshez vezet, az USA és Ausztrália valamivel jobban néz ki (több mint 4 °C). Az EU országaiban ez a szám 3-3,5 °C [10] [11] . Amint az ENSZ Környezetvédelmi Programjának (UNEP) 2019 novemberében közzétett jelentése [9] mutatja, a Párizsi Megállapodásban részt vevő országok 2040-ig tervezik a fosszilis tüzelőanyagok termelésének növelését. A jelentés rávilágít a globális felmelegedés visszaszorításának deklarált céljai és a kormányok valós tervei közötti szakadékra, hogy egyre több üzemanyagot állítsanak elő.
Feltételezték, hogy a felek a megállapodás 6. cikkének megfelelően 2020-tól kezdik meg a gyakorlati interakciót. Ehhez meg kellett állapodni a szén-dioxid-piacokra vonatkozó "szabályrendszerben", és számos egyéb kérdést meg kellett oldani. A 2019 decemberében Madridban összegyűlt csaknem 27 000 küldött a rekordszámú találkozók ellenére sem tudta megoldani ezt a problémát [12] .
Ahhoz, hogy 2050-re nulla globális üvegházhatásúgáz-kibocsátás érhető el, 2035-re 8%-ról 25%-ra kell növelni az energiaköltségek globális GDP-n belüli részarányát [13] .
A megállapodás szövege nem ír elő szankciókat arra az esetre, ha a felek nem érik el deklarált céljaikat, és nemzetközi jogi értelemben egyáltalán nem kötelező számukra az esetleges kibocsátáscsökkentés. Ebben a tekintetben a jól ismert klimatológus James Hansen "csalásnak" nevezte a megállapodást [14] , más kritikusok a "kibocsátás növeléséről szóló megállapodásról" [15] beszélnek .
A Nyugdíj- és Befektetési Világfórum szakértői úgy vélik, hogy a Párizsi Megállapodás sikerének feltétele az a helyzet, amikor a résztvevők nem kötődnek semmilyen mennyiségileg meghatározott kötelezettséghez, mégis közös célhoz jutnak. segítségével akarják elérni.- vagyis a formális logika szempontjából ez a megállapodás az ördögi kör elvén alapul [16] .
Egyesek figyelemre méltónak tartják, hogy a megállapodás szövege egyáltalán nem tartalmazza a „fosszilis tüzelőanyag” kifejezést [17] .
A Párizsi Megállapodást a környezetvédelmi csoportok aktivistái a CO 2 - kibocsátás csökkentését célzó követelések formális alapjaként használják . A megállapodást először ebben a minőségben használták fel a Torontói Egyetem fosszilis tüzelőanyag-befektetéseinek bojkottálására irányuló kampányban. A hallgatók azt követelték, hogy vessünk véget az együttműködésnek azokkal a vállalatokkal, amelyek „szemtelenül figyelmen kívül hagyják azokat a nemzetközi erőfeszítéseket, amelyek célja, hogy a globális átlaghőmérséklet növekedését 2050-re legfeljebb 1,5 °C-ra korlátozzák az iparosodás előtti szinthez képest. Ezek Karina fosszilis tüzelőanyag-vállalatai, és tevékenységük nincs összhangban a nemzetközileg elfogadott célokkal .
Valamennyi közintézmény felelős azért, hogy a Párizsi Megállapodás valósággá váljon, és státuszát és hatalmát fel kell használniuk az éghajlatváltozás kihívására való értelmes válaszadás érdekében. A környezetvédelmi aktivisták szerint ez a megközelítés egyesíti a retorikát és a gyakorlati cselekvést [19] .
2019. szeptember 23-án az Egyesült Nemzetek Gyermekalapja (UNICEF) sajtótájékoztatót szervezett, amelyen Greta Thunberg és egy 15 gyermekből álló csoport különböző országokból bejelentette, hogy pert indítanak öt olyan ország ellen, amelyek figyelmen kívül hagyják a CO 2 -kibocsátás csökkentésének szükségességét. a Párizsi Megállapodás értelmében: Argentína, Brazília, Franciaország, Németország és Törökország [20] [21] . A keresetet az ENSZ Gyermekjogi Egyezményének (különösen az élethez, az egészséghez és a békéhez való jogának) megfelelően nyújtották be. Ha a panasz helyt ad, az országokat felkérik, hogy válaszoljanak, de a lehetséges megoldások jogilag nem kötelezőek.
A Párizsi Megállapodás értelmében Oroszországnak 2030-ra el kell érnie az üvegházhatású gázok kibocsátását az 1990-es szint legfeljebb 70%-ánál. 2018-ban az Oroszországból származó üvegházhatású gázok kibocsátásának szintje már csak az 1990-es szint 52%-át érte el [13] .
A megállapodást az Orosz Föderáció 2016. április 22-én írta alá [22] . Egy 2019. szeptember 21-i kormányrendeletben a megállapodást a Duma „elfogadta”, de nem ratifikálta . Az orosz kormány szerint [23] :
A megállapodás nem tartalmazza az orosz jog által előírt ratifikációs indokokat. Az „Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban Oroszország beleegyezését adja a Párizsi Megállapodáshoz való kötelezettségvállalásához annak elfogadása formájában.
A megállapodás elfogadásának voltak ellenzői. Így 2016 nyarán az üzleti szféra felszólította Vlagyimir Putyin elnököt , hogy ne hagyja jóvá a dokumentumot. Az RSPP kijelentette, hogy a megállapodás végrehajtása negatívan befolyásolja a gazdasági növekedés ütemét, és Oroszország már túllépte azon kötelezettségét, hogy az 1990-es szint alá vonja a légkörbe történő kibocsátást [24] .
2016 novemberében Alekszandr Bedrickij , az orosz elnök éghajlati ügyekért felelős különleges képviselője kijelentette [25] :
… a szénhidrogének megszüntetését nem tekintjük az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésének egyik módjának középtávú kötelezettségvállalásaink teljesítésének részeként. Új recepteket kell keresni, figyelembe véve a jelenlegi és előrejelzett gazdasági helyzetet, a társadalmi-gazdasági fejlesztési terveket, figyelembe véve az ország nemzeti sajátosságait és érdekeit.
A párizsi klímaegyezményt addigra 192 ország írta alá, közülük 113 ratifikálta azt. Oroszország, amely az üvegházhatású gázok kibocsátását tekintve a harmadik helyen áll a Párizsi Megállapodás résztvevői között (az ENSZ szerint), az egyetlen az első 15 ország között, amely nem ratifikálta a dokumentumot [26] . Oroszország a negyedik helyen áll a CO2-kibocsátás tekintetében a világon (2017) [27] .
2019 áprilisában Putyin bejelentette, hogy Oroszország ratifikálja a Párizsi Megállapodást a végrehajtás következményeinek átfogó elemzése után [28] . Alekszej Gordejev miniszterelnök-helyettes július 5-én utasította a Természeti Erőforrások Minisztériumát az orosz külügyminisztériummal együtt , hogy szeptember 1-ig nyújtsák be a kormánynak a megállapodás ratifikálásáról szóló szövetségi törvénytervezetet [29] .
2019. szeptember 23-án, az ENSZ klímacsúcsának nyitónapján azonban az orosz kormány bejelentette, hogy Dmitrij Medvegyev miniszterelnök két nappal korábban aláírta azt a határozatot, amelynek értelmében Oroszország elfogadta a párizsi megállapodást. A kormány sajtóközleménye szerint sem maga a megállapodás, sem az "Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiről szóló" szövetségi törvény nem írta elő annak kötelező ratifikálását [23] . A Bloomberg forrásai szerint a megállapodás elfogadása – az Állami Duma megkerülésével – lehetővé tette a Kreml számára, hogy elkerülje a képviselők bírálatát, akik szövetségben álltak a párizsi folyamat ellenzőivel, különösen az energia- és kohászati mágnásokkal [ 30] . 31] .
Az Egyesült Államok 2020-ban kilépett a megállapodásból, de 2021. február 19-én újra csatlakozott [32] .
![]() | |
---|---|
Bibliográfiai katalógusokban |