Közlekedésszervező

Moszkva városának GKU "Közlekedésszervezője" Moszkva  város állami közintézménye, amelynek célja a személyszállítás megszervezése és ellenőrzése Moszkva területén. A moszkvai kormány 2011. május 17-i, 397-RP [1] számú rendelete alapján alakult meg . A GKU "Közlekedésszervező" alapítójának feladatait és jogköreit Moszkva város Közlekedési és Közúti Infrastruktúra Fejlesztési Osztálya látja el .

A moszkvai tömegközlekedési viteldíjakat ellenőrző két szervezet egyike (a Mosgortrans Állami Egységes Vállalattal [2] együtt) [3] .

A széles körben elterjedt hírnév és a kétértelmű hírnév a társadalomban és a blogszférában [4] [5] A GKU "Közlekedésszervező" tevékenységet hozott a moszkvai metróban és a felszíni tömegközlekedésben a jegy nélküli utazás megakadályozására, a közigazgatási szabálysértésekről szóló határozatok kibocsátására és a közigazgatási szankciók kiszabására. Moszkva városának 2011. június 1-jétől hatályos 21. számú törvénye [6] 1000 rubel összegű pénzbírság formájában, valamint a moszkvai személy kedvezményes szociális kártyáinak használatának ellenőrzése a metróba és a földre történő bejutáshoz. személyszállítás, a mások szociális kártyáját használó utasoktól való elvonás, 2500 rubel bírság kiszabása [3] [7] [8] . Szergej Szobjanin moszkvai polgármester azt mondta, hogy valaki másnak a szociális kártyáján való vezetést bűncselekménnyel kell egyenlővé tenni - csalás , ez az ötlet ügyvédek, szakértők és újságírók ellenvetéseibe ütközött [9] [10] [11] .

A GKU ellenőrei naponta akár 1000 közigazgatási bírságot is kiszabnak, mintegy 200 illegálisan használt, mások szociális kártyáját foglalják le [8] [9] . A beszedett bírságok összege több mint 100 millió rubel évente. A GKU ellenőrei által 2011. július 1. óta kiszabott bírságok teljes összege a GKU hivatalos weboldala szerint 2013. szeptember 5-én több mint 276 millió rubelt tett ki. A „Közlekedésszervező” Állami Közintézmény költségvetésének költségrészét hivatalosan nem hozzák nyilvánosságra, azonban szakértői becslések szerint 2013-ban több mint évi 1 milliárd rubelt tett ki [ 12] [13] [14] .

A GKU-felügyelők munkaköri leírása, amely meghatározza a tömegközlekedésben végzett munkájuk rendjét és hatáskörük korlátait az utasszállítókkal kapcsolatban, nem jelenik meg teljes körűen az intézmény hivatalos honlapján [12] . Ezzel kapcsolatban civil aktivisták szövegei jelentek meg a blogszférában, amelyek tanácsokat tartalmaztak az utasoknak a CCU alkalmazottaival való kommunikáció során, különösen: „Útmutató jogaik védelméhez az irányítókkal való konfliktus esetén” [4] .

Az ellenőrök önkényével sújtott utasok jogainak védelme, panaszok elfogadása, az ellenőrök és az utasok közötti konfliktusok elemzése szintén non-profit emberi jogi szervezetek: az Utasok Uniója (elnök Kirill Yankov) és a „Város és Közlekedés” interregionális közszervezet [ 14] .

Létrehozási előzmények

A jegy nélküli utazás elleni küzdelem felerősödése Moszkvában szakértői becslések szerint óriási és folyamatosan növekvő számú utassal függ össze, akik nem fizetnek az utazásért. Maxim Liksutov moszkvai alpolgármester szerint Moszkvában 2012 januárja és októbere között mintegy 1,5 millió jegy nélküli utast azonosítottak a tömegközlekedési eszközökön [15] . 2013 októberében Liksutov a Gazeta.ru -nak adott interjújában tisztázta, hogy az utasok már 30%-a nem tartja szükségesnek az utazás költségeit, vagyis a GKU tevékenysége során az ingyenesen utazók számát. csak nőtt [16] . Amint Pavel Surkov, a Vezetési és Szervezetfejlesztési Tanácsadók Szövetségének elnökségi tagja megjegyezte a „Farkasjegy a „nyúlnak” című cikkében, „ az emberek rengeteg módszert találtak ki a „hülye automaták” megtévesztésére. A forgókapukba vasdarabokat, papírdarabokat, drótot, stb tömtek... Kettesével, hármasával próbáltak átmenni a forgókapukon, ami jelentősen csökkentette az élettartamukat. Nos, csúcsidőben az emberek őszintén feltörték azokat a „pokoli eszközöket”, amelyek megakadályozták a buszhoz való szabad hozzáférést ” [17] . 2013. július 31-én a "Közlekedésszervező" Állami Közintézmény vezetőjével, V. Kazanskyval a Majak rádióállomáson adott interjú során bejelentették, hogy a moszkvai metró utasainak egyharmada ingyenesen utazik [8] .

2011-ben a moszkvai kormány a korábban létező állami költségvetési intézményt, a "Moszkvai Repülési Szolgáltatások" (GBU "MAU") állami intézménnyé alakította, és nevét GKU "Közlekedésszervező"-re változtatta.

Moszkvában megalakulása után két szervezet irányította a viteldíjakat: a GKU "Közlekedésszervező" és az Állami Egységes Vállalat " Mosgortrans " [18] .

Az ellenőrök jogköre és feladatai

• Tájékoztató az intézmény tevékenységéről. 1. oldal

• Tájékoztató az intézmény tevékenységéről. 2. oldal

• A 2016. évi minta ellenőreinek nyári formája

• A 2016. évi minta ellenőreinek téli formája

Ellentétben a Mosgortrans Állami Egységes Vállalat ellenőreivel, akik nem jogosultak pénzbírság kiszabására, a "Közlekedésszervező" Állami Intézmény ellenőrei a moszkvai kormány szabályozási dokumentumaival összhangban szélesebb jogkört kaptak, különösen a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálása és pénzbírság kiszabása [3 ] [6] [18] .

Tehát, ha ingyenes versenyzőt találnak, a Mosgortrans Állami Egységes Vállalat irányítója csak arra jogosult, hogy az utast az utazás díjának megfizetésére kérje, és visszautasítás esetén tapintatosan felajánlja neki, hogy a legközelebbi megállóban szálljon le a szállítmányról. . Annak érdekében, hogy ne vonja el a sofőr figyelmét vezetés közben, a menetjegy értékesítését általában közvetlenül a Mosgortrans Állami Egységes Vállalat ellenőre végzi, és a legtöbb esetben az ellenőr maga érvényesíti az utas által megvásárolt jegyet, mielőtt átadná neki.

Úti okmány hiányában a GKU "Szállításszervező" felügyelője köteles személyazonosító okmányt (útlevelet) kérni, és határozatot hozni az Art. szerinti közigazgatási szabálysértésről. 10.1 (szárazföldi szállításra), vagy a 10.1. Moszkva közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 10.9 (a metró és az egysínű vasút esetében). A bírság 1000 rubel.

Ha az utas más személy szociális igazolványát vagy más utazásra érvénytelen okmányt mutatott fel, a jegyvizsgálónak jogában áll ezt az okmányt visszavonni és kiegészítő elállási okiratot készíteni. Sem a jegyvizsgálók, sem a rendőrök nem foglalhatják le valaki más személyi igazolványát, ha átkutatják az utast, akit azzal gyanúsítanak . Az illegálisan használt és valaki másnak bemutatott szociális kártyája esetén azonban a GKU-ellenőrnek 2500 rubel bírságot kell kiszabnia (Moszkva közigazgatási törvénykönyvének 10.1. cikke). A lefoglalt szociális kártyát a társadalombiztosítási hatóságok csak 60 nap elteltével juttatják vissza a kedvezményezettnek [12] . Ezenkívül a jegyvizsgálónak joga van a szociális kártyákat maguktól a kiemelt utasoktól elkobozni, de csak akkor, ha az utóbbi nem rendelkezik a kiváltsághoz való jogot igazoló okmánnyal (diákigazolvány, fogyatékos vagy nyugdíjas igazolása). A kiváltságos személynek jogában áll kérelmezni a visszavont szociális kártya visszaküldését a kártya GUP Mosgortrans személyszállítási ügynökséghez (székhely: Lubyansky proezd, 5) történő kézbesítését követő 3 napon belül.

A személyszállítási ellenőrök nem szabhatnak ki bírságot a 16 éven aluli pokolgéppel, mivel ebben a korban a kiskorúak a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 2.3 . pontja egyáltalán nem vonható közigazgatási felelősségre [19] . Ebben az esetben pénzbírságot szabnak ki arra a személyre, aki szülő vagy törvényes képviselő. Ilyen helyzetben a GKU-felügyelő köteles elmagyarázni a kiskorúnak, hogy az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 27.2. és 11.18. cikkének megfelelően köteles követni őket a legközelebbi rendőrőrsre, hogy határozatot hozzon. a szülő (vagy törvényes képviselője) elleni közigazgatási szabálysértés miatt. A személyazonosság megállapítására a kiskorú elkövetőn kívül az elkövető szülőjét (törvényes képviselőjét) is kihívják a rendőrkapitányságra. A határozat kiadása mellett a kiskorúval szemben szankciókat szabnak ki a KDN -be történő regisztráció formájában .

Ha a pokolgép jelenleg nem rendelkezik útlevéllel, vagy megtagadja annak bemutatását, az ellenőrnek vagy az őt kísérő rendőrnek jogában áll ezt a személyt a rendőrkapitányságra szállítani azonosítás és közigazgatási szabálysértési határozat végrehajtása céljából [3] . Más esetekben, ha az ellenőri csapatot nem kíséri a rendőrség, akkor az ellenőr önállóan hívja az osztagot, és érkezésének helyét az utas kérésére határozzák meg abban a megállóban, ahol a leszállást tervezte.

Abban az esetben, ha a külföldi állampolgárról kiderült, hogy pokolgép, az ellenőrnek az útlevélen kívül a tartózkodási helyen történő regisztrációról szóló okmányt ( tartózkodási engedélyt ), ideiglenes tartózkodási engedélyt vagy vízumot is be kell kérnie . Ebben a helyzetben az ellenőr köteles pontosítani a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.10 . pontja , amely szabályozza a külföldi állampolgár által az Orosz Föderáció területén korábban elkövetett közigazgatási jogsértések miatti kitoloncolási eljárást. A helyzet kimenetelétől függetlenül az ilyen utast feltétel nélkül be kell szállítani a rendőrségre, további sorsáról pedig a Belügyminisztérium és az FMS szervei döntenek .

A szabályozási kerettől vezérelve a GKU "Szállításszervező" felügyelőjének lehetősége van közigazgatási szabálysértési határozatot kiadni minden egyéb, a viteldíjakkal nem összefüggő, de az NGPT használatára vonatkozó szabályok által előírt szabálysértés miatt. az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve. Ilyen jogsértések a következők:

• Dohányzás (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.24. cikke);
• Alkohol, kábító vagy pszichotróp anyagok használata által okozott ittas állapot (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.9., 20.20., 20.22. cikke);
• Kis huliganizmus (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 20.1. cikke);
• A kedvtelésből tartott állatok szállítására vonatkozó szabályok megsértése (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 10.8. cikke). Kivételt képeznek a vakvezető kutyák szállítása [20] ;
• Kifizetetlen poggyászkeret.

Mint minden közigazgatási szabálysértési esetnél, a személyszállítási ellenőrök kötelesek az ingónak magyarázni a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 51. cikke , amely feljogosítja arra, hogy ne tanúskodjon önmaga ellen, és ezért ne magyarázza el, pontosan hogyan és milyen dokumentum alapján került az utas a járműbe [12] . Meg kell említeni e cikk magyarázatát a közigazgatási szabálysértés és a közigazgatási büntetés kiszabása esetén hozott határozat formájában, ellenkező esetben az ügyben hozott határozat megtámadásakor a bűnösség bizonyítékát a bíróság érvénytelennek nyilváníthatja. [21] . A pénzbírság kiszabására irányuló valamennyi intézkedést az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 22. cikke, amely garantálja az állampolgárok személyes sérthetetlenségét [12] .

A bírság megfizetése kizárólag egyedi felhalmozási számot (UIN) feltüntető bizonylaton [22] történik .

A Közlekedésszervező Állami Közintézmény felügyelőinek közzétett munkaköri leírásának hiánya miatt továbbra sem világos, hogy nekik maguknak van-e joguk: erőszakot alkalmazni vagy elzárni a járműben tartózkodó személyt, üldözni egy utast, erőszakkal szállítani. a rendőrségnek, a legközelebbi megállóhelyen útlevél bemutatása nélkül akadályozza meg az utasszállítót, hogy a járművön kívül, az utcán bírságot szabjon ki; az sem világos, hogy a személyszállítási ellenőröknek joguk van-e késleltetni a jármű mozgását, hogy befolyásolják az elszállásolt személyt [12] . A sajtóban és a blogszférában megjelent kritikus publikációkra reagálva 2013. július 31-én a „Közlekedésszervező” Állami Közintézmény vezetője, Vladislav Kazansky a Mayak rádióállomásnak adott interjújában hivatalosan kijelentette: „Mi [a közlekedésszervező munkatársai „Közlekedésszervező” Állami Intézmény nem alkalmazhat erőszakot ”, egyúttal kijelentette: „Megpróbáljuk... nem rávenni, hanem rávenni [az elkövetőt] arra, hogy helyszíni bírságot fizessen ki, adja meg a adatok" [8] . Mindazonáltal a GKU "Közlekedésszervező" ellenőri csoportjainak viselkedését, amint azt Anton Buslov , a "Város és Közlekedés" interregionális közszervezet szakértője vallotta , még a jogkövető jegyes polgárok is kritizálják [14] . A GKU helyettes vezetője, D. G. Aljosin a következőképpen válaszolt:

A szakembereket (ellenőröket) szigorúan felhívják a személy mozgásszabadságának korlátozására és a rendőrkapitányságra szállítására. A szakemberek (ellenőrök) figyelmeztetést kapnak a bónuszok és egyéb fegyelmi intézkedések elengedésére az állampolgárokkal való helytelen bánásmód esetén.D. G. Aljosin, a „Közlekedésszervező” állami intézmény helyettes vezetője (kivonat a 23-18-4642 / 13. sz. levélből, 2013. szeptember 24-én), http://www.stopstamp.ru/statty/r2nimf1f5ehv3e83fn9q.html

A Mosgortrans Állami Egységes Vállalat irányítóinak munkaköri leírása határozottabban és veszélyeztetettebben tartalmazza az utas befolyásolásának eljárásait: csak szalonokban dolgozhatnak, a szabadon közlekedőkkel szemben erőszakot nem lehet alkalmazni, az ellenőrnek csak azt javasolhatja, hogy bemegy a rendőrkapitányságra, és visszautasítás esetén próbálja meg hívni a rendvédelmi szerveket [2] .

Mindkét szervezet ellenőrei feladatuk ellátása során speciális egyenruhában, mellkasukon chevronnal és videórögzítővel dolgoznak, a GKU ellenőrei egyebek mellett kitűzőt viselnek. Minden alkalmazottnak személyszállítási ellenőri bizonyítvánnyal és ezen útvonalon való ellenőrzés jogát igazoló dokumentumokkal kell rendelkeznie [18] .

Tevékenységek

A moszkvai kormány 2012. november 13-i 693-RP [23] számú rendelete alapján a „Közlekedésszervező” Állami Közintézmény felügyelői állandó munkát kezdtek a moszkvai metróban és a városi metróban a jegy nélküli utazás megelőzése érdekében. a szárazföldi közlekedést, adminisztratív bírságot szab ki a jegy nélküli utasokra és lefoglalja a jogellenesen használt szociális kart.

Ennek a tevékenységnek a végrehajtásához a CCU speciális pszichológiai tréningeket tart az alkalmazottakkal „A kontrollerek stresszállósága konfliktusos utasokkal való munka során”. Az Izvesztyija szerint az elégedetlen utasokat, akikre pénzbírságot szabnak ki, gyakran sértegetik, megverik, sőt meg is támadják az ellenőrök [14] . A GKU felügyelői a pokolatlanok megelőzése érdekében végzett munkájuk során szorosan együttműködnek a rendőrséggel, amely a pénzbírság megfizetését megtagadó elégedetlen utasok engedetlensége és tiltakozása esetén fizikai támogatást nyújt számukra, és a megállapított szabálysértések miatt közigazgatási felelősségre vonja az utasokat [24] ] .

A Rossiyskaya Gazeta szerint átlagosan napi 5-6 pokolgépet szab ki egy ellenőrbrigád a szárazföldi közlekedésben. A szabadlovasok között a diákok, Moszkva ipari peremvidékének lakói és a látogatók dominálnak. Az ingyenesen utazók egy része elvi okokból nem fizet a tömegközlekedési eszközökön való utazásért, ami – amint arra a Rosszijszkaja Gazeta is rámutat – az utasok szimpátiáját kelti. Az utasszolidaritásnak ezt a jelenségét az Izvesztyia is feljegyzi [14] . Az ilyen személyek bírságolására tett kísérlet gyakran konfliktusokkal és botrányokkal jár [25] [26] .

2012 őszén Alekszandr Shipula, a Közlekedésszervező GKU helyettes vezetője az Izvesztyiának adott interjújában azt mondta, hogy az irányítók közvetlenül a metrókocsikba mennek, hogy ott jegyeket ellenőrizzenek, de valamivel később Maxim Liksutov moszkvai alpolgármester. biztosította, hogy nem tervezik a jegyek ellenőrzését a metrókocsikban [27] .

2012-ben 130,3 ezer embert bírságoltak meg jegy nélkül közlekedő tömegközlekedési eszközökön, és 12 ezer közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készült. 14 000 jegy nélküli versenyzőt büntettek meg a metróban. 2013 első felében 9,8%-kal nőtt a személyszállítási felügyelők és rendőrök által lefoglalt szociális kártyák száma, a metróban napi 200 kártyát is lefoglalnak [11] . A 2013. november 1-jén a moszkvai kormány operatív értekezletén közölt hivatalos statisztikákból az következik, hogy csak minden tizedik bírság esetén készül közigazgatási jegyzőkönyv [9] .

2013 végére a tervek szerint Moszkvában az összes felszíni tömegközlekedést videomegfigyelő rendszerrel szerelik fel, és videófelvételre alkalmas kamerákat vásároltak a személyszállítási ellenőrök számára, hogy lefotózhassák a szabadon közlekedőket , majd a fotókat később közzétegyék a Közlekedési Minisztérium „szégyentáblája” [14] [28] . A tervek szerint 2013. november végére több mint 500 hordozható szkenner terminállal látnak el a felszíni közlekedési és metrófelügyelőket, amelyekkel az alkalmazottak ellenőrizhetik az utazási jegyeket [29] . Ezt követően a „szégyentáblát” eltávolították az oldalról a polgárok számos fellebbezése miatt, akik az információk internetes továbbításának és terjesztésének ilyen módszerének elfogadhatatlanságára hivatkoztak (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 152.1. cikke). . 2015 októbere óta a „Közlekedésszervező” Állami Intézmény alkalmazottai mellkasi videórögzítőkkel kezdtek dolgozni, amelyek lehetővé teszik a hosszú távú felvételkészítést, az időjárási viszonyoktól és a környezettől függetlenül. A metróban 300 készüléket, a felszíni közlekedés irányítóit 200 kamerát osztottak ki [30] [31] .

A jövőben tervezték az univerzális elektronikus utazási kártya bevezetését, valamint a mobiltelefonon, fizetési terminálokon és interneten keresztül történő utazáskor a készpénz nélküli fizetés lehetőségét is [32] . 2015 telén öt autóbuszjáraton a meglévő ASKP rendszer mellett kísérleti jelleggel SEKOP rendszerellenőrzőket telepítettek, amelyek az utazások MasterCard bankkártyás fizetésére szolgálnak . A két különböző rendszerű validátorral végzett kísérlet mindössze néhány hónapig tartott. A jövőben ezeken az útvonalakon ez az utazási fizetési mód megszűnt, mivel a járműállomány kisbuszokról nagy osztályú buszokra változott. 2017 őszén a 6-os és a 27-es villamos vonalán állandó jelleggel készpénzmentes díjfizetési rendszert vezettek be. 2019-ben minden egyéb szárazföldi közlekedési útvonalon fokozatosan bevezették a készpénz nélküli díjfizetési rendszert a legújabb generációs validátorok felvillantásával, a bankkártyás díjfizetés mellett pedig az okostelefonok NFC interfészével is bevezették a díjfizetést.

Személyzet

Az intézmény részeként a földi városi személyszállítás utazási szabályainak ellenőrzésére szolgáló ellenőrzési osztály 18 osztályát szervezték meg. Az egyes ellenőrzési osztályok területi fennhatósága alá tartozik az útvonalhálózat egy bizonyos része, amelyet egy vagy több kirendeltség szolgál ki egyszerre (beleértve a kereskedelmi fuvarozók telephelyeit is). A múltban egyes ellenőrzési osztályok tevékenysége elsősorban az útvonalhálózat egy vagy két park által kiszolgált részére koncentrálódott.

A személyszállítási ellenőr fizetése havi 34 ezer rubeltől kezdődik, de attól függ, hogy a munkavállaló hol van egy adott ellenőrzési osztályhoz kötve. A foglalkoztatás magában foglalja a képzést és a poligráfos tesztet , amelyen a szervezet alapszabálya szerint minden ellenőrnek minden évben át kell esnie. Egy újonnan felvett alkalmazott három hónapig gyakornok ellenőr, amit a civil ruhán viselt élénkzöld jelzőmellény is bizonyít. A próbaidő letelte után a kielégítő eredményt felmutató alkalmazott állandó állományba kerül, és teljes egyenruhát kap. A megszerzett tapasztalattól és végzettségtől függően az ellenőr beosztása kategóriákra és kategóriákra oszlik:

• szakorvos (1., 2. kategória);
• vezető szakorvos (1., 2. kategória);
• kontrollmenedzsment szakértő (1., 2. kategória).

A „Közlekedésszervező” Állami Intézmény alkalmazotti létszáma tevékenysége kezdetén 300 fő volt. Az intézmény 2016-ban 2042 főt foglalkoztatott, ebből 418 fő a felszíni közlekedésben, 234 fő a metróban. 2019-ben a létszám 600 fő volt.

2017-ben megkezdődtek az angol nyelvi és etikett tanfolyamok a metró- és felszíni közlekedési jegyvizsgálók számára. Az év eleje óta már 250 metródolgozó vett részt idegennyelv-órán. Augusztusban a metrónak 400 pénztárosa volt, akik folyékonyan beszéltek angolul [33] [34] .

2018. január 1. óta 78 szárazföldi szállítási útvonalon szereltek le forgókapukat [35] [36] [37] . A különösen nagy osztályú villamosokon és autóbuszokon a forgóajtós üzemmód eltörlése tükrében 2017 végén új munkavállalói toborzás történt a forgókapu nélküli utakon végzett munkájukra. Az év eleje óta naponta mintegy 250 ellenőr ellenőrzi a jegyeket ezeken a szakaszokon, és maguk a „Közlekedésszervező” Állami Közintézmény munkatársai is több mint 80 000 szabálysértést állapítottak meg, ami 10%-kal kevesebb, mint 2017-ben [38 ] .

A 2018 szeptemberétől 2019 januárjáig tartó időszakban a viteldíjsértések száma több mint kétszeresére nőtt, mivel Moszkvában minden tömegközlekedési eszközön megszűnt a forgókapu-rendszer. 2019. január végén a város összes útvonalán megerősítették a viteldíj-ellenőrzést, és megkezdődött az állami ellenőrök toborzása [39] . 2019 első felében a jegyvizsgálók állománya visszaállt a 2016-os szintre, a kiszabott bírságok összege pedig meghaladta a 120 millió rubelt. A személyszállítási felügyelők becsületes munkáját szorgalmazó civil aktivisták 2019 februárjában történt több incidense után a szárazföldi közlekedés szabályainak betartásának ellenőrzése is rendőri erők bevonásával történik. Az utasszállítók agressziójának visszaszorítása mellett a rendőri erők bevonásával lehetővé vált a razzia részeként a közterületen rendezetlen formában tartózkodó személyek, valamint a közterületen tartózkodó személyek őrizetbe vétele is. ittas és egyéb rendbontók (vandálok, huligánok, prosti) [40] [41] .

Kritika

A sajtóban és a blogszférában a GKU „Közlekedésszervező” szervezetében elkövetett gyakori jogsértések közé tartozik [42] [43] [44] [45] :

• Az ellenőrök közzétett munkaköri leírásának hiánya [12] ;
• Az utas kérésére hivatalos személyazonosító okmány bemutatásának elmulasztása és a bemutatkozás megtagadása;
• A szolgálati egyenruha és a jelvények nem felelnek meg a megállapított szabályozási dokumentumoknak;
• Az ellenőrök kísérletei az utasok letartóztatására és megbírságolására fizikai erő alkalmazásával [14] ;
• Az ellenőrök durvasága és durvasága az utasokkal való kommunikáció során [14] ;
• Kísérletek a jármű belsejébe álcázni magukat hétköznapi utasok leple alatt, szándékosan jelvényeket rejtve [12] ;
• Nem hajlandó elmélyülni egy konkrét szituációban azokkal az utasokkal, akik kifizették a viteldíjat, de aztán elvesztették a jegyet a holmijaik között, más olyan hétköznapi helyzetekbe, amelyek az utas szándékos hibája nélkül nem mutatják be a jegyet [12] [14] ;
• Az ellenőrök nem rendelkeznek kézi érvényesítővel a kártyák ellenőrzéséhez [25] ;
• Az utas magyarázatait és panaszait tartalmazó, a közigazgatási szabálysértésről szóló, a közigazgatási szabálysértési törvény által megkövetelt jegyzőkönyv elkészítésének elmulasztása az ellenőrök részéről [12] ;
• Felsőfokú szakirányú végzettséggel nem rendelkező ellenőrök közigazgatási szabálysértési ügyében hozott határozat bejegyzése és közigazgatási büntetés kiszabása (jogi iránymutatás);
• Az ellenőrök visszaélések a szabad átjárás jogával munkaidőn kívül. Magának az intézménynek a vezetői céges gépkocsit használnak vezetővel [11] .

Gyakran a jogsértések közé tartozik az év bizonyos időszakaiban az egyenruha viselésére vonatkozó szabályok megsértése is, azonban hivatalos álláspontja szerint minden ellenőrnek joga van önállóan kiválasztani a forma egyik vagy másik változatát, amelyet kényelmesnek tartanak. Ugyanakkor a GKU "Szállításszervező" ellenőrének (valamint a "Mosgortrans" Állami Egységes Vállalat ellenőrének) igazolása hivatalos dokumentum, és a munkaköri leírásnak megfelelően nem mutatható be. az utast filmező berendezés vagy bármilyen felvételi funkcióval rendelkező alkalmazás jelenlétében (az igazolás bemutatása a felvétel forrásának fegyelmi vétség, és a szervezet alapszabálya szerint büntetendő).

Az egyéb jogsértések, amelyek nem kapcsolódnak az ellenőrök és ellenőrök szakmai tevékenységéhez, de sértik az utasok jogait és szabadságait, a fotó- és videófelvételek esetei. Bár a felhasználási szabályok tiltják a professzionális filmezést „a közlekedési vállalkozások adminisztrációjának engedélye nélkül”, megengedik az amatőr fotózást. Az amatőr filmezés célja a vonalon történő ellenőrzés során az utas lelkiismeretén marad, de nem hordozhat nyilvánvaló szabotázsjelleget.

Incidensek

2013 augusztusában először vált letartóztatássá egy utas jegy nélküli áthaladása a metrón. A GKU hivatalos adatai szerint Zh. úr „kihívóan agresszíven viselkedett, ellökte az egyik irányítót, és trágár nyelvezetbe fakadt a GKU „Közlekedésszervező” munkatársai és a Belügyi Igazgatóság rendőrei ellen. a moszkvai metró, aki közeledett.” Miután a rendőrség őrizetbe vette, a bíróság Zh.-t bűnösnek találta kis huliganizmusban, és 5 napos közigazgatási letartóztatásra ítélte [46] .

2018 júniusában a fővárosi metróban az ellenőrök őrizetbe vettek egy szabálysértőt, aki nyúlként haladt át a forgókapukon. A rendőrség által végzett ellenőrzés során kiderült, hogy a férfi az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 228. cikke értelmében a szövetségi körözési listán szerepel. A bűnöző elfogásában nyújtott segítségért a metrómunkások köszönetet kaptak Maxim Liksutov moszkvai alpolgármestertől. Azt is megjegyezte, hogy az elmúlt két évben a "Közlekedésszervező" állami közintézmény alkalmazottai öt keresett bűnöző letartóztatásában segítettek [47] .

Lásd még

• Bírság, ha jegy nélkül utazik a világ különböző országaiban

Jegyzetek

1. ↑ 397-RP sz., 2011.05.17., Moszkva város „Közlekedésszervező” Államkincstári Intézményéről . Moszkva polgármesterének hivatalos honlapja (2011. május 25.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
2. ↑ 1 2 Irányító és menetjegy . Letöltve: 2013. június 22. Az eredetiből archiválva : 2013. július 22. (határozatlan)
3. ↑ 1 2 3 4 Közlekedés / Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos portálja (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan) 
4. ↑ 1 2 Útmutató a jogainak védelméhez adatkezelőkkel való konfliktus esetén . Közlekedésünk (My metró) . Hozzáférés dátuma: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. november 3. (Orosz)
5. ↑ Amit a vezérlőkről tudni kell . MosDay.ru . Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2019. november 27.. (Orosz)
6. ↑ 1 2 21. számú törvény Moszkva város törvényének módosításáról, 2007. november 21-én, 45. sz. "Moszkva város közigazgatási szabálysértési törvénye" - GKU "Közlekedésszervező" (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan) 
7. ↑ Moszkva város „Közlekedésszervező” Állami Közintézményének hivatalos honlapja (hozzáférhetetlen hivatkozás) . Letöltve: 2017. május 4. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan) 
8. ↑ 1 2 3 4 Kereskedelmi fuvarozók tevékenységének ellenőrzése . "Looking" hálózati kiadvány (2013. július 31.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (Orosz)
9. ↑ 1 2 3 S. Sobyanin: Ha valaki más szociális kártyájával vezet, csalásnak kell tekinteni . RBC (2013. november 1.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (Orosz)
10. ↑ Médiafigyelés 2012. november 09-12-ig - GKU "Közlekedésszervező" (elérhetetlen link) . Hozzáférés dátuma: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. november 3. (határozatlan) 
11. ↑ 1 2 3 Lensky, Igor. GENERÁCIÓK SZOLIDARITÁSA VAGY A METRÓBAN NAGYMAMI KÁRTYÁVAL? . Nem lenne itt az ideje, hogy átvegyük Isztambul élményét, ahol hétvégén ingyenes az utazás ? stopstamp.ru _ Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (Orosz)
12. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lensky, Igor. JÓ VAGY JÓ? . A vasutasok példát mutatnak a "polgároknak" a tömegközlekedési viteldíjak konfliktusmentes ellenőrzésére . stopstamp.ru _ Hozzáférés dátuma: 2013. szeptember 16. Az eredetiből archiválva : 2013. november 4.. (határozatlan)
13. ↑ Moszkva város „Közlekedésszervező” Állami Közintézményének hivatalos honlapja (hozzáférhetetlen hivatkozás) . Letöltve: 2017. május 4. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan) 
14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Basharova, Szvetlana. A botrányos utasok fotózást rendeznek . Az irányítók kamerával filmezik a „nyulakat”, az év végére pedig azt ígérik, hogy az összes felszíni tömegközlekedési eszközt videómegfigyelő rendszerrel szerelik fel . Izvesztyija (2012. október 30.) . Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
15. ↑ Médiafigyelés 2012. november 09-12-ig - GKU "Közlekedésszervező" (elérhetetlen link) . Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan) 
16. ↑ "A moszkvai buszjáratok nem változtak az olimpia-80 óta" . Online interjú a Moszkvai Közlekedési Minisztérium vezetőjével, Maxim Liksutovval . Gazeta.Ru (2013. október 30.) . Letöltve: 2013. november 2. Az eredetiből archiválva : 2013. november 2.. (Orosz)
17. ↑ Szurkov, Petr Pavel. Farkas jegy nyúlra . A tökéletes megoldást keresi . B-szeminárium.RU . Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (határozatlan)
18. ↑ 1 2 3 Szabályozók és bírságok . moscowwalks.ru _ Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan)
19. ↑ GYAKORLATI TANÁCSOK MINDEN NAPRA . PTsPI – JOGI INFORMÁCIÓK NYILVÁNOS KÖZPONTJAI . Letöltve: 2013. június 22. Az eredetiből archiválva : 2015. november 6.. (határozatlan)
20. ↑ A földi tömegközlekedés használatának szabályai . Állami Egységes Vállalat Mosgortrans . — „6.3. Az utasnak joga van: 6.3.4. Háziállatokat, beleértve a látássérült vakvezető kutyát is, olyan körülmények között szállítani, amelyek kizárják az utasok zavarását (a kutyáknak szájkosárban és rövid pórázon kell lenniük). Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
21. ↑ Tanúk a közlekedési szabálysértés tényéről (elérhetetlen link) . Letöltve: 2013. június 22. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 12.. (határozatlan) 
22. ↑ A bírság megfizetése . Egységes Közlekedési Portál . Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
23. ↑ 693-RP sz., 2012.11.13. A moszkvai kormány 2011. május 17-i 397-RP számú rendeletének módosításáról . Moszkva polgármesterének hivatalos honlapja (2012. november 15.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
24. ↑ Példa a „Közlekedésszervező” Állami Intézmény irányítói és a moszkvai metró ATC alkalmazottai közötti interakcióra (hozzáférhetetlen kapcsolat) . GKU „Közlekedésszervező” (2013. június 2.). Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (Orosz) 
25. ↑ 1 2 Batova, Szvetlana. A moszkvai metróban észrevehetően csökkent a nyulak száma . Az új utazási jegyek bevezetésével a nyulak száma érezhetően csökkent . Rossiyskaya Gazeta (2013. május 14. ) Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
26. ↑ Példa a „Közlekedésszervező” Állami Intézmény irányítói és a moszkvai metró ATC alkalmazottai közötti interakcióra (hozzáférhetetlen kapcsolat) . GKU „Közlekedésszervező” (2013. június 2.). Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (Orosz) 
27. ↑ Az ellenőrök ellenőrzik a moszkvai metró utasait . Letöltve: 2013. június 19. Az eredetiből archiválva : 2013. június 28.. (határozatlan)
28. ↑ A vezérlők elkezdik fényképezni az utasokat a "szégyentáblára" (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2013. november 5. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 4.. (határozatlan) 
29. ↑ Gurova, Natalya. A metróirányítóknál megjelenik egy hordozható jegyellenőrző terminál . Esti Moszkva (2013. augusztus 26.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (Orosz)
30. ↑ Kurganszkaja, Marina. A videorögzítőket a vezérlőkre akasztják . m24.ru (2014. szeptember 23.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 29. (Orosz)
31. ↑ A vezérlők közlekedési tevékenysége rögzíti a videót . Moszkva polgármesterének hivatalos honlapja (2016. január 22.). Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (Orosz)
32. ↑ Mi lesz az utasokkal, ha a validátorok megsemmisítik a vezetőket ? Online812.ru – a forró politikai kérdések online magazinja (2011. szeptember 28.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 30. (Orosz)
33. ↑ A moszkvai metró 250 pénztárosa végzett angol nyelvtanfolyamon a 2018-as világbajnokságon . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
34. ↑ Etikett órákat és angol nyelvtanfolyamokat tartanak a fővárosi irányítók számára . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
35. ↑ Több mint 70 buszjárat kapcsolt forgókapu nélküli üzemmódra . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
36. ↑ A 655-ös busz forgókapuk nélkül lesz . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
37. ↑ A forgókapu nélküli buszok további négy útvonalon közlekednek . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
38. ↑ Az utasok elkezdték megsérteni a villamoson, trolibuszon és autóbuszokon történő utazások fizetésének szabályait . Moszkva polgármesterének hivatalos oldala. Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (határozatlan)
39. ↑ A moszkvai tömegközlekedésben megerősítették a viteldíjak ellenőrzését . Letöltve: 2019. február 17. Az eredetiből archiválva : 2019. február 18. (határozatlan)
40. ↑ Az év eleje óta több mint 123 ezer szabadúszót büntettek meg a moszkvai szárazföldi közlekedésben . Moszkva Városi Hírügynökség (2019. április 29.). Letöltve: 2019. május 6. Az eredetiből archiválva : 2019. május 6. (Orosz)
41. ↑ A hajléktalanok a B útvonalon közlekedő buszokat használják Moszkvában aludni . m24.ru (2019. április 16.). Letöltve: 2019. május 6. Az eredetiből archiválva : 2019. május 6. (Orosz)
42. ↑ Mosgortrans panaszok - Az irányítók törvénytelensége . Letöltve: 2013. szeptember 2. Az eredetiből archiválva : 2013. augusztus 18.. (határozatlan)
43. ↑ A "Közlekedésszervező" Állami Közintézmény ellenőrei (1/2) - YouTube . Letöltve: 2017. szeptember 30. Az eredetiből archiválva : 2016. április 13.. (határozatlan)
44. ↑ A szállítás szervezői. Kik ők? Milyen jogkörük van, és milyen hozzáértéssel és jogszerűen lehetséges - Biztosítás: Oroszország összes lakosának tapasztalata - A biztosítási szolgáltatások leírása (ingatlanbiztosítás .... Hozzáférés dátuma : 2013. szeptember 2. Archiválva : 2014. augusztus 28.). (határozatlan)
45. ↑ Kinek van joga nyulakat fogni a moszkvai közlekedésben (elérhetetlen link) . Star Boulevard (2013. május 25.). Hozzáférés dátuma: 2020. január 31. Az eredetiből archiválva : 2014. február 1.. (Orosz) 
46. ↑ A huligán utas 5 napos letartóztatást kapott (elérhetetlen link) . GKU „Közlekedésszervező” (2013. szeptember 5.). Letöltve: 2013. október 1. Az eredetiből archiválva : 2013. október 4.. (Orosz) 
47. ↑ A "Közlekedésszervező" irányítóit díjazták azért, mert segítettek egy bűnöző elfogásában a fővárosi metróban . Moszkva városi hírügynökség (2018. június 1.). Letöltve: 2018. augusztus 13. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 13. (Orosz)