A Szövetségi Állami Oktatási Standard (FSES) egy bizonyos szintű oktatásra és (vagy) egy szakmára, szakterületre és képzési területre vonatkozó kötelező követelmények összessége, amelyet az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásáért felelős szövetségi végrehajtó testület hagy jóvá. az oktatás területén [1] . Az "Állami oktatási szabványok" elnevezést a 2009 előtt elfogadott oktatási szabványokra alkalmazták. 2000-ig az állami szabványok elfogadása előtt az általános oktatás minden szintjére és a szakképzési szakra (képzési területre) az általános állami oktatási standard keretein belül az állami követelményeket alkalmazták a diplomás képzés minimális tartalmára. oktatási szintenként és szakterületenként [2] .
A szövetségi állami felsőoktatási szabványok kötelezőek az Orosz Föderáció minden állami akkreditációval rendelkező egyeteme számára . A 2009. november 10-i 259-FZ „Az M. V. Lomonoszovról elnevezett Moszkvai Állami Egyetemről és a Szentpétervári Állami Egyetemről ” szóló szövetségi törvénnyel és a 2012. december 29-i 273-FZ szövetségi törvénnyel összhangban „Az oktatásról Orosz Föderáció" Moszkvai Állami Egyetem M. V. Lomonoszov, Szentpétervári Állami Egyetem, felsőoktatási oktatási szervezetek, amelyek tekintetében a „ szövetségi egyetem ” vagy „ nemzeti kutatóegyetem ” kategóriát hozták létre, valamint a felsőoktatási szövetségi állami oktatási szervezetek , amelyek listája az Orosz Föderáció elnökének rendeletével jóváhagyott , jogosult önállóan kidolgozni és jóváhagyni a felsőoktatás minden szintjére vonatkozó oktatási szabványokat . A végrehajtás feltételeire és a felsőoktatási oktatási programok kidolgozásának eredményeire vonatkozó követelmények, amelyeket az ilyen oktatási szabványok tartalmaznak, nem lehetnek alacsonyabbak a szövetségi állam oktatási szabványainak vonatkozó követelményeinél.
A szövetségi állami oktatási szabványok előírják:
A szövetségi állam oktatási szabványai meghatározzák az általános oktatás és a szakképzés megszerzésének feltételeit , figyelembe véve az oktatás különböző formáit, az oktatási technológiákat és a tanulók bizonyos kategóriáinak jellemzőit.
A szabvány az alapja:
A 2012. december 29-i 273-FZ szövetségi törvény szerint minden szabvány 3 típusú követelményt tartalmaz:
A felsőoktatásnak fejlesztenie kell a hallgatók általános kulturális és szakmai kompetenciáit . A Federal State Educational Standard előző, második generációját 2005-ben fejlesztették ki [4] .
Minden egyes GEF megvalósításához az oktatási intézménynek ki kell dolgoznia egy alapképzési programot (BEP), amely magában foglalja a tantervet, a naptári tantervet, a tantárgyak, kurzusok, tudományágak (modulok) munkaprogramjait, egyéb összetevőit, valamint értékelési és módszertani anyagokat. [5] .
Általános oktatási szabványok:
Felsőfokú szakmai végzettség:
2000-ig a felsőoktatás egységes állami szabványát alkalmazták, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1994. augusztus 12-i 940. számú rendelete hagyott jóvá, és meghatározta:
Minden egyes képzési területre (szakterületre) állami követelményeket fogadtak el a diplomások minimális tartalmára és képzési szintjére vonatkozóan.
2013. szeptember 1-jétől az Orosz Föderáció oktatásáról szóló, 2012. december 29-i 273. sz. törvény értelmében új generációs szabványokat kell jóváhagyni, beleértve a felsőoktatási programokat is - a tudományos és pedagógiai személyzet képzése . az új törvény [10] , valamint az óvodai nevelés esetében, amelyre korábban az óvodai nevelés fő általános nevelési programjának szerkezetére vonatkozó szövetségi állami oktatási követelmények vonatkoztak [11] .
A szabványok az iskolai végzettség, az iskolai végzettség, a szakmák, a képzési területek, a szakterületek szerint alakíthatók ki, és 10 évente legalább egyszer újakkal helyettesíthetők.
Az általános oktatásra vonatkozó szövetségi állami oktatási szabványokat az oktatási szintek szerint dolgozzák ki, a szakképzés szövetségi állami oktatási szabványait a szakmák, szakok és képzési területek szerint is ki lehet dolgozni a megfelelő szakképzési szintekhez.
A szakképzésre vonatkozó szövetségi állami oktatási szabványok kialakításakor figyelembe veszik a vonatkozó szakmai szabványok előírásait.
A Szövetségi Állami Oktatási Szabvány kidolgozása során figyelembe veszik az egyén jelenlegi és jövőbeli igényeit, a társadalom és az állam fejlődését, védelmét és biztonságát, az oktatást, a tudományt, a tudományt, a kultúrát, a mérnöki és technológiai, a gazdaság és a szociális szféra az Orosz Föderációnak az áruszállításra, a teljesítési munkákra, az állami vagy önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekre vonatkozó jogszabályai által meghatározott módon.
A felsőoktatási FSES-eket az egyetemek oktatási és módszertani egyesületei dolgozzák ki a megfelelő képzési területeken (szakterületeken).
A szabványtervezeteket elküldik az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának , amely közzéteszi azokat hivatalos honlapján az interneten, hogy megvitassák az érdekelt végrehajtó hatóságok, az oktatási rendszerben működő állami és állami szövetségek, valamint az oktatási vezetők képviselőinek részvételével. és tudományos intézményeket, tudományos és pedagógus közösségeket, munkáltatói szövetségeket és az oktatás irányításában közszereplő intézményeket, és önálló vizsgálatra küldi.
A szabványtervezetek független vizsgálatát az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumától való kézhezvételtől számított 14 napon belül végzik el :
A független vizsgálat eredményei alapján a vizsgálatot végző szervezet vagy testület vezetője vagy az általa meghatalmazott személy által aláírt szakértői véleményt megküldenek az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának .
A Szövetségi Állami Oktatási Szabványok tervezetét, a hozzájuk fűzött észrevételeket és szakértői véleményeket az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának Szövetségi Állami Oktatási Szabványokkal foglalkozó Tanácsa vitatja meg , amely úgy dönt, hogy jóváhagyásra, felülvizsgálatra vagy felülvizsgálatra javasolja a szabványtervezetet. elutasítás. A tanács határozatának kézhezvételét követően az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma saját döntést hoz a szabvány jóváhagyásáról.
A Szövetségi Állami Oktatási Szabványok módosítása ugyanúgy történik, mint maguknak a Szövetségi Állami Oktatási Szabványoknak az elfogadása.
A szövetségi állami oktatási szabvány elfogadására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, a szövetségi állami oktatási szabványok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó szabályokkal összhangban hajtják végre [12] .
Az FSES HPE-t az egyetemek oktatási és módszertani szövetségei fejlesztették ki a képzés megfelelő területein történő oktatás céljából, valamint alapegyetemeik [13] .
Az új oktatási törvény elfogadásával és a munka törvénykönyvének módosításával kapcsolatban, amely az egyes szakmákra (szakterületekre) bevezeti a szakmai standard fogalmát, a tervek szerint a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány kidolgozását figyelembe veszik a szakmai előírásokat. szabványok [14] .
2015 óta a munkaerőpiacon legkeresettebb 50, új és ígéretes, középfokú szakképzést igénylő szakmát tartalmazó listát a szakmai standardok, a szövetségi állami oktatási szabványok és oktatási programok kidolgozására és frissítésére használják. [tizenöt]
Oroszországban először 1992 -ben jelent meg az oktatási szabvány fogalma az Orosz Föderáció oktatási törvényének bevezetésével, amelynek 7. cikke az állami oktatási normáknak szentelték. A törvény eredeti változatában az általános oktatás színvonalát az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa fogadta el , de az 1993-as alkotmány elfogadásával összefüggésben ezt a rendelkezést törölték, és áthelyezték az oktatási standardok elfogadásának funkcióit. a végrehajtó hatóságoknak az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon . Abban az időszakban, amikor joga volt jóváhagyni az oktatási színvonalat, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa nem hagyta jóvá.
Eduard Dmitrijevics Dnyeprov , az Orosz Föderáció volt oktatási minisztere szerint jelentős visszalépést jelentett – az oktatás unitarizmusa felé – a módosítási tervezetek, amelyek az állami oktatási szabványok „nemzeti-regionális összetevője” fogalmának törlését a törvényből, és a helyébe lépték. „regionális komponenssel” (7. cikk, 1. o., 29. cikk, 2e. bekezdés). Ez a tendencia az Oktatási Minisztérium által 1993-ban jóváhagyott alaptantervben is megfigyelhető volt. Az oktatás 1996-ra felerősödött szabványosítása a pedagógustársadalom ellenállását váltotta ki, ami az oktatási rendszerben dolgozók sztrájkjában és tiltakozásában nyilvánult meg [16] .
Az „Oktatásról” szóló törvény kidolgozói által 1992-ben javasolt megfogalmazás szerint az oktatási szabvány, vagy inkább annak szövetségi összetevője öt elemből állt:
A tantárgy-módszertani megközelítés támogatóinak nyomására ezt a kiadást az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa profilbizottságának képviselői deformálták, és három részből álló képletre redukálták: „az alapvető oktatási programok kötelező minimális tartalma, a maximális tanulói terhelés mértéke, a végzettek képzettségi szintjére vonatkozó követelmények” (amely jogellenesen tartalmazta és az általános iskolát végzők).
Ennek eredményeként az oktatási normákról szóló törvény 7. cikkéből:
Az oktatási szabvány szövetségi komponensének jelzett háromdimenzióssága, amely a törvényben maradt, E. D. Dneprov szerint „hamar kiderült, hogy egyértelműen elégtelen, nem felel meg sem az oktatási gyakorlat igényeinek, sem a fejlesztési igényeknek. magának az oktatási jogszabálynak. Éppen ezért már a „Felsőfokú és posztgraduális szakmai oktatásról” szóló szövetségi törvény 1996-os elfogadásakor ezt a szűk jogalkotási normát eltörölték, és részben visszatértek az Orosz Föderáció „Oktatásról szóló törvényének” eredeti elképzeléséhez. Az egyetemi törvény 5. cikkének (2) bekezdése újra megjelent „az alapképzési programok kötelező minimális tartalmára vonatkozó követelmények” és „végrehajtásuk feltételei”. Így az eredethez visszatérve ez a törvény két jelentős lépést tett előre az oktatási színvonal értelmezésében. Ismét felhívták a figyelmet az oktatási programok megvalósításának feltételeire, és olyan követelményeket vezettek be azok kötelező minimumára, amelyek már nem tették lehetővé, hogy ezt a minimumot banális tantárgyi listára csökkentsék” [17] .
A szövetségi állami oktatási szabvány kötelező elfogadását az Orosz Föderáció alkotmánya írta elő, amelyet az 1993. december 12-i összoroszországi szavazáson fogadtak el [18] .
1993-1999 között ideiglenes oktatási szabványokat és az állami oktatási szabvány szövetségi összetevőit dolgozták ki [17] .
2000 óta kezdték fejleszteni az első generációs (általános oktatáshoz), valamint az első és második generációs (felsőoktatási) SES-t.
A történelem során az általános oktatás állami szabványainak kidolgozása négy szakaszból áll: 1993-1996, 1997-1998 és 2002-2003, 2010-2011. Ezen szakaszok mindegyikében megváltozott a szabványok kidolgozásának motivációja. Az első kettőről - elenyészően, az általános és oktatáspolitika keretein belül. A harmadikon és a negyediken - radikálisan, összhangban a személyiségorientált és tevékenységfejlesztő pedagógiával [16] .
Az Orosz Föderáció oktatási törvényének 2009-es módosításainak elfogadásával megkezdődött az új generációs szabványok - a szövetségi állami oktatási szabványok - kidolgozása. Szövetségivé váltak. Az előző generációk standardjai lényegében nem szövetségi állami oktatási szabványok voltak, hanem csak annak összetevői [19] .
A média egy új tudományág kidolgozásáról számolt be az egyetemek számára, amelynek neve "Az orosz államiság alapjai" lesz. Feltételezhető, hogy már a 2023-as tanévben megjelenik egy új tantárgy: a nem humanitárius szakok hallgatói egy évig tanulják az "orosz államiság alapjait", a történészek és politológusok pedig a teljes tanulmányi időszak alatt [20] .
Az Orosz Föderáció egykori oktatási minisztere, E. D. Dneprov nyíltan bírálja az oktatási szabványokban megtestesülő ötleteket, aki „Az orosz oktatás legújabb politikai története: tapasztalatok és tanulságok” című könyvet az oktatás szabványosításának kérdésére szentelte .
I. I. Kalina , Moszkva kormányának minisztere , Moszkva város Oktatási Osztályának vezetője bírálja az oktatás szabványosításának problémáját .
Számos publikációban megjegyzik, hogy a szabványok kidolgozói által deklarált ötletek és megközelítések valójában nem valósulnak meg bennük. Ez különösen igaz a középfokú szakképzés szövetségi állami oktatási standardjaira, amelyek kompetencia alapú megközelítésen alapulnak. [21]
| Oktatás Oroszországban _ | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||