USA központi bankja | |
---|---|
A Federal Reserve logójának nyomtatott változata, a Federal Reserve zászlaja | |
Elhelyezkedés | USA ,Washington DC |
Az alapítás dátuma | 1913. december 23 |
elnök (elnök) | Jerome Powell |
Valuta | amerikai dollár |
Alap diszkontráta | 3,25-3,5% |
Betéti alapkamat | 0,50% (-0,75%) 2008.12.16. |
Weboldal | www.federalreserve.gov |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
A Federal Reserve System ( Federal Reserve System, Fed, Federal Reserve, the Fed ) egy független szövetségi ügynökség , amelyet kifejezetten 1913. december 23-án hoztak létre a központi banki funkciók ellátására és az Egyesült Államok kereskedelmi bankrendszere feletti központi ellenőrzés gyakorlására . Amerikából .
A Fed a legnagyobb városokban található 12 Federal Reserve Bankból , mintegy háromezer kereskedelmi, úgynevezett tagbankból, az elnök által kinevezett kormányzótanácsból, a Szövetségi Nyíltpiaci Bizottságból és a tanácsadó testületekből áll. A létrehozás alapja a Federal Reserve Act . Az állam meghatározó szerepet játszik a Fed irányításában, bár a tőke tulajdoni formája zártkörű - részvények különleges státuszával rendelkező részvény.
Az irányítást tekintve a Fed független testület az Egyesült Államok kormányán belül. Nemzeti központi bankként a Fed az Egyesült Államok Kongresszusától kapja felhatalmazását. A munka függetlenségét az biztosítja, hogy a monetáris politikával kapcsolatos döntéseket nem kell jóváhagynia az Egyesült Államok elnökének, vagy bárki másnak a végrehajtó vagy törvényhozó hatalomból. A Fed nem kap támogatást a Kongresszustól. A Federal Reserve System kormányzótanácsának tagjainak hivatali ideje több elnöki és kongresszusi hivatali időszakra is kiterjed. Ugyanakkor a Fed-et a Kongresszus ellenőrzi, amely gyakran felülvizsgálja a Fed tevékenységét, és jogszabályi úton módosíthatja a Fed felelősségét [1] .
2006 és 2014 között Ben Bernanke a Fed kormányzótanácsának elnöke volt . 2014 februárjában Janet Yellen váltotta , aki két évig a helyettese volt [2] . 2018. február 5. óta Jerome Powell a Federal Reserve vezetője .
A Federal Reserve felelős azért, hogy kedvező feltételeket teremtsen a maximális foglalkoztatáshoz , az infláció alacsonyan és stabilan tartásához , valamint egy biztonságos és hatékony pénzügyi rendszerhez .
– Janet Yellen Fed alelnök [3]Az első intézmény, amely az Egyesült Államok központi bankjaként működött, a First Bank of the United States volt , amelyet Alexander Hamilton hozott létre 1791 -ben . Hatáskörét 1811-ben nem újították meg. 1816- ban megalakult az Egyesült Államok Második Bankja ; hatalmát nem újították meg 1836-ban, miután Andrew Jackson elnök bírálatának célpontja lett . 1837 és 1862 között nem volt hivatalos központi bank. Ezt az időt az Egyesült Államokban a "szabad bankok korszakának" nevezik. 1862 és 1913 között az Egyesült Államok nemzeti bankrendszert működtetett a vonatkozó törvények alapján. A banki pánik sorozata – 1873-ban, 1893-ban és 1907-ben – erős keresletet teremtett a központosított bankrendszer iránt.
Az amerikai központi bankok idővonala:
A 19. század utolsó negyedében és a 20. század elején az Egyesült Államok gazdasága pénzügyi pánik sorozatán ment keresztül . A harmadik központi bank létrehozásának fő ösztönzője az 1907-es banki pánik volt . Sok közgazdász és a Federal Reserve támogatója azzal érvelt, hogy a korábbi rendszereknek két nagy hátránya volt: a "rugalmatlan" valuta és a likviditás hiánya. 1908-ban, az 1907-es pénzügyi válság után a Kongresszus elfogadta az Aldrich-Vreeland törvényt, amely létrehozta a Nemzeti Monetáris Bizottságot , hogy kidolgozza a monetáris és banki reform lehetséges lehetőségeit.
Nelson Aldrich szenátor két bizottságot alapított: az egyiket az amerikai monetáris rendszer alapos tanulmányozására, a másikat (melynek maga Aldrich vezette) az európai bankrendszerek tanulmányozására és jelentésére. A jegybankokkal szemben negatív attitűddel Európába érkezve Aldrich meggondolta magát, a német bankrendszert tanulmányozva arra a következtetésre jutott, milyen előnyei vannak az Aldrich által korábban preferált államkötvény-rendszerrel szemben. A központi bank ötletét erősen bírálták az ellenzéki politikusok, akik gyanakodtak rá, és elfogultsággal vádolták Aldrichot a gazdag bankárokkal (például J. P. Morgannel ) való szoros kapcsolata, valamint lánya John D. -vel kötött házassága miatt. Rockefeller , Jr.
1910-ben vezető amerikai pénzemberek (maga Nelson Aldrich, bankárok Paul Warburg , Frank Vanderlip , Harry Davidson , Benjamin Strong , Piatt Andrew , az Egyesült Államok pénzügyminiszter-helyettese ) tíz napon át agyaltak a Jekyll-szigeten , hogy kompromisszumot dolgozzanak ki a jövő szerkezetéről és működéséről. központi Bank. Az eredmény egy séma volt, amelyet Aldrich bemutatott az Egyesült Államok Kongresszusának [4] .
Aldrich egy teljesen magánjellegű jegybankot szorgalmazott minimális állami beavatkozással, de engedményt tett, hogy a kormánynak képviseltetnie kell magát az igazgatóságban. A republikánusok többsége jóváhagyta az Aldrich-tervet, de támogatásuk nem volt elegendő a törvényjavaslat kongresszusi elfogadásához. A progresszív demokraták az állami tulajdonban lévő és működtetett tartalékrendszert részesítették előnyben, a bankárok és tőzsdeügynökök ellenőrzése nélkül. A konzervatív demokraták egy privát, de decentralizált tartalékrendszer ötletét szorgalmazták, amelyet a decentralizáció révén kiszorítanak a Wall Street irányítása alól . A Federal Reserve Act [5] [6] , amelyet a Kongresszus 1913-ban fogadott el, túlnyomórészt az Egyesült Államok Demokrata Pártja képviselőinek nézeteit tükrözte; a legtöbb republikánus ellenezte elfogadását.
Ennek eredményeként a Federal Reserve System 1913 decemberében az Egyesült Államok kormányának független ügynökségeként jött létre . Az elnököt és a kongresszust megfosztották attól a jogtól, hogy közvetlenül beavatkozhassanak a Fed tevékenységébe, de kiadhattak törvényeket, amelyek ezt szabályozzák.
1923 – A Fed tevékenységeinek koordinálására létrehozták a Nyíltpiaci Befektetési Bizottságot (OMIC) . Tartalmazta a New York-i Federal Reserve Banks, Boston, Philadelphia, Chicago és Cleveland kormányzóit.
1930 – A bizottságot felváltotta a Nyílt Piacpolitikai Konferencia ( OMPC ), amely 12 Federal Reserve Bank kormányzóiból és igazgatótanácsának tagjaiból állt.
1933 – Megalakul a Szövetségi Betétbiztosítási Társaság (FDIC). A Federal Reserve Board megkapta a jogot a Fed-tag bankok tartalékképzési követelményeinek módosítására.
1935 - a banktörvény (banktörvény) elfogadása után a Fed felépítése a mai napig fennálló formát öltötte: az Igazgatóság megkapta a Fed 7 fős Kormányzótanácsa nevet, az egyik aki az Igazgatóság elnöke. A Tanácsban már nem szerepelt a pénzügyminiszter és a monetáris hatóság ellenőre. A tartalékbankok kormányzóit elnökké nevezték át, a Nyíltpiaci Politikai Szövetséget pedig Szövetségi Nyíltpiaci Bizottságnak (FOMC) [7] nevezték el .
1979 júliusában Jimmy Carter amerikai elnök Paul Volckert nevezte ki a Fed elnökévé. Volckernek sikerült megfékeznie az inflációt : 13-14%-ról (1979-1980) 1%-ra (1986) csökkentette a pénzkínálat csökkentésével és a monetáris politika szigorításával. A Fed elnöki posztján Paul Volckert 1987-ben Alan Greenspan váltotta fel . 2006 februárja óta Ben Bernanke a Fed elnöke , akit 2014-ben Janet Yellen váltott fel . 2018-tól napjainkig a posztot Jerome Powell töltötte be .
A Federal Reserve Act előírja, hogy a Fed regionális Federal Reserve Bankokból áll, amelyek önálló jogi személy státusszal rendelkeznek , de amelyeket az Egyesült Államok elnöke által kinevezett Fed kormányzótanácsa igazgat.
Általánosságban elmondható, hogy az egész Fed-rendszer az Egyesült Államok kormányának független szövetségi ügynöksége .
1982-ben a Kaliforniai Központi Kerületi Bíróság ítéletet hozott a John Lewis kontra Egyesült Államok ügyben, amely megállapította, hogy a Fed részét képező Federal Reserve Banks nem olyan intézmények, amelyek ellen magánszemélyek perelhetők a követelések joga alapján. szervezetek és alkalmazottak ( szövetségi kártérítési követelésekről szóló törvény). Ez a bírósági ítélet a Federal Reserve Banks elleni kártérítési igények megindításáról szóló szövetségi törvény alkalmazásának gyakorlatára vonatkozik, és nem határoz meg a Fed egészének helyzetét illetően.
A Fed jelenlegi funkciói:
Az alábbiakban a Federal Reserve System felépítésének sematikus ábrázolása látható, amely jól mutatja annak összetevőit (különböző tulajdoni formákkal) és a hatalom mennyiségét (befolyásolás).
Szövetségi kormány az Egyesült Államok elnökén keresztül | ||||
↓ időpont egyeztetés | ||||
" FOMC " és tanácsadó testületek és munkabizottságok | → tanácsot |
A Federal Reserve System kormányzótanácsa | Tagbankok | |
↓ menedzsment | ↓ részvényesek | |||
A Federal Reserve Banks kormányzótanácsai | →
ellenőrzés |
12 regionális Federal Reserve Bank |
A Fed irányító testülete a Federal Reserve System kormányzótanácsa, amely 7 tagból áll, akiket az Egyesült Államok elnöke nevez ki a szenátus jóváhagyásával . A Tanács minden tagját 14 éves időtartamra nevezik ki, hatáskörük megújításának joga nélkül [14] . A Tanács egy tagját kétévente nevezik ki, így minden elnök csak két tagot (vagy négyet, ha az elnököt második ciklusra választanak) nevezhet ki, feltéve, hogy a posztot senki sem hagyja el idő előtt.
A Kormányzótanács élén az elnök és helyettese áll, akiket az elnök választ meg a testület hét tagja közül négy évre, megújítási korlát nélkül [6] .
A Federal Reserve Act biztosítja az Egyesült Államok elnökének a jogot, hogy a Tanács bármely tagját elbocsássa . Így Reagan elnök 1987-ben menesztette Paul Volcker tanácselnököt [15] .
2015-ben 18 574 fő dolgozott az FRS rendszerében [16] .
2022. szeptember 29-től a Tanács tagjai:
portré |
Tanácstag |
hivatalba lépett |
Hivatal vége |
---|---|---|---|
Jerome Powell (elnök) |
2018. február 5. (elnökként) 2022. május 23. |
2026. május 15. (elnökként) | |
2012. május 25. (tagként) 2014. június 16. |
2028. január 31. (tagként) | ||
Lyle Brainard (elnök-helyettes) |
2022. május 23. (alelnökként) |
2026. május 15. (alelnökként) | |
2014. június 16. (tagként) |
2026. január 31. (tagként) | ||
Michael Barr (alelnök) |
2022. július 19. (alelnökként) |
2026. július 13. (alelnökként) | |
2022. július 19. (tagként) |
2032. január 31. (tagként) | ||
Michelle Bowman | 2018. november 26
2020. február 1. |
2034. január 31 | |
Christopher Waller | 2020. december 18 | 2030. január 31 | |
Lisa Cook | 2022. május 23 | 2024. január 31 | |
Philip Jefferson | 2022. május 23 | 2036. január 31 |
A Fed központja Washington DC -ben található .
A tanács feladatai:
A kormányzótanácsnak alárendelve a Fed 12 regionális fiókja, úgynevezett "Federal Reserve Banks". A regionális irodák földrajzilag 25 kirendeltségben helyezkednek el, és a rájuk ruházott államokban gyakorolják hatalmukat, és elnevezésüket azokról a városokról kapták, ahol a székhelyük található (San Francisco, Kansas City stb.).
Minden regionális káptalannak megvan a maga kormányzótanácsa [17] , amely 9 tagból áll, és A, B és C osztályokra osztva, mindegyik három fővel [18] :
Az egyes regionális fejezetek elnökét a Fed kormányzótanácsának beleegyezésével nevezik ki.
Minden régió numerikus és alfabetikus jelöléssel rendelkezik a lista szerint:
Az FRS regionális irodáinak feladatai:
A Szövetségi Nyíltpiaci Bizottság (FOMC), amely a monetáris politikáért felelős kulcsszerep, szervezetileg a Fed kormányzótanácsa és a Fed regionális irodái között helyezkedik el . Döntései a gazdasági növekedés ösztönzését célozzák az árak és a pénzforgalom stabilitásának megőrzése mellett.
A Szövetségi Nyíltpiaci Bizottság 12 tagból áll [21] :
Az FRB szavazati joggal nem rendelkező elnökei részt vesznek a bizottsági üléseken, részt vesznek a gazdaság és a lehetséges fejlesztési lehetőségek megvitatásában, értékelésében. A bizottsági ülések jegyzőkönyveit rendszeresen közzéteszik a Fed hivatalos honlapján [22] . Az ülésnaptár és a jegyzőkönyv közzétételének időpontja előre ismert, jelentős pénzügyi hír.
Bármely kereskedelmi bank, amely megfelel az FRS követelményeinek, tulajdonosa (részvényese) lehet egy helyi regionális fióknak.
2012. január 19-én:
A Federal Reserve Bank banki részvényeseinek feladatai:
A Fed-tag bankok listáit a megfelelő regionális irodák honlapján teszik közzé.
A Federal Reserve Banks tőkéje részvénytulajdonos, és e bankok részvényeinek eladásával jön létre. A fő vásárlók a kereskedelmi bankok, amelyek nem kapnak szavazati jogot, de 9 helyi regionális fiókvezetőből 6-ot választhatnak, valamint osztalékot is kaphatnak. Ebben a tekintetben az Egyesült Államok különbözik azoktól az országoktól, ahol a jegybank tőkéje 100%-ban az állam tulajdonában van (Nagy-Britannia, Kanada) vagy részvénytársaság az állam részesedésével (Belgium, Japán).
A bankok által tartaléktőkéért cserébe kapott szövetségi tartalékbanki részvényekre számos korlátozás vonatkozik: nem adhatók el, nem cserélhetők el, a Fed nyereségétől független, évi 6%-os fix osztalékot fizetnek [23] .
Az FRS pénzkibocsátást hajt végre , amely főként az Egyesült Államok kincstárának kötelezettségeinek (kötvényeinek) vásárlására irányul (csak különleges esetekben más eszközöket vásárol). Így a dolláros csereügyletek csak az Egyesült Államok kormányába és az USA pénzügyi rendszerébe vetett bizalomra épülnek.
A kincstári kötvényekre kifizetett kamatokból származó seigniorage egy része mellett a Fed bevétele fizetési tranzakciókból, betétekből és értékpapír-tranzakciókból származó bevétel.
A Fed tagjai és igazgatósága nem válnak köztisztviselővé, de javadalmazásuk mértékét az Egyesült Államok Kongresszusa határozza meg [25] . 2008-ban az elnök éves fizetése 191 300 dollár volt, a többi igazgatótanácsi kormányzóé pedig 172 200 dollár volt.
A Fed vezetőinek és alkalmazottainak fizetett fizetések és a részvényekre fix osztalék kifizetése után a Fed a nyereség fennmaradó részét a kincstári számlákra utalja át, amelyek a költségvetés bevételi oldalára kerülnek.
Például 2010-ben a Fed 81,689 milliárd dollár nettó bevételhez jutott, amelyből 1,583 milliárdot fizettek ki osztalékként a részvényeseknek, 884 milliót a költségvetési bevételek, és 79,268 milliárdot fizettek be az Egyesült Államok kincstárának [26]. .
Fed aktuális mérleg: Fed statisztikai jelentés H.4.1
A Fed-nek a döntéshozatalban való széles körű autonómiájának biztosítása párosul a jogi kereteken belüli tevékenységek elszámoltathatóságával és auditálhatóságával.
A Federal Reserve Act értelmében a Fed évente jelentést tesz az Egyesült Államok Kongresszusának Képviselőházának, évente kétszer - az Egyesült Államok Kongresszusa Bankbizottságának.
Az FRS bankok tevékenységét évente legalább egyszer ellenőrzi az Egyesült Államok Számviteli Kamara (Eng. Government Accounting Office) vagy nagy független nemzeti könyvvizsgáló cégek [27] . A számviteli és könyvvizsgálati törvény 1950. évi, 1978-ban elfogadott módosítása szabályozza a könyvvizsgálók tevékenységét [28] . Így a Fed által végzett auditok nem terjednek ki a monetáris politikával (ideértve a bankhitel-műveletekkel) kapcsolatos intézkedésekre és döntésekre, valamint az FOMC által engedélyezett egyéb tranzakciókra. A könyvvizsgálók nem ellenőrzik a Fed nyílt piaci működését, a külföldi kormányokkal, bankokkal és más pénzügyi intézményekkel folytatott tranzakciókat sem [28] [29] . 1993-ban az Egyesült Államok Elszámoltathatósági Hivatala petíciót nyújtott be az Egyesült Államok Kongresszusához , hogy szüntesse meg a korlátozásokat ellenőrzési jogköréből [30] , de a Kongresszus ezt elutasította. 2009-ben Ron Paul kongresszusi képviselő kezdeményezte a HR 1207 - et ("The Federal Reserve Transparency Act"), amelynek célja a Fed egyszeri teljes körű ellenőrzése volt 2010 vége előtt [29] [31] . 2012. július 25-én a törvényjavaslatot néhány módosítással elfogadta a képviselőház 327 igen és 98 nem szavazattal [32] . A törvény végleges elfogadásához a Szenátusnak kell támogatnia , és mindkét kamarának konszenzusra kell jutnia a törvény tartalmát illetően [33] .
A pénzkínálat aktuális mutatóiról szóló jelentést [34] a Federal Reserve kormányzótanácsa rendszeresen közzéteszi. Ez tükrözi az M2 és M3 fő monetáris aggregátumok változásának dinamikáját is [34] , amelyek közül az M2 monetáris aggregátumot tekintik a forgalomban lévő pénzkínálat fő pénzügyi és banki mutatójának.
A mutatók számítási módszerét az FRS [35] határozza meg :
Index | Leírás |
---|---|
M0 | A készpénzre váltható készpénz teljes összege, plusz a jegybanki számlák. |
M1 | M0 + M0 egy része tartalékként vagy készpénzben páncélszekrényben + látra szóló betétek ("folyó folyószámla", amelyről az ügyfél csekkel vagy "folyó bankszámla" történik, csekk kibocsátható, beleértve a betéti plasztikkártyákhoz kapcsolódóakat is ) ) . |
M2 | M1 + a legtöbb lekötött betét , pénzpiaci betétszámlák, valamint letéti jegyek 100 000 dollárig. |
M3 | M2 + minden egyéb letéti jegy, eurodollár betét és repo ügylet . |
Az M3 aggregátum adatai 2006 márciusában érnek véget, mivel a Fed abbahagyta ezen adatok közzétételét, arra hivatkozva, hogy az adatgyűjtés költsége nagyon jelentős, a kapott információ pedig jelentéktelen. A fennmaradó három monetáris aggregátumot továbbra is részletesen közzéteszik [36] .
A töredéktartalékbanki tevékenység a teljes pénzkínálat jelentős többletéhez vezet a jegybanki pénz mennyiségéhez képest. Például 2007 januárjában a jegybanki pénzállomány 750,5 milliárd dollár volt , míg a kereskedelmi banki pénz állománya (összesített M2-ben) 6,33 billió dollár volt .
Mind a Federal Reserve Act elfogadásának története, mind a Fed jelenlegi tevékenysége a Fed különféle vádak és kritikák tárgyát képezi..
USA központi bankja | |
---|---|
Bankjegyek |
|
A dokumentumok |
|
szövetségi alapok |
|
Sztori |
|
Fed elnökök |
|
Federal Reserve Banks | |
---|---|
Világgazdasági válság (2008 óta) | |
---|---|
A főbb események | |
Csúcstalálkozók | |
Egyéni problémák |
|
Ország szerint |
|
Jogszabályok és politika |
|
A cég fizetésképtelensége |
|
Kormányzati segítség és átvétel |
|
Vállalatfelvásárlások _ |
|
Az érintett értékpapírok típusai |
|
Pénzügyi piacok | Másodlagos jelzálogpiac |
A kultúrában |
|
Terminológia Támogatások Hitelválság gazdasági buborék pénzügyi fertőzés Pénzügyi válság Bankközi hitelpiac Likviditási válság |
USA témákban | |
---|---|
| |
|
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|