Szenátus | |
---|---|
Választások | |
Központ |
A Szenátus ( lat. senatus , senex szóból – „öreg”, „vének tanácsa”) az ókori Róma egyik legmagasabb állami hatósága [1] .
Úgy tartják, hogy a szenátust a királyi időszak elején Róma első királya, Romulus hozta létre , és kezdetben 100 főből állt. Ennek a 100 embernek a leszármazottai később patríciusok lettek [2] . Róma ötödik királya, Lucius Tarquinius Priscus további 100 szenátort választott. A kisebb vezető családok közül választották ki őket, és ennek megfelelően patres minorum gentiumnak [3] nevezték el .
Róma hetedik és egyben utolsó királya, Lucius Tarquinius Superbus a szenátus számos vezetőjét kivégeztette, és nem váltotta le őket, így csökkentette a létszámukat. Azonban ie 509-ben. Róma első és harmadik konzulja, Lucius Junius Brutus és Publius Valerius Publicola új, conscripti néven emlegetett férfiakat választott a szenátusba a vezető equites közül, és így a szenátus létszámát 300 főre emelte [4] .
A köztársaság létrejöttével a szenátus a magisztrátusokkal és a népgyűlésekkel ( comitia ) együtt a közélet lényeges elemévé vált. A Szenátusban volt élethosszig tartó magisztrátusok voltak – így itt összpontosultak Róma politikai erői és állami tapasztalatai .
A szenátus feltöltésének gyakorlata a Kr.e. IV. század elejéig. e. későbbi történeti bizonyítékok alapján rekonstruálták, ezért a leírt eljárásokat a kutatók óvatosan kezelik [5] . A királyi hatalom megdöntése után az addigra 164 patrícius szenátort számláló szenátus 136 új szenátorral bővült (utóbbiak patres conscripti néven váltak ismertté ). A jövőben a konzuli hatalommal rendelkező megbízott konzulok és tribunusok patríciusokkal, majd plebejusokkal töltötték fel a szenátust [5] . A Kr.e. 310-es években. e. elfogadták Ovinius törvényét , amely rögzítette a Szenátus patrícius és plebejus birtokokból történő toborzásának gyakorlatát, amelyet ezentúl a cenzorok végeztek [6] . Körülbelül ezzel egy időben a magasabb (curule) beosztások - konzul , praetor , diktátor , lovasság mestere - elfoglaltsága automatikusan elkezdte garantálni a szenátusi helyet [7] . A cannae- i csata után , amelyben sok szenátor halt meg, a Szenátus egy rendkívüli renddel bővült az egykori utódaikkal , és nyilván attól a pillanattól kezdve automatikusan helyet kaptak a szenátusban [7] . A jelentős hatalommal rendelkező néptribunusok a Kr.e. 2. század végén kaptak helyet a szenátusban. e. (Kr. e. 122 és 102 között) Atinia törvénye szerint [8] . Kr.e. 81-ben. e. Lucius Cornelius Sulla diktátor lejjebb engedte a szenátusba való automatikus bejutás lécét a quaestorok közé , és azt is kiegészítette előkelő lovasokkal [9] .
A szenátuson belül „ifjabb szenátorok” ( iuniores ) és „idősebb szenátorok” ( senatores ) fokozatba sorolták, bár a Kr.e. 1. században. e. a köztük lévő különbségeket eltüntették [8] . A Szenátus élén a legtiszteltebb, a szenátorok közül az első - princeps (princeps senatus) állt.
A szenátorokkal szemben támasztott egyik formai követelmény a magasabb erkölcsi normák betartása volt, és ennek alapján a cenzoroknak jogukban áll megtagadni az újonnan érkezők befogadását ( praeterire - "elhaladni"), vagy kizárni a korábban elfogadottakat ( movere - "kiutasítani, kizárni, törölni"). ) [10] . Legalábbis a Kr.e. 2. század végétől. e. bizonyos típusú bűncselekményekért való elítélést a Szenátusba való felvétel megtagadásának okának tekintették [10] . Csődbe mentek, volt gladiátorok, prostituáltak, stricik és katonai bűncselekményekért megbüntettek nem kerültek be a szenátusba [11] . A szenátorok számára nyilvánvalóan nem volt vagyoni minősítés, mivel a római jog szempontjából az a római , akinek élő apja volt, formálisan nem rendelkezhet tulajdonnal; Octavian Augustus későbbi , 1 millió sestertiusra vonatkozó minősítése újítás lehetett [10] .
A köztársaság idején, a plebejusok és a patríciusok közötti osztályharc idején ( Kr. e. V - III. század ) a szenátus hatalma némileg korlátozott volt a comitia (népgyűlések) javára [1] .
A Szenátus ülései formailag nem voltak rendszeresek, minden ülést valamelyik hasonló jogkörrel rendelkező magisztrátus hívott össze - konzul, praetor, néptribunus, diktátor, interrex , lovasság mestere, egy ideig az ország prefektusa is. város [12] .
Csak különleges alkalmakkor (különösen az új év első napján) lehetett külön indoklás nélkül összehívni a Szenátust, míg a szokásos gyakorlat az ülés programjának előzetes kihirdetése volt [12] . A szenátoroknak meg kellett jelenniük az egybegyűlt ülésen, és az indokolatlan okból való meg nem jelenés pénzbüntetéssel fenyegetett [13] . Főleg a közfeladatot ellátó szenátorok mentesültek a részvétel alól. Az ülések határozatképesek voltak , de a jelentések a pontos jelentéséről eltérőek, és csak Kr. e. 67-ben. e. Megállapították a 200 fős szenátorból álló határozatképességet [14] .
Az ülést az ülést összehívó bíró vezette, a szenátorok aktív részvételével. A tanácskozási procedúra általában az ülést összehívó bíró nyitóbeszédével kezdődött, valamilyen konkrét javaslattal ( relatio ), esetenként leveleket olvastak fel, vagy a bírók külföldi nagyköveteket mutattak be [15] . Hagyományosan a következő rész a szenátorok közvélemény-kutatása volt, bár néhány ritka esetben ( senatus consultum per discessionem ) a magisztrátus úgy folytathatta a szavazást, hogy előtte nem nyilvánított véleményt és vitatkozott (a szenátorok azonban konzultálhattak velük a „ consule! "). A közvélemény-kutatás fontossági sorrendben készült, de a pontos sorrend nem tisztázott, és időnként változhat: hagyományosan a szenátus hercegei szólaltak fel először, de a késői köztársaság korában általában a következő évben megválasztott konzul. először is, ha az ülés időpontjáig már megválasztottak valakit. Mindenesetre először a volt consulokat (consularokat) kérdezték meg, majd azokat, akik csak praetori tisztségig jutottak el, majd az eljáró praetorokat, majd más szenátorokat. A szenátoroknak véleményt kellett nyilvánítaniuk és javaslatot kellett tenniük a határozattervezet elfogadására vagy elutasítására, és gyakrabban nem adtak részletes választ, hanem gépiesen egyetértettek a javaslattal (ez utóbbi különösen jellemző volt a Szenátusba újonnan érkezőkre). . Az ifjabb Cato és Caesar részletes beszédei a Catilina összeesküvés ügyében Kr.e. 63-ban. valószínűleg kivételek voltak. A szenátorok módosító javaslatot tehettek az ülést összehívó bíró javaslatára, valamint módosíthatják korábban kifejtett véleményüket. A vitát gyakran taps, a hallgatóság kiabálása, a támogatás vagy elutasítás egyéb megnyilvánulásai, eljárási követelmények (a szenátorok megszámlálása a határozatképesség ellenőrzéséhez vagy a javaslatok részekre bontása) kísérték. Az ülések nyitott ajtókkal zajlottak, a térről kiáltások befolyásolhatták a döntéshozatalt [16] . Tekintettel arra, hogy az ülésnek a nap végére kellett volna véget érnie, ismertek olyan esetek, amikor a szenátorok sokórás beszédei akadályozzák , amelyek megzavarták bármely határozat elfogadását [17] . A kérdés megvitatása felhasználható más kérdésekben való nyilatkozattételre is: például Cicero a kisebb aktuális kérdések megoldására összehívott értekezleten a vádló hetedik filippust mondta el Mark Antony ellen [18] . Az első beszéd során az elnöklő bíró nem tudta semlegesen megfogalmazni a probléma lényegét, hanem közvetlenül egy bizonyos döntésre szólította fel a szenátorokat. A találkozót azonban nem ő irányította, és a szenátorok megbukhatták javaslatát [15] . Kissé eltérő, szabadabb eljárás szerint a követek fogadásával, a diplomáciai levelek felolvasásával, a tartományokból hazatért magisztrátusok jelentésével kapcsolatos értekezleteket tartottak [19] .
A szenátorok szavazásának befejezése után megkezdődött a szavazás [20] . A szavazás általában úgy zajlott, hogy felhívták a bírót, hogy foglalja el a helyiség két részének valamelyikét. Ha a javaslat kudarcot vall, a szenátus szavazhat a probléma alternatív megoldásairól. A vitás kérdések megvitatása akár több napon keresztül is megtörténhetett, és ennek során az eredeti javaslathoz kompromisszumos módosító indítványokat dolgoztak ki. Miután egy javaslatról megszavaztak, a konzulok és néptribunusok a vétójogot ( intercessio ) használhatták egy döntés visszavonására, bár a vétót és az azzal való fenyegetést ritkán alkalmazták. Az elfogadott határozatot, amelyet megvétóztak, " senatus auctoritas "-nak [21] nevezték el .
A senatus consulta ( senatus consulta , rövidítés - sc ) szövege merev szerkezetű volt, és a dokumentum témájától függően ellenőrzött megfogalmazásokból állt [22] . Kezdeményezője és az általa kiválasztott szenátorok szűk csoportja részt vett a senatus tanácsadók kidolgozásában; úgy tűnik, hogy a különleges titkárok és asszisztensek csak a Római Köztársaság utolsó éveiben jelentek meg. Ugyanakkor a senatus tanácsadók megfogalmazásának nem volt akkora jelentősége, mint a törvények rendelkezéseinek [23] .
A Szenátus feladatai közé tartoztak a pénzügyi kérdések, Olaszország (nem tekintették tartománynak ) igazgatása és a külpolitika [24] . A Kr.e. III- I. században. e. a szenátus előzetesen tárgyalta a bizottsági szavazásra javasolt törvényjavaslatokat, a katonai ügyek, a külpolitika, a pénzügy és az állami vagyon, a vallási kultuszok felügyelete, a szükségállapot kihirdetésének joga, stb. legmagasabb vezetése volt. A szenátus elfogadta a törvényeket és a választásokat. eredményeket, ellenőrizte a bírók tevékenységét . Így a szenátus ténylegesen gyakorolta az állam vezetését.
A szenátus határozatai ( sc , senatus consulta ), valamint a népgyűlés és a plebejusok gyűlésének határozatai – a népszavazás – rendelkeztek törvény erejével .
Polybiosz szerint (vagyis a rómaiak szemszögéből) Karthágóban a nép (plebs), Rómában pedig a legjobb emberek, vagyis a Szenátus hozta meg a döntéseket [25] . És ez annak ellenére, hogy sok történész szerint Karthágót oligarchia uralta [25] . Polybius úgy vélte, hogy a Szenátus hatalma nem jogi alapokon, hanem egy növekvő állam működésének különböző aspektusainak napi igazgatásán alapul [24] .
Az ókorkutatók körében két fő nézet alakult ki a szenátus hatalmának természetéről. Theodor Mommsen ragaszkodott ahhoz, hogy a szenátus, amelynek funkcióit de facto kibővítették, továbbra is tanácsadó testület maradjon a birodalmat birtokló bírók számára , és ezen formális alapon a római állam valódi uralkodói [26] . A 19. század elején a szenátus jogköréről másfajta nézet alakult ki, amelyhez később Mommsen koncepciójának kritikusai is csatlakoztak (különösen Francesco de Martino ). Ennek a nézőpontnak a hívei ragaszkodtak a Szenátus elsőbbségéhez, amelyet valódi kormánynak tekintettek [26] . Mommsen álláspontját vázlatosnak minősítették [26] .
A birodalom idején a szenátus hatalma egyre korlátozottabb volt, a császár kezében összpontosult , bár formálisan a szenátus továbbra is az egyik legmagasabb állami intézménynek számított [1] . Valójában a Szenátus nemesi családok képviselőinek gyűjteményévé vált, kevés politikai befolyással. A szenátus határozatai megőrizték a törvények erejét, de általában a császár kezdeményezésére fogadták el. Octavian Augustustól kezdve Róma tényleges császára a "princeps" címet viselte, vagyis "az első szenátor".
Diocletianus alatt ( III. század vége ) a szenátust Róma városi tanácsává alakították, Konstantin alatt ( IV. század ) Konstantinápolyban egy szenátus jött létre - a „második Róma”, amely egyenlő jogokkal rendelkezik a Szenátussal. Róma [1] .
A római szenátus a Nyugat-Római Birodalom bukása után is barbár uralom alatt működött, városi szinten megtartva befolyását. Van például egy epizód, amikor „ Theoderik Fesztusz legátust, a Szenátus fejét küldte Zénón császárhoz , abban a reményben, hogy királyi ruhákat szerezhet magának” [27] . A VI. század közepén azonban az osztrogótok és bizánci háborúk következtében csökkent a római nemesi családok száma, mivel a város kézről kézre haladt, és a barbárok túszként vitték el a nemesség képviselőit. A római szenátus utolsó említése 603 -ból való : a Gergely -lajstrom említi, hogy abban az évben a Szenátus üdvözölte Phocas császár és felesége, Leontia szobrának leleplezését . Feltételezik, hogy a szenátus mint intézmény 630 körül szűnt meg, amikor I. Hérakleiosz bizánci császár engedélyével a római kúriában felépült a Szent Adrián - bazilika .[28] .
A szenátorok száma többször változott:
Kezdetben csak az eredeti római családok tagjai kerültek be a szenátusba, de a Kr.e. I. századtól. e. A dőlt betű is megkapta ezt a jogot , és a birodalom idején még a nemesi provinciálisok is.
Kr.e. 313 -tól e. a Szenátus tagjává felvett cenzor – összeállított egy listát azokról a személyekről, akik bírói tisztséget töltöttek be vagy töltenek be , bizonyos tulajdoni minősítéssel (például Augustus ( i.sz. I. század ) alatt – 1 millió sestertius). A birodalom idején ez a császár kiváltsága lett.
Szótárak és enciklopédiák |
|
---|