A bûnmegelõzés az állami szervek , közszervezetek , kormánytisztviselõk és más személyek által a bûnmegelõzési folyamatok ellensúlyozására hozott intézkedések rendszere, amelynek célja a potenciális bûnözõk reszocializációja , új bûncselekmények elkövetésének megakadályozása .
Egyes szerzők az ilyen tevékenységekre a „bűnmegelőzés” kifejezést javasolják (jelezve, hogy egy már létező jelenséget nem lehet megakadályozni) [1] , azonban a „bűnmegelőzés” kifejezés elméletben jól bevált és a legtöbb műben használatos [2] ] .
A „bűnmegelőzés”, a „bűnmegelőzés” és a „bűnözés visszaszorítása” kifejezéseket is gyakran használják a szakirodalom és a szabályozás. Egyes szerzők nem tartják szükségesnek e fogalmak szemantikai árnyalatainak kiemelését, és a "bűnmegelőzés" általános fogalmának szinonimáinak tekintik őket [3] , azonban még mindig vannak köztük bizonyos szemantikai különbségek [4] .
A „bűnmegelőzés” fogalma tág és szűk értelemben egyaránt értelmezhető. Tágabb értelemben a megelőzés a megelőzés szinonimája. A szó szűk értelmében megelőzésnek azokat az intézkedéseket kell érteni, amelyek az egyes bűncselekmények okainak, körülményeinek feltárására, megszüntetésére, valamint a bűncselekmény elkövetésére potenciálisan alkalmas személyek azonosítására irányulnak a célzott megelőző hatások megvalósítása érdekében [5]. . Az ilyen tevékenységek az integrált bűnmegelőzés egyik állomását jelentik.
A bűncselekmények megelőzése a bűncselekmények visszaszorítására korlátozódik a kezdeti szakaszban, amikor az elkövető csak egy bizonyos cselekmény elkövetését tervezi, tervezi (vagyis abban a szakaszban, amikor tevékenysége még nem kriminalizált ).
A bûncselekmények visszaszorítására akkor kerül sor, ha a bûn elkövetésének folyamatát külsõ hatás megállítja a felkészülés vagy a kísérlet szakaszában , amikor az elkövetõ csak a bûn elkövetéséhez szükséges eszközöket vagy eszközöket készíti elõ, társkeresõket keres, bûn elkövetésére szövetkezik . , vagy ha a bűncselekmény folyamatát annak elérése előtt leállítják. cél, bűncselekmény történt .
A bűnmegelőzés fontossága az ókor és a modern idők gondolkodói számára is világos volt . Cesare Beccaria írta:
Jobb megelőzni a bűncselekményeket, mint megbüntetni őket. Ez a célja minden jó törvényhozásnak, amely lényegében az a művészet, hogy az embereket a legmagasabb boldogsághoz, vagy a lehető legkisebb szerencsétlenséghez vezesse, ha a jó és a rossz arányában gondolkodunk az életünkben.
- Beccaria Ch . A bűnökről és a büntetésekről. M., 1995. S. 123A legtöbb kriminológus szerint a bűnmegelőzés hatékonyabb, mint a bűnözés elleni küzdelem egyéb módszerei [6] . A bűnözés által a társadalomnak okozott kár óriási. A bűnözés "fekete számláján" nemcsak anyagi veszteségek szerepelnek, hanem a gyilkosok élete , megnyomorított sorsa is. Minél magasabb a bűnözés szintje , annál magasabbak a közvetett költségek a rendvédelmi szervek tevékenységének biztosításával , a lakosság jelentős részének a társadalmi reprodukciós folyamatból való kizárásával.
A bűnmegelőzés célja ennek a kárnak a megelőzése. A bűnöző személyiség kialakulásának korai szakaszában hozott megelőző intézkedések lehetővé teszik, hogy „kevés vérrel” újraszocializálódjon egy potenciális bűnöző, és visszatérjen a normális társadalmi életbe.
A bûnmegelõzési tevékenységeket [7] az alábbiak befolyásolásával végzik:
A bûnmegelõzés lehet egy állami vagy köztestület vagy egy meghatározott személy külön tevékenysége, vagy lehet tevékenységének mellékterméke. Ennek megfelelően meg lehet különböztetni a bűnmegelőzés specializált és nem specializált tantárgyait [8] .
A szakosodott szervezetek tevékenységében a bűnmegelőzés a fő vagy az egyik fő terület. Ezek a szervezetek hagyományosan bűnüldöző szerveket foglalnak magukban : a bíróságot , az ügyészséget , a rendőrséget , az állambiztonsági szolgálatokat , a vámhatóságot stb. Oroszországban a bűnmegelőzési feladatokat is az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa látja el . 1997-1998-ban működött a Bűncselekmények Társadalmi Megelőző Tárcaközi Bizottsága [9] , [10] .
A szakosodott szervezetek közé tartoznak a szabályozó hatóságok is: adóügyi, monopóliumellenes, egészségügyi és járványügyi , környezetvédelmi , pénzügyi és egyéb felügyeleti és ellenőrzési hatóságok.
A fő tevékenységük részeként a bűnmegelőzést végző nem állami szereplők között a szakirodalomban a közszervezetek és a rendvédelmi szerveket a bűnüldözés végrehajtásában segítő személyek ( önkéntes népőrök , rendészeti pontok , szabadúszók és közszolgálati munkatársak) szerepelnek. bűnüldöző szervek), biztonsági magánvállalkozások és biztonsági szolgálatok, speciális média .
A nem szaktárgyak köre nincs egyértelműen meghatározva. Szinte minden szervezet és állampolgár részt vesz a bűnmegelőzés folyamatában, a munkahelyteremtésben, a területfejlesztésben, a kiskorúak szabadidős tevékenységeinek szervezésében stb.
A prevenciós intézkedések körétől függően a kriminológusok megkülönböztetnek általános, speciális és egyéni bűnmegelőzést [11] .
A bűnözés gyökerei mindig az adott társadalomban rejlő negatív társadalmi jelenségekben, társadalmi, politikai, gazdasági és spirituális problémákban rejlenek. Ezért a leghatékonyabbak az elkövetett bűncselekmények számának csökkentése szempontjából hosszú távon a gazdaság erősítését , a lakosság munkahelyteremtését célzó intézkedések , az életszínvonal-javító szociális programok, a társadalomban pozitív erkölcsi légkör megteremtése és az ilyen jellegű visszaszorítás. bûnözéssel kapcsolatos jelenségek, mint a részegség és kábítószer-függõség , csavargás , szegénység , illegális migráció , etnikai és egyéb konfliktusok.
Természetesen a felsorolt jelenségek közül sok (például munkanélküliség, alkoholfogyasztás) teljes megszűnéséről szó sem lehet. Az állam és a társadalom célzott intézkedései azonban jelentősen csökkenthetik ezek negatív hatását: például a foglalkoztatási szolgálatok megfelelő megszervezésével és finanszírozásával nemcsak a munkanélküliség csökkenthető , hanem a kényszermunkanélküliek életszínvonala is javulhat, megóvhatóak az erkölcsi leépüléstől, illegális bevételszerzési eszközökhöz folyamodni. az alkoholellenes propaganda kompetens megszervezése és a fiatalok hozzáférésének biztosítása az alkoholfogyasztáshoz nem kapcsolódó szabadidős formákhoz (sport, kreativitás, politikai tevékenység) az alkoholfogyasztás jelentős csökkenéséhez vezethet a negatív hatásaira leginkább érzékeny csoport – a fiatalok, ill. kiskorúak.
Az általános megelőzés intézkedései közé tartozik egy olyan államigazgatási rendszer kialakítása, amely átlátható az állami ellenőrzés számára, és megakadályozza a korrupciós sémák kialakulását és működését.
Általánosságban elmondható, hogy a bűnözés általános megelőzése arra irányul, hogy biztosítsa az ember tisztességes megélhetését a társadalomban, megteremtve a feltételeket a normál szükségletek (lakás, anyagi jólét, munka, szabadidő és rekreáció) jogi úton történő kielégítéséhez.
Az általános prevenciós intézkedések kidolgozását és végrehajtását minden állami szerv végzi különböző szakterületek szakembereinek bevonásával: közgazdászok, szociológusok, politikusok, menedzserek, pszichológusok stb . Ebben a folyamatban a kriminológusok is részt vesznek, akik a statisztikai adatok elemző áttekintését végzik. a javasolt intézkedések hatékonyságának előrejelzése a bűnözésre gyakorolt hatás szempontjából, valamint a szabályozások és a társadalmi-gazdasági programok kriminológiai vizsgálata .
A külön figyelmeztetést olyan társadalmi csoportok , egyének és szervezetek vagy tevékenységi területek befolyásolásával hajtják végre , amelyekről okkal feltételezhető, hogy fokozott kriminogenitást vagy viktimizációt mutatnak .
Így például az egyén fokozott kriminogenitását meghatározhatják a bűncselekmények korábbi tényei (ebben az esetben a kriminológiai figyelmeztetés célja a visszaesés megelőzése ), a közigazgatási és hatósági szabálysértések, erkölcstelen cselekmények, a bűncselekménynek egyértelműen nem megfelelő magatartás. társadalmi szerepvállalás , olyan célok, amelyeket az adott személy számára jogi eszközökkel nem lehet elérni. A társadalmi csoportok kriminogén jellemzői is hasonlóak: ide tartozhat a csoport antiszociális, tiltakozó irányultsága, politikai vagy társadalmi radikalizmus , amelyek ellentétesek a társadalom egészében rejlő erkölcsi attitűdökkel és értékrendekkel.
Egyes tevékenységi területek és tárgyak is hajlamosabbak lehetnek a bûnözésre, például a bûnözõk számára vonzó vonzerõjük (anyagi értékek tárolói), gyenge jogi és mûszaki védettségük, az állami és állami ellenõrzés átláthatatlansága miatt, ami megteremti a feltételeket a bûnözõk számára. „árnyék” tevékenységek szervezése. Figyelembe kell venni a viktimológiai szempontot is: személyes tulajdonságaik (pl. alkoholfogyasztásra való hajlam), társadalmi ( hajléktalan ) vagy szakmai csoporthoz (taxisofőrök, biztonsági őrök, gyűjtők) való tartozásuk miatt egyesek nagyobb valószínűséggel válnak bűncselekmény áldozataivá. Az ilyen tevékenységi területek, tárgyak és személyek vonatkozásában speciális megelőzést is kell végezni, amelynek célja a bűncselekmények elkövetésével szembeni védelmük fokozása.
A. I. Dolgova a következő típusú speciális bűnmegelőzési intézkedéseket azonosítja [12] :
Mind az általános, mind a speciális bűnmegelőzés fő elvei között minden kriminológus legalitásnak nevezi . Elfogadhatatlan olyan megelőző intézkedések alkalmazása, amelyek diszkriminatívak , indokolatlanul korlátozzák a polgárok jogait és jogos érdekeit.
Egyéni bűnmegelőzésA különleges figyelmeztetés egyik fajtájának tekinthető egyedi figyelmeztetés címzettje az a konkrét személy, akinek személyes jellemzői objektíven jelzik a jövőbeni bűncselekmény elkövetésének lehetőségét.
Az egyéni figyelmeztetés tárgya lehet maga az ember, negatív szociális tulajdonságai és az őt körülvevő társadalmi mikrokörnyezet (család, élet, munkahelyi kollektíva).
Az egyéni megelőző hatás alkalmazásának szükségességét a személyhez kapcsolódó kriminogén tényezők komplexének megállapítása határozza meg :
Mivel az egyéni megelőző intézkedést olyan személyekkel kapcsolatban hajtják végre, akik még nem követtek el bűncselekményt, és a magánéletbe való bizonyos beavatkozással járnak , ennek végrehajtása során a bűnüldöző és más szervek nem léphetik túl a megengedett hatást. A törvényt korlátozó és kényszerintézkedések alkalmazása csak a törvényben meghatározott személyek bizonyos kategóriái (például próbaidős , vagy bűncselekményt elkövető) vonatkozásában lehetséges.
Ennek fényében a bûncselekmények egyéni megelõzésének fõ módszere a rábeszélés . Ez a módszer arra irányul, hogy a személy pozitív elképzeléseit alakítsa ki a társadalomról, korrigálja a negatív társadalmi irányultságokat pedagógiai és pszichológiai befolyásolási módszerek alkalmazásával.
A meggyőzés fő módszere a beszélgetés , amely szabad párbeszéd egy személlyel. A beszélgetést különféle célokra lehet folytatni. Feltáró jellegű lehet, amikor egy személlyel kell kapcsolatot létesíteni, "első kézből" tájékozódni személyiségének, szociális és életkörülményeinek jellemzőiről. A későbbi beszélgetések lehetnek megelőző jellegűek (informálják az érintettet cselekedeteinek lehetséges következményeiről) vagy oktató jellegűek. A beszélgetések mellett a meggyőzés módszerei közé tartozik az ember bevonása olyan társadalmi szervezetekbe, csoportokba, amelyek pozitív nevelési hatással lehetnek rá: sportklubok, munkaügyi és kreatív csapatok, állami szervezetek .
Nehezebben használható, bár hatékonyabb segítségnyújtási módszer . A személyes fejlődést és az egyén szociális és élethelyzetének javítását célzó konkrét intézkedések végrehajtásához kapcsolódik: munkába vagy tanulásba küldése , életkörülmények javítása, kedvező mikroszociális környezet megteremtése .
Végül, ha a meggyőzés és a segítségnyújtás hatástalannak bizonyult, kényszert is lehet alkalmazni . Ha a meggyőzést és a segítségnyújtást elsősorban az állami szociális szolgálatoknak és az állami szervezeteknek kell végezniük , akkor a kényszerítő intézkedések alkalmazása a rendvédelmi szervek kiváltsága . Az egyéni bűnmegelőzés keretében alkalmazott főbb kényszerintézkedések között szerepel:
Az egyéni figyelmeztetés speciális típusai az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése [13] , valamint a felderítetlen bûncselekményt elkövetõ személyek azonosítása, akik folytathatják a bûntevékenységet ( nyomozati és operatív-kutatási tevékenység ).
A bûnmegelõzési intézkedések más szempontok szerint is besorolhatók. Tehát G. M. Minkovsky a területi és társadalmi lefedettségtől függően megkülönbözteti:
Ugyanez a szerző a megelőző intézkedéseket a tartalom és a hatás fő iránya szerint osztályozza, kiemelve:
| Kriminológia | |
|---|---|