Az Európai Unió schengeni joga

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. március 7-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 2 szerkesztést igényelnek .

Schengeni jog , schengeni szabályok ( eng.  schengeni vívmányok ) - az Európai Unió jogába integrált szabályok és jogszabályok összessége , amely az úgynevezett schengeni övezeten belüli belső határokon a határellenőrzés eltörlését és a határellenőrzés megerősítését szabályozza külső határokon ( Frontex ).

Az Amszterdami Szerződés 1999. évi hatálybalépését követően a Schengeni Egyezmény és a Schengeni Egyezmény külön-külön megszűnt, a schengeni vívmányok összetevőinek felsorolását a 435/1999/EK tanácsi határozat A. melléklete tartalmazza.

Leírás

Az Európai Unió schengeni joga a következőket tartalmazza: [1]

Történelem

A személyek szabad mozgása az eredeti Római Szerződés egyik fő része volt , és az Európai Gazdasági Közösség kezdetei óta az EGK-tagországok állampolgárai útlevél vagy útlevéllel szabadon utazhattak egyik részt vevő országból a másikba. nemzeti személyi igazolvány. [2] A legtöbb tagállam közötti határokon azonban továbbra is rendszeres okmányellenőrzést végeztek.

A tagállamok közötti nézeteltérések holtpontra jutottak a közösségen belüli határellenőrzés eltörlésével kapcsolatban, de 1985-ben az akkori tíz tagállam közül öt ( Belgium , Franciaország , Luxemburg , Hollandia és az NSZK ) megállapodást írt alá a határellenőrzés fokozatos megszüntetéséről. közös határok. A megállapodást Marie-Astrid hercegnőn írták alá a Moselle folyó mellett, Schengen városa közelében Luxemburgban, [3] ahol Franciaország, Németország és Luxemburg területe határos. Három aláíró ( Belgium , Luxemburg és Hollandia ) addigra már lemondott a határellenőrzésről a Benelux gazdasági unión belüli közös határokon .

A Schengeni Egyezményt az Európai Uniótól függetlenül írták alá , részben azért, mert az EU tagállamai között nem volt konszenzus abban , hogy az EU-nak van-e joghatósága a határellenőrzés eltörlésére, [4] részben pedig azért, mert az elképzelés megvalósítására kész országok nem voltak hajlandók várni. a többi ( akkor még nem megerősített együttműködési mechanizmus A megállapodás a vízumpolitika harmonizációját szorgalmazta, amely lehetővé tenné a határ menti területek lakosainak a határok szabad átlépését a rögzített ellenőrző pontoktól távol, valamint az útlevél-ellenőrzést a csökkentett sebességű járművek vizuális megfigyelésével és a járművek határátlépését lehetővé tévő járműellenőrzéssel. megállás. [5]

1990-ben a Schengeni Egyezményt kiegészítette a Schengeni Egyezmény, amely a belső határokon történő határellenőrzés eltörléséről és közös vízumpolitikáról rendelkezett . Az 1990-es Schengeni Egyezmény alkotta a schengeni övezetet a schengeni tagállamok közötti határellenőrzések teljes eltörlésével, a közös vízumszabályokkal, valamint a rendőrségi és igazságügyi együttműködéssel.

A Schengeni Megállapodást a Végrehajtási Egyezménnyel együtt 1995-ben csak néhány aláíró számára hajtották végre, de alig két évvel később, az amszterdami kormányközi konferencián Nagy-Britannia és Írország kivételével az Európai Unió valamennyi tagállama aláírta a megállapodást. Schengeni Megállapodás. Ez az Amszterdami Szerződés aláírásához vezető tárgyalások során történt , amely lehetővé tette a schengeni jog (schengeni vívmányok) [6] beépülését az Európai Unió jogának fő részébe, miközben kivételt hagyott Írország és az Egyesült Királyság számára. a schengeni övezeten kívül .

1996 decemberében két EU-n kívüli állam ( Norvégia és Izland ) társulási megállapodást írt alá schengeni aláíró országokkal, hogy a schengeni övezet részévé váljanak. Bár ez a megállapodás soha nem lépett hatályba, mindkét ország a schengeni övezet része lett, miután hasonló megállapodásokat kötöttek az EU-val. A Schengeni Egyezményt nem írhatták alá az EU-n kívüli államok. [7] 2009-ben Svájc a 2005-ös népszavazáson a megállapodás fejezte be hivatalos csatlakozását a schengeni övezethez [nyolc]

Jelenleg a Schengeni Megállapodás a közösségi vívmányok részét képezi , maga a megállapodás pedig elvesztette az EU-tagok megállapodási státuszát, amely csak a feltételeinek megfelelően módosítható. Ehelyett a módosításokat az EU-Szerződések szerinti uniós jogalkotási eljárásnak megfelelően hajtják végre . [9] A korábbi schengeni szabályok egy részének vagy mindegyikének módosításához vagy hatályon kívül helyezéséhez nem szükséges a korábbi aláírók általi megerősítés. [10] A schengeni övezetbe való belépés feltételeit megállapító jogi aktusokat az Európai Unió törvényhozása most többségi szavazással fogadja el . Az új EU-tagállamok nem írják alá a schengeni egyezményt, hanem kötelesek betartani a schengeni szabályokat egy már létező uniós jog részeként, amelyet minden új országnak el kell fogadnia.

Ez azt eredményezi, hogy az EU-n kívüli schengeni tagállamoknak kevés formális, kötelező érvényű lehetőségük van a schengeni szabályok kialakításának és fejlesztésének befolyásolására; a rendelkezésükre álló lehetőségek gyakorlatilag a megállapodás elfogadására vagy az attól való elállásra korlátozódnak. Az érintett országokkal azonban konzultációkat tartanak a konkrét új jogszabályok elfogadása előtt. [tizenegy]

Jegyzetek

  1. ↑ A schengeni vívmányok  (olasz) . Dizionario dell'Unione Europe . Edizioni Simone. Letöltve: 2016. január 29. Az eredetiből archiválva : 2013. augusztus 22..
  2. ↑ A Tanács irányelve a másik tagállamból származó munkavállalók és családtagjaiknak a Közösség valamely tagállamában való letelepedésére, foglalkoztatására és tartózkodására vonatkozó közigazgatási gyakorlatokról és eljárásokról ( HL 80., 1961. december 13., 1513. o., archiválva 2013. május 13-án a Wayback Machine -nél .
  3. ↑ Lungescu, Oana . Fortress Europe , British Broadcasting Corporation. Archiválva az eredetiből 2019. január 17-én. Letöltve: 2013. április 13.
  4. ↑ Craig, Paul. EU-jog : szöveg, esetek és anyagok  . — 3. - Oxford: Oxford University Press , 2003. - P. 751. - ISBN 0-19-924943-1 .
  5. ↑ A Schengeni Megállapodás 2., 6. és 7. cikke , 2013. november 11-én archiválva a Wayback Machine webhelyen, eur-lex.europa.eu ; Megtekintve: 2016. január 27.
  6. ↑ A teljes vívmányokat, beleértve az alapvető Megállapodást és Egyezményt, valamint néhány későbbi jogi aktust és okmányt, amelyek időközben jogi keretei között születtek, itt tették közzé: Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja – A Schengeni Vívmányok (2000. szeptember 22.). Letöltve: 2007. november 25. Az eredetiből archiválva : 2007. november 27..
  7. ↑ A Schengeni Egyezmény 140. cikke.
  8. ↑ Allen M. (2009. március).
  9. ↑ Eleinte az Európai Unió Tanácsa , majd az együttdöntési eljárásban az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa vette át a megállapodás alapján létrehozott Végrehajtó Bizottság helyét; A Tanács határozata (2004. december 22.) az Európai Közösséget létrehozó szerződés harmadik részének IV. címének hatálya alá tartozó egyes területekről az említett szerződés 251. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően. Archiválva : 2013. május 13., a Wayback Machine
  10. ↑ Példa: A Schengeni Határ-ellenőrzési Kódex 39. cikkének 1. alszakaszával hatályon kívül helyezték a Schengeni Megállapodás 2–8. cikkét – Az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közösségi kódex létrehozásáról a személyek határátlépésére irányadó szabályokról (Schengeni határellenőrzési kódex) (2006. április 13.). Letöltve: 2007. november 25. Az eredetiből archiválva : 2013. május 11.
  11. ↑ A schengeni térség és együttműködés . Az uniós jogszabályok összefoglalásai . Európai Bizottság. – „A gyakorlatban ez a részvétel vegyes bizottságok formájában valósul meg, amelyek az EU Tanácsának munkacsoportjai mellett üléseznek. A tagok a tagállamok kormányainak, a Bizottságnak és harmadik országok kormányainak képviselőiből állnak. A társult országok ezért részt vesznek a schengeni vívmányok fejlesztéséről szóló megbeszéléseken, de nem vesznek részt a szavazásban. Meghatározták a jövőbeli intézkedések vagy aktusok bejelentésére és elfogadására vonatkozó eljárásokat." Letöltve: 2013. április 4. Az eredetiből archiválva : 2011. május 18..

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák