A homoszexualitás és az LMBT-jogok témája Kirgizisztánban továbbra is teljesen lezárt a médiában és a nyilvános vitákban, annak ellenére, hogy 1998-ban eltörölték a szodómiát. 2015 júniusában a kirgizisztáni parlament második olvasatban elfogadta a nem hagyományos szexuális kapcsolatok előmozdítását tiltó törvényjavaslatot . Néhány nappal később azonban a törvényjavaslatot a kezdeményezők visszavonták.
Kirgizisztánban 1998 óta nincs büntetőcikkely a homoszexuális kapcsolatokról. A Human Rights Watch szerint azonban , különösen az ország déli részein, a rendőrök gyakran emelnek vádat szodómiával, amikor homoszexuális férfiakat tartanak fogva. A Human Rights Watch 2014. január 29-én közzétett jelentésében arról számolt be, hogy a homoszexuálisokat és a biszexuálisokat a kirgiz rendőrség zsarolásnak, fenyegetésnek, önkényes letartóztatásnak, verésnek és szexuális zaklatásnak van kitéve. Maksat Toktomushev , Kirgizisztán ideiglenes muftija a jelentés közzétételét követő napon fatwát adott ki a homoszexualitás ellen, amely egy hadíszt tartalmazott a következő szavakkal: „Öld meg azt, aki csinálja, és akivel csinálja!” a homoszexuálisokról [ 1] [2] .
Marat Kaiypov volt kirgiz igazságügyi miniszter azt mondta, hogy bár a vallási vezetőknek joguk van saját véleményükhöz, figyelembe kell venniük szavaik társadalomra gyakorolt hatását. Tolekan Ismailova emberi jogi aktivista aggodalmának adott hangot, hogy ez a fatva erőszakot válthat ki az LMBT-személyek ellen, és felkérte a Kirgizisztáni Főügyészséget, hogy folytasson le vizsgálatot [2] . Végül a fatvát eltávolították a Spirituális Adminisztráció honlapjáról, és Toktomusev megszólalt, hogy a fatva szövege nem arra szólította fel az embereket, hogy öljenek meg valakit [2] .
A Human Rights Watch szerint több mint 18 000 LMBT ember él Kirgizisztánban [3] .
| A Kirgiz Köztársaság egyes jogalkotási aktusainak kiegészítéséről | |
|---|---|
| Kirgiz Köztársaság | |
| Kilátás |
A Kirgiz Köztársaság törvénytervezete |
| Állapot | |
| Szám | 6—11804/14 |
| Örökbefogadás | 2015. június 24. (második olvasat) |
Torobai Zulpukarov és Kurmanbek Dyikanbaev képviselők 2014. március 26-án törvényjavaslatot terjesztettek elő, amely kriminalizálja "a nem hagyományos szexuális kapcsolatokhoz való pozitív hozzáállás kialakítását". A törvényjavaslat megtiltotta a "nem hagyományos szexuális kapcsolatokról" szóló információk terjesztését a médiában, és korlátozta az e témával foglalkozó békés találkozók szervezését. Bár a törvényjavaslat nem határozta meg egyértelműen a „nem hagyományos szexuális kapcsolatokat”, a „ szodómia ” és a „ leszbikusság ” példaként szerepel a szövegben. Általánosságban a törvényjavaslat hasonló a „kiskorúak közötti nem hagyományos szexuális kapcsolatok propagandájáról” szóló orosz törvényhez , de nem határozza meg, hogy csak a gyermekek „propagandájáról” szól; emellett súlyosabb, akár egy évig terjedő szabadságvesztést is biztosítanak [4] [5] .
2014. április 22-én a törvényjavaslatot, amely ellen online petíciót hoztak létre , és 68 kirgiz és külföldi szervezet aláírását gyűjtötték össze, maguk a képviselők vonták vissza "technikai kérdésekben" [6] [7] .
2014. május 6-án új 6-11804/14 [8] számmal jelent meg a törvénytervezet , amely preambuluma szerint " kisebb változtatásokkal megengedhetetlen a homoszexuális kapcsolatok társadalomban való népszerűsítésével és a " homoszexuális életmód " népszerűsítésével. szerzői megfontolásra visszaadták a Jogorku Keneshnek . Ezenkívül Ulugbek Kochkorov [9] helyettes csatlakozott hozzájuk .
A dokumentum új változatában megjelent egy magyarázat arra vonatkozóan, hogy mit kell érteni „pozitív attitűd kialakításaként” a „nem hagyományos szexuális kapcsolatok” iránt, vagyis „a nem hagyományos szexuális attitűdök formálására irányuló információterjesztés egy személy, a nem hagyományos szexuális kapcsolatok vonzereje, a hagyományos és a nem hagyományos szexuális kapcsolatok társadalmi egyenértékűségének torz elképzelése, vagy a nem hagyományos szexuális kapcsolatokra vonatkozó információk rákényszerítése, amelyek érdeklődést keltenek az ilyen kapcsolatok iránt, ha ezek cselekmények nem tartalmaznak büntetendő cselekményt” [9] .
A törvényjavaslat szerint 800-tól 1,5 ezer kirgiz som (530-990 orosz rubel ) pénzbírsággal sújtják azokat az akciókat, amelyek célja „pozitív hozzáállás kialakítása a nem hagyományos szexuális kapcsolatokhoz a médián, az interneten és a tömeges összejöveteleken keresztül” [10] . ) magánszemélyeknek és 10-30 ezer som (6,6-19,8 ezer orosz rubel) jogi személyeknek. Ezen túlmenően egyes esetekben akár egy évig terjedő szabadságvesztés is előírható [11] .
2014. június 17-én a kirgiz parlament emberi jogi bizottsága jóváhagyta a törvényjavaslatot. Maga a bizottság elnöke, Natalja Nyikitenko a törvényjavaslat ellen szavazott "a törvény homályos értelmezése" miatt. Szerinte a törvényjavaslat nem fejti ki, mit jelent a "nem hagyományos kapcsolat" kifejezés [12] . 2014. október elején a törvényjavaslatot a parlament oktatási, tudományos, kulturális és sportbizottsága is jóváhagyta [13] .
A törvényjavaslat 2014. október 9-én ment át első olvasatra. A törvénytervezet elfogadása mellett a Zhogorku Kenesh 79 képviselője szavazott, ellene 7, a 120 országgyűlési képviselő közül 86 képviselő vett részt a szavazáson [14] . A megbeszélések eredményeként javaslatok születtek a törvényjavaslat második olvasatra történő szigorítására [8] .
Tekintettel arra, hogy a törvényjavaslat nagy visszhangot váltott ki a társadalomban, 2014. november 4-én munkacsoportot szerveztek annak véglegesítésére. A felülvizsgálatok után a Kurmanbek Dyikanbaev (" Respublika "), Ulukbek Kochkorov (" Ata-Jurt "), Torobay Zulpukarov ( SDPK ) által kezdeményezett törvénytervezetet módosították. Konkrétan csak 2015 februárjában tisztázták először a „nem hagyományos szexuális kapcsolatok” fogalmát, és jelezték, hogy a propaganda felelőssége mind a kiskorúak, mind a felnőttek körében. Ugyanakkor a büntetőjogi és a közigazgatási felelősség is megmarad [15] . A törvényjavaslat a "nem hagyományos szexuális kapcsolatokat" az "azonos nemű személyek szexuális vonzalmaként és a köztük lévő szexuális kapcsolatként" határozza meg [16] .
A javított változatban a Btk.-t a 260-1. cikkel (és nem a 133-1. cikkel, mint korábban) javasolják kiegészíteni. Az új változat a békés gyülekezésekről szóló törvény módosítását is javasolja a nem hagyományos szexuális kapcsolatokat népszerűsítő összejövetelek betiltása érdekében [17] . A dokumentum új változatát az Országgyűlés Jogi, Ügyrendi és Bűnügyi Bizottsága hagyta jóvá [18] .
2015. június 24-én megtörtént a törvényjavaslat második olvasata, melynek eredményeként 90 képviselő szavazott a dokumentum mellett, ketten pedig elleneztek. Ugyanakkor vita nélkül zajlott le a szavazás, aminek június 19-én kellett volna megtörténnie, de nem valósult meg [16] [19] . Néhány nappal később azonban kiderült, hogy a törvényjavaslatot maguk a kezdeményezők vonták vissza a megfontolásból annak további megvitatása és egyeztetése céljából [20] .
2016 januárjában vált ismertté, hogy a törvényjavaslat visszakerült az Országgyűlés elé, amelynek harmadik olvasatára a közeljövőben sor kerül [21] [22] .
Kirgizisztánban két fő LMBT-szervezet működik: a 2009-ben melegek, biszexuálisok és szövetségesek kezdeményezésére alapított, 2010-ben hivatalosan bejegyzett Kirgiz Indigo, valamint a 2004-ben alapított Labrys. Mindkét szervezet az LMBT-személyek jogainak védelmében dolgozik, együttműködik az állami szervekkel, a kormánnyal, a parlamenttel, a rendvédelmi szervekkel, az egészségügyi szakemberekkel és a médiával.
Kirgizisztánban több nyíltan LMBT-aktivista, akik nyilvánosan felszólaltak az LMBT-emberek jogaiért, de számos fenyegetést tapasztaltak életükre és egészségükre:
| Ázsia : LMBT jogok | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek |
|
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| |