A palesztin menekültek olyan arab menekültek , akik Palesztina egyes részeiből menekültek el, és izraeli ellenőrzés alá kerültek az 1947–49-es arab-izraeli háború [1] [2] , majd később az 1967-es hatnapos háború során . Az ENSZ meghatározása szerint a palesztin menekültek a következők:
Jelenleg az ENSZ szerint körülbelül 4,7 millió ember. palesztin menekültek (a menekültstátusz a szülőkről a gyerekekre száll) [3] .
Az ellenségeskedés 1948 -as kitörése előtt mintegy 1 millió 230 ezer arab (keresztény és muszlim) élt Palesztinában. Ebből 390 ezer - azon a területen, amelyet az ENSZ Palesztina felosztási terve a zsidó államnak szánt [4] . Az 1948-1949-es arab-izraeli háború alatt és azt megelőzően a legtöbb arab – Palesztina lakói, részben az ellenségeskedés elől menekülve – elhagyták lakóhelyüket a Palesztina felosztásáról szóló ENSZ-határozat szerint meghatározott területen. a zsidó állam számára [5] [6] [7] .
Nem Izrael, hanem Egyiptom és Jordánia által elfoglalt területekre költöztek az azonos határozattal az arab állam számára kijelölt területekről (területük a háború után Palesztina területének 22%-a, a Palesztina területének kb. 50%-a volt). javasolt arab állam). Körülbelül 180 ezer menekült telepedett le a Transzjordánia által megszállt Júdea és Szamária ( a Jordán folyó nyugati partja ) területén , körülbelül 60 ezer az Egyiptom által megszállt Gázai övezetben . Csak körülbelül 150 000 arab maradt Izraelben (az 1949 -es tűzszüneti vonal határain belül) [8] .
A Palesztina arab területéről származó palesztinai arabok egy része más arab államokba emigrált: mintegy 70 ezren telepedtek le magában Jordániában, további mintegy 100 ezren - Libanonban és körülbelül 75 ezren - Szíriában [8] . Meg kell jegyezni, hogy az ENSZ Palesztina felosztási terve nem írt elő kötelező lakosságcserét az állítólagos palesztinai arab és zsidó államok között.
Az 1967-es hatnapos háború során több mint 300 000 menekült hagyta el az Izrael által megszállt Gázai övezetet és a Jordán Ciszjordániát, és Jordániába és Szíriába költözött. Ebből 120 ezer ember volt menekült, aki korábban menekült el az Izrael által 1948 -ban megszállt területekről [9] .
Az arab menekültek elvándorlásának okát illetően két rendkívül ellentétes álláspont létezik. A hagyományos izraeli történetírás szerint a menekültek több mint 75%-a arab vezetők felszólítására önként hagyta el otthonát, hogy ne zavarja az arab hadseregek akcióit. Az izraeli változat szerint a menekültek mindössze 25%-a hagyta el otthonát az izraeli hadsereg kényszerére.
A palesztin és arab történetírás szerint a menekültek többségét az izraeli hadsereg erőszakkal kiutasította otthonából. Ez a folyamat céltudatos volt, és a terület etnikai megtisztítására irányult.
A modern történészek, különösen az egyik új izraelita történész , Benny Morris úgy vélik, hogy mindkét folyamat megtörtént.
Egy titkos hivatalos brit jelentés 1948 elejéről így szól:
A zsidó győzelmek... az arabok morálját nullára csökkentették, és alkalmatlan vezetőik gyáva példáját követve ezrével menekülnek a vegyes zónákból. Most már nyilvánvaló, hogy egyetlen reményük a visszatérésre az arab államok reguláris hadserege.
Eredeti szöveg (angol)[ showelrejt] A zsidó győzelmek… nullára csökkentették az arab morált, és alkalmatlan vezetőik gyáva példáját követve ezrével menekülnek a vegyes területekről. Ma már nyilvánvaló, hogy pozíciójuk visszaszerzésének egyetlen reménye az arab államok reguláris hadseregében rejlik. - Brit tisztviselők háborút – és arab vereséget – jósoltak Palesztinában 1948-banAz 1948-as arab-izraeli háború és az 1967 -es hatnapos háború során összesen akár 600 ezer arab hagyta el otthonát [8] [10] .
A hagyományos izraeli változat szerint általában inkább egy tervezett "kivándorlás" volt, mintsem menekülés, mivel sok arab eladta ingatlanát zsidó szomszédoknak. Állítólag a palesztinai arabok túlnyomó többsége vagy eltávozott, miután tudomást szerzett arról, hogy az ENSZ határozatának megfelelően városaik és falvai a zsidó állam határain belül lesznek, vagy az arab vezetők nyomására menekült el, hogy megteremtsék a feltételeket. a közelgő arab államok megszálló hadseregei számára [8] . Az izraeli hadsereg az összes menekültnek csak mintegy negyedét űzte ki otthonából a harcok során [8] .
Egyes kutatók szerint [11] az 1948 előtt Izraelen belül élő palesztin arabok több mint egyharmada (kb. 150 ezer) nem hagyta el területét. Az otthonából elmenekült 540 000 ember közül 100 000-et Izrael vitt vissza a háború után, 100 000-et (közép- és felső osztály) a szomszédos arab országokban (Egyiptom, Szíria, Jordánia, Libanon) honosítottak, 50 000 migráns munkás volt, akik visszatértek otthonába. országokban 50 ezren voltak beduinok , akik Jordániában és Egyiptomban csatlakoztak törzseikhez, és 10-15 ezren haltak meg a háborúban.
Az Arab Liga és a Palesztinai Arab Felsőbb Bizottság már 1948 elején propagandakampányt indított, amelynek célja Palesztina arab lakosainak "keressenek ideiglenes menedéket a szomszédos országokban" ösztönzésére. A gazdag arabok voltak az elsők, akik elhagyták az országot, abban a reményben, hogy kivárják a bejrúti vagy kairói ellenségeskedést . 1947 decemberétől 1948 februárjáig csak mintegy 20 ezren hagyták el az országot. Idővel azonban az arab propaganda sikerrel járt, különösen Deir Yassin lakosainak nagy részének halálát használta fel, amikor az Irgun elfoglalta a falut [8] .
1948 márciusában megkezdődött az arab lakosság tömeges kivándorlása a Sharon -völgyből ( Tel Aviv és Haifa között ). Tiberiasban a 6000 arab lakosság ostrom alatt tartotta a város 2000 zsidó lakosát . Amikor ez utóbbinak sikerült áttörnie a blokádot, Tiberias arabjai 1948. április 18-án váratlanul elhagyták a várost . Safedben az arabok, akik tízszeresen meghaladták a város 1500 zsidó lakosságát, és stratégiai pozíciókat tartottak a kezükben, hirtelen, szó szerint egy éjszaka alatt elhagyták a várost. Haifa mintegy 60 000 arab lakosa vezetőik utasítására szintén elhagyta a várost. Az arab lakosság erőszakos kitelepítésének első esetére Lod - Ramla városok környékén 1948. július 12- én került sor , ahol a zsidó csapatok, hogy megakadályozzák a szárnyaik fenyegetését, 35 ezer helyi lakost követeltek. Az arab lakosok elhagyják otthonaikat, és az Arab Légió által megszállt területre mennek, amelynek erői néhány kilométerre helyezkedtek el a zsidó állásoktól [8] .
Yoram Etinger izraeli diplomata és publicista szerint és szerinte a kivándorlás fő okai a következők voltak:
Hasonló hivatkozásokat és idézeteket tartalmaz a "Battleground: Fact and Fantasy in Palestine" ("A viszály földje. Valóság és fantázia Eretz Izraelben") című könyvében, amelyet 1973-ban adott ki Shmuel Katz , a Knesszet tagja , történész és író [13] és mások . publicisták [tizennégy]
A politikatudományok doktora, Alec Epstein „Izrael és a palesztin menekültek problémája: történelem és politika” [15] című munkájában azt írja, hogy „a palesztin kivándorlás problémája éppen azért merült fel, mert az arabok nem voltak hajlandók elfogadni az ENSZ határozatát, mivel az arab országok robbantottak ki háborút, nagyrészt a palesztin arabok radikális vezetése által. Ezt egyértelműen kijelentette az ENSZ Biztonsági Tanácsa előtt 1948. április 23- án (azaz még Izrael állam kikiáltása előtt) Jemal Husseini, a jeruzsálemi mufti unokaöccse, aki akkoriban a helyettese volt. A Legfelsőbb Arab Bizottság elnöke és képviselője az ENSZ-ben"
"Soha nem titkoltuk, hogy az ellenségeskedés a mi kezdeményezésünkre kezdődött" [16]
Benjamin Netanjahu Egy hely a napban című könyvében [17] azt írta, hogy „ 1967 -ig a „menekültprobléma” volt az, ami állandó refrénje volt az arab kórusnak, kinyilvánítva Izrael gyűlöletét. De 1948 -ban , amikor az arab hadseregek háborút indítottak az újonnan megalakult zsidó állam lerombolására, ez a probléma még nem létezett.
Shmuel Katz számos külföldi publikációra és arab vezetők nyilvános beszédére hivatkozva írja [18] :
Kiderült, hogy a hazugság mélységét úgy lehet a legkönnyebben megérteni, ha odafigyelünk arra az egyszerű tényre, hogy abban az időben, amikor a cionisták „brutális” arabok kiűzetését végrehajtották, a világon senki sem vette észre ezt az eseményt. . Sok külföldi tudósító, aki mindkét oldalon beszámolt az 1948-as háborúról, semmit sem látott vagy hallott róla, és ami a legfontosabb, még azok is, akik ellenségesen viszonyultak a zsidókhoz. Írtak az arabok meneküléséről, de a kiutasításnak nyoma sem volt... Még érdekesebb, hogy a sajtó arab képviselői közül egy sem említette ezt a problémát.
Izraeli források ( Benyamin Netanjahu , Samuel Katz) szerint az arab lapok az 1948-1949-es háború alatt és után. írt:
Az Al-Shaab újság 1948. január 30-án ezt írta : „...azok az emberek, akik elhagyják otthonukat és vállalkozásukat, hogy máshol éljenek... A katasztrófa első jelei után leveszik a lábukat, hogy ne kerüljenek a tűzbe. harcé” [18] . Tavasz elején megnőtt az arab lakosságra nehezedő nyomás: arra kérték őket, hogy hagyják el a tenger partját, hogy ne okozzanak nehézségeket az arab hadseregek inváziójában. Izrael állam még nem létezett, a britek továbbra is birtokolták a hatalmat, de már több mint 200 ezer arab hagyta el a partokat [18] . George Hakim, Galilea görög katolikus püspöke a Tzde al-Janub című bejrúti újságnak adott interjújában ( 1948. augusztus 16. ): „A menekültek biztosak voltak abban, és hivatalosan is támogatták őket abban, hogy rövid időre elmennek. és hamarosan, egy-két hét múlva, visszatér. Vezetőik megígérték nekik, hogy az arab hadseregek rövid időn belül megsemmisítik a "cionista bandákat", és nem áll fenn a veszély, hogy hosszú időre elmennek . Ciprusról sugárzó közel-keleti arab rádióállomás ( 1949. április 3. ): " Emlékeznünk kell arra, hogy az Arab Felső Tanács támogatja a Jaffában, Haifában és Jeruzsálemben élő arabok távozását " [18] . A londoni Arab Liga titkára, E. Atiyah (az "Arabok" című könyvben, London, 1955 ): " Ez az általános menekülés nagyrészt az arabok sugárzott üzenetekbe és az arab sajtóhoz intézett felhívásokba vetett hitének kifejezése volt, teljesen hiányzik a realitásérzéktől, és néhány arab vezető felelőtlen beszédében, akik azt ígérték, hogy a zsidókat rövid időn belül legyőzik az arab országok hadseregei, és a palesztinai arabok visszatérhetnek földjükre. … ” [18] . Emil Guri, az Arab Legfelsőbb Tanács titkára (interjú a London Daily Telegraph-nak Bejrútban , 1948. szeptember 6. ): „ Nem akarok senkit hibáztatni, csak a menekülteket akarom segíteni. A helyzet, amelybe kerültek, egyenes következménye az arab országok fellépésének, amelyek ellenezték a zsidó állam felosztását és létrehozását. Az arab államok egyhangúlag elfogadták ezt a politikát, és kötelesek részt venni a probléma megoldásában ” [18] . Falastyn újság, Jordánia (1949. október 19.): "Az arab államok felszólították a palesztin arabokat, hogy hagyják el otthonaikat, hogy ne támadják meg őket az előrenyomuló arab hadseregek " [17] . Nouri iraki miniszterelnök ezt mondta: „ Fegyvereinkkel szétzúzzuk ezt az országot, és kiirtunk minden olyan helyet, ahol a zsidók el akarnak rejtőzni. Az araboknak biztonságos területekre kell szállítaniuk feleségeiket és gyermekeiket, mielőtt a harc véget ér ." Habib Issa, az Arab Liga sajtóreferense (Al Hoda libanoni újság, 1951. június 8.): „Az Arab Liga főtitkára, Azam Pasha (Azzam Paha) biztosította az arabokat arról, hogy a zsidó földek elfoglalása és a Tel Aviv csak egy katonai séta lenne. Hangsúlyozta, hogy az arab hadseregek már a határokon vannak, és a zsidók által a gazdasági fejlődésbe fektetett milliók könnyű prédát jelentenek majd az araboknak, mert nem sok a teendő: a zsidókat a Földközi-tengerbe dobni. Palesztina arabjai testvéri tanácsot kaptak: hagyják el ügyeiket, földjeiket és tulajdonukat, és várják meg a szomszédos testvérországokban, amíg az arab tüzérség elvégzi a dolgát ” [18] . Arab Főtanács (az Arab Ligának küldött közleményben, 1952, Kairó): „ Az arab országok arab vezetői közül néhány kijelentette, hogy megáldja az arabok kivándorlását a szomszédos országokba a földek teljes elfoglalásának pillanatáig. Palesztina. Az arabok közül sokat megtévesztettek ezek a kiáltványok ” [18] . Ad Dfaa újság, Jordánia, 1954. szeptember 6.: „Az arab kormányok azt mondták, hogy induljunk el, hogy beléphessünk. Így hát elmentünk ” [18] . Az "Akhbar Ol-Pum" újság (Kairó, 1963): " Közeleg a május 15-e... A jeruzsálemi mufti felszólította Palesztina arabjait, hogy hagyják el országukat, mivel az arab hadseregek készen álltak a behatolásra és a nagyszabású bevetésre katonai műveletek az országban " [17] . „Azon a napon, amikor az öt arab ország hadserege megszállta Eretz Israel területét, az Arab Liga főtitkára, Azzam Paha kijelentette: „Ez egy megsemmisítő háború lesz. Grandiózus mészárlás lesz, amiről ugyanúgy beszélnek majd, mint a mongolok inváziójáról és a keresztes hadjáratokról .Ugyanakkor Morris a következő adatokat idézi [19] :
A palesztinok körében és általában az arab világban elterjedt változat szerint:
Az egyik " új történész " Ilan Pappe verziója gyakorlatilag egybeesik a palesztin verzióval. Véleménye szerint az izraeli kormánynak 1948-ban és 1967-ben is céltudatos terve volt a megszállt terület etnikai megtisztítására és az őslakos palesztin lakosság határain túlra történő deportálására, és 1948-ban ezt a feladatot sikeresen teljesítették. Pappe szerint a folyó ciszjordániájának etnikai tisztogatását végezni. Jordánia és Gáza 1967-ben teljes mértékben, Izraelt hátráltatta az a tény, hogy a hatnapos háború túl rövid volt, valamint a nemzetközi közösség fokozott figyelme a konfliktusra [22] [23] .
Pappe szerint:
A palesztin menekültek megjelenésének problémájával foglalkozó Morris szerint sem az izraeli, sem az arab hivatalos verzió nem pontos és kimerítő. Morris megjegyzi, hogy a palesztin társadalom gyenge szervezettsége a háború előestéjén volt az egyik tényező a palesztin menekülés mögött. Mély megosztottság volt a városi és vidéki lakosság, a muszlimok és a keresztények, valamint a nagy klánok között, és teljesen hiányoztak a többségi vezetők és a hatékony nemzeti intézmények. A lakosság többsége analfabéta (mintegy 80%), és alig érdeklődött a politika iránt. A városi elitek „nacionalizmusa” nem kapott visszhangot a lakosság túlnyomó többségében. Mivel az arabokat kizárták a zsidó vállalkozásokban való munkából, sokuk Palesztina elhagyási vágyában jelentős szerepet játszott az arab vállalkozások bezárása, ami munkanélküliséghez vezetett.
Egy másik tényező, amely hozzájárult az eredményhez, az volt, hogy a zsidó jisuv vezetői hajlamosak az „arab probléma” legitim megoldásának tekinteni az átadást. Morris szerint az újonnan feloldott cionista dokumentumok azt mutatják, hogy a British Peel Commission jelentésének 1937-es közzététele után de facto konszenzus alakult ki a cionista vezetők között legalább néhány százezer palesztin arab (ha nem mindegyik) átszállítása mellett. ) a leendő zsidó államtól. .
Morris négy szakaszra osztja a menekültek kivonulását.
Az első szakasz 1947 decemberétől 1948 márciusáig.
Ez a szakasz az arab-izraeli háború kezdeti időszakában zajlott, amikor az arab seregek még nem szállták meg Palesztinát, konfrontáció volt a Jisuv és az irreguláris arab alakulatok között, és Jisuv védekező pozícióba került. Ebben a szakaszban a palesztinai arabok felső és középosztályának számos tagja, többnyire városlakó, úgy döntött, hogy egy időre elhagyja az országot, és külföldön várja ki a viharos időszakot. Morris szerint döntésüket befolyásolták a „ LEHI ” és az „ Igun ” zsidó szervezetek terrorcselekményei , az al-Husszeini hatalomra kerülésétől való félelem, a közbiztonság általános romlása, beleértve azokat is, amelyek nem kapcsolódnak az arab-zsidó konfrontációhoz. , az arab irregulárisok megjelenése, a közszolgáltatások összeomlása a brit mandátum lejártának előestéjén.
A távozók között talán 75 000-en is voltak, köztük az Arab Legfelsőbb Bizottság és a Haifai Nemzeti Bizottság legtöbb tagja. Szintén ebben a szakaszban távoztak néhány, a középső, zsidó többségű területeken található falvak lakói is, például a tengerparti síkságon vagy a zsidó városok közelében. Ebben a szakaszban azonban a császári régióban élő arab lakosok erőszakos deportálásának esete is fennáll, amelyre február 20-án került sor . Az arab lakosság felső és középosztályának távozása következtében számos iskola, kórház, vállalkozás, intézmény bezárt, ami viszont munkanélküliséget és szegénységet okozott. A lakosság leggazdagabb részének távozása a maradókban is vágyat keltett, hogy kövessék példájukat.
Morris úgy véli, hogy ebben a szakaszban a cionista vezetésnek nem volt szándékos politikája az arabok deportálására vagy megfélemlítéssel való menekülésre kényszerítésére. bár sok zsidó, köztük Ben-Gurion is örült, hogy minél több arab elmenekül. Ugyanakkor a Haganah megtorlása, valamint az Irgun és Lehi terrorcselekményei katalizátorként szolgáltak az eredményhez. Ugyanakkor az arab oldalon gyakorlatilag nem figyeltek meg olyan intézkedéseket, amelyek a közép- és felső osztály képviselőinek eltávozásának megfékezésére irányultak volna, kivéve a Legfelsőbb Arab Bizottság egyéni próbálkozásait.
A második szakasz 1948 áprilisától júniusig.
Ebben az időszakban 200 000 palesztin arab menekült el otthonából. A palesztin menekülés fő oka ebben a szakaszban a zsidó katonai támadások, vagy az ilyen támadásoktól való félelem volt. A kivándorlás szinte minden esete az arab városok és régiók elleni támadások közvetlen és azonnali következménye volt, valamint a zsidó erők általi meghódítása. Ez történt Haifában (április végén), Jaffában (április vége-május eleje), Tiberiasban (április 17-18) és Safedben május 10-én. A lakosság a támadást megelőzően egyik esetben sem hagyta el otthonát, hanem a támadás napján vagy az azt követő napokban elmenekült. Ugyanakkor egy város vagy falu elmenekülése demoralizálódást, más városok és falvak elmenekülését okozta. Az emberek attól tartottak, hogy ugyanarra a sorsra jutnak, mint Deir Yassin lakói . Az ott április 9-én történt mészárlásról szóló információkat az arab propaganda széles körben terjesztette.
Az izraeli hadsereg több mint 12 falu lakóit utasította ki erőszakkal, azonban rendszerint nem volt szükség kényszerű kitoloncolásra, mivel a lakosok a lövés hallatán azonnal elmenekültek otthonukból. Az arab parancsnokok néha parancsot adtak a lakosoknak, hogy katonai okokból hagyják el a falvakat, ez körülbelül 6 faluban történt, néhány másik faluban az arab parancsnokság utasítására a teljes nem férfi lakosságot evakuálták (más források szerint ez is megtörtént nagyvárosokban: Haifa arab lakosságának evakuálása; tehát Ephraim Karsh történész szerint ez annak az eredménye, hogy a városban tartózkodó arab milíciák nem voltak hajlandók elfogadni a Haganah által felajánlott átadási feltételeket, és attól tartottak, hogy helyi véneket, hogy elrontsák a kapcsolatokat a szíriai vezetéssel és az Arab Ligával azáltal, hogy elfogadják ezeket a feltételeket [28] [29] ).
Morris úgy véli, hogy bár a zsidó erőknek nem volt átfogó deportálási terve a második szakaszban, a Jisuv vezetése által elfogadott katonai Dalet terv kétségtelenül kivándorlást okozott. A terv szerint a parancsnokok engedélyt kaptak arra, hogy "megtisztítsák" a lakosságot a falvaktól és egyes várostömböktől, illetve elpusztítsák a falvakat, ha úgy érzik, hogy erre katonai szükség van. Sok parancsnok osztotta azt a vágyat, hogy a lehető legkisebb arab lakosságú zsidó államot hozzanak létre. Néhány tábornok, mint például Yigal Allon , minden bizonnyal úgy viselkedett, mintha ezt a célt követné.
Az arab fél ebben az időszakban zavart volt, és nem tett egyértelmű lépéseket az eredménnyel kapcsolatban. Az arab kormányok először láthatóan rosszul értették, mi történik, és nem próbálták megállítani a menekülteket. Talán eleinte az arab országok pozitív tényezőnek tekintették a menekülést, hiszen ez ürügyet adott a katonai beavatkozásra a brit palesztin mandátum lejárta után. Május elejére azonban az arab országok, a Legfelsőbb Arab Bizottság és az Arab Felszabadító Hadsereg intézkedéseket foganatosítottak a repülés leállítására: sikertelenül próbálták meggyőzni az embereket, hogy maradjanak ott, ahol voltak, és azokat, akik már elmenekültek, térjenek vissza. . Eközben a Haganah május közepe óta taktikát fogadott el, hogy megakadályozza a menekültek visszatérését otthonaikba. Ugyanakkor ha kellett, tüzet nyitottak rájuk.
Az arab országok palesztinai inváziója után május 15-én Izrael hozzáállása az arab lakossághoz még keményebbé vált. A Minisztertanács június 16-án jóváhagyta a menekültek visszatérésének tilalmát. Az IDF vezérkara megparancsolta a hadsereg egységeinek, hogy állítsák meg azokat, akik tűzzel próbálnak visszatérni. Ugyanakkor a hadsereg, a zsidó telepek és a Zsidó Nemzeti Alap földügyi osztálya számos kezdeményezést tett a menekültek visszatérésének megakadályozására. Az elhagyott falvakat elpusztították, felaknázták, vagy később betelepítették őket zsidó bevándorlók. Az arabok által elhagyott városi területeken is zsidó bevándorlók telepedtek le. Ha az arab földbirtokosok még mindig a mezőn voltak, akkor a földjüket felgyújtották, és kénytelenek voltak sietve eladni és távozni. Az arab birtokok helyén új zsidó telepek jöttek létre, és lakóik elkezdték művelni a tulajdonosok által elhagyott földeket.
Harmadik (1948. július) és negyedik (1948. október-november) szakasz
Ekkorra 300 000 arab hagyta el otthonát. Közülük mintegy 60 ezren Lod és Ramla lakosai voltak, akiket az izraeli erők erőszakkal deportáltak. A názáreti arab lakosok azonban a helyükön maradhattak, ami valószínűleg annak volt köszönhető, hogy Izrael arra vágyott, hogy elkerülje a nyugati keresztény államok visszacsapását. A szakaszok egybeestek az első és a második fegyverszünet közötti ellenségeskedéssel (harmadik szakasz), valamint az izraeli Hiram hadműveletekkel a felső-galileai és Yoav hadműveletekkel a Negevben (negyedik szakasz).
Ezekben a szakaszokban az izraeliek hajlandóságát az arabok deportálására némileg ellensúlyozta az arabok helyben maradási vágya. Sok palesztin arab hallott a menekülők sorsáról, és tudták, hogy nem valószínű, hogy hamarosan hazatérnek, ha elmenekülnek. Ezért ezekben a szakaszokban az eredmény kevésbé volt spontán, és több esetben erőszakos kitoloncolás vagy szándékos bántalmazás eredménye. Ugyanakkor Galileában sok falu megúszta az erőszakos deportálást [30] .
A. Bregman szerint egy 1948. június 16-i kormányülésen David Ben-Gurion a következőket mondta: [31] .
A háború az háború.
Nem mi kezdtük, hanem ők kezdték. Engedjük-e, hogy az ellenség visszatérjen, hogy újra háborút indíthasson ellenünk? Elvesztek és elmenekültek, én pedig a háború után is ellenzem a visszatérésüket.
Az ENSZ BT 194. határozata előírja Izraelnek, hogy engedélyezze a palesztin menekültek visszatérését állandó lakóhelyükre, vagy kompenzálja a vagyonvesztést. Az ellenségeskedések 1949-es megszűnése után azonban Izrael nem volt hajlandó beengedni a menekülteket állandó lakóhelyükre, az izraeli ellenőrzés alá került területekre, és mindeddig megtagadta a menekültektől a hazatelepülés jogát [32] .
A menekültek ingatlanai és földjei végül Izrael Állam tulajdonába kerültek. Kezdetben „gondnok felügyelete alá helyezték őket”. 1950-ben a Knesszet törvényt fogadott el a távollévők vagyonáról. E törvény szerint „távollétezőnek” minősül az a személy, aki „bármikor” 1947. november 29. és 1948. szeptember 1. között „Izrael földjének Izraelen kívüli részén” (értsd: Ciszjordániában) tartózkodott. Jordán folyó vagy a Gázai övezet) vagy más arab országban. A törvény szerint az ilyen személyek vagyonát a távollévők vagyonának gyámja felügyelete alá helyezik anélkül, hogy a jogos tulajdonosnak fellebbezési vagy kártérítési jogot adnának. Ezt követően egy másik törvény segítségével ez a palesztin menekülteket birtokló ingatlan Izrael Állam tulajdonába került.
Ezzel egyidejűleg elkobozták a lakóhelyüket elhagyó, de Izraelben maradt és izraeli állampolgárságot kapott menekültek földjeit és házait is (ezeket az embereket az izraeli joggyakorlatban „ jelenlevőknek ” nevezték. Ezeknek az embereknek megtiltották az elszállásolást is). A menekülteknek nem ajánlottak fel kártérítést az elkobzott földért és ingatlanért [33] (hozzáférhetetlen link) .
Több mint 2,5 millió palesztin menekült él arab országokban, ebből mintegy 1 millió 750 ezer Jordánia állampolgára [9] .
1949 decemberében az Egyesült Nemzetek Szervezete létrehozta a Palesztina Menekültek Közel-Kelet Segélyezési és Munkaügyi Ügynökségét (UNRWA, az elfogadott orosz átírásban - UNRWA ). Megjegyzendő, hogy a világ 120 országában az összes többi menekült problémájával az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának külön hivatala foglalkozik.
Az UNRWA speciális szabályt vezetett be, amely a kényszermigránsok más kategóriájára nem vonatkozik: a menekültek Palesztinán kívül született leszármazottai is menekültstátuszt kapnak [8] [34] . Így az ENSZ nemcsak azokat ismeri el menekültnek, akik közvetlenül a szabadságharc idején menekültek el otthonukból, hanem gyermekeiket, unokáikat és dédunokáikat is. Ez a meghatározás alapvetően különbözik a menekült hagyományos definíciójától, amely „azokra az emberekre vonatkozik, akik a faji, vallási, nemzeti okok miatti üldözéstől való félelem miatt, vagy egy bizonyos társadalmi vagy politikai csoporthoz való tartozásuk miatt menekültek el szülőföldjükről. ”, és amely nem említi családjukat és leszármazottaikat [35] .
Az UNRWA jelentései szerint az első években a menekültek mintegy 20%-a talált állandó lakhelyet az arab világban, különösen Jordániában és az általa elcsatolt Ciszjordánia területein. A menekültek integrációját azonban néhány arab ország (elsősorban Szíria és Libanon) mesterségesen leállította, és kijelentette, hogy " a menekültprobléma megoldása megszünteti az Izrael által az arab nép ellen elkövetett bűncselekmények élő bizonyítékait ". A Jewish Encyclopedia véleménye szerint tehát ezeknek az arab országoknak joguk van arra, hogy ne vállaljanak felelősséget a területükön élő emberek százezreinek sorsáért, és ezeknek az embereknek a kollektív öntudatáért, akik úgy vélik, menekültek” is létrejön és művelődik. Azzal érvelnek, hogy ahelyett, hogy elősegítené integrációjukat, az ENSZ Iroda hosszú évekig a közélet perifériáján tartja őket azon országok közéletében, ahol élnek [8] .
1952-ben az Arab Államok Liga úgy döntött, [36] hogy nem ad állampolgárságot a palesztin menekülteknek az arab országokban, nehogy megfosszák őket különleges identitásuktól, valamint megvédjék a hazájukba való visszatéréshez való jogukat [37] . Jordánia kivételével (ahol az arab országokban élő menekültek 70%-a él) egyetlen arab állam sem adott állampolgárságot a területére áttelepült palesztinai araboknak.
Az ENSZ szerint az UNRWA által regisztrált palesztin menekültek száma (2006. március 31- én ) 4 375 050 fő. Beleértve Jordániában - 1 835 704 , Szíriában - 434 896 , Libanonban - 405 425 , a Jordán folyó ciszpartján - 705 207 , a Gázai övezetben - 772 293 [38] . Ezek az adatok azt mutatják, hogy az idő múlásával a menekültek száma nem csökken a természetes halálozás vagy a menekültstátuszból egy másik állam állampolgári státuszába való átmenet miatt, hanem növekszik.
Az 1947-49-es arab-izraeli háború eredményeként. Júdeát és Szamáriát felosztották Izrael és Transzjordánia között , és nagyszámú arab (valamint a zsidók kisebb része) elmenekült az ellenség által megszállt területről. A Transzjordánia által elfoglalt területet később egyoldalúan annektálta és Ciszjordániának nevezte el .
Ciszjordánia annektálása után e terület teljes lakossága, beleértve a menekülteket is, megkapta a jordán állampolgárságot. Az 1967 -es hatnapos háború után Ciszjordániát visszafoglalta Izrael, és mintegy 240 000 menekült menekült onnan Jordániába.
Jelenleg minden 1948-as arab menekült és a királyságban élő leszármazottjaik teljes jogú jordán állampolgárok, és az ország többi polgárához képest nincsenek jogi korlátozások.
Az Izrael által megszállt Ciszjordániában maradó menekültek, valamint a gázai lakosok ideiglenes jordániai útlevélre jogosultak, és korlátozott jogokat élveznek a teljes jogú jordán állampolgárokhoz képest. Például a külföldi országok állampolgáraival egyenlő feltételekkel kötelesek tandíjat fizetni az egyetemeken, munkavállalási engedélyt kell szerezniük, és nem rendelkeznek ingatlantulajdonnal [39] .
1948 -ban mintegy 70 000 menekült lépett be Szíriába . Főleg Galilea és Észak-Palesztina városainak lakosai voltak. További palesztin menekültek érkeztek az országba, miután Izrael 1967-ben elfoglalta a Golán -fennsíkot, és miután 1970-ben kiűzték a Fatah fegyvereseit Jordániából. A palesztinok jelenleg az ország lakosságának 3%-át teszik ki.
Egy 1957-es törvény értelmében a Szíriában élő palesztin menekülteket ugyanazok a jogok és kötelezettségek illetik meg, mint a szír állampolgárokat, de nincs állampolgárságuk vagy szavazati joguk. 1960 óta palesztin útlevelet biztosítanak a palesztinok világ körüli mozgásához. A törvény kifejezetten tiltja az állampolgárság megadását a palesztin menekülteknek, miközben más egyenlő jogokat biztosít számukra annak érdekében, hogy "megőrizzék eredeti állampolgárságukat".
1963 óta a palesztinok szíriai löszigazolványt (ideiglenes útlevél külföldre utazáshoz) kapnak. A Szíriában menekültként regisztrált palesztin útlevéllel rendelkezők szabadon elhagyhatják és visszatérhetnek Szíriába. A menekülteknek csak szíriai menekültigazolvánnyal kell rendelkezniük, hogy Libanonba és onnan utazhassanak.
A menekülteknek joguk van szabadon mozogni Szíriában. Szigorúan ellenőrzik a palesztin menekültek más országokból (szíriai regisztráció nélkül) Szíriába való átjutását, mivel a szíriai kormány meg akarja akadályozni, hogy tömegesen vándoroljanak Szíriába állandó tartózkodásra.
A palesztin menekülteknek joguk van Szíriában dolgozni, beleértve az állami intézményeket is, magánvállalkozásaik lehetnek, csatlakozhatnak szakszervezetekhez. A férfiaknak a szíriai állampolgárokkal együtt a hadseregben kell szolgálniuk. A menekültek több mint 70%-a elhagyta a menekülttáborokat, és a magánszektorban vásárolt lakást. A szíriai menekültek körülbelül 41%-a a szolgáltatási szektorban, 27%-a az építőiparban és 15%-a az iparban dolgozik.
A menekültek alapfokú oktatást az UNRWA iskoláiban , középfokú oktatásukat pedig szíriai állami iskolákban kapják. A palesztinok egyetemre való felvételére vagy állami ösztöndíjra vonatkozó szabályok megegyeznek a szír állampolgárok szabályaival.
1968 óta a palesztinok birtokolhatnak ingatlant Szíriában, de fejenként legfeljebb egy házat. Ugyanakkor tilos nekik mezőgazdasági földterületet birtokolni [40] .
A legnehezebb helyzetben a palesztin menekültek Libanonban vannak, ahol mintegy 400 ezer menekült él. E menekültek közül mintegy 10 ezren egyáltalán nem rendelkeznek okmányokkal, hiszen az 1970-es években, a jordániai fekete szeptemberi események után érkeztek az országba, és abban a pillanatban nem tartották szükségesnek az okmányok kiállítását. A Palesztinai Felszabadítási Szervezet 1982-es Libanonból való kiűzése után azonban komoly problémává vált a dokumentumok hiánya.
A libanoni menekültektől megtagadják a hozzáférést a libanoni közegészségügyi rendszerhez. Ezért az UNRWA -kórházak vagy az UNRWA-val megállapodást kötött kórházak szolgáltatásait veszik igénybe. Mivel az UNRWA szinte csak alapvető egészségügyi ellátást nyújt, az egészségügyi helyzet továbbra sem kielégítő.
Mivel a libanoni menekülteket megtagadják a közoktatási rendszerhez való hozzáféréstől, az alap- és középfokú oktatási szolgáltatásokat az UNRWA iskolái nyújtják (Libanon az egyetlen ország, ahol az UNRWA kénytelen középiskolákat fenntartani). Csak három ilyen iskola azonban nem elégíti ki a lakossági igényeket, osztályaik túlzsúfoltak, további beruházásokat igényelnek. Ugyanakkor a legtöbb palesztin számára túl drágák a magán középiskolák, és sok tinédzsernek nincs lehetősége a tanulásra, és családja rossz társadalmi-gazdasági helyzete miatt dolgozni kényszerül. Ráadásul azok a palesztinok, akiknek egyáltalán nincs okmányuk, nem bocsáthatók államvizsgára.
A palesztinok számos munkahelyen gyakorlatilag nem dolgozhatnak Libanonban, mivel a szakmai szervezetekről szóló libanoni törvény szerint csak az ilyen egyesületek tagjai kaphatnak munkavállalási engedélyt, a nem állampolgárok nem léphetnek be ilyen szervezetekbe. Ráadásul a palesztinok egy kormányrendelet értelmében nem dolgozhatnak 72 szakmában (köztük az egészségügy, a jog és a mérnöki szakma).
Ugyanakkor a palesztin menekülttáborokban a libanoni hatóságok szempontjából a legtöbb illegális klinikát, gyógyszertárat és üzletet bezárják a libanoni hatóságok. Ezért a legtöbb palesztin az UNRWA által biztosított munkából vagy a mezőgazdaságból származó külföldi rokonok hazautalásaiból él.
A libanoni kormány megtiltja a menekülteknek, hogy felújítsák házaikat a táborokban vagy újakat építsenek. A javításhoz és az építkezéshez további engedélyre van szükség, amely nélkül az ilyen tevékenységeket letartóztatják és letartóztatják. A menekülteknek tilos ingatlant birtokolni vagy ilyen ingatlant gyerekeknek átadni. Más külföldiek azonban vásárolhatnak és birtokolhatnak ingatlant Libanonban.
A libanoni kormány határozottan ellenzi, hogy a palesztin menekültek libanoni állampolgárságot szerezzenek . Még egy libanoni anyától és palesztin apától született gyermek sem kap állampolgárságot [41] . 1995-1996-ban. mintegy 60 000 palesztin kapott libanoni állampolgárságot [42]
D. Ben-Gurion szerint az arab országok nem népük képviselőiként kezelték a palesztinokat, hanem csak fegyverként kezelték Izraelt [15] [43] . Ezt a nézetet osztotta Ralph Galloway, az ENSZ Jordániai Menekültügyi Hivatalának képviselője is:
„Nyilvánvalóan az arab államok nem akarják megoldani a menekültek problémáját. Nyílt sebként, az ENSZ-szel szembeni kihívásként és Izrael elleni fegyverként igyekeznek megtartani. Ugyanakkor az arab vezetőket nem érdekli, hogy a palesztinok élnek vagy meghalnak” [15] [44] .
Husszein jordán király pedig az Associated Pressnek adott interjújában 1960 januárjában kijelentette
„1948-tól kezdődően az arab vezetők […] felhasználták a palesztinokat saját politikai céljaik eléréséhez. Ez egy bûnnel határos felháborodás” [15] [44] .
1949. április 14-én a szovjet libanoni misszió jelentette a Szovjetunió külügyminiszter-helyettesének, Zorinnak: [45]
Az arab országok ragaszkodnak az összes arab menekült visszatéréséhez, nem azért, mert nincs hova elhelyezni őket más arab országokban vagy Palesztina arab részén, hanem azért, mert egyfajta ötödik oszlopot akarnak létrehozni a zsidó állam területén. , amely az ellenségeskedések jövőbeni újrakezdése esetén komoly támogatást nyújthat majd az arab offenzívához.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy az arab országok területén élő menekülteknek csak kevesebb mint 30%-át fosztják meg ezen országok állampolgárságától [9] .
Dr. Avi Becker ( Eng. ) - a Zsidó Világkongresszus főtitkára, az ENSZ izraeli delegációjának tagja, számos nemzetközi biztonsággal foglalkozó könyv és számos cikk szerzője és szerkesztője a következőket írja: [46]
Azok az arab államok, ahová a palesztin menekültek kerültek, nem adtak nekik állandó tartózkodási engedélyt, és nem teremtették meg a feltételeket gazdasági és társadalmi helyzetük helyreállításához. Ezenkívül számos szakmát betiltottak a palesztinok számára, és megfosztották őket alapvető polgári jogaiktól.
Az ENSZ által 1949-ben létrehozott Palesztinai Menekültügyi Hivatal, az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának meglévő önálló hivatalától eltérően , blokkolja a palesztin arabok számára javasolt rehabilitációs program végrehajtását. A Palesztinai Menekültügyi Hatóság által felállított "ideiglenes" táborok egy cinikus tervet szolgálnak a probléma súlyosbítására, látszólag a cionista állam brutalitásáról és közönyéről tanúskodnak.
Dag Hammarskjöld ENSZ-főtitkár, miután 1959-ben előterjesztett egy kezdeményezést a menekültek letelepítésére a táborokból, heves ellenállásba ütközött az arab országok részéről, ami arra kényszerítette, hogy feladja ezt a szándékát.
2003-ra az Ideiglenes Iroda húszezer alkalmazottal, 98%-ban palesztin arabokkal és több mint 300 millió dolláros éves költségvetéssel szervezetté nőtte ki magát.
Az arab országok hozzáállása a menekültek problémájához az 1950 -es években kétértelmű volt. Így 1954. november 3-án Szíria miniszterelnöke, Faris Al-Khoury kijelentette a parlamentben:
Egyes arab vezetők azt mondják, hogy addig nem lehet béke Izraellel, amíg nem hajtják végre a vonatkozó ENSZ-határozatokat […] Az Izraellel való békét ezekkel a feltételekkel társítják. Elítélem az ilyen kijelentést, és azt mondom, hogy nincs összefüggés az Izraellel való béke és a menekültek visszatérése, valamint az ENSZ határozatai között […] A menekülteket visszaküldik vagy sem, de Izraellel semmilyen formában nem szabad békét kötni [47] .
Izrael nagykövete Ron Prozor mellett a Palesztina Felosztási Terv és Izrael Állam megalakulásának 64. évfordulója alkalmából rendezett ENSZ-konferencián :
A két – egykori és ma is létező – nép közötti különbség a menekültekhez való hozzáállás. Izrael befogadta a menekülteket. A szomszédaink nem tették. Az izraeli menekülttáborok virágzó városokká és településekké nőttek. Az arab országokban működő menekülttáborok miatt több palesztin menekült érkezett [48] .
Miután a Hamász iszlám radikális mozgalom 2007-ben átvette a hatalmat az ágazatban , Izrael "ellenséges entitásnak" nyilvánította. Az ágazat Izrael részleges, Egyiptom teljes blokádja alatt áll. Konkrétan az építőanyag-szállítás tilalmát vezették be, mivel az ágazatba belépő összes áru a Hamász biztonsági erőinek ellenőrzése alá kerül, és ezt követően főként alagutak építésére használják fegyverek és lőszerek Egyiptomból történő csempészésére és terrortámadások végrehajtására. Izraelben, valamint aknarakétákat indítani). Ezenkívül az ágazat halászainak tilos 3 mérföldnél nagyobb távolságra a tengerre menniük. Ugyanakkor Izrael árammal, csapvízzel, gázzal és olajjal látja el a Gázai övezetet (a Nahal Oz ellenőrzőpontot), emellett naponta mintegy 150-200 teherautót szállít át áruval (kb. 5000 tonna) és humanitárius segélyekkel a Kerem Shalom ellenőrzőponton.
A szankciókat a Hamasz-kormányra szabják ki, amiért qassam rakétákat , jégesőt és aknavető lövedékeket lőtt ki Izraelbe. Izrael már nem foglalja el a Gázai övezetet, mióta 2005-ben elhagyta a Gázai övezetet .
2018 tavaszán, a Gázai övezet menekülteivel való szolidaritás jegyében, a Hamasz elindította a visszatérés nagy menetelését , amely a Gázai övezet körüli feszültség fokozódásához és több tucat áldozathoz vezetett a tüntetők között [49] .
A megszállt területeken tartózkodó menekülteket a megszálló hatóságok határozatlan időre közigazgatási őrizetbe vehetik. Az adminisztratív letartóztatás kiszabásáról szóló határozatot katonai bíró hozza meg zárt tárgyaláson, a fogvatartott ellen nem lehet vádat emelni. Az ilyen letartóztatást felül kell vizsgálni, és hathavonta meg lehet újítani. Az ilyen letartóztatást szenvedők azonban megtámadhatják azt egy izraeli polgári bíróságon. Izrael azt is lehetővé teszi a Vöröskereszt számára, hogy figyelemmel kísérje a bebörtönzött menekültek és más foglyok helyzetét.
A menekültek a számukra hozzáférhető területeken dolgozhatnak. A források szerint[ mi? ] , folytatódik az arab szektor lakásépítése. 2010-ben tervezték benépesíteni az új arab város, Rawabi első házait (40 ezer lakosra) [50] [51] [52] . Az egyéb infrastrukturális létesítmények építése folytatódik [53] , azonban 2017-ben mindössze 3000 ember költözött a városba.
A munkanélküliségi ráta a Gázai övezetben 2013 második negyedévében 27,9%, Júdeában és Szamáriában 16,8% volt. Ráadásul a nők munkanélküliségi rátája csaknem kétszer olyan magas, mint a férfiaké – 33,6%, szemben a 17,6%-kal.
Az Izraelben és a zsidó telepeken dolgozó palesztinok száma 2013-ban 96 000 fő, ami az összes dolgozó palesztin szám 16%-a. Közülük csaknem fele rendelkezik munkavállalási engedéllyel, míg 34 ezren dolgoznak anélkül. Emellett a júdeai és szamáriai (ciszjordániai) zsidó telepeken foglalkoztatott palesztin munkások száma 20 000 fő 2013-ban. Az Izraelben és a telepeken dolgozó palesztinok többsége építőmunkás [54] .
Annak ellenére, hogy jelentős összegeket különítettek el a Palesztin Nemzeti Hatóság gazdaságára, a PNA gazdasága siralmas állapotban van a korrupció miatt. Ahogy H. Jarallah ciszjordániai arab újságíró írja:
A palesztinok a békefolyamat 1993-as kezdete óta a térség egyik legjobb gazdaságát építhették volna fel. Ám ahelyett, hogy az amerikaiak és európaiak által nekik adott dollármilliárdokat új munkahelyek teremtésére használták volna fel, a PFSZ vezetése ellopta az alapok nagy részét, és később azzal vádolta Izraelt, hogy lerombolja a palesztin gazdaságot [55] .
Eredeti szöveg (angol)[ showelrejt] A palesztinok a békefolyamat 1993-as kezdete után a térség egyik legjobb gazdaságát építhették volna fel. Ám ahelyett, hogy az amerikaiak és európaiak által nekik juttatott dollármilliárdokat új munkahelyek teremtésére használnák fel, a PFSZ vezetése ellopta a legtöbbet. később Izraelt okolta a palesztin gazdaság károsításáért.1993 és 2002 között palesztinonként 1330 dollárt utaltak át a Palesztin Hatóságnak. Összehasonlításképpen: a modern árfolyamot tekintve a Marshall-terv szerint minden európai csak 272 dollárt „kapott” [56] .
Az izraeli kormány szükségesnek tartja az arab menekültek hazatelepítésével kapcsolatos Izraelhez intézett követelések összekapcsolását az arab országokból érkező zsidó menekültek problémájával . Izrael szerint az arab-izraeli konfliktus során más nemzetközi precedensekkel analóg módon népességcsere történt, mint például Németország - Lengyelország a második világháború után és India - Pakisztán a Brit India felosztása során [57] [58] . Hasonló megközelítést, számos forrás értelmezése szerint, az ENSZ Biztonsági Tanácsának 242. számú határozata is tartalmaz , amely arról beszél, hogy minden közel-keleti menekült problémáját meg kell oldani, nem csak az arabokét. Izrael Jordániával és Egyiptommal kötött békeszerződései is említik az arab és a zsidó menekülteket [59] .
A menekültek visszatérésének kérdése először az ENSZ Közgyűlése 1948. december 11-i 194 (III) sz. határozatának 11. bekezdésében merült fel , amely kimondta, hogy " azok a menekültek, akik szeretnének visszatérni otthonaikba és békében élni szomszédaikkal " lehetőséget kell adni szándékaik mielőbbi megvalósítására, és azok, akik úgy döntenek, hogy nem térnek vissza, „ a nemzetközi jog elveinek megfelelően ” kártérítést kapnak az elhagyott vagyonukért és kártérítésben részesülnek , amiért az érintett államok kormányai ez a probléma lesz felelős [60] .
Eredeti szöveg (angol)[ showelrejt] 11. úgy határoz, hogy az otthonaikba visszatérni és szomszédaikkal békében élni kívánó menekültek számára lehetővé kell tenni, hogy ezt a lehető legkorábbi időpontban megtegyék, és kártérítést kell fizetni azoknak a vagyonáért, akik úgy döntenek, hogy nem térnek vissza vagy vagyoni károk, amelyeket a nemzetközi jog vagy a méltányosság elvei alapján a felelős kormányoknak vagy hatóságoknak jóvá kell tenniük;Izrael és a palesztin arab szervezetek elutasították a határozatot, és minden arab ország nemmel szavazott annak elfogadásakor [2] [15]
A 194. számú határozat 14 egymással összefüggő paragrafust tartalmaz, amelyek fő célja az volt, hogy elősegítse Izrael és a szomszédos arab államok "minden vitatott kérdésben a végső megállapodás" elérését. Alec Epstein politológus megjegyzi, hogy az arab vezetők azon próbálkozásait, hogy elszigeteljék a menekültproblémát az állásfoglalásban említett összes többi kérdéstől, a „Megbékélési Bizottság” határozottan elnyomta: [15]
„A Megbékélési Bizottság elismeri a menekültprobléma rendkívüli fontosságát egyetemes és politikai szempontból is, és ragaszkodik annak sürgős megoldásához. A Bizottság azonban nem tartja helyénvalónak a béketárgyalások általános kontextusától függetlenül egyetlen kérdést sem vizsgálni, és nem áll készen arra, hogy a konfliktus végleges rendezésének keretein kívülre vigye” [61] .
Izrael véleménye szerint a „ menekülteknek a lehető leghamarabb visszatérni kell ” kifejezés azt jelentette, hogy csak a szuverén Izrael Állam engedélyezheti és határozhatja meg a visszatérés határidejét. Az állásfoglalás szerint olyan menekültekről van szó, akik "békében akarnak élni szomszédaikkal"; így a palesztinai arabok visszatérése közvetlenül összefüggött a béke megteremtésével a térségben. Izrael szemszögéből az arab országok menekültek hazatérésére vonatkozó követelése nemcsak hogy nincs alapja a vonatkozó ENSZ-határozatban, hanem történelmileg is példátlan. Ruth Lapidot szerint[ pontosítani ] (2001 [62] ), több száz egyéb, menekültekkel kapcsolatos állásfoglalás és határozat között nehéz egyetlen dokumentumot is találni, amely a hazatelepítést szorgalmazza, vagy akár megemlíti. Bár valójában vannak ilyen állásfoglalások ( Ciprus , 1974 [63] , Abházia , 2008 [64] ). A palesztin fél szerint az állásfoglalás egyértelműen kimondja, hogy a menekülteket azonnal vissza kell engedni szülőföldjükre.
A menekültek visszatérését ellenzők felhívják a figyelmet arra, hogy az ilyen konfliktusokban többször előfordult lakosságcsere. Ilyen sokmilliós lakosságcsere történt India és Pakisztán (hinduk és muszlimok), illetve Kelet-Európában (lengyelek és németek) között [11] . Hasonlóan, az izraeli fél szerint mérlegelni kell a lakosságcserét Palesztinában, ahol 600 ezer arab helyére 820 ezer zsidó menekült lépett, akiket kiutasítottak vagy elmenekültek az arab országokból.
Hasonlóan vélekedik az Egyesült Államok kormánya is az arab menekültek problémájának a zsidó menekültek problémájával való összekapcsolásáról. A palesztin menekültek problémáival foglalkozó közel-keleti béketárgyalásokon részt vevő képviselőik kötelesek "a tárgyalási folyamatba bevonni az arab országokból érkező zsidó menekültek kérdésének megoldását" az Egyesült Államok Kongresszusának 2008. április 1-jei határozatával összhangban. [65] .
A kérdés ilyen megfogalmazása azonban időnként felháborodással és ellenkezéssel találkozik az arab országokból érkező zsidó bevándorlók egyes képviselői részéről, akik szerint nem menekültként, hanem ideológiai okokból érkeztek Izraelbe, és a hozzájuk intézett „menekült” kifejezést úgy tekintik, mint támadó. Y. Shenhav szerint 1949 -ben Izrael felhagyott a brit-iraki lakosságcsere tervével, mert attól tartott, hogy e terv szerint Izraelnek köteles lesz a "felesleges" arab menekülteket hazatelepíteni [66] .
A jogtudományok doktora, az izraeli felszívódási minisztérium jogi osztályának volt vezetője Yaakov Meron az iraki vezetés ezen javaslatait "egy olyan terv részének tekinti, amely akár 180 000 zsidót is kiutasít az országból", és azt mondja, hogy Nagy-Britannia, Jordánia és a helyi A palesztinai arab vezetők nem fogadták el javaslatait [67] [68] . Más források azt írják, hogy Irak felajánlotta, hogy 100 000 palesztin menekültet fogad be egy lakosságcsere-terv keretében, és cserébe 100 000 iraki zsidót küld. Ugyanakkor az iraki zsidó ingatlanok kárpótlásul szolgálnának a palesztin menekülteknek az Izraelben hátrahagyott ingatlanokért. Izrael azonban nem volt hajlandó megvitatni egy ilyen tervet, és ragaszkodott ahhoz, hogy a zsidók birtokot vihessenek magukkal, és hogy távozásuk szabad legyen, ne pedig erőszakos [69] . A tervet végül nem hagyták jóvá, és a zsidók Irakból való távozása önkéntes alapon, a palesztin menekültek problémájával való kapcsolat nélkül történt, azonban távozás esetén az iraki zsidók kénytelenek voltak erőszakkal eladni ingatlanaikat, ill. lemondani az iraki állampolgárságról [70] [71 ] . Ugyanakkor Joseph Lachman [72] szerint az iraki kormány megengedte, hogy a 20 év feletti zsidók 16 dollárt vigyenek magukkal, amikor elhagyják az országot, a 12 és 20 év közötti zsidóknak tíz dollárt, a 12 év alatti gyermekeknek pedig 6 dollárt. mindegyik [65] .
A menekültek visszatérését támogatók szerint Izrael megtagadta az országot 1948 -ban elhagyó menekültek befogadását , ellentétben az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata [78] [79] [80] [81] 13. cikkével . Ez a cikk azt mondja:
1. Mindenkinek joga van a szabad mozgáshoz és a lakóhely megválasztásához az egyes államok határain belül.
2. Mindenkinek joga van elhagyni bármely országát, beleértve a sajátját is, és visszatérni hazájába [82] .
Alexander Safian, a NGO CAMERA (Committee for Accurate Reporting in America on the Middle East) igazgatóhelyettese szerint ez a cikk három okból nem garantálja a palesztin menekültek visszatérését: [77] :
Mindenki jogainak és szabadságainak gyakorlása során csak olyan korlátozásoknak vethető alá, amelyeket a törvény kizárólag abból a célból határoz meg, hogy biztosítsa mások jogainak és szabadságainak kellő elismerését és tiszteletben tartását, valamint hogy megfeleljen az erkölcs és a közrend igazságos követelményeinek. és az általános jólét egy demokratikus társadalomban.
Nyilvánvaló, hogy az Izraelben élők "jogai", "általános jóléte" egyértelműen megsínyli a menekültek millióinak befogadását.
Ugyanez vonatkozik az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának más cikkeire is, mint például a 29. cikk (3. bekezdés), 30. cikk. Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 1. fejezetének 2. cikke (1. záradéka), amelyek egyértelműen veszélyeztetik Izrael szuverenitását [82] [85] .
Ezen túlmenően, az Emberi Jogi Egyezmény fenti cikkeit sértő keresetek a bevándorlást korlátozó államok túlnyomó többsége ellen indíthatók. A Nyilatkozat 13. cikkének második bekezdésére való hivatkozás pedig helytelen a palesztin menekültek többsége esetében, mivel ők más államok területén születtek.
A palesztin menekült fogalmának státusza
Egyetlen hivatalos dokumentum sem azonosított palesztin menekülteket, ezért az ENSZ Közel-Keleti Palesztin Menekülteket Segítő és Munkaügyi Ügynöksége (UNRWA) kidolgozta a „menekült” munkadefinícióját, hogy humanitárius segítséget tudjon nyújtani.
A palesztinai menekültek meghatározása szerint "azok a személyek, akiknek állandó lakóhelye Palesztina volt 1946. június 1. és 1948. május 15. között, és akik az 1948-as konfliktus következtében elvesztették otthonukat és megélhetésüket". Ez egy nagyon tág meghatározás, amely szerint a menekültek száma folyamatosan növekszik. Ez a meghatározás alkalmas lehet az UNRWA céljaira annak eldöntésére, hogy ki jogosult a támogatásra, de aligha alkalmas más célokra. Ebből következik, hogy a feleknek egy megfelelőbb meghatározásban kell megállapodniuk. Más szóval, az UNRWA „palesztin menekült” meghatározása nem vonatkozik a végleges státuszra.
A menekültkérdés az arab-izraeli megállapodásokban [74]
Így az Izrael, Egyiptom, a palesztinok és Jordánia közötti megállapodások egyike sem biztosította a palesztin menekülteknek azt a jogot, hogy visszatérjenek Izraelbe.
Menekültek kárpótlásának kérdése [74]
Mivel Izrael nem indította el a háborút, hanem az arabok támadták meg, nem ő a felelős a menekültprobléma létrejöttéért. Ezért nem köteles kártérítést fizetni.
Az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítélkezési gyakorlata
2010 márciusában az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) ítélkezési gyakorlatot hozott, amely szerint a menekültek otthonaikba való visszatérésének joga elévül. A ciprusi görögök keresetére adták ki , akik 35 éve Ciprus északi részén elvesztett tulajdonjoguk visszaszolgáltatását követelték , de számos nemzetközi konfliktust is érinthet, köztük a palesztin-izraeli konfliktust is.
A bírák többségi szavazással elfogadták a ciprusi törökök álláspontját , akik ragaszkodtak ahhoz, hogy vannak olyan esetek, amikor a valóság elsőbbséget élvez az "ősök jogai" felett, és a bérlő jogai a lakástulajdonosok jogai felett: [87 ]
Ebből az alkalomból a Haaretz újság honlapja idézte a nemzetközi jog szakértőjének, a Tel Avivi Egyetem professzorának, Eyal Benbenishtinek [88] véleményét , miszerint bár az EJEB határozatai nem kötelezőek az európai közösségen kívüli országokra nézve , a az általa meghozott döntéseket számos ország, köztük az USA és Izrael bíróságai veszik alapul [89] .
Jelenleg szinte teljes az egyetértés az izraeli zsidó lakosság körében abban, hogy a palesztin menekültek teljes visszatérése Izraelbe lehetetlen, mivel az elpusztítaná Izraelt mint zsidó államot [90] . A szaúdi békekezdeményezés , amely békét irányoz elő az arab országok és Izrael között, feltéve, hogy ez utóbbi visszavonul az 1967-es határokhoz, kompromisszumos megfogalmazást vezet be a menekültek számára „a palesztin menekültek problémájának igazságos megoldása érdekében”, anélkül, hogy meghatározná a menekültügyi követelményeket. feltétlen visszatérési joguk [91] . Izrael és a Palesztin Hatóság 2008-ban tárgyalásokat folytattak kis számú menekült Izraelbe való szimbolikus visszatéréséről, egy átfogó békeszerződés részeként [92] .
V. A. Tarasenko, az Ukrán SSR volt helyettes képviselője az ENSZ Biztonsági Tanácsában , D. Z. Manuilszkij 1950. február 11-én ezt írta Sztálinnak : „A palesztinai kérdés megvitatása során 1948 őszén, elvtárs. Manuilszkij szerint felmerült az az ötlet, hogy a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága elé terjesszen egy javaslatot, amely szerint a Szovjetunió adjon lehetőséget palesztin arab menekülteknek (több mint 500 ezer fő) a Szovjetunióban való letelepedésre, Közép- Közép régióban. Ázsia , annak érdekében, hogy később egy Arab Uniós Köztársaságot vagy autonóm régiót hozzanak létre" [93] .