Semlegesség

Semlegesség ( németül  Neutralität , latinul  semleges  - sem az egyik, sem a másik), a nemzetközi jogban  - a háborúban és békeidőben való részvétel megtagadása, az agresszív katonai-politikai tömbökben való részvétel megtagadása és az azokhoz való el nem fogadás , valamint a katonai arzenál és a költségvetési kiadások csökkentése .

Egy másik forrás szerint a semlegesség a nemzetközi jogban egy olyan állam álláspontja, amely nem vesz részt más hatalmak közötti háborúban [1] [2] .

A semlegesség nemzetközi joga három korlátozást tartalmaz a semleges állam és ország fellépésére vonatkozóan más államok közötti háború során:

• hogy ne biztosítson saját fegyveres erőt a hadviselő feleknek;
• ne biztosítsák területüket a harcoló felek használatára (bázis, tranzit, repülés stb.);
• a fegyverek és katonai áruk szállítása során egyik felet sem diszkriminál (vagyis a korlátozások vagy azonosak, vagy egyáltalán nem).

Történelem

A semlegesség fogalma idegen volt az ókori világtól ; a középkorban bár a vallási és kulturális törekvések közös volta és a kereskedelmi érdekek alakulása alapján létrejött a kommunikáció az államok között, a semleges oldal jogait azonban nem mindig tartották tiszteletben, különösen a tengeri hadviselésben . Csak a 16. század óta van nagyobb stabilitás a semlegességgel, mint a hadviselő felek fegyveres vitájába való tényleges be nem avatkozással kapcsolatos nézetek között. Ez a be nem avatkozás azonban nem volt feltétlen, mert a semlegesség lehetővé tette a hadviselő fél részleges segítségnyújtását a semleges állam részéről anélkül, hogy a részéről közvetlen ellenségeskedést indított volna , vagy ahogy az 1797. június 5-i utasításban mondják. Panin gróf megindokolta az orosz hadtest küldését Franciaország ellen II. Katalin , ilyen segítséget

„nem ad jogot arra, hogy egy segítő hatalmat hadviselő félnek tekintsenek mindaddig, amíg az a hatalom meg nem erősíti intézkedéseit olyan mértékben, hogy a közös dolog már megtörténjen.”

A semlegesség fogalmából fakadó semleges kereskedelem jogainak meghatározásának alapja a régi (XI- XIV. századi ) spanyol tengeri vámgyűjtemény, a „ Consolato Del Mare ” volt, amely a következő szabályokat állapította meg:
1) a semleges zászló nem fedi az ellenséget. rakomány, amely ezért elkobozható;
2) az ellenséges hajón lévő semleges vagyont nem kobozzák el;
3) a semleges tulajdonos visszaválthatja a hadviselő fél által lefoglalt hajót .

A kontinentális államok azonban ezzel szemben az ellenkező elvet hirdették: a semleges zászló az ellenség tulajdonát takarja (le pavillon couvre la cargaison); végül Franciaország az 1538-as, 1543-as és 1584-es rendelettel és egy 1681-es haditengerészeti rendelettel megállapította azt az elvet, amely szerint a hadviselő felek érdekében nem csak az ellenség semleges hajón lévő vagyonát, hanem a semlegességet is elkobozták. az ellenségen. A Consolato Del Mare által lefektetett szabályok tükröződtek a hétéves háború szabályában, amelyet Nagy-Britannia adott ki a hétéves háborúban. A semleges kereskedelem ilyen megszorítása azonban Oroszország kezdeményezésére az első (1780) és a második (1800) „fegyveres semlegesség szövetségének” megalakulásához vezetett. II. Katalin 1780. február 28-i nyilatkozatában kijelentette:

"A semleges hajókon lévő ellenséges árukat szabadnak kell tekinteni, a katonai csempészáru kivételével."

Ezt az elvet szinte minden kontinentális hatalom elfogadta, ellentétben Angliával és az Egyesült Államokkal, amelyek továbbra is ragaszkodtak a hadviselő felek korlátlan szabadságának elveihez a semlegesekkel szemben.

A 19. század elejétől, a Napóleon és Anglia közötti harc során, amely az úgynevezett kontinentális rendszerhez vezetett, Anglia engedményeket tett, és a keleti háború során Franciaország szövetségeseként végül elfogadta az ún. kontinens. A párizsi kongresszuson 1856. április 4-16-án kelt nyilatkozatban ezeket az elveket ünnepélyesen megerősítették kötelező érvényű nemzetközi törvényként. Ezek az alapelvek a következők: a semleges zászló az ellenséges tulajdont takarja, a katonai csempészáru kivételével, a semleges tulajdon pedig ugyanezzel a korlátozással sérthetetlen az ellenséges hajókon. Azóta a semlegességet a mentelmi jog fogalmával azonosították, és ebben az értelemben Belgiumot és Luxemburgot a nemzetközi szerződések, valamint az 1864-es genfi ​​egyezmény örökre semlegesnek ismeri el minden olyan intézmény és személy, amely az egészségügyi és egészségügyi ügyeket szolgálja. gondoskodás a háború alatt.

A Semlegesség alapelve az ellenségeskedésben való teljes mellőzés, ami nem zárja ki egyik vagy másik hadviselő fél esetleges jóindulatát (neutralité bienveillante); innen:

1) a semleges állam köteles nem engedni a saját területén a hadviselő felek ellenséges fellépését vagy annak folytatását, és nem akadályozni a semleges területen kívüli műveleteiket;

2) egy semleges állam nem engedheti meg alattvalóinak, hogy beavatkozzanak a háborúba;

3) a semleges államnak, amennyire a katonai műveletek lehetővé teszik, joga van békés kapcsolatokat folytatni a hadviselő felekkel, és kereskedni velük, de anélkül, hogy megsértené a katonai csempészetre vonatkozó szabályokat és a törvényesen meghirdetett blokádot.

Ezekből az alapvető rendelkezésekből viszont az következik:

1) a semleges területet menedékként mutatják be, amely megvéd minden rajta lévő dolgot és személyt az ellenségeskedéstől, még akkor is, ha ellenség lépett át erre a területre; 1875-ben azonban a nemzetközi jog intézménye egy hágai kongresszuson megállapította, hogy a semleges államnak „kellő körültekintést” kell alkalmaznia annak érdekében, hogy joghatósága alatt megakadályozza bármely olyan hajó felszerelését és felfegyverzését, amelyek háborúban vesznek részt. egy állam, amellyel nem, háborúban áll; nem engedheti meg, hogy a hadviselő fél vizeit katonai műveletei alapjává alakítsa, és éberen figyelnie kell a vizein és kikötőiben tartózkodó összes személyt, hogy megakadályozza e szabályok megsértését;

2) a semleges államnak gondoskodnia kell arról, hogy ne rendezzen nyereménybíróságot a hadviselő felek számára, ne adjon el nyereményeket, és ne engedje át hadviselő felek seregét a területén;

3) lőszert és katonai felszerelést a hadviselő felek semleges területen át nem szállíthatnak, de a beteg és sebesült katonák evakuálása megengedett, kivéve, ha ez csak az egyik fél javára és a másik rovására történik;

4) a hadviselő felek nem nyújthatnak állami kölcsönt semleges területen;

5) a semleges terület határát átlépő ellenséges osztagokat haladéktalanul le kell fegyverezni, és a katonai műveletek helyszínétől a lehető legtávolabb kell elhelyezni ;

6) a semleges felségvizeken elfogott nyereményeket a semleges állam kérésére vissza kell adni;

7) a hadviselő felek hadihajóinak tilos a semleges állam kikötőiben és kikötőiben tartózkodniuk, kivéve a vészhelyzetet: balesetet, rossz időjárást, a legközelebbi belföldi kikötőbe való áthaladáshoz szükséges üzemanyag- és élelmiszer-utánpótlás céljából; abban az esetben, ha két ellenséges hajó meghatározott feltételek mellett találkozik semleges vizeken, az egyiket feltartóztatják és legkorábban egy nappal a másik indulása után szabadon engedik a támadás lehetőségének megelőzése érdekében;

8) egy semleges állam nem engedheti meg, és még fegyveres erővel sem tudja megakadályozni a hadviselő felek vendégszeretettel való visszaéléseit a vizeiben;

9) továbbá nem engedheti meg, hogy a hadviselő felek visszaéljenek a semleges zászlóval katonai vagy egyéb célokra;

10) a semleges állam köteles megakadályozni a katonai csempészáru szállításának és tárolásának megszervezését a területén.

A semleges alattvalók háborúban való részvételét illetően a modern [3] nemzetközi jog a következő rendelkezésekhez ragaszkodik:

1) ne engedjék meg alattvalóik beavatkozását az ellenségeskedésbe, még zsoldosként sem a csapatok, lőszerek vagy általában katonai csempészáru szállítására, valamint pilótákként a hadviselő felek hadihajóin; az alattvalóik ellenséges cselekményekben való részvételének megakadályozására vonatkozó kötelezettség azonban csak a zászló alatt álló alkalmazottakra vonatkozik;

2) nem engedve alattvalóinak az ellenségeskedésbe való beavatkozását, a semleges államot nem fosztják meg jogától, sőt kötelezettségétől sem, hogy megvédje és védje a hadviselő felek területén fekvő alattvalóit, és ezt, jogát békeidőben gyakorolja, konzuljain és diplomáciai megbízottjain keresztül. Az alattvalóinak ez a pártfogása csak abban az értelemben korlátozott, hogy katonai szükség esetén a hadviselő államnak jogában áll minden olyan intézkedést megtenni ellenük, amelyet ez a szükség indokol, egészen az alattvalók kiutasításának, lefoglalásának jogáig. katonai célú tulajdonukat, akár kereskedelmi hajókat is.

3) a háború alatti semleges kereskedelem az 1856-os Párizsi Nyilatkozat 2. és 3. cikke szerint szabad, ezért nem sérti a semlegességet, ha a hadviselő fél feljogosítja a semlegest kereskedelmének bővítésére, átveszi az irányítást. a háború idejére és a kabotázsszállító rakomány. A semleges zászló nem csak a katonai csempészárukra vonatkozik. A nem közvetlenül katonai célokra szánt tárgyakat (például fa, élelmiszer, szén stb.) nem kell elkobozni, de az ezeket lefoglaló félnek joga van a háború idejére letartóztatni, vagy elsőként vásárolja meg őket.

A semleges felek katonai csempészáru telepítésében való részvételének megakadályozása, a semleges zászló helyességének ellenőrzése (a rossz elfedésének elkerülése érdekében), a blokád jogának gyakorlása, az ún. jött létre, amelynek eljárását az 1659-es ibériai szerződés XVII. cikke határozza meg, és a következő: az ellenőrzési jog csak a háború idejére és csak a hadviselő felek (de nem magánszemélyek) hadihajói számára biztosított. a hadviselő hatalmak nyílt tengerei és vizei, és általában a semleges államok területén kívül. Az ellenőrzendő hajót egy hadihajóról leadott jelzőlövés (coup De Semonce) állítja meg, amely után az utóbbi parancsnoka vagy valaki a megbízásából odamegy a leállított hajóhoz és ellenőrzi a hajó okmányait, és ha szükséges, kihallgatja. a legénység megbizonyosodik arról, hogy kié a hajó, milyen rakománya van, hova küldik stb. Ha kétség merül fel a dokumentumok hitelességével vagy a tanúvallomások megbízhatatlanságával kapcsolatban, semleges hajó átvizsgálását hajtják végre; de minden jogsértésért a felmérő hajó felelősséggel tartozik annak a semleges államnak, amelynek lobogója alatt a hajó hajózott. A semleges hadihajók, a haditengerészeti tiszt parancsnoksága alatt álló postahajók és azok a semleges kereskedelmi hajók, amelyek hadihajó kíséretében állnak, nem tartoznak ellenőrzés alá; e szabály megsértése sértésnek minősül, és a sértett semleges hadihajó feljogosít arra, hogy fegyveres erővel megvédje zászlaja becsületét.

A nemzetközi jog egész államok ( Belgium ) vagy egy államterület egy részének állandó semlegességét is lehetővé teszi . Az így semlegesített államok nemcsak kötelesek megőrizni semlegességüket a szomszédos államok közötti összes összecsapásban, hanem minden rendelkezésre álló eszközzel, a fegyveres erőt nem zárva ki, meg kell védeniük a hadviselő felek támadásaitól. Ez utóbbi esetben nem veszítik el egyetlen államban rejlő "háborús jogot", melynek kezdetével megszűnik semlegességük. Ebből a célból – semlegességük védelme érdekében – az ilyen államoknak joguk van állandó hadsereg fenntartására , végvárak építésére stb.

Az államterület egyes részeinek semlegesítése leggyakrabban a tengerekre és szorosokra terjed ki, amelyek partjai több államhoz tartoznak. Ez volt a Fekete-tenger állapota a krími háború után. A Fekete-tenger semlegesítését Oroszország egyoldalú aktusa törölte, Gorcsakov herceg 1870 októberében küldött a párizsi béke résztvevőinek feljegyzésével. Az 1871-es londoni kongresszuson már nem merült fel a Fekete-tenger semlegesítésének kérdése. A semleges szorosra példa a Szuezi-csatorna , amelynek helyzetét az 1888-as konstantinápolyi egyezmény határozza meg.

Semlegesség a történelemben

Ókori világ

• Kr.e. 340 e. Görögország városainak megtagadása semlegességüktől II. Fülöp vonatkozásában és közös fellépés Macedónia ellen .

Középkor

• A harmincéves háborúban Kázmér János (Szászország hercege) először ragaszkodott a semlegességhez, majd csatlakozott Gustavus Adolfhoz .

Új idő

• 1779-1783 - fegyveres semlegesség  - Oroszország , Dánia és Svédország , valamint számos más állam szövetsége, amely az észak-amerikai gyarmatok függetlenségi háborúja során jött létre, és célja a semleges országok hajózásának védelme.
• 1792 – George Washington kihirdeti az Egyesült Államok Semlegességi Nyilatkozatát az európai országok háborújában a forradalmi Franciaország ellen .
• 1815 - a bécsi kongresszuson Oroszország és más európai hatalmak megállapodtak, hogy elismerik és garantálják Svájc "örök semlegességét" és területe sérthetetlenségét. Ezt a döntést a vonatkozó törvény ugyanabban az évben történő párizsi aláírásával iktatták be a nemzetközi jogi tervbe.
• 1868 – A Német Konföderáció összeomlása után Liechtenstein feloszlatta 80 fős hadseregét, és kinyilvánította állandó semlegességét, amely a mai napig tart.
• 1870-1871 - Andrássy Gyula a francia-porosz háború kezdetétől Ausztria-Magyarország szigorú semlegessége mellett foglalt állást .

XX-XXI. század

• 1902 – Olaszország megállapodást kötött Franciaországgal, amelyben vállalta, hogy semleges marad a Franciaország elleni német támadás esetén.
• 1918 – Az izlandi kormány kinyilvánította az ország semlegességét [4] .
• 1929 – A lateráni egyezmények kötelezik a pápát, hogy őrizze meg "örök semlegességét a nemzetközi kapcsolatokban, és tartózkodjon a viták közvetítésétől, hacsak nem kéri minden fél", így a Vatikán semleges állammá válik.
• 1937 – Írország alkotmányának elfogadása , amely rögzíti azt a rendelkezést, hogy "nem lehet háborút hirdetni, és az állam nem vehet részt semmilyen háborúban a Képviselőház hozzájárulása nélkül" . Az ország alkotmánya szerint a kormány csak "területének inváziója esetén tehet olyan intézkedéseket, amelyeket a védelem érdekében szükségesnek tart" .
• 1948 – A Szovjetunió és Finnország között létrejött barátsági, együttműködési és kölcsönös segítségnyújtási szerződés semlegességet követelt az utóbbitól.
• 1948 – 1948. december 1. Costa Rica fegyveres erőit feloszlatták. Az 1949. november 7-én elfogadott alkotmány megtiltotta az állandó hivatásos hadsereg létrehozását és fenntartását békeidőben.
• 1955 – Elfogadják Ausztria állandó semlegességéről szóló szövetségi törvényt (1955. október 26.).
• 1961 – A belgrádi konferencián létrejött az el nem kötelezett mozgalom .
• 1977 - Szeptember 7-én megkötötték a "Szerződést a Panama-csatorna állandó semlegességéről és működéséről ". Panama is tagja az el nem kötelezett mozgalomnak.
• 1981 – A Máltai Köztársaság kormánya május 14-én jóváhagyta a Málta semlegességéről szóló nyilatkozatot, amely kimondja, hogy Málta semleges állam, és nem hajlandó részt venni semmilyen katonai tömbben [5] .
• 1991 – Kambodzsa státuszát a Kambodzsáról szóló párizsi konferencia 1991. október 23-i záróokmánya határozza meg. E dokumentum szerves részét képezi a Megállapodás, amely Alkotmányában rögzíti kötelezettségét az állandó semlegesség biztosítására. A megállapodás többi részes fele vállalta, hogy elismeri és tiszteletben tartja Kambodzsa e státuszát. Az állandó semlegesség kötelezettsége tükröződött a kambodzsai semlegességi törvényben, amely már 1957-ben hatályba lépett [5] .
• 1995 – Türkmenisztán kinyilvánította végleges semlegességét. 1995. december 12-én elfogadták az ENSZ Közgyűlésének 50/80. számú határozatát , amely reményét fejezi ki, hogy "Türkmenisztán állandó semlegességének státusza hozzájárul a béke és a biztonság megerősítéséhez a régióban" . Ebben a határozatban az ENSZ "elismeri és támogatja a Türkmenisztán által meghirdetett állandó semlegességi státuszt " . Ilyen egyedi dokumentumot először fogadtak el a nemzetek teljes nemzetközi közössége tevékenységében. Az ENSZ-semlegesség támogatása ritka jelenség e nemzetközi szervezet több mint fél évszázados történetében. Az ENSZ Közgyűlés határozata Türkmenisztán semlegességének tiszteletben tartására és támogatására szólít fel. A közgyűlés ülésén a világközösség 185 tagállama szavazott az elfogadás mellett.
• 2012 – Elfogadták az Üzbég Köztársaság „Az Üzbég Köztársaság külpolitikai tevékenysége koncepciójának jóváhagyásáról” szóló törvényét [6] .

Jegyzetek

1. ↑ Semlegesség // Brockhaus és Efron kis enciklopédikus szótára  : 4 kötetben - Szentpétervár. , 1907-1909.
2. ↑ Semlegesség // Új enciklopédikus szótár : 48 kötetben (29 kötet jelent meg). - Szentpétervár. , Pg. , 1911-1916.
3. ↑ A 20. század elején
4. ↑ Izland // Szovjet katonai enciklopédia (8 kötetben) / szerk. N. V. Ogarkova. évfolyam 3. M.: Voenizdat, 1977. 605. o
5. ↑ 1 2 Az állandó semlegesség egy állam nemzetközi jogi státusza. Tartósan semleges állapot. Modern nemzetközi jog . Letöltve: 2015. november 7. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
6. ↑ Az Üzbég Köztársaság törvénye "Az Üzbég Köztársaság külpolitikai tevékenysége koncepciójának jóváhagyásáról"

Irodalom

• Semlegesség // Brockhaus és Efron kis enciklopédikus szótára  : 4 kötetben - Szentpétervár. , 1907-1909.
• Fegyveres semlegesség // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Semlegesség  // Katonai enciklopédia  : [18 kötetben] / szerk. V. F. Novitsky  ... [ és mások ]. - Szentpétervár.  ; [ M. ] : Típus. t-va I. D. Sytin , 1911-1915.
• Kondakov A.V. Állandó semlegesség - a múlt elemzése és a jövő kilátásai (Ausztria és Svájc példáján). - M . : Ankil, 2002. - 56 p. — ISBN 5864761877 .
• Kruzskov V.A. Osztrák semlegesség. Kialakulás - gyakorlat - kilátások. . — M. : Aspect Press, 2022. — 208 p. — ISBN 978-5-7567-1198-1 .
• Vörös Hadsereg Ausztriában. Szovjet megszállás 1945-1955. Dokumentumok / Szerk. S. Karner, B. Stelzl-Marx, A. Chubarjan. - Graz, Bécs, München, 2005. - S. 824-826.
• Stepanov A.I. oroszok és svájciak. Egy diplomata feljegyzései. - M . : Tudományos könyv, 2006. - 591 p. — ISBN 5949350995 .

Linkek

• Agamamedova Z. Türkmenisztán semlegessége  // Nemzetközi folyamatok. - 2003. szeptember-december - V. 1. , 3. sz . Az eredetiből archiválva: 2008. január 12.
• Khlestov O.N. A Laoszról szóló genfi ​​megállapodás fontos lépés a semlegesség modern koncepciójának kialakításában  // Szovjet állam és jog. - 2003. szeptember-december - 5. sz . - S. 91-100 .
• Kruzskov V.A. Mi az osztrák semlegesség  // New Vienna Journal (2008. október). – Bécs, 2008.
• Kruzskov V.A. Ausztria állandó semlegessége: kialakulás, átalakulás és perspektívák . - M. , 2009.
• Kruzskov V.A. Semlegesség az európai politikai mezőben  // Nemzetközi élet. - 2000. - 6. sz .
• Kruzskov V.A. Hogyan vált Ausztria semlegessé  // Nemzetközi ügyek. - 2008. - 8-9. sz .
• Kruzskov V.A., Markov O.E. 200 év háborúk nélkül. Svájci semlegesség az új században  // Nemzetközi ügyek. - 2002. - 8. sz . Archiválva az eredetiből 2009. január 7-én.

Szótárak és enciklopédiák	Nagy dán Nagy norvég Nagy orosz Brockhaus és Efron Katonai Sytina olasz olasz Kis Brockhaus és Efron Új Britannica (online) Treccani
Bibliográfiai katalógusokban BNF : 11950846d GND : 4041958-7 J9U : 987007565617805171 LCCN : sh85091195 NDL : 00573922 NKC : ph973275 SUDOC : 027476502

Szótárak és enciklopédiák	Nagy dán Nagy norvég Nagy orosz Brockhaus és Efron Katonai Sytina olasz olasz Kis Brockhaus és Efron Új Britannica (online) Treccani
Bibliográfiai katalógusokban BNF : 11950846d GND : 4041958-7 J9U : 987007565617805171 LCCN : sh85091195 NDL : 00573922 NKC : ph973275 SUDOC : 027476502