Kormány

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2021. április 18-án felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 11 szerkesztést igényelnek .

A kormány az államigazgatás és államhatalom  legmagasabb [1] [2] [3] [4] kollegiális végrehajtó szerve , amely az ország állami kormányzati szerveinek vezetőiből és más köztisztviselőkből áll, vagy (tágabb értelemben) a közigazgatás általános rendszere [1] .

A kormány élén a kormányfő áll , aki egyben államfő is lehet; a különböző országokban eltérően hívják, például "kormányelnök", "miniszteri tanács elnöke", " miniszterelnök ".

A kormány fő feladata az állam legfelsőbb törvényhozó szerve ( a parlament ) által elfogadott törvények betartatása . Ebből a célból a kormány és más kormányzati szervek szabályzatokat adnak ki , amelyek általában törvényi erővel bírnak . Számos országban a kormánynak jogalkotási kezdeményezési joga van : a kormányfő az ország törvényhozásához fordulhat bármely törvény elfogadására, megváltoztatására vagy hatályon kívül helyezésére irányuló kezdeményezéssel.

Politikatudomány

A kormányok osztályozása

A politológusok és a nemzetközi kapcsolatok specialistái régóta próbálják létrehozni a kormányok osztályozását [5] .

Az államforma meghatározása első ránézésre meglehetősen egyszerű, hiszen általában törvényben rögzítik. Az USA elnöki köztársaság , a Szovjetunió pedig szovjet köztársaság ; másrészt néha még azon belül sincs egyetértés a kormányformával kapcsolatban [6] .

A nehézségeket a helyi sajátosságok is okozhatják ( az USA -ban a konzervativizmusnak alig van köze a világ többi részéhez; más országokban az amerikai "konzervativizmust" liberalizmusnak vagy neoliberalizmusnak nevezik [7] .

Ezenkívül minden típusnak vannak árnyalatai és ellentmondásos oldalai. Az USA nem tisztán kapitalista társadalom, mivel az állam szolgáltatásokat nyújt az állampolgároknak. Végül, az egyes kormányokról alkotott vélemények személyenként változnak; Vannak olyan vélemények, amelyek szerint ugyanaz az USA nem demokrácia, hanem plutokrácia , hiszen a gazdagok irányítják [8] . Még a legliberálisabb kormányok is korlátozzák a politikai aktivizmust, és még a legzsarnokibb totalitárius társadalmak sem rendelkeznek teljes ellenőrzéssel állampolgáraik felett.

Kormányzati formák

Az államhatalom szervezeti formája, a magasabb állami szervek rendszere. A következő kormányformák léteznek:

Kormányzati struktúra

A kormány kormánytagokból (miniszterekből) áll, és egy államfő ( monarcha , elnök) vagy miniszterelnök (kormányfő, kancellár , tanács- vagy kabinetelnök) vezeti. A szövetségi államokban van egy központi (szövetségi) kormány és a szövetség részét képező állami entitások kormányai . A résztvevők (a kormány tagjai és a kormányt alkotó struktúrák) felépítése és szerepei a kormányzati formától, valamint a különböző országok kormányzati történelmi felépítésétől függenek.

A kormánynak többféle neve lehet: kormány (Oroszország), Miniszteri Kabinet (Ukrajna), Kabinet (Nagy-Britannia), Állami Tanács (Kína), Népbiztosok Tanácsa és Minisztertanács (Szovjetunió), Közigazgatási Tanács (KNDK), Szövetségi Kormány (Németország) stb. A szövetségi államokban van egy központi (szövetségi) kormány és a szövetség részét képező állami entitások kormányai.

Egyes országokban ( Brazília , Mexikó , USA stb.) nincs külön kormányforma testületi testület, és a miniszterek (kormányzati szervek vezetői) külön-külön az elnöknek (az ország vezetőjének) vannak alárendelve. ).

A kormány rendszerint a kormány tagjaiból ( miniszterekből ) áll, élén egy államfő ( király , elnök ) vagy egy miniszterelnök (miniszterelnök, kancellár, tanács- vagy kabinetelnök) áll.

Általában a kormány vezetése alatt áll az államapparátus és az országban folyó végrehajtó és adminisztratív tevékenységek, a fegyveres erők, az állam pénzügyei és a külügyek feletti ellenőrzés.

A kormányalakítás elvei a különböző országokban

A végrehajtó hatóságok kialakításának eljárása a különböző országokban nem azonos. A parlamenti államformájú országokban a kormányt általában a parlamenti választásokon győztes párt vagy pártkoalíció képviselőiből állítják fel. Ha egyik párt sem szerzi meg a többséget, akkor koalíciós tárgyalások válnak szükségessé a pártok között, melynek eredményeként vagy többségi vagy kisebbségi kormány alakul, vagy (a tárgyalások sikertelensége esetén) új parlamenti választásokat tartanak.

Az elnöki köztársaságokban az elnök vezeti a végrehajtó hatalmat . A parlamentáris államformájú országokban, valamint egyes vegyes államformájú köztársaságokban az államfő nem tartozik a végrehajtó hatalom rendszerébe. Ugyanakkor rendelkezik a végrehajtó hatalom szférájához kapcsolódó hatáskörökkel. Számos vegyes államformájú ország ( Lengyelország , Oroszország , Románia , Franciaország stb.) esetében az úgynevezett végrehajtó hatalom dualizmusa létezik.

Parlamentáris és vegyes kormányformák

A parlamentáris és vegyes államformájú államok alkotmánya kétféle eljárást ír elő a kormányalakításra. Ezek az eljárások a parlament és az államfő bizonyos közös akcióiból állnak a kormányalakítás során. Ezeknek az akcióknak azonban más a tartalma.

Első kezelés

Ez az eljárás Nagy-Britanniából származik, és hosszú ideig szinte általánosan elfogadott volt, különféle országok módosításaival. Ezen eljárás szerint az államfő formálisan, saját belátása szerint nevezi ki a miniszterelnököt, és ez utóbbi javaslatára a kormány többi tagját. A parlament nem befolyásolja ezt a kinevezést. A kormány addig jár el, amíg az Országgyűlés vagy nem szavaz egy, a kormány által javasolt alapvetően fontos kérdés ellen, vagy külön határozatot nem hoz a kormányzattal szembeni bizalmatlanságról (bizalmi szavazás ). S bár a kormány folytathatja munkáját, a gyakorlatban azonban lemond, mert a parlamenti akadályozás miatt megbénul a fellépése .

Számos országban szükség van arra, hogy a kormány befektetést kapjon a parlamentben. Ehhez az államfő által kinevezett kormányfőnek a parlament elé kell terjesztenie a kormány összetételét és/vagy kormányprogramot kell benyújtania. Ha a parlament elfogadja a javaslatot, a kormány megkapja a beiktatást.

Második eljárás

Ebben az eljárásban a parlament szerepe a kormányalakításban a kezdeti szakasztól kezdve meghatározó. Egyes országokban, például Németországban , előfordulhat, hogy a parlament nem támogatja az államfő által javasolt kormányfői jelöltséget. Ezután maga a parlament alakítja a kormányt a megfelelő eljárás szerint.

Más ilyen típusú országokban a kormányzati pozíciókra jelöltek állítása és jóváhagyása csak a politikai pártoktól és azok parlamenti frakcióitól függ. A miniszterelnöki posztra főszabály szerint a parlamenti többségi párt vezetőjét jelölik, vagy a parlamenti koalíció tagpártjainak megállapodása  szerint e pártok egyikének vezetőjét. Csak abban az esetben a meghatározó az államfő szerepe, ha egyik pártnak sincs többsége a parlamentben. A kormány léte a parlamenti többségtől függ.

Elnöki államforma

Az elnöki államformájú országokban , például az Egyesült Államokban , az úgynevezett parlamenten kívüli kormányalakítási módszert alkalmazzák. A "klasszikus" elnöki köztársaság sajátossága, hogy az államfő és a kabinetfő jogköre egyesül és az elnök kezében van, és nincs miniszterelnöki poszt. Az Országgyűlés közvetlenül nem vesz részt a kabinetalakítási folyamatban, vagy részvétele ebben a tervben korlátozott.

Az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya szerint a szövetségi végrehajtó szervek felépítését a miniszterelnök javasolja, és az elnök hagyja jóvá. Az Orosz Föderáció alkotmánya feljogosítja a szövetségi végrehajtó szerveket (a központi apparátuson kívül) saját területi testületek létrehozására a Föderáció alanyaiban.

Kormányzati funkciók

Legfelsőbb végrehajtó szervként a kormány a törvények végrehajtására és az államügyek operatív irányítására irányuló tevékenységet végez, irányítja az államapparátust, ellátja a jogalkotási tevékenységet (általában szabályzatok elfogadását), a költségvetés végrehajtását, valamint az államügyek operatív irányítását. külpolitika. A kormány fontos feladata a társadalom rendjének biztosítása és az állampolgárok jogainak védelme. Demokráciában a kormánynak az általános (nemzeti) érdekeket kell kifejeznie, nem pedig magán-, vállalati vagy regionális érdekeket.

Belső szervezet

A kormányzat funkcióitól függetlenül az állam belső szervezete felosztható:

Power

A kormányzat gyakran az államhatalom egészeként is értelmezhető, akár több államhatalmi ág kombinációjaként, beleértve a végrehajtó , a törvényhozó és az igazságszolgáltatást , akár a területi elv szerinti halmazként - önkormányzati, regionális, szövetségi kormányzat . Ez az értelmezés szorosan összefügg a „ szuverén ” fogalmával – az államban legfelsőbb hatalommal rendelkező személy vagy személyek csoportja, valamint a westminsteri rendszer gyakorlatával , amikor a végrehajtó és a törvényhozó (és bizonyos kérdésekben az igazságszolgáltatás) ) a hatalom de facto a parlamenti képviselőket illeti meg , amely szuverén. Lásd például az Egyesült Államok szövetségi kormányát .

A kormányok típusai

koalíciós kormány

A koalíciós kormány egy többpárti parlamentáris  kormányrendszer alatt álló kormány, amelyet több politikai párt alkot . Leggyakrabban azért hozták létre, hogy abszolút többséget szerezzenek a parlamentben . Ezenkívül szükséghelyzetben (gazdasági vagy külpolitikai, például háborús ) koalíciók is létrehozhatók a kormányzat jobb koordinációja érdekében, például a modern Észak-Írországban .

A koalíciós kormányban a parlamentben képviselt összes párt ( nemzeti összetartozás kormánya ) vagy a legnagyobb politikai erők ( nagykoalíció ) is részt vehet. A koalíciók gyakoribbak azokban az országokban, ahol az arányos szavazási rendszer több parlamenti helyet biztosít a kisebb pártoknak, mint a többségi pártoknak .

A koalíciós kabinetek legelterjedtebbek a skandináv és a Benelux államokban , Németországban , Izraelben és Olaszországban . Ezenkívül a Svájci Szövetségi Tanács a fő politikai erők képviselőiből áll. Az európai országok közül néhány pártból álló koalíciók a legelterjedtebbek Németországban , ahol hagyományosan a CDU / CSU blokk az FDP -vel ( 2009 óta kormányoz ), az SPD pedig az FDP-vel vagy a Zöldekkel köt koalíciót (bár 1966-1969 és 2005-2009 között a CDU és az SPD) és Írország nagykoalíciója volt .

Kisebbségi kormány

A kisebbségi kormányzat  egy többpárti parlamentáris kormányrendszerben használt kifejezés, amely azt a kormányt jelöli, amelynek pártjai nem rendelkeznek a parlamenti mandátumok abszolút többségével . Ennek a rendszernek a hátránya, hogy gyakoria kormányzattal szembeni bizalmatlanság . Ezen a helyzeten egy koalíciós kormány megalakítása kerül áthidalásra .

A kisebbségi kormányok a westminsteri rendszer országaiban a legelterjedtebbek , így Kanadában , amikor egyetlen párt sem kap többséget, a mandátumok számát tekintve a legnagyobb párt alkot kisebbségi kormányt kis erők parlamenti támogatásával. Nagy -Britanniában azonban az 1974 -es választások után, amelyeken egyetlen párt sem szerzett többséget, új választásokat írtak ki, amelyek lehetővé tették a többségi kormány megalakítását . Ennek ellenére Skóciában 2007 és 2011 között a Skót Nemzeti Párt kisebbségi kormányt vezetett, mivel nem lehetett koalíciót kötni a parlamentben , holott Walesben a Munkáspártból és a Walesi Pártból álló koalíciós kabinet alakult a parlamenti választásokat követően. ugyanabban az évben .

Többségi kormány

A többségi kormány  egy többpárti parlamentáris rendszerben használatos kifejezés, amely a parlamentben abszolút többséggel rendelkező, egyetlen politikai párt alkotta kormányt.

Leggyakrabban egy ilyen kormány kétpártrendszerben található, különösen a Westminster rendszerben Nagy - Britanniában , Máltán , a nyugat-indiai angol nyelvű országokban . Valójában a többségi kormány két vagy több párt stabil koalíciójával jön létre, mint Ausztráliában a Liberális Párt és a Nemzeti Párt között szövetségi szinten.

Nemzeti Összetartozás Kormánya

Nemzeti Összetartozás Kormánya (egyben Nemzeti Kormány ) - a többpárti parlamentáris kormányrendszer alatt a legtöbb politikai párt részvételével létrejött koalíciós kormány . Leggyakrabban válságos időszakokban alakultak ki (háborúk, gazdasági problémák idején vagy az ország kettészakadásának megakadályozása érdekében).

Így Nagy-Britanniában nemzeti egységkormányok működtek 1931-1945 között (a konzervatívok , a liberálisok és a Munkáspárt egy része alkották a nagy gazdasági világválság és a második világháború idején ), Kanadában az első világháború alatt Robert Laird vezetésével. Borden (bár az ellenzéki liberálisok egy részének részvétele nélkül ) , Izraelben a hatnapos háború alatt , Kenyában 2008 óta az elnökválasztás eredménye által okozott politikai válság megoldására , az Egyesült Államokban az 1864 - es polgárháború idején - 1868 - ban a National Union Party néven , Abraham Lincoln vezetésével .

Száműzetésben lévő kormány

A száműzetésben  lévő kormány egy „kormányszerű” politikai csoport, amely egy ország legitim kormányának vallja magát, de különböző okok miatt nincs valódi hatalma. A száműzetésben élő kormányok általában azzal az elvárással működnek, hogy egy nap visszatérjenek saját országaikba, és saját kezükbe vegyék ott a hatalmat. Száműzetésben lévő kormányok gyakran államcsínyek, polgárháborúk és katonai megszállások idején jönnek létre. A száműzetésben élő kormányok gyakran korlátozottan vagy egyáltalán nem kapnak elismerést más hatásköröktől.

Lásd még

Irodalom

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 Közgazdaságtan. Szótár. / d.e. n. Osadchaya I.M. - Moszkva: INFRA-M, 2000.
  2. ↑ I. S. Maslikov. Jogi szótár. - Dashkov and Co., 2010. - ISBN 978-5-394-01098-9 .
  3. ↑ T. F. Efremova. Az orosz nyelv modern magyarázó szótára. 3 kötetben. — AST. - T. 3. - ISBN 5-17-035822-9 .
  4. ↑ Nagy enciklopédikus szótár / Prohorov, Alekszandr Mihajlovics . - Nagy Orosz Enciklopédia, 2002. - ISBN 5-85270-160-2 .
  5. ↑ Lewellen, Ted C. Political Anthropology: An Introduction Third Edition . Praeger Kiadó; 3. kiadás (2003. november 30.)
  6. ↑ Összehasonlító politika: érdekek, identitások és intézmények változó globális rendben , Jeffrey Kopstein, Mark Lichbach (szerk.), 2. kiadás, Cambridge University Press, 2005, ISBN 0-521-70840-0 , p. négy
  7. ↑ Leo P. Ribuffo, "20 javaslat a jog tanulmányozásához most, amikor a helyes tanulmányozása divatos", Történetileg 2011. január v.12#1, 2–6. oldal, idézet a 2. oldalon. 6
  8. ↑ "Plutokraták – Az új globális szupergazdagok felemelkedése és mindenki más bukása" Archiválva : 2014. április 7. a Wayback Machine -nél. Chrystia Freeland a Reuters hírügynökség globális főszerkesztője, a Financialnál több éves szolgálat után. New Yorkban és Londonban is. A kanadai Globe and Mail helyettes szerkesztője volt, és beszámolt a Financial Timesnak, az Economistnak és a Washington Postnak. New Yorkban él.
  9. ↑ Szabadság a világban (PDF). Letöltve: 2013. február 14. Az eredetiből archiválva : 2013. február 3..

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Tematikus oldalak
Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban