Kollegialitás

A kollegialitás ( latin  collegium szóból  - "partnerség", "közösség", "találkozó") - a végrehajtó testület irányítási elve, amelyben a döntés a feladatok elvégzéséről, a probléma megszüntetéséről, a munka megszervezéséről és egyéb kérdésekről a helyszínen történik. egy csoport tisztviselői vagy felhatalmazott személyek találkozója [1] .

A kifejezés alkalmazása

A kollegialitás fogalmát az állami struktúrák szinte minden területén ( törvényhozó hatalom , bírói hatalom , végrehajtó hatalom), kereskedelmi szervezetekben , politikai pártokban és non-profit szervezetekben használják .
Egy közös megbeszélést jelöl a döntés meghozatalára, figyelembe véve a különböző véleményeket és javaslatokat. A kollegialitás egy értekezlet formájában
nyilvánul meg, amelyen a tisztviselők közösen vitatják meg az adott döntést. A javasolt lehetőségek és az elhangzott vélemények alapján egyetlen határozatot dolgoznak ki és fogadnak el. Az ilyen döntéseket hozó tisztségviselők tanácsát kollegiális testületnek vagy kollégiumnak nevezik . Az alapító okirattól (pártok, kereskedelmi vagy non-profit szervezetek) vagy a szabályozási jogszabályoktól függően (állami struktúrák esetében) a végső döntést vagy a kollégium tagjainak szavazatával hozzák meg ( a kollegialitás meghatározó formája). ), vagy a kollégiumot vezető tisztségviselő egyedüli döntése alapján ( tanácsadói forma ).kollegialitás ) [2] .

A kollegialitás igénye

Történelmileg a kollegialitás az alábbi tényezők kapcsán került be az államhatalmi rendszerbe:

• jogalkotó testületek szükségessége;
• az igazságszolgáltatás szükségessége;
• a végrehajtó hatalom képviselőinek önkényének és önkényének megfékezésének szükségessége ;
• a véletlenszerűség és a különféle hibák kizárása az összes kormányzati ág döntéseiből;
• figyelembe véve a társadalom valamennyi érintettjének érdekeit;
• tapasztalatok és haladó ismeretek bemutatása.

A kollegialitás lényegében elsősorban az egyszemélyes vezetés (egyszemélyes vezetés) ellensúlyozására szolgál, és fordítva [3] , az emberi tényező elleni védekezés mechanizmusaként , amely a tisztségviselőben (méltóságban) megnyilvánulhat. Az ókori Rómában a magisztrátusok intézménye , amely az ie 4. században keletkezett,
az egyik első történelmi törvényhozásilag jóváhagyott kollegiális testületnek tulajdonítható. e. . A magisztrátusok alatt törvényesen megalapították a decemvireket ( lat. decem viri „tíz ember”) – tíz főből álló testületi testület , amely a törvényhozó hatalom funkcióit látta el . Ez a hatalmi intézmény minden osztály érdekeit figyelembe vevő kompromisszumként jött létre , elsősorban a plebejusok és a patríciusok összeférhetetlenségét oldva meg [4] . Az SZKP politikájában a kollegialitás elve társult az egyedüli felelősség elvével . V. I. Lenin azzal érvelt, hogy a kollegialitás az egyedüli felelősséggel párosulva a párt számos tagja tudásának és tapasztalatának hasznosításának biztosítéka, megakadályozva a téves szubjektív megközelítést és a döntéseket hozó és azok végrehajtásában részt vevő felelős személyek elszemélytelenedését. V. I. Lenin szerint a kollegialitásnak egyértelműen ki kellett volna írnia a tárgyalt döntés végrehajtásában részt vevő valamennyi személy felelősségét [5] : 

... A szovjet intézményekben minden vezetési kérdés kollegiális megbeszélése és megoldása kísérje a szovjet beosztásban lévő személyek legpontosabb felelősségének megállapítását bizonyos, világosan és egyértelműen körvonalazott feladatok és gyakorlati munkavégzés tekintetében. ..

- Teljes művek, 5. kiadás, 37. kötet, 365. o

A kollegiális testületek változatai az államban

Törvényhozás

A törvényhozásban állami hovatartozástól függően a következő testületi testületek lehetnek :

• Szenátus
• Parlament
• Az Országgyűlés néhány államban a parlament analógja

Igazságszolgáltatás

• Bírák Tanácsa (Legfelsőbb Bírói Tanács) – az államhoz való hovatartozástól függően
• Magas minősítésű bírói testület

Végrehajtó ág

A végrehajtó hatalomban a következő testületi testületek ülésezik :

• A Minisztertanács a végrehajtó hatalom  legmagasabb testületi szerve
• A  Minisztertanács a Szovjetunió Minisztertanácsának analógja
• A Minisztérium Tanácsa a minisztérium alá tartozó testületi szerv . Például az Orosz Birodalom Belügyminisztériumának Orvosi Tanácsa
• A községi tanács a helyi önkormányzat testületi szerve

Nemzetközi kollégiumi testületek

A külpolitikai kapcsolatok és a katonai-politikai egyesületek területén például a következő testületi testületek működnek:

• A FÁK Külügyminiszteri Tanácsa
• Az Észak-atlanti Tanács a NATO  kollegiális irányító testülete [6]

Egyes területeken kollegiális

Egyes területeken a kollegialitás nem mindig nyilvánul meg tartósan fennálló testületi testület jelenlétében . Ilyenkor a kollegialitás egy műhelymunka keretében fejeződik ki, amelyet szükség szerint szerveznek az esetleges problémák megoldására.

Oktatási rendszer

• A Pedagógiai Tanács a nevelési-oktatási intézmény állandó testületi irányító testülete vagy pedagógusgyűlése, amely dönt a nevelés-oktatás szervezéséről és az intézmény működéséről.
• Tudományos és Műszaki Tanács - az egyetem vagy a tudományos-műszaki egyesület állandó testületi irányító testülete vagy a szakemberek és tudósok találkozója [7]

Az egészségügyi rendszer

• Tanács  - az orvosok találkozója, akik döntenek az egyes betegek diagnózisának és kezelésének kérdéseiről

Vallási igazgatás

• Konklávé  - a Katolikus Egyházban testületi testület , amely a pápajelöltség kérdésében döntő bíborosok ülése
• Az evangélikus egyházjogban kollegiális rendszer működik [ 8] .
• Ulema Tanács  - az iszlám államokban a papság kollegiális irányító testülete , amely az ulema ülése, amely mind a teozófiai kérdéseket, mind a papság működését, valamint az állam törvényhozó hatalmának feladatait oldja meg (például szaúdiban Arábia ) ​​[9]

Üzleti terület

• Az Igazgatóság a nagy ipari vállalkozásokban, kereskedelmi vállalkozásokban, bankokban, társaságokban, konszernekben stb.  működő kollegiális vezető testület, amely ellenőrzi a szervezet működését és dönt a korszerűsítés, finanszírozás, részvény adás-vétel stb.

Sport

• A bírói testület (Judges' Team) egy testületi testület , amely számos sportágban értékeli a sportolók teljesítményét [10] .

Kollegialitás a fegyveres erőkben

A fegyveres erőkben (nemzetségtől függően) a következő testületi testületek fordulhatnak elő :

• Katonai Tanács - egyes államokban a fegyveres erők kollegiális irányító testületeinek történelmi neve ;
• A Tiszti Becsületbíróság a tisztek testületi becsületének és a tiszti rang méltóságának védelmét szolgáló  testületi szerv .

Alosztályok , katonai egységek és alakulatok szintjén  - a testületiséget a parancsnokságon egy munkaértekezlet képviseli , amelyen megvitatják az aktuális helyzetet, megkapják a harci parancsokat, meghallgatják az alegységparancsnokok és a szolgálati főnökök véleményét.
Szinte minden állam fegyveres erőiben az ellenőrzés elve jogilag az Egy parancson alapul .

A kollegialitás ebben a vonatkozásban kizárólag tanácsadói formában nyilvánul meg, és ajánlás jellegű.
A főnök ( parancsnok ) értekezletet tart, amelyen megvitatják a fontos kérdéseket , felülről kapott utasításokat , és meghallgatják a parancsok végrehajtásáért felelős helyettesek és tisztségviselők véleményét. Ezt követően egyedüli döntést hoz, amiért teljes felelősséggel tartozik.

... A történelem azt mondja: a munkások kollegialitásából átmentek tucatokra, kitörték a nyakukat, és Kolcsak fújt minket, és jól tette, amit fújt, mert tanultunk valamit, és megtanultuk, hogy a kollegiálisságot szorosan kell venni. ..

- Vlagyimir Iljics Lenin, Beszéd a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa kommunista frakciójának ülésén , 1920. március 15-én [11]

Vannak kivételek, amikor a parancsnok (főnök) parancsnoki egysége a testületi testület tisztségére korlátozható . Például a tiszti becsületbíróság döntése. Az alakulat parancsnoka nem befolyásolhatja döntésüket, csak fellebbezhet ellene.

Lásd még

• Vének Tanácsa
• Decemvirs
• Esküdtszéki tárgyalás

Jegyzetek

1. ↑ Szovjet jogi szótár. / Ch. szerk. S. N. Bratus és mások - M .: Gosjurizdat , 1953
2. ↑ Kollegialitás // Nagy Szovjet Enciklopédia . T. 12. / 3. kiad. - M .: Szovjet Enciklopédia , 1973. - 624 p.
3. ↑ Vlagyimir Iljics Lenin , Az egyéni menedzsment bevezetéséről a Centrotextileben a kollegiális vezetés helyett.
4. ↑ A római bírák kollegialitásának kialakulása . Letöltve: 2015. augusztus 17. Az eredetiből archiválva : 2016. március 5.. (határozatlan)
5. ↑ V. I. Lenin. Teljes művek, 5. kiadás, 37. kötet, 365. oldal
6. ↑ SAS: A NATO szívében . Letöltve: 2015. augusztus 17. Az eredetiből archiválva : 2015. szeptember 10. (határozatlan)
7. ↑ A Rosatom Állami Atomenergia Társaság Tudományos és Műszaki Tanácsának szabályzata (elérhetetlen link) . Letöltve: 2015. augusztus 17. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan) 
8. ↑ Kollégiumi rendszer // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
9. ↑ Vallás Szaúd-Arábiában . Letöltve: 2015. augusztus 17. Az eredetiből archiválva : 2016. október 26.. (határozatlan)
10. ↑ Bírói és bírói testület (elérhetetlen link) . Letöltve: 2015. augusztus 17. Az eredetiből archiválva : 2016. december 3. (határozatlan) 
11. ↑ Vlagyimir Iljics Lenin , Beszéd a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa kommunista frakciójának ülésén, 1920. március 15-én.

Irodalom

• Főiskolai intézmények // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Bürokratikus előírások // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Pjotr ​​Arkagyevics Sztolipin , Beszéd a Vasúti Minisztérium ideiglenes intézményeinek bővítéséről 1908. december 30-án.
• Vlagyimir Iljics Lenin , Az egyéni menedzsment bevezetéséről a Centrotextile-ben a kollegiális vezetés helyett.
• Dementieva V.V. A római bírák kollegialitásának megjelenése // Issedon - ΙΣΣΕΔΩΝ: Az ókori történelem és kultúra almanachja. - Jekatyerinburg: Ural Kiadó. állapot un-ta , 2003. - T. 2. - S. 72-90.  (Hozzáférés: 2014. március 24.)

Szótárak és enciklopédiák	svájci történelmi