Törökország és az Európai Unió | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
Törökország európai uniós csatlakozásának kérdése az egyik legproblémásabb a háború utáni Európában. Magában a Török Köztársaságban az EU-csatlakozás kérdése az elmúlt évtizedek fontos társadalmi-politikai, gazdasági, önazonosítási, sőt ideológiai problémája [1] . Bulent Arinc, Törökország miniszterelnök-helyettese kijelentette, hogy Törökország uniós csatlakozása elvesztette vonzerejét az ország polgárai számára: ha korábban a török lakosság 75%-a támogatta az EU-csatlakozást, most már csak 20%-a akarja azt [ 2] . A 2017-es felmérések szerint azonban a török állampolgárok 75,5%-a szeretne csatlakozni az EU-hoz, de csak 36%-uk gondolja úgy, hogy az országot valaha is felveszik [3] .
Törökország 1999 óta az EU tagjelöltje .
A CIA besorolása szerint Törökország fejlett ország a hetedik legnagyobb gazdasággal. az Európa Tanácsban és a világ 15. PPP-gazdaságában , vámunióban áll az EU-val a Törökország és az EU közötti vámuniós megállapodás 1996-os hatálybalépése óta . Törökország az OECD (1961), az EBESZ (1971) egyik alapító tagja, 1992 óta a Nyugat-Európai Unió társult tagja . Emellett Törökország alapító tagja a Big Industrial Twenty -nek (1999), amely szoros kapcsolatban áll az Európai Unióval. Az ország része az ENSZ " Nyugat-Európa és más államok " regionális csoportjának is.
Törökország 1949 óta alapító tagja az Európa Tanácsnak, és az EGK és Törökország között 1963. szeptember 12-én aláírt társulási megállapodásnak köszönhetően 1964 óta "társult tagja" az Európai Uniónak és elődeinek. Az ország 1987. április 14-én nyújtotta be hivatalos tagfelvételi kérelmét, de 12 évbe telt, mire az 1999-es helsinki csúcstalálkozón megszerezte a tagjelölti státuszt. A 2004. december 17-i brüsszeli csúcstalálkozót követően (a 2004-es jelentős bővítést követően) az Európai Tanács 2005. október 3-át jelentette be Törökország csatlakozási tárgyalásainak hivatalos kezdő időpontjaként. A jogalkotási felülvizsgálati folyamat 2005. október 20-án kezdődött és 2006. október 18-án ért véget.
Az ország EU-csatlakozásának támogatói azzal érvelnek, hogy Törökország a régió kulcshatalmaként, nagy gazdasággal és a NATO második legnagyobb fegyveres erejével megerősíti az EU globális geostratégiai szereplőként betöltött pozícióját. Tekintettel Törökország földrajzi helyzetére, gazdasági, politikai, kulturális és történelmi kapcsolataira a hasznos erőforrásokban gazdag régiókban, közvetlenül az Európai Unió geopolitikai befolyási övezetébe tartozik: a Földközi-tenger keleti és a Fekete-tenger partjai, a Kaszpi-tenger és a Közel-Kelet .
Carl Bildt svéd külügyminiszter szerint " (Törökország csatlakozása) meghatározó szerepet fog adni az EU-nak a Földközi-tenger keleti részének és a Fekete-tengernek a stabilizálásában, ami egyértelműen Európa stratégiai érdeke." Az Egyesült Királyság az egyik legfontosabb ország, amely támogatja Törökország belépését. 2008 májusában II. Erzsébet királynő törökországi látogatása során kijelentette, hogy "Törökország híd szerepét tölti be Nyugat és Kelet között az EU és az egész világ számára kritikus időben".
Ezenkívül a csatlakozás támogatói azzal érvelnek, hogy Törökország a legtöbb feltételt teljesítette: 2015 elejére az EU-val szembeni csatlakozási kötelezettségeit 65%-ban teljesítette [2] . Egyesek azt is kitartják, hogy az EU többé nem utasíthatja el Törökországot, mivel az több mint húsz éve tagjelölt státuszban van, és nagy előrelépést tett az emberi jogok védelmében, hogy teljesítse a csatlakozási feltételeket.
Ugyanakkor Törökország Európai Unióba való belépését is ellenzik, amelyet különösen Nicolas Sarkozy volt francia elnök és Angela Merkel német kancellár támogat . A belépést ellenzők azzal érvelnek, hogy az olyan jogszabályokkal, mint a török büntető törvénykönyv potenciálisan elnyomó 301. cikke (a 2008. április 30-án megreformált "török identitás sértését" tiltó cikk) és a katonaság jelentős szerepe a török politikában, amelyet a Török Nemzetbiztonsági Tanácson keresztül igazgatnak. ezt a struktúrát is megreformálták 2003. július 23-án az EU követelményeinek megfelelően), Törökország nem tartja tiszteletben a liberális demokráciától elvárt kulcsfontosságú elveket , mint például a szólásszabadságot .
Ráadásul Törökország nagy lakossága megváltoztatja az erőviszonyokat a reprezentatív európai intézményekben. Az EU-csatlakozással a 70 milliós lakosság lehetővé teszi a második legnagyobb képviseletet az Európai Parlamentben . A demográfiai előrejelzések szerint 2020-ra Törökország lesz Európa legnépesebb országa, megelőzve Németországot.
Valéry Giscard d'Estaing ellenezte a csatlakozást, attól tartva, hogy Törökország tagsága befolyásolhatja a jövőbeni terjeszkedési terveket, különösen a csatlakozni kívánó országok számának növelésével. Véleménye szerint Törökországot követően a Közel-Kelet és Észak-Afrika országai, és mindenekelőtt Marokkó [4] kérhetik csatlakozását az Unióhoz .
Marokkótól már megtagadták a tagságot a földrajzi elhelyezkedés alapján, és Törökországnak – Marokkóval ellentétben – európai területe van . 2007 januárjában Nicolas Sarkozy elnökjelöltként azt mondta, hogy „Európának vannak bizonyos határai, és nem minden ország válhat teljes jogú tagjává, ez vonatkozik Törökországra is, amelynek nincs helye az Európai Unióban; az EU korlátlan terjeszkedése az európai politikai unió tönkretételéhez vezethet” [5] .
Emellett egyesek ellenzik egy erősen muzulmán ország belépését (annak ellenére, hogy a Balkán-félsziget néhány túlnyomórészt muszlim országa : Bosznia-Hercegovina , Albánia , Észak-Macedónia , Koszovó [6] ). 2004-ben az Európai Tanács leendő elnöke , Herman Van Rompuy kijelentette: „Törökország nem része Európának, és soha nem is lesz része. Az EU Törökország rovására történő bővítése nem hasonlítható össze a múltban történt bővítésekkel. Az Európa erejét megtestesítő egyetemes értékek, amelyek a kereszténység alapvető értékei, elvesztik erejüket egy olyan nagy iszlám állammal, mint Törökország” [7] .
Törökország területének csak egy kis része található Európában, ahogyan azt általában földrajzilag meghatározzák. Szintén Európában található az ország legnagyobb városa, Isztambul . Az EU-tag Ciprus azonban Anatóliától délre fekszik, és a félsziget kontinentális talapzatának részét képezi, így földrajzilag Ázsiában található.
Egy másik probléma a ciprusi konfliktus . Az Európai Unió és a világ legtöbb országa Ciprus északi harmadát a Ciprusi Köztársaság részének tekinti . A sziget ezen részét azonban de facto a Törökország által elismert észak-ciprusi kormány ellenőrzi . Törökország viszont nem ismeri el a Ciprusi Köztársaság kormányát, késlelteti a konfliktus ENSZ által javasolt megoldását, emellett 40 ezer török katonát tart fenn Észak-Cipruson. Az ENSZ által kezdeményezett Annan-tervet a sziget egyesítésére az EU és Törökország támogatta. A 2004 áprilisában tartott népszavazások ellentétes eredményeket hoztak a sziget egyes részein: a ciprusi törökök támogatásával a ciprusi görögök elutasították a tervet.
2015 januárjában Recep Tayyip Erdogan török elnök kijelentette, hogy országát már nem érdekli az EU-csatlakozás kérdése. Erről korábban Bulent Arinc miniszterelnök-helyettes is beszélt , Volkan Bozkir EU-miniszter pedig megjegyezte, hogy a csatlakozási tárgyalások „nem folytatódhatnak az EU által megkívánt formában”, és hangsúlyozta, hogy Törökországban a demokrácia magasabb szinten van, mint egyes európai országokban . 2] . Erdogan azt mondta, hogy "ha az EU azt hiszi, hogy Törökország könyörögni fog azért, hogy belépjen ebbe a struktúrába, akkor tévednek". [2] A legmagasabb török tisztviselők rámutatnak, hogy Ankara megpróbálja eldönteni, hogy az EU valóban demokratikus-e, ahogyan azt hivatalosan hiszik, vagy egy „keresztény klub” de facto elzárva más országok elől [2] . 2017 októberében Erdogan elnök kijelentette, hogy Törökországnak már nincs szüksége EU-tagságra, de az ország nem kíván kilépni a csatlakozási tárgyalásokból [8] . Erdogan már 2018 márciusában az ország stratégiai céljának nevezte az Európai Unióhoz való csatlakozást [9] . Szintén 2019. december 11-én Erdogan bejelentette, hogy az Európai Unió nem hajlandó Törökországot tagságába fogadni, mondván, ennek valódi oka nem a török lakosság nagy száma, hanem az, hogy a törökök vallásuk szerint muszlimok.
A 2017-es felmérések szerint a török állampolgárok 75,5%-a szeretne csatlakozni az EU-hoz, de csak 36%-uk gondolja úgy, hogy az országot valaha is felveszik [3] .
1987. április : Törökország hivatalos tagsági kérelmet nyújt be az Európai Gazdasági Közösséghez.
1999. december : Az Európai Tanács elismeri Törökországot tagjelölt országként.
2004. december : Az Európai Tanács beleegyezik, hogy csatlakozási tárgyalásokat kezdjen Törökországgal.
2005. október : A csatlakozási tárgyalások kezdete.
communautaire | EU-értékelés az elején | Pillanatnyilag |
---|---|---|
1. Az áruk szabad mozgása | További reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
2. A munkaerő szabad mozgása | Nagyon nehéz megvalósítani | Nagyon nehéz megvalósítani |
3. A letelepedés és a szolgáltatások szabad mozgása | Nagyon nehéz megvalósítani | Nagyon nehéz megvalósítani |
4. A tőke szabad mozgása | További reformokra van szükség | közepesen felkészült |
5. Közbeszerzés | Teljes összeegyeztethetetlenség az uniós joggal | közepesen felkészült |
6. Társasági jog | Jelentős reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
7. Szellemi tulajdonjog | További reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
8. Versenypolitika | Nagyon nehéz megvalósítani | Valamilyen szintű képzés |
9. Pénzügyi szolgáltatások | Jelentős reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
10. Információs társadalom és média | További reformokra van szükség | Valamilyen szintű képzés |
11. Mezőgazdaság és vidékfejlesztés | Nagyon nehéz megvalósítani | Valamilyen szintű képzés |
12. Élelmiszerbiztonsági, állat- és növény-egészségügyi politika | Nagyon nehéz megvalósítani | Valamilyen szintű képzés |
13. Horgászat | Nagyon nehéz megvalósítani | Nagyon nehéz megvalósítani |
14. Közlekedéspolitika | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
15. Energia | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
16. Adózás | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
17. Gazdasági és monetáris politika | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
18. Statisztika | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
19. Szociálpolitika és foglalkoztatás | Jelentős reformokra van szükség | Valamilyen szintű képzés |
20. Iparpolitika és vállalkozói szellem | Nincsenek komolyabb problémák | Jó felkészültségi szint |
21. Transzeurópai hálózatok | Jelentős reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
22. Regionális politika és a strukturális eszközök koordinációja | Jelentős reformokra van szükség | közepesen felkészült |
23. Bíróság és alapvető jogok | Jelentős reformokra van szükség | Valamilyen szintű képzés |
24. Igazságosság, szabadság és biztonság | Jelentős reformokra van szükség | További reformokra van szükség |
25. Tudomány és kutatás | Nincsenek komolyabb problémák | Jó felkészültségi szint |
26. Oktatás és kultúra | További reformokra van szükség | közepesen felkészült |
27. Környezet és klímaváltozás | Teljes összeegyeztethetetlenség az uniós joggal | Valamilyen szintű képzés |
28. Fogyasztóvédelem és közegészségügy | További reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
29. Vámunió | Nincsenek komolyabb problémák | Jó felkészültségi szint |
30. Külkapcsolatok | Nincsenek komolyabb problémák | közepesen felkészült |
31. Külpolitika, védelem és biztonságpolitika | További reformokra van szükség | közepesen felkészült |
32. Pénzügyi ellenőrzés | További reformokra van szükség | Jó felkészültségi szint |
33. Költségvetési ügyek | Nincsenek komolyabb problémák | Valamilyen szintű képzés |
34. Intézmények | Nem | - |
35. Egyéb kérdések | Nem | - |
Előrehalad | 5 a 33-ból | 10 a 33-ból |
Az Európai Unió külpolitikája | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
|
Törökország külkapcsolatai | ||
---|---|---|
A világ országai | ||
Ázsia | ||
Afrika | ||
Észak Amerika | ||
Dél Amerika | ||
Európa |
| |
Óceánia | ||
Diplomáciai képviseletek és konzuli hivatalok |
|