Kereskedelmi Világszervezet | |
---|---|
angol Kereskedelmi Világszervezet fr. Organisation Mondiale du Commerce Spanish Szervezet Mundial del Comercio | |
WTO tagállamai A tagállamok az Európai Unión keresztül is képviseltették magukat Megfigyelők Nem tagok | |
Tagság | 164 (160 nemzetközileg elismert állam, Kínai Köztársaság , Hongkong , Makaó és az Európai Unió ) [1] |
Központ | Genf , Svájc |
Szervezet típusa | nemzetközi szervezet |
hivatalos nyelvek | Angol , francia , spanyol |
Vezetők | |
vezérigazgató | Ngozi Okonjo-Iweala |
Bázis | |
Uruguayi forduló tárgyalásai | 1995. január 1 |
Alkalmazottak száma | 623 (2022) |
Weboldal | wto.org |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
A Kereskedelmi Világszervezet ( WTO ; angolul World Trade Organisation ( WTO ), francia Organization mondiale du commerce ( OMC ), spanyol Organización Mundial del Comercio ) egy integrációs szervezet , amelyet 1995. január 1-jén hoztak létre azzal a céllal , hogy liberalizálják a nemzetközi kereskedelmet és szabályozzák a kereskedelmet . és a tagállamok politikai kapcsolatai. A WTO az 1947-ben megkötött Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) alapján jött létre, és közel 50 évig ténylegesen nemzetközi szervezeti feladatokat látott el, ennek ellenére jogi értelemben nem volt nemzetközi szervezet.
A WTO felelős az új kereskedelmi megállapodások kidolgozásáért és végrehajtásáért, és azt is ellenőrzi, hogy a szervezet tagjai betartsák-e a világ legtöbb országa által aláírt és parlamentjeik által ratifikált megállapodásokat. A WTO tevékenységét az uruguayi forduló és a korábbi GATT -megállapodások keretében 1986-1994-ben hozott határozatokra építi . A többoldalú kereskedelmi tárgyalások (fordulók) keretében zajlanak a problémák megvitatása és döntéshozatala a liberalizáció globális problémáiról és a világkereskedelem további fejlődési kilátásairól. A mai napig 8 ilyen tárgyalási fordulót tartottak, köztük az uruguayiat, és 2001-ben a kilencedik Dohában , Katarban kezdődött . A szervezet igyekszik lezárni a tárgyalásokat a dohai fordulóról, amelyet egyértelműen a fejlődő országok szükségleteinek kielégítésével indítottak el. 2012 decemberében a dohai forduló jövője továbbra is bizonytalan: a munkaprogram 21 részből áll, az eredetileg kitűzött, 2005. január 1-jei határidő pedig már rég elmaradt [2] . A tárgyalások során konfliktus alakult ki a szabad kereskedelem iránti vágy és sok ország protekcionizmus iránti vágya között , különösen a mezőgazdasági támogatások tekintetében. Eddig ezek az akadályok továbbra is a fő akadályok, és akadályozzák a dohai fordulóban az új tárgyalások elindítását célzó előrelépést. 2012 júliusától a WTO rendszerében különböző tárgyalócsoportok működnek a mezőgazdasággal kapcsolatos aktuális kérdések megvitatására, ami magukban a tárgyalások patthelyzetéhez vezet [3] .
A WTO központja a svájci Genfben található . A WTO vezetője (főigazgató) - 2021-től - Ngozi Okonjo-Iweala [4] , maga a szervezet mintegy 600 fős [5] .
A WTO szabályai számos előnnyel rendelkeznek a fejlődő országok számára. Jelenleg a WTO fejlődő országok tagjai (átlagosan) magasabb relatív vám- és vámvédelmet biztosítanak piacaikon, mint a fejlettek. Abszolút értékben azonban a vámszankciók összösszege a fejlett országokban jóval magasabb, aminek következtében a fejlődő országokból származó nagy értékű termékek piacra jutása komolyan korlátozott [6] .
A WTO szabályai csak kereskedelmi és gazdasági kérdéseket szabályoznak. Az Egyesült Államok és számos európai ország próbálkozásai, hogy vitát indítsanak a munkakörülményekről (ami lehetővé tenné a munkavállalók elégtelen törvényi védelmét versenyelőnynek tekinteni), a fejlődő országok tiltakozása miatt elutasításra került, amely szerint az ilyen intézkedések csak rontaná a dolgozók jólétét a munkahelyek számának csökkenése, a jövedelmek és a versenyképesség szintjének csökkenése miatt [6] .
A világkereskedelem szerepének növekedése már a 19. században arra kényszerítette az ipari országokat, hogy a vámok terén korlátozott nemzetközi szintű együttműködést tartsanak fenn. Az 1929-ben kirobbant gazdasági világválság és néhány fejlett országban leküzdésére tett kísérlet a hazai piac magas vámokkal való közvetlen védelmével a külföldi behozatallal szemben megmutatta, hogy a külkereskedelem növekvő volumenével ennek intézményesülése és nemzetek feletti szabályozása szükséges az elismert nemzetközi kereteken belül. jogi keretrendszer.
A külkereskedelem liberalizációjának követelményeinek gazdasági alapja a komparatív előnyök közgazdasági elmélete , amelyet a 19. század elején David Ricardo dolgozott ki .
A nemzetközi kereskedelmet szabályozó nemzetközi szervezet létrehozásának ötlete már a második világháború vége előtt felmerült. Főleg az Egyesült Államok és Nagy-Britannia erőfeszítéseivel 1944-ben, a Bretton Woods-i Konferencián megalapították a Nemzetközi Valutaalapot és a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankot . Az új gazdasági rend harmadik pillére az említett szervezetekkel együtt a Nemzetközi Kereskedelmi Szervezet (ITO) létrehozása volt. Ennek érdekében 1946-ban Havannában összehívtak egy nemzetközi kereskedelemről és foglalkoztatásról szóló konferenciát, amelynek a vámcsökkentésről szóló nemzetközi megállapodás tartalmi és jogi keretét kellett volna kidolgoznia, javaslatot tenni az érdekelt országoknak e szervezet alapokmányára, vállalni koordináló szerep a külkereskedelem elősegítésében és az országról országra történő áruszállítás vámterheinek csökkentésében. Már 1947 októberében aláírták az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményt ( GATT ), amelyet kezdetben csak az új nemzetközi kereskedelmi szervezeten belüli átfogó megállapodás részének tekintettek. Ez az ideiglenesnek tekintett megállapodás 1948. január 1-jén lépett hatályba.
A Szovjetuniót nem hívták meg a havannai konferencián való részvételre, mivel nem volt hajlandó az IMF és az IBRD tagja lenni. A szovjet kormány attól tartott, hogy az Egyesült Államok nagy befolyása ezekben a szervezetekben és az ideológiai tömbök közötti konfrontáció ( a hidegháború ) kezdete nem teszi lehetővé a Szovjetunió érdekeinek megfelelő figyelembevételét ezeken a szervezeteken belül.
Az Egyesült Államok Kongresszusa azonban váratlanul megtagadta a WTO Charta ratifikálását, annak ellenére, hogy az Egyesült Államok volt a WTO megszervezésének fő mozgatórugója, és a GATT , amely eredetileg ideiglenes megállapodás volt, minden olyan szervezeti struktúra nélkül folytatódott. a WTO-nak kellett volna lennie.
A következő években a GATT, bár eredeti formájából kivágták, meglehetősen hatékony rendszernek bizonyult, amelyben az átlagos vám a megállapodás aláírására a negyvenes évek közepén 40%-ról 4%-ra csökkent. -kilencvenes évek. A külföldről érkező termékek behozatalára vonatkozó közvetlen vámok és rejtett, úgynevezett nem vámjellegű korlátozások csökkentése érdekében a GATT keretében rendszeresen tartottak tárgyalási fordulókat a tagországok között.
A tárgyalások úgynevezett uruguayi fordulója volt a legsikeresebb, amely 1986-tól 1994-ig tartott. Hosszas tárgyalások eredményeként 1994-ben Marrakeshben megállapodás született a WTO létrehozásáról, amely 1995. január 1-jén lépett hatályba. A részt vevő országok megállapodtak abban, hogy ez a szervezet nem csak az árukereskedelmet szabályozza (amely 1948 óta a GATT tárgya), hanem a szolgáltatások posztindusztriális társadalomban betöltött szerepének egyre növekvő szerepével és a piaci részesedésük növekedésével összefüggésben is. A világkereskedelemben (a 21. század elején - körülbelül 20%) elfogadták az Általános Szolgáltatáskereskedelmi Egyezményt (GATS), amely szabályozza a külkereskedelem ezen területét. Szintén a Marrakeshi Megállapodás keretében elfogadták a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló megállapodást (TRIP), amely szabályozza a szellemi tevékenység eredményeihez fűződő jogok kereskedelmi kérdéseit, és szerves részét képezi a szellemi tulajdonjogok jogi alapjainak. WTO.
Így közel 50 évvel a sikertelen nemzetközi szervezet létrehozására tett kísérletek és a külkereskedelmi kérdéseket szabályozó ideiglenes GATT-struktúra megléte után 1995. január 1-jén megkezdte munkáját a WTO.
2001 őszén Katar fővárosában elindult a WTO-tárgyalások dohai fordulója a világkereskedelem további liberalizációjáról. A benne szereplő kérdések között szerepel a mezőgazdasági termékek világkereskedelmének liberalizálása, ezen belül a vámok csökkentése és a támogatások, a pénzügyi szolgáltatások és a szellemi tulajdon védelme. A tárgyalások azonban elhúzódnak, nagyrészt a nem mezőgazdasági piacokhoz való hozzáférés problémája miatt. A fejlett országok jobban szeretnének hozzáférni a fejlődő országok ipari szektorához, utóbbiak viszont attól tartanak, hogy ez a gazdasági növekedés lassulásához vezethet.
Oroszország csatlakozott a Kereskedelmi Világszervezethez, és 2012. augusztus 22-én lett a 156. tagja [7] .
A WTO feladata nem valamilyen célok vagy eredmények elérése, hanem a nemzetközi kereskedelem általános elveinek megállapítása [8] . A nyilatkozat szerint a WTO munkája, csakúgy, mint az azt megelőző GATT, alapelveken alapul, többek között:
Ebben az irányban háromféle tevékenység létezik:
— olyan cikkek, amelyek lehetővé teszik kereskedelmi intézkedések alkalmazását nem gazdasági célok elérése érdekében; - A "tisztességes verseny" biztosítását célzó cikkek;. A tagok nem használhatnak környezetvédelmi intézkedéseket protekcionista politikák leplezésére [12] — A kereskedelembe gazdasági okokból történő beavatkozást lehetővé tevő rendelkezések. [tizenegy] A legnagyobb kedvezmény elve alóli kivételek közé tartoznak a fejlődő és legkevésbé fejlett országok is, amelyek preferenciális elbánásban részesülnek a WTO-ban, a regionális szabadkereskedelmi övezetek és a vámuniók [6].A szervezet hivatalos legfelsőbb szerve a WTO Miniszteri Konferenciája , amely legalább kétévente ülésezik. A WTO fennállása alatt tizenegy ilyen konferenciát tartottak, amelyek szinte mindegyikét a globalizáció ellenzőinek aktív tiltakozása kísérte .
A szervezet élén a vezérigazgató áll, a neki alárendelt megfelelő tanáccsal. A Tanácsnak van alárendelve a részt vevő országok kereskedelempolitikájával foglalkozó külön bizottság, amelynek feladata, hogy figyelemmel kísérje a WTO-ban vállalt kötelezettségeik betartását. Az Általános Tanács az általános végrehajtó funkciókon túl számos egyéb, a WTO keretében kötött megállapodások alapján létrehozott bizottságot irányít. Ezek közül a legfontosabbak: az Árukereskedelmi Tanács (ún. GATT Tanács), a Szolgáltatáskereskedelmi Tanács és a Szellemi Tulajdonjogok Kereskedelmi vonatkozásainak Tanácsa. Emellett számos más bizottság és munkacsoport is működik az Általános Tanácsnak alárendelten, amelyek célja a WTO legfelsőbb szerveinek tájékoztatása a fejlődő országokról, a költségvetési politikáról, a pénzügyi és költségvetési kérdésekről stb.
A WTO-tagállamok között felmerülő, elfogadott „A vitarendezés szabályairól és eljárásairól szóló megállapodás” értelmében a vitás kérdéseket a vitarendezési testület (DSB) rendezi. Ez a kvázi bírói intézmény a felek közötti konfliktusok pártatlan és hatékony megoldására szolgál. De facto feladatait a WTO Általános Tanácsa látja el, amely egy adott vitával foglalkozó választottbírói testületek jelentései alapján hoz döntéseket. A WTO megalapítása óta eltelt évek során a DSB sokszor kényszerült a befolyásos WTO-tagállamok közötti összetett, gyakran meglehetősen átpolitizált kereskedelmi problémák megoldására. A DSB elmúlt évek során hozott számos döntését félreérthetetlenül érzékelik.
A Kereskedelmi Világszervezet vitarendezési bizottságának néhány nagy közfelháborodást kiváltó határozata:
A WTO-nak 164 tagja van, köztük: 160 nemzetközileg elismert ENSZ-tagállam, részben elismert Tajvan , 2 függő terület ( Hongkong és Makaó ), valamint az Európai Unió . A WTO-hoz való csatlakozáshoz egy államnak memorandumot kell benyújtania, amelyen keresztül a WTO áttekinti az érintett szervezet kereskedelmi és gazdaságpolitikáját. [13] [14]
A posztszovjet országok így csatlakoztak a WTO-hoz:
Négy posztszovjet ország maradt a WTO-n kívül: Azerbajdzsán, Fehéroroszország, Türkmenisztán és Üzbegisztán. 2013-ban Türkmenisztán kezdeményezte, hogy csatlakozzon a WTO-hoz [16] [17] . 2020 májusában Türkmenisztán kormánya megfigyelői státuszért folyamodott a WTO titkárságához. 2020. július 22-én a WTO-tagok megfigyelői státuszt adtak a szervezetnek azzal a feltétellel, hogy a következő öt éven belül megindítják a WTO-csatlakozási folyamatot. [18] 2016-ban Fehéroroszország aktív tárgyalásokat kezdett a WTO-csatlakozásról. 2020 júliusában tartották az Üzbegisztán WTO-csatlakozásával foglalkozó munkacsoport negyedik ülését – csaknem 15 évvel az utolsó hivatalos ülés után. [19]
Tárgyalások Oroszország WTO-csatlakozásárólAz Oroszországnak a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozásáról szóló tárgyalások 18 évig, 1993-tól 2011-ig tartottak.
A tárgyalások eredményei alapján az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozásával foglalkozó munkacsoport 2011. november 16-i jelentése [20] , WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/ 2 készült.
Törvény Oroszország WTO-csatlakozásáról2011. december 16. - Genfben aláírták az "Orosz Föderáció csatlakozásáról a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó 1994. április 15-i marrakeshi megállapodáshoz" szóló jegyzőkönyvet. [21]
2012. június 7. - Az Orosz Föderáció Állami Dumájában az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó 1994. április 15-i marrakeshi megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv megerősítéséről szóló 89689-6 számú törvényjavaslatot vették nyilvántartásba. [22]
2012. július 10. - a törvényjavaslatot az Állami Duma elfogadta.
2012. július 18. - a törvényjavaslatot a Szövetségi Tanács hagyta jóvá.
2012. július 21. - a törvényt az Orosz Föderáció elnöke írta alá.
2012. július 23. - 2012. július 21-i 126-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó 1994. április 15-i marrakeshi megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv ratifikálásáról" megjelent [23] a "Rossiyskaya Gazeta" N 166 számában, a "Jogi információk hivatalos internetes portálján" (www.pravo.gov.ru), az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteményében N 30 Art. 4177.
2012. augusztus 3. - 2012. július 21-i 126-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó 1994. április 15-i marrakeshi megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv ratifikálásáról" hatályba lépett (a hivatalos kihirdetését követő 10 nap elteltével).
2012. augusztus 22. - Pascal Lamy - a WTO főigazgatójának üzenete [14] szerint - Oroszország 156 -os sorszámmal szerepel a WTO-tagországok hivatalos listáján.
Hivatalos jelentések Oroszország WTO-csatlakozásának eredményeirőlAz Orosz Föderáció Számviteli Kamara jelentése [24] "Az Orosz Föderáció WTO-csatlakozással kapcsolatos kötelezettségeinek teljesítése és jogainak gyakorlása érdekében a hatóságok által hozott intézkedések elemzése" című szakértői és elemző esemény közbenső eredményeiről, a WTO-szabályok és előírások költségvetési rendszerre és iparágakra gyakorolt hatásának felmérésére Gazdaság” (A vizsgálat időszaka: 2012. A vizsgálat időszaka: 2012. május 22-től 2013. március 29-ig).
Oroszország WTO-csatlakozásának céljaiOroszország WTO-csatlakozásának fő céljai a következők:
A WTO Charta XV. cikke kimondja:
Bármely tag felmondhatja ezt a megállapodást. Az ilyen felmondás mind a jelen Megállapodásra, mind a Multilaterális Kereskedelmi Megállapodásokra vonatkozik, és hat hónappal azután lép hatályba, hogy a WTO főigazgatója kézhez vette a felmondásról szóló írásbeli értesítést.
— A WTO alapokmányaUgyanakkor maga ez az eljárás nincs ütemezve, és ennek megfelelően nincs előírva, kivéve a Charta ezen rendelkezését, és ennek megfelelően a WTO szankciói kísérhetik.
Annak ellenére, hogy a Fehér Ház 2020 februárjában kijelentette az Egyesült Államok lehetséges kilépését számos WTO-egyezményből [26] , 2020-tól a WTO egyik tagállama sem fejezte ki szándékát, hogy elhagyja a szervezet sorait.
A WTO megfogalmazott célja a szabad kereskedelem eszméinek és elveinek terjesztése, valamint a gazdasági növekedés ösztönzése. A kritikusok úgy vélik, hogy a szabad kereskedelem nem teszi boldogabbá a többség életét, hanem csak az amúgy is gazdagok (országok és egyének) további gazdagodásához vezet. A WTO-szerződéseket azzal is vádolják, hogy részben tisztességtelen elsőbbséget adnak a multinacionális vállalatoknak és a gazdag országoknak [27] .
A kritikusok úgy vélik továbbá, hogy a kis országoknak nagyon csekély befolyásuk van a WTO-ra, és a fejlődő országok megsegítésének kinyilvánított célja ellenére a fejlett országok elsősorban kereskedelmi érdekeikre összpontosítanak. Szintén szerintük az egészség, a biztonság és a környezetvédelem kérdéseit folyamatosan figyelmen kívül hagyják a vállalkozások számára nyújtott további előnyök érdekében, ami azonban egyenesen ellentmond a WTO céljainak és alapszabályának.
Különösen a WTO tevékenységét gyakran kritizálják és elítélik az antiglobalisták .
A kinyilvánított céljaival ellentétben a WTO-tagság nem védi meg a tagországokat a politikailag motivált egyoldalú gazdasági szankcióktól: az Egyesült Államok Kubával szembeni szankcióitól .
A WTO vezetői [28] voltak :
Robert Azevedo 2020 augusztusi korai lemondása után a vezérigazgatói poszt átmenetileg nem volt betöltött, több jelölt közül a kiválasztás folyamatban volt [4] . A legtöbb támogatást Ngozi Okonjo-Iweala nigériai pénzügyminiszter kapta . A Donald Trump-adminisztráció azonban egy másik jelöltet támogatott - Korea képviselőjét, Yoo Mung-hee-t. Miután Trump elhagyta az Egyesült Államok elnöki posztját, Yoo Mung Hee visszavonta jelöltségét. A Biden-adminisztráció visszavonta Ngozi Okonyo-Iweala jelöltségével kapcsolatos kifogásait. Miután jóváhagyták a posztra, ő lett a történelem első nője, és egyben Afrika első képviselője a WTO élén [31] .
A WTO elődjének, a GATT -nak a vezetői a következők voltak:
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
Fotó, videó és hang | ||||
Szótárak és enciklopédiák | ||||
|