Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa | |
---|---|
rövidítve Biztonsági Tanács, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa | |
A Biztonsági Tanács jelképe | |
Általános információ | |
Ország | |
Joghatóság | Oroszország |
létrehozásának dátuma | 1992. március 5 |
Előző | Szovjetunió Biztonsági Tanácsa |
Menedzsment | |
alárendelt | Az Orosz Föderáció elnöke |
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának elnöke | Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin |
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának alelnöke | Dmitrij Anatoljevics Medvegyev |
Eszköz | |
Központ | Moszkva |
Weboldal | scrf.gov.ru |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa ( Sovbez, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa ) az Orosz Föderáció elnökének alárendelt alkotmányos állam , valamint konzultatív és tanácsadó testület , amely előkészíti az elnök döntéseit a létfontosságú érdekek védelmének biztosításával kapcsolatos kérdésekben. az egyén , a társadalom és az állam védelme a belső és külső fenyegetésekkel szemben, egységes állami politikát folytatva a nemzetbiztonság biztosításában [ 1] .
A Biztonsági Tanács feltételeket biztosít Oroszország elnökének alkotmányos jogkörének gyakorlásához az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme , az Orosz Föderáció szuverenitásának , függetlenségének és állami integritásának védelme érdekében .
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának elnöke hivatalból az Orosz Föderáció elnöke . Jelenleg ezt a pozíciót Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin tölti be .
2020. január 16-án új pozíciót is létrehoztak - az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának elnökhelyettese. Dmitrij Anatoljevics Medvegyev felelős ennek a pozíciónak az operatív irányításáért [2] [3] .
Nem hivatalos rövidített nevek - Oroszország Biztonsági Tanácsa, Oroszország Biztonsági Tanácsa .
Teljes címek:
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának létrehozásáról szóló törvényhozói döntést az RSFSR elnöki posztjának felállításával egy időben hozták meg : az 1991. április 24-i „Az RSFSR elnökéről” szóló törvényt és az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelő módosításait . az 1991. május 24-i RSFSR [7] . 1991. július 19-én bizottságot hoztak létre az RSFSR Biztonsági Tanácsának státuszára, felépítésére és tevékenységére vonatkozó javaslatok kidolgozására [7] . Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának státuszát és megalakításának eljárását az Orosz Föderáció biztonságáról szóló, 1992. március 5-i törvény megfelelő szakasza állapította meg [7] .
Az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 3-i 547. számú rendelete megalakította a Biztonsági Tanácsot „az Orosz Föderáció elnökének az államirányításban, a bel-, kül- és katonai biztonságpolitika alakításában, fenntartásában betöltött feladatai végrehajtásának biztosítására. Oroszország állami szuverenitása, a társadalom társadalmi-politikai stabilitásának fenntartása, az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme” [7] .
Ezzel egyidejűleg a fent említett rendelettel az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyta a Biztonsági Tanácsról szóló szabályzatot, valamint az 1992. június 3-i 266-rp rendeletet „Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tevékenységének biztosítását célzó kiemelt intézkedésekről”. Az Orosz Föderáció" jóváhagyta a Biztonsági Tanács apparátusának ideiglenes szerkezetét. Az apparátus részeként stratégiai biztonsági, tervezési és koordinációs osztályok, információs és elemző központ jött létre [7] .
Az Orosz Föderáció új alkotmányának hatálybalépésével összefüggésben a Biztonsági Tanács státuszát szövetségi törvényben kellett meghatározni olyan keretek között, amelyek annak nem mondanak ellent. Elfogadása után az 1993. december 24-i 2288. számú elnöki rendelet érvénytelennek nyilvánította a korábbi törvény kulcsfontosságú cikkelyeit (a Biztonsági Tanács összetételéről és az összetételű kinevezési eljárásról).
Az Orosz Föderáció jelenlegi (1993-as) alkotmányában a Biztonsági Tanácsot a 83. cikk „g” bekezdése említi („4. Fejezet. Az Orosz Föderáció elnöke”), amely csak annyit mond, hogy státuszát a szövetségi törvények, ill. hogy Oroszország elnök alkotja és vezeti.
A Biztonsági Tanács státuszát a 2010. december 28-i 390-FZ „A biztonságról” szövetségi törvény határozza meg, amely kimondja (13. cikk. „Biztonsági Tanács”): „A Biztonsági Tanács alkotmányos állami konzultatív és tanácsadó szerv. az Orosz Föderáció elnökének döntéseit előkészítő testület a biztonság, a védelem, a katonai építkezés, a védelmi termelés, az Orosz Föderáció és a külföldi államokkal folytatott katonai-műszaki együttműködés, valamint az alkotmányos rend védelmével kapcsolatos egyéb kérdésekben, az Orosz Föderáció szuverenitását, függetlenségét és területi integritását, valamint a biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködés kérdéseit” [8] .
Jelenleg az „Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsáról szóló szabályzat” van érvényben, amelyet Oroszország elnökének 2011. május 6-án kelt 590. számú rendelete hagy jóvá [9] .
A Biztonsági Tanács fő feladatai között szerepel a "Biztonságról szóló" szövetségi törvény:
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának határozatait az Orosz Föderáció elnöke által meghatározott módon az állandó tagok az üléseken fogadják el, és az elnök jóváhagyása után lépnek hatályba; a Biztonsági Tanács határozatainak végrehajtása érdekében az elnök rendeleteket és parancsokat bocsáthat ki [11] .
A Biztonsági Tanács megalakításának eljárását Oroszország elnöke határozza meg Oroszország alkotmányával és a biztonságról szóló törvényével összhangban. A Biztonsági Tanács állandó tagjait és tagjait a Biztonsági Tanács elnöke-elnöke nevezi ki. Közvetlenül a Biztonsági Tanács titkárának van alárendelve, aki biztosítja a Biztonsági Tanács tevékenységét, irányítja apparátusát és munkamegbeszéléseket tart a Biztonsági Tanács tagjaival. A Biztonsági Tanács többi tevékenységéről az elnök dönt [1] .
Jelenleg a Biztonsági Tanács állandó tagjait és tagjait személyes alapon (és nem beosztás szerint) nevezik ki [12] . A Biztonsági Tanács nem állandó tagjainak száma különböző időpontokban 7 ( 1996 nyara ) és 19 ( 2001-2002 ) között mozgott ; mindegyiküknek joga van tanácskozó szavazásra az üléseken.
A Biztonsági Tanács (BT) politikai szerepe a különböző szakaszokban eltérő volt. Az alkotmányos válság , valamint a Borisz N. Jelcin elnök és a Legfelsőbb Tanács konfrontációja (1992-1993) idején a Biztonsági Tanács volt az a testület, amely az elnökkel koordinálta a bűnüldöző szerveket, valamint az ő alakja köré tömörítette azokat. . Így, ha 1993 szeptemberéig a Biztonsági Tanács a végrehajtó és a törvényhozó hatalom vezetőiből álló testületi testület volt (vagyis a Biztonsági Tanács minden állandó tagja hivatalból tagja volt), akkor a rendelet kiadása után összetétele a Biztonsági Tanács (beleértve az állandó tagokat is), ezáltal az elnök irányítása alatt álló tanácsadó testületté alakítja. A pozíciókat olyan emberek foglalták el, akik támogatták B. N. Jelcin fellépését a Legfelsőbb Tanáccsal kapcsolatban.
A. Lebed kinevezése erre a posztra az 1996 . júniusi elnökválasztást követően annak a jele volt , hogy B. N. Jelcin koalíciót kötött a választásokon harmadik helyezést elért tábornokkal és Lebed carte blanche - jával a csecsenföldi konfliktus megoldása érdekében . a Biztonsági Tanács akkori fontos funkciója [13] .
1998. március 3-án A. A. Kokosint , aki korábban állami katonai ellenőr - az Orosz Föderáció Védelmi Tanácsának titkára volt, kinevezték a Biztonsági Tanács titkárává. A Védelmi Tanács apparátusa egyesült a Biztonsági Tanács apparátusával.
Kokoshin alatt a Biztonsági Tanács döntéseket dolgozott ki Oroszország hosszú távú nukleáris politikájáról (háromkomponensű stratégiai nukleáris erők, nem stratégiai nukleáris fegyverek, nukleáris fegyverkomplexum fejlesztéséről), elfogadta az „Állampolitika alapjai” dokumentumot. Az Orosz Föderáció katonai fejlesztésről szóló 2005-ig szóló rendelete", amelyet az Orosz Föderáció elnöke hagyott jóvá, új ellenőrzési rendszert dolgoztak ki az észak-kaukázusi hatalmi struktúrák számára, amely nemcsak a fegyveres erőkre, hanem az összes többi hatalmi struktúrára is vonatkozott [14] ] .
Az 1998-as akut pénzügyi és gazdasági válsággal összefüggésben Kokoshin számos intézkedést javasolt a kormánynak a válság leküzdésére.
1998 nyár végén és kora őszén, amikor Jelcin az Állami Duma feloszlatására készült, Kokosin felszólalt ellene. Hamarosan felmentették tisztségéből „más munkahelyre való áthelyezéssel összefüggésben” [15] . N. Timakova a Kommerszantban azt írta, hogy abban a pillanatban Kokosint az egyik valódi miniszterelnök-jelöltnek tartották. Timakova szerint "a Kokosin vezette Biztonsági Tanács a közelmúltban egy jól szervezett struktúrává alakult, amely képes különféle problémákat megoldani - a gazdaságitól a politikaiig" [16] .
1998-ban B. N. Jelcin egészségi állapotának romlása és az utódlás kérdésének aktualitása miatt a Biztonsági Tanács titkári posztja ismét politikai súlyt kapott: N. N. Bordjuzsa foglalta el, akit B. N. Jelcin lehetséges utódjaként tartottak számon. , majd V. V. Putyin , aki egy ideig az orosz FSZB igazgatója volt .
2001 óta a Biztonsági Tanács de facto az állambiztonsági kérdéseket koordináló központ feladatait látja el, tevékenységében közvetlenül az orosz elnöktől vesz részt [13] .
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárainak, helyetteseinek és asszisztenseinek listáján a kinevezés vagy elbocsátás időpontja után szerepel az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének vagy rendeletének száma.
Az Orosz Föderáció elnökének 2000. május 7-i 835. számú rendelete elfogadta az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának és helyetteseinek felmentésére irányuló kérelmeket (az Orosz Föderáció elnöki posztjának átvételével kapcsolatban V. V. Putyin). Az Orosz Föderáció Elnöke Adminisztrációjának megalakulásáig és a megfelelő tisztségekre történő kinevezések előírt módon történő végrehajtásáig utasították őket, hogy teljesítsék feladataikat.
Így S. B. Ivanov 2000. május 7. és május 27. között az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkáraként, V. P. Sherstyuk 2000. május 7. és május 31. között a Biztonsági Tanács első titkárhelyetteseként, V. A. Vasziljev, A. M. Moskovsky, V. Ya. Potapov és O. D. Chernov 2000. május 7-től május 31-ig - a Biztonsági Tanács helyettes titkárainak feladatai.
Az Orosz Föderáció elnökének 2008. április 30-i 634. számú rendelete megállapította, hogy az Orosz Föderáció elnökének hivatalában a szövetségi állami közszolgálati állások betöltését az elnök nevezi ki. a szövetségi állam köztisztviselői az elnök hivatali ideje alatt.
Mivel a Biztonsági Tanács apparátusa az elnöki adminisztráció strukturális alosztálya, a Biztonsági Tanács titkárának helyetteseit és asszisztenseit az Orosz Föderáció elnökének, D. A. Medvegyevnek 2008. május 7-én történt beiktatása óta elbocsátották tisztségükből. (Ebben az esetben nem fogadtak el külön jogi aktusokat az elbocsátásról).
Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 7-i 718. számú rendelete utasította az Orosz Föderáció Elnöki Adminisztrációjának szövetségi köztisztviselőit, akiket a jogkörének gyakorlását megszüntető elnök nevez ki beosztásra, hogy ideiglenesen teljesítsék az általuk betöltött pozíciók feladatait az elnök általi kinevezésig.
Így Yu. A. Zubakov, V. P. Nazarov és V. A. Sobolev 2008. május 7-től június 4-ig az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának helyettes titkáraként (V. A. Sobolev 2008. május 12-ig a Biztonsági Tanács titkári feladatait is ellátta) , valamint Yu. T. Averyanov, A. G. Krivolapov és V. P. Sherstyuk - az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkárhelyettesi feladatai.
Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei vagy utasításai az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa első titkárának, M. E. Fradkovnak (az Orosz Föderáció Szövetségi Adórendészeti Szolgálatának igazgatójává kinevezett), N. G. Szolovjov és V. P. felmentéséről. Sherstyuk 2004-ben (az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának átszervezésével kapcsolatban, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 25-i 400. sz. rendelete hajt végre), az Orosz Föderáció helyettes államtitkárának elbocsátásáról. A Biztonsági Tanács A. A. Moljakov 1999-ben (az Összoroszországi Nemzeti Katonai Alap elnökévé választott), E. I. Nazdratenko, V. Ya. Potapova, V. A. Sobolev, V. F. Föderáció 2004. március 25-i 400. sz.
A pozíciót 2020. január 16-án vezették be.
A pozíciót 2004-ben vezették be.
A pozíciót 2020-ban vezették be.
Az Orosz Föderáció elnökének 2011. május 6-án kelt 590. számú rendeletével [17] összhangban az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának apparátusa az Orosz Föderáció Elnöki Adminisztrációjának független alosztálya, és rendelkezik a az Orosz Föderáció elnöki hivatalának státusza.
A fő feladatokkal és tevékenységi körökkel összhangban az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tárcaközi bizottságokat alakít ki - az Orosz Föderáció Tanácsának fő munkaszerveit. A rájuk ruházott feladatoktól függően létrejöhetnek funkcionális vagy regionális alapon, állandó vagy ideiglenes jelleggel [1] .
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tevékenységének tudományos támogatása érdekében tudományos tanácsot hoztak létre annak keretében [1] .
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa Hivatalának felépítése
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának apparátusáról szóló, az Orosz Föderáció elnökének 2004. június 7- i 726. számú rendeletével jóváhagyott szabályzattal összhangban az osztályok az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa apparátusának strukturális alosztályai. Föderáció. Ezt a struktúrát megerősítette az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának Hivataláról szóló szabályzat is, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2011. május 6-i 590. számú rendelete hagyott jóvá. Az apparátus jelenlegi felépítése, összhangban a A szabályzatot az Orosz Föderáció elnökének adminisztráció vezetője hagyta jóvá, és nem tették közzé.
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának első titkárhelyettese
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkárhelyettesei
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának asszisztensei
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa elnökhelyettesének asszisztensei
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa Hivatalának osztályvezetői
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tárcaközi bizottságai (2011 májusa óta)
A bizottságokra vonatkozó szabályzatot az Orosz Föderáció elnökének 2005. október 28- i 1244. számú rendelete hagyta jóvá, a bizottságok beosztás szerinti összetételét az Orosz Föderáció elnökének 2006. június 12- i 601. számú rendelete hagyta jóvá. A tárcaközi bizottságokra vonatkozó új szabályozást az Orosz Föderáció elnökének 2011. május 6-i 590. számú rendelete hagyta jóvá.
Tudományos Tanács az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa alatt
A Tudományos Tanács tevékenységét az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa alá tartozó Tudományos Tanácsról szóló szabályzat szabályozza, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2011. május 6-i 590. számú rendelete hagy jóvá.
A Tudományos Tanácsban az Orosz Tudományos Akadémia , a tudományági akadémiák képviselői, a tudományos szervezetek és a felsőoktatási oktatási intézmények vezetői , valamint egyes szakemberek vesznek részt .
A Tudományos Tanács a Tudományos Tanács elnökéből, helyetteséből, a Tudományos Tanács szekcióinak vezetőiből és a Tudományos Tanács tagjaiból áll. A Tudományos Tanács elnöke hivatalból az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára.
A Tudományos Tanács tevékenységével kapcsolatos kérdések mielőbbi elbírálása érdekében annak elnöke, helyettese és szekcióvezetői alkotják a Tudományos Tanács elnökségét, amelynek élén a Tudományos Tanács elnöke áll.
Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa | ||
---|---|---|
Elnök | V. V. Putyin | |
alelnök _ | D. A. Medvegyev | |
Titkár | N. P. Patrusev ( Yu. A. Kokov helyettes ) | |
állandó tagjai | ||
tagok |
Ázsiai országok : Biztonsági tanácsok | |
---|---|
Független Államok |
|
Függőségek | Akrotiri és Dhekelia Brit Indiai-óceáni Terület Hong Kong Makaó |
El nem ismert és részben elismert államok |
|
|
Európai országok : Biztonsági tippek | |
---|---|
Független Államok |
|
Függőségek |
|
El nem ismert és részben elismert államok |
|
1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. |