"Tudomány" nemzeti projekt
A National Project "Science" az egyik nemzeti projekt Oroszországban (a kezdő dátum 2018. október 1., a befejezés dátuma 2024. december 31.) [1] . A projekt beruházásainak teljes összege a tervek szerint körülbelül 635 milliárd rubel lesz. [2]
Az Orosz Föderáció kormányának éves támogatásai [3] .
Leírás
Oroszországban először nyilvánították a "tudományt" "nemzeti projektnek" [4] .
2018-ban az Oktatási és Tudományos Minisztérium helyettes vezetője, G.V. Trubnikov idézte az oroszországi tudomány főbb mutatóit [5] :
- 11. hely - a vezető nemzetközi adatbázisokban található cikkek száma alapján (évente mintegy 80 ezer cikk, a világmennyiség 2-3 százaléka).
- 8. hely - a szabadalmak száma szerint (évente kb. 50 ezer)
- 8. hely - a kutatásra és fejlesztésre fordított belső kiadások tekintetében minden forrásból (körülbelül 1 billió rubel)
- 4. hely - a kutatók számát tekintve (kb. 365 ezer fő a kutatás-fejlesztés területén, vagyis 10 ezer gazdaságilag foglalkoztatott lakosságra 111 fő).
Ahhoz, hogy 2024-re bekerülhessünk az első öt ország közé mindezen mutatókon, meg kell duplázni a cikkek és szabadalmak számát, és 50%-kal kell növelni a kutatás-fejlesztés finanszírozását. És maradjon az első ötben a kutatók számát tekintve.
Új jogi fogalmak kerültek bevezetésre a tudományszervezés területén:
- Világszintű tudományos és oktatási központ (REC).
- A Nemzeti Technológiai Kezdeményezés Kompetencia Központja .
- Megascience projekt .
Útmutató
- Kurátor - T. A. Golikova , az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese
- Vezető - V. N. Falkov , az Orosz Föderáció tudományos és felsőoktatási minisztere [6]
- Adminisztrátor - A. V. Omelchuk , az Orosz Föderáció tudományos és felsőoktatási miniszterhelyettese [7] .
Szerkezet
- Tudományos és tudományos-ipari együttműködés fejlesztése.
- Fejlett kutatási és fejlesztési infrastruktúra fejlesztése az Orosz Föderációban.
- Humán erőforrás fejlesztése a kutatás-fejlesztés területén.
Célok és célkitűzések
2018-ban a „Tudomány” nemzeti projekt három célt tűzött ki:
- az Orosz Föderáció jelenlétének biztosítása a világ öt vezető országa között, amelyek kutatást és fejlesztést végeznek a tudományos és technológiai fejlesztés prioritásai által meghatározott területeken;
- az Orosz Föderációban folyó munka vonzerejének biztosítása az orosz és külföldi vezető tudósok és fiatal, ígéretes kutatók számára;
- minden forrásból a kutatás-fejlesztésre fordított hazai kiadások vezető növekedése az ország bruttó hazai termékének növekedéséhez képest.
Tervezett:
- fejlett infrastruktúra létrehozása a tudományos kutatás és fejlesztés, innováció, beleértve a „ megascience ” osztályba tartozó egyedi tudományos létesítmények hálózatának létrehozását és fejlesztését;
- a kutatás-fejlesztést végző vezető szervezetek eszközbázisának legalább 50%-ának megújítása;
- világszínvonalú tudományos központok létrehozása, beleértve a nemzetközi matematikai központok és a genomikai kutatási központok hálózatát;
- legalább 15 világszínvonalú tudományos és oktatási központ létrehozása az egyetemek és tudományos szervezetek integrációján, valamint a gazdaság reálszférában működő szervezetekkel való együttműködésén alapulva;
- a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet képzésének és szakmai fejlődésének integrált rendszerének kialakítása, amely feltételeket biztosít a fiatal tudósok tudományos kutatásának és fejlesztésének megvalósításához, tudományos laboratóriumok és versenyképes csapatok létrehozásához.
Emellett két új korszerű kutatóhajót fektetnek le, a meglévőket korszerűsítik, legalább 210 tengeri expedíciót végeznek kutatóhajókon.
A mezőgazdaságban nagyszabású kutatásokat terveznek. Legalább 5 mezőgazdasági biopark létesül, legalább 100 népszerű nemesítési vívmány kerül kialakításra és megvalósításra.
Meg kell oldaniuk az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlesztésének 7 fő prioritását az Orosz Föderáció elnökének 2016. évi rendelete szerint [8] .
Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlesztésének prioritásai 2027-2032-ig :
- a fejlett digitális, intelligens gyártási technológiákra, robotrendszerekre, új anyagokra és tervezési módszerekre való átállás, nagy mennyiségű adat feldolgozására szolgáló rendszerek létrehozása, gépi tanulás és mesterséges intelligencia;
- átállás a környezetbarát és erőforrás-takarékos energiára, a szénhidrogén-alapanyagok előállításának és mélyfeldolgozásának hatékonyságának növelése, új források, energiaszállítási és tárolási módok kialakítása;
- átállás a személyre szabott orvoslásra, a csúcstechnológiás egészségügyi ellátásra és az egészségmegtakarító technológiákra, többek között a gyógyszerek (elsősorban antibakteriális) ésszerű használatán keresztül;
- átállás a rendkívül produktív és környezetbarát agrár- és akvakultúrára, a mezőgazdasági növények és állatok kémiai és biológiai védelmének ésszerű használatára, a mezőgazdasági termékek tárolására és hatékony feldolgozására szolgáló rendszerek kialakítása és megvalósítása, a biztonságos és magas minőség megteremtése, beleértve a funkcionális élelmiszertermékeket;
- az ember által előidézett, biogén, társadalmi-kulturális fenyegetések, a terrorizmus és az ideológiai szélsőségesség, valamint a kiberfenyegetések és a társadalmat, a gazdaságot és az államot fenyegető egyéb veszélyforrások elleni küzdelem;
- az Orosz Föderáció területének összekapcsolhatósága az intelligens közlekedési és távközlési rendszerek létrehozásával, valamint vezető pozíciók elfoglalása és fenntartása a nemzetközi közlekedési és logisztikai rendszerek létrehozásában, a világűr és a légtér, a Világóceán fejlesztésében és használatában , az Északi-sarkvidék és az Antarktisz;
- az orosz társadalom hatékony válaszának lehetősége a nagy kihívásokra, figyelembe véve az ember és a természet, az ember és a technológia, a társadalmi intézmények kölcsönhatását a globális fejlődés jelenlegi szakaszában, beleértve a humán és társadalomtudományi módszerek alkalmazását.
A Kutatási és Oktatási Központok Tanácsának (REC) első ülésén az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese és a nemzeti projekt kurátora Tatyana Golikova bejelentette az első kísérleti projekteket egy REC létrehozására a permi területen, Tyumenben, Kemerovoban, Nyizsnyijban. Novgorod és Belgorod régióiban, megjegyezve az utolsó projektben rejlő nagy lehetőségeket az agráripari komplexum fejlesztésében és a saját mezőgazdasági termelés új tudományos alapokon történő fejlesztésében [9] . 2019. október közepéig 26 pályázatot nyújtottak be a REC létrehozására, ebből ötöt jövőre valósítanak meg [10] .
Finanszírozás
2018. november 27-én, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Tudományos Tanács ülésén V. V. Putyin elnök bejelentette, hogy [2] Oroszország további 300 milliárd rubelt különített el a „Tudomány” nemzeti projekt megvalósítására. A projekt beruházásainak teljes összege körülbelül 635 milliárd rubel lesz. Arról is beszélt, hogy Oroszországban a tudományos kutatások megrendeléseinek rendszere nem hatékony: a tudományra szánt források jelentős részét továbbra is állami feladat keretében osztják szét, ennek nagy része adminisztratív költségekre megy el. Követelte, hogy minden minisztérium és osztály számára egységes eljárást állítsanak fel a kutatási megbízásokra. Sürgette a tudományos munka eredményeinek egyértelmű és átlátható értékelési rendszerének kiépítését, elmondta, hogy segítséget kell nyújtani erős csapatoknak, tudósoknak, mérnököknek, akik áttörést ígérő, ígéretes kutatásokat folytatnak. Ezen az elven működik a pályázati támogatási mechanizmus , ennek alapján már komoly tudományos projektek indultak, amelyekben a világ vezető szakemberei vesznek részt.
A nemzeti projekt részeként Mihail Mishustin orosz miniszterelnök rendeletet írt alá az egyetemek és tudományos szervezetek mérnöki központjainak létrehozására és fejlesztésére vonatkozó támogatásokról. Feltételezhető, hogy ez az intézkedés támogatni fogja azokat az egyetemeket és tudományos szervezeteket, amelyek elegendő potenciállal rendelkeznek a mérnöki és tanácsadói szolgáltatások nyújtásához, valamint elősegíti az ipari vállalkozásokkal közvetlenül együttműködő mérnöki központok hálózatának kialakítását [11] .
A tervezett események naptára
2020:
- 4 világszínvonalú nemzetközi matematikai központ létrehozása.
- 3 világszínvonalú genomikai kutatóközpont létrehozása.
- A nemzetközi tudományos kutatás kezdete a megascience osztályú tudományos létesítményben - a Nemzetközi Neutronkutató Központban (a PIK nagy fluxusú reaktoron alapul ).
2020 júniusában a RAS-on összesítették az első eredményeket .
2021:
- 3 világszínvonalú kutatóközpont létrehozása, amelyek a tudományos és technológiai fejlesztés prioritásaival foglalkoznak kutatás-fejlesztéssel.
2022:
- A 29. Matematikai Világkongresszus megtartása Szentpéterváron.
- A nemzetközi tudományos kutatás kezdete a megascience osztályú tudományos létesítményben - az ütköző nehézionnyalábokon lévő szupravezető gyűrűk komplexumában, NICA 2020
2024:
- 3 nemzeti hálózati bioerőforrás-központ működése Nemzetközi tudományos kutatás a "megascience" osztályba tartozó tudományos létesítményeken: a 4. generációs ISSI-4 szinkrotron sugárforrás és a szibériai gyűrűs fotonforrás ( SKIF ) (első szakasz).
- Eszközöket alakítanak ki a transzlációs kutatás támogatására és a technológiai transzfer, a szellemi tulajdon védelmének, kezelésének és védelmének rendszerének megszervezésére, biztosítva a kutatási eredmények gyors átmenetét a gyakorlati alkalmazás szintjére.
- A kifejlesztett technológiák a gazdaság reálszektorában működő szervezetekben kerülnek bevezetésre.
- Olyan intézkedéscsomagot alakítanak ki, amely az állami vásárlókat az orosz technológiák alapján létrehozott tudományintenzív és innovatív termékek vásárlásához irányítja.
Megvalósítás
2019
Andrey Zarubin, az Oktatási és Tudományos Minisztérium Projekttevékenységek Főosztályának igazgatója szerint a projekt megvalósítására vonatkozó erre az időszakra vonatkozó terveket maradéktalanul megvalósították [12] . Mérnöki központok segítségével 2414 munkahely jött létre, ebből 1800 mérnöki és műszaki szakember. Tevékenységük egyik eredménye a Cyberheart szoftver- és hardverkomplexum kifejlesztése volt, amely lehetővé teszi a betegek betegségeinek diagnosztizálását személyes kardiomodell segítségével [13] .
Az 1 200 000 rubel összegű támogatást az Orosz Föderáció 68 szövetségének 386 szervezetéből származó, végzős hallgatók 1500 projektje támogatta [12] . Az Orosz Föderáció 61 régiójából 1717 tudományos és technológiai fejlesztési projekt kapott támogatást [13] [14] .
A projekt öt REC-t hozott létre, amelyek fejlesztési támogatásban részesültek. A Nyizsnyij Novgorod régióban - "Technoplatform 2035" (6 egyetemet, 6 tudományos szervezetet és 16 vállalatot foglalt magában); a belgorodi régióban - "Innovatív megoldások az agrár-ipari komplexumban" (20 tudományos szervezet, 8 egyetem, 10 vállalat); a Kemerovo régióban - "Kuzbass" (6 egyetem, 2 tudományos szervezet, 8 vállalat); a Perm Területen - "Racionalizált altalajhasználat" (2 egyetem, 1 tudományos szervezet, 27 vállalat); a Tyumen régióban, Hanti -Manszijszk Autonóm Okrug és YNAO - Nyugat-Szibériai Interregionális REC (10 egyetem, 14 tudományos szervezet, 7 vállalat) ) [15] .
2020
2020 októberében Valerij Falkov tudományos és felsőoktatási miniszter bejelentette, hogy november 1-ig végre kidolgozzák és bemutatják a 2021-2030 közötti időszakra szóló új egységes nemzeti projektet a tudomány és a felsőoktatás területén, „Tudomány és egyetemek”. minden érdekelt fél [16] . A minisztérium javaslatára négy szövetségi projektet terveznek bevonni: „Integráció”, „Kutatási vezetés”, „Infrastruktúra”, „Személyzet” [17] .
Valerij Falkov tudományos és felsőoktatási miniszter szerint a nemzeti projekt idei évre meghatározott összes fő paramétere megvalósult [18] . Az NP keretében az Orosz Föderáció több mint 60 régiójában 1465 projekt kapott támogatást. Az Orosz Föderáció mintegy 40 régiójából 231 szervezet kapott támogatást a műszerbázis frissítésére összesen több mint 13 milliárd rubel értékben [19] .
10 REC-ből álló hálózat jött létre. Az Orosz Föderáció kormánya közülük ötöt jelölt meg, amelyek több mint 700 millió rubel összegű támogatásban részesülnek: „A jövő mérnöki tervezése”, „Fejlett gyártási technológiák és anyagok”, „Orosz-sarkvidék: új anyagok, technológiák és kutatási módszerek” ", Eurasian REC, "TulaTech" [20 ] .
33 tengeri expedíciót hajtottak végre az Északi-sarkvidéken, a Távol-Keleten, a Fekete- és Azovi-tengeren. A Lazurit Tervező Iroda két többfunkciós kutatóhajót tervezett korlátlan navigációs területtel a Világóceán felfedezésére irányuló expedíciók lebonyolításához. Megkezdődött további három hasonló hajó modernizálása [18] .
Dubnában befejeződött egy szupravezető mágnes szállítása a NICA számára [20] .
2021
2021 áprilisában az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta a fiatalok vállalkozói szellemének fejlesztését célzó „Startup as a Diploma” program felvételét a „Tudomány és egyetemek” nemzeti projektbe [21] .
Kritika
2018 októberében az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa, az Orosz Orvostudományi Akadémia első alelnöke, M. A. Paltsev patológus úgy vélte, hogy értelmetlen az orosz tudomány számára ambiciózus feladatokat kitűzni anélkül, hogy az összes felhalmozódott problémát megoldanánk [22] . Tovább részletezte:
- A Szovjetunióban az ágazati minisztériumok és a Szovjetunió Tudományos Akadémia közötti együttműködés tágabb jellegű volt, és bár nem volt általános törvény, a közös tevékenységek és a pénzügyi injekciók mértéke jelentősebb volt a mainál.
- A pénzügyi befektetések nyilvánvalóan nem lesznek elegendőek, ez nem teszi lehetővé a fiatalok motivációs komponensének serkentését, és tudományunk sem tud puszta lelkesedésre fejlődni.
- A projekt keretében a források lebonyolításának mechanizmusai nincsenek meghatározva, sem kiemelt területek, sem együttműködési feltételek nincsenek meghatározva.
- Az Orosz Tudományos Akadémia vezetése és a különböző tudományos intézetek vezetői ma már teljesen függetlenek egymástól, és még nehezebbé vált a párbeszéd köztük. A tudományos tanácsokat megfosztják minden jogosítványtól, a Tudományos Akadémia iránti bizalom megcsappant.
- A törékeny alapokon nyugvó építményen a feladathalom a teljes összeomlással fenyeget. Logikusabb lenne az interakció problémáját az akadémia-intézmények-kormányzat-üzletláncban megoldani. Eleinte legalábbis tisztán a szabályalkotás és szabályozás szintjén. Jelentős hiányosságaink vannak ezen a területen. Még mindig nem világos, hogy miben különbözik a technológiai völgy a tudományos várostól .
2020 augusztusában az Orosz Föderáció Számviteli Kamara a 2019-es költségvetés végrehajtásának ellenőrzésének eredményei alapján bejelentette a Nauka nemzeti projekt megvalósításának problémáit és kockázatait. Megállapításra került az NP elégtelen finanszírozása és a tervezett nagy mennyiségű költségvetésen kívüli forrás, amelynek vonzása nem garantált. Ennek ellenére a projekt készpénzes végrehajtása 98,5 százalékos maradt. A 2019-es 49 NP-mutató közül pedig három nem érte el a tervezett eredményeket [23] .
Lásd még
Jegyzetek
- ↑ Nemzeti projektek 2019. február 23-i archív példány a Wayback Machine -n 2019. februári állapot szerint. Az Orosz Föderáció Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Tanácsának Elnöksége által 2018. december 24-én jóváhagyott nemzeti projektútlevelek alapján.
- ↑ 1 2 Andrey Shakhov, a TsNiIP igazgatója . A „Tudomány” nemzeti projekt finanszírozása 2019-ben kezdődik , MGIMO (11/29/18). Az eredetiből archiválva : 2018. december 25. Letöltve: 2019. február 22.
- ↑ { https://p220.ru/contests/infographics/ Archivált 2020. szeptember 23-án a Wayback Machine Russian Government Megagrantsnál }
- ↑ Urmanceva A. „A tudomány először kapott nemzeti projekt státuszt” 2019. február 23-i archív példány a Wayback Machine -en : Mihail Kotyukov, az Orosz Föderáció tudományos és felsőoktatási minisztere – az új állami prioritásokról és feladatokról a tudományos közösség számára // Izvesztyia. 2018. szeptember 3.
- ↑ Y. Medvegyev Betörni az első öt közé: Oroszország csatlakozik a globális technológiai versenyhez . Archív példány 2019. február 23-án kelt a Wayback Machine -nél // Rossiyskaya Gazeta. Szövetségi kiadás. 2018. 202. szám (7665). Szeptember 11.
- ↑ Nemzeti projektek kurátorainak kinevezése . TASS. Letöltve: 2020. március 24. Az eredetiből archiválva : 2020. március 24. (határozatlan)
- ↑ Omelchuk Andrey Vladimirovich Archív másolat 2021. november 5-én a Wayback Machine -nél // A Tudományos és Felsőoktatási Minisztérium webhelye.
- ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2016. december 1-i rendeletével. 642. sz. Az Orosz Föderáció Tudományos és Technológiai Fejlesztési Stratégiájáról Archiválva : 2019. február 24. a Wayback Machine -nél
- ↑ Golikova bejelentette az agráripari komplexum áttörésének kilátását // RIA Novosti.
- ↑ Golikova beszélt a tudományos és oktatási központok pénzeszközeinek elosztásáról // RIA Novosti.
- ↑ Mishustin rendeletet írt alá az egyetemek mérnöki központjainak támogatásáról . RIA Novosti (20200805T1154). Letöltve: 2020. szeptember 7. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 12. (Orosz)
- ↑ 1 2 Az Oktatási és Tudományos Minisztérium a „Tudomány” országos projekt megvalósításának 2019. évi eredményeiről beszélt . www.pnp.ru _ Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2020. november 13. (Orosz)
- ↑ 1 2 Az Oktatási és Tudományos Minisztérium a „Tudomány” országos projekt megvalósításának 2019. évi eredményeiről beszélt . minobrnauki.gov.ru . Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2021. június 2. (határozatlan)
- ↑ Összefoglalták a „Tudomány” nemzeti projekt 2019. évi megvalósításának eredményeit . www.unkniga.ru _ Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2020. november 24. (határozatlan)
- ↑ Tatyana Golikova és Andrey Fursenko ülést tartott a Világszínvonalú Tudományos és Oktatási Központok Tanácsának . kormány.ru . Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2021. június 16. (Orosz)
- ↑ Falkov: a "Tudomány és egyetemek" országos projekt november 1-ig véglegesíthető . RIA Novosti (20201009T1625). Letöltve: 2021. április 30. Az eredetiből archiválva : 2021. április 30. (Orosz)
- ↑ Falkov elmondta, hogy a "Tudomány és egyetemek" nemzeti projekt 2020. november 1-re elkészül . TASS . Letöltve: 2021. április 30. Az eredetiből archiválva : 2021. április 30. (határozatlan)
- ↑ 1 2 Oroszországban a "Tudomány" nemzeti projekt sikeréről számoltak be . lenta.ru . Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2021. február 21. (határozatlan)
- ↑ Hogyan változtatták meg a nemzeti projektek az oroszok életét 2020-ban . orosz újság . Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2021. január 3.. (határozatlan)
- ↑ 1 2 Az oroszországi "Tudomány" nemzeti projekt eredményei 2020-ra . e-cis.info . Letöltve: 2021. február 21. (Orosz)
- ↑ A Tudományos és Egyetemi Nemzeti projekt részeként az orosz hallgatók startupok indítását segítik . TASS . Letöltve: 2021. május 27. Az eredetiből archiválva : 2021. május 11. (határozatlan)
- ↑ Paltsev M. A. A Nauka Nemzeti Projekt egy ingatag alapokon álló konstrukció Archív másolat 2019. február 24-én a Wayback Machine -nél : Értelmetlen ambiciózus célokat kitűzni az orosz tudomány elé az összes felgyülemlett probléma megoldása nélkül // Nezavisimaya Gazeta. 2018. október 9
- ↑ A Számviteli Kamara rámutatott a „Tudomány” nemzeti projekt megvalósításának kockázataira . TASS . Letöltve: 2021. február 21. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 31. (határozatlan)
Linkek