Andrej Petrovics Kljuev | ||||
---|---|---|---|---|
ukrán Andrij Petrovics Kljuev | ||||
Ukrajna elnökének adminisztrációs vezetője | ||||
2014. január 24 - február 26 | ||||
Az elnök |
Viktor Janukovics Olekszandr Turcsinov ( Petro Porosenko szerepében |
|||
Előző | Szergej Ljovocskin | |||
Utód |
Oleg Rafalsky ( színész ) [1] Szergej Pasinszkij ( színész ) Borisz Lozskin |
|||
Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsának titkára | ||||
2012. február 14. - 2014. január 24 | ||||
A kormány vezetője | Mikola Azarov | |||
Az elnök | Viktor Janukovics | |||
Előző | Raisa Bogatyreva | |||
Utód | Andrej Parubij | |||
Ukrajna első miniszterelnök-helyettese | ||||
2010. március 11. - 2012. február 14 | ||||
A kormány vezetője | Mikola Azarov | |||
Az elnök | Viktor Janukovics | |||
Előző | Alekszandr Turcsinov | |||
Utód | Valerij Horoskovszkij | |||
Ukrajna miniszterelnök-helyettese | ||||
2006. augusztus 4. - 2007. december 18 | ||||
A kormány vezetője | Viktor Janukovics | |||
Az elnök | Viktor Juscsenko | |||
Ukrajna üzemanyag- és energiakomplexumért felelős miniszterelnök-helyettese | ||||
2003. december 10. - 2005. január 5 | ||||
A kormány vezetője |
Viktor Janukovics Mikola Azarov ( színész ) |
|||
Az elnök | Leonyid Kucsma | |||
Előző | állás létrejött | |||
Utód | posztot megszüntették | |||
Ukrajna népi helyettese IV , V , VI összehívások | ||||
2002. május 14. - 2006. május 25. 2006. május 25. - szeptember 12. 2007. november 23. - 2010. március 11. |
||||
Születés |
1964. augusztus 12. (58 évesen) Donyeck , Ukrán SSR , Szovjetunió |
|||
Házastárs | Zhanna Viktorovna (sz. 1964) | |||
Gyermekek | fiai Bogdan (sz. 1985), Kirill (sz. 1995), Szergej (sz. 2003) | |||
A szállítmány | Régiók Pártja | |||
Oktatás | ||||
Akadémiai fokozat | Ph.D. | |||
Autogram | ||||
Díjak |
|
|||
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
Andrej Petrovics Kljuev ( ukrán Andrij Petrovics Kljuev , 1964 . augusztus 12. , Donyeck , Ukrán SSR , Szovjetunió ) ukrán politikus és államférfi. Kétszer volt Ukrajna miniszterelnök-helyettese az üzemanyag- és energiakomplexumért (2003-2005, 2006-2007). Ukrajna első miniszterelnök-helyettese (2010-2012), Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsának titkára (2012-2014), Ukrajna elnöki hivatalának vezetője (2014). Ukrajna népi helyettese IV , V , VI összehívások.
A Régiók Pártjának tagja , a Párt 1. elnökhelyettese (2001-2003), a Párt alelnöke (2008-2014).
6 tudományos közlemény és 18 tudományos és műszaki találmány szerzője a széniparban.
Ukrán újságírók szerint a Julija Timosenko és Viktor Janukovics közötti tárgyalások 2009 tavaszán történt intenzívebbé válása nagyrészt Andrij Kljuev tevékenységének eredménye [2] .
Bányász és általános iskolai tanár családjában született. Gyermekkorában zeneiskolát végzett zongora szakon , a legjobb tanulók között részt vett a 80-as olimpia kulturális programjában Moszkvában [2] .
Kitüntetéssel diplomázott a Donyecki Politechnikai Intézet Bányászati Karán (1986-ban, 1981-től tanult), bányamérnök , az ásványlelőhelyek fejlesztésének automatizálása és integrált gépesítése szakon. 1986-1989-ben ugyanabban az intézetben posztgraduális hallgató volt, ahol 1991-ig oktatott kutatóként. a műszaki tudományok kandidátusa (1989).
Míg a Donyecki Politechnikai Intézetben tanult, bányászként kezdett dolgozni a róla elnevezett bányákban. Zasyadko és ők. Gorkij, a „Donyeckugol” egyesület (amelyben apja is dolgozott). A Shakhtyorskaya -Glubokaya bányában dolgozott (Sahtiorsk városa ). Már az intézet után (az érettségi előtt) a Voroshilovgradugol termelési egyesület Belorechenskaya bányájába osztották be a bányaszállítási részleg helyettes vezetőjévé [3] .
Kljuevnek csaknem másfél kilométeres mélységben kellett szenet bányásznia a föld alatt: „Amikor a Shakhtyorskaya-Glubokaya bányában dolgoztam, 1297 méteres horizont volt. Aztán tovább kellett menni lefelé” [3] .
Andrey Klyuevnek lehetősége volt nem szabványos helyzetekbe kerülni. Egyszer, ebédidőben egy teherautó úton ült, és akkor „lelőtt” [4] :
Hadd magyarázzam el: a bányaművet fémkeretekkel rögzítik, és közéjük egy vasbeton téglalapot fektetnek, amit „puff”-nak neveznek. Szóval, ülök, és itt süllyed a tető, felpattan ez a vasbeton födém. És volt benne kb 6-8 mm vastag drót. És csak a sziklához szegeztem ezzel a két tűvel. Még szerencse, hogy ez a vezeték úgy ment át, hogy nem érintette a csontokat, és mindkét lábában teljesen szimmetrikus volt.
Egy másik alkalommal Klyuev a főtető összeomlása alá esett. A láva közepén volt, 80-90 méterre a fuvarsodródástól: „Csak arra emlékszem, hogy elkezdett repedni. Már a fuvarozási sodrásban tértem magamhoz, amikor beomlott a tető. Magam is rájöttem, de pont így – nem emlékszem. Abban a pillanatban egyszerűen automatikusan cselekedett” [3] .
Andrej Petrovics Kljuev 1964. augusztus 12-én született Donyeckben , egy bányász és egy tanár családjában. Apám a Gorkij bányában dolgozott, anyám elemi osztályokban tanított. Pjotr Vasziljevics Kljuev, Andrej Kljuev apja 28 évig dolgozott a donyecki bányákban.
Idősebb Klyuev bányászati munkás volt egy megállóban , kombájnkezelőként dolgozott a Kirovets kombájnnál , majd komplex művezetőként [5] . Pjotr Kljuev javítási munkákat végzett a megállóban . Sokkoló munkáért állami kitüntetésben részesült [3] . 1986-ban Pjotr Kljujev súlyos földalatti balesetet szenvedett, aminek következtében három évet töltött kórházban. „A barátom megoperálta apámat, és azt mondta, hogy apám egész teste olyan, mint egy alma, amit elgázolt egy autó. Minden csont összetört. Alig élte túl. Ezért magam tettem meg az utat ”- mondta Klyuev [6] . Egy másik interjúban elmesélte a részleteket - a javítási munkák éppen zajlottak, a szállítószalag nem működött: „Apa a láván mászkált, egy lóversenyzővel fogott el a szállítószalagon abban a pillanatban, amikor bekapcsolták. Elkezdett húzni, és 10-15 méter húzódott a szállítószalag és a szikla között. Teljesen megverték, minden csontja eltört. 57 műtéten esett át. Nem volt rajta lakóhely” [3] .
Kljuev 2011-ben 29,3 millió hrivnyában jelentette be az ukrán köztisztviselők maximális jövedelmét [7] .
A 2012-es országgyűlési választásokon a Régiók Pártja Központi Választási Központjának vezetője volt a pártok képviselőjelölt-listáján [8] .
Vjacseszlav Pikhovshek újságíró és politológus szerint Kljuev volt az, aki 2013-ban Mikola Azarov utódja lehet Ukrajna miniszterelnöki posztján [9] .
2013 szeptemberében, a Régiók Pártja politikai tanácsának ülésén Andrij Kljujevet kinevezték Viktor Janukovics kampányközpontjának élére a 2015-ös elnökválasztáson [10] .
1994 óta a Donyecki Regionális Tanács elnökhelyettese, Vlagyimir Scserban a szervezési munkáért, majd 1995-1996 között a Donyecki Regionális Államigazgatási Igazgatóság helyettes vezetője, Vlagyimir Scserban a piaci kapcsolatok fejlesztéséért, a privatizációért, a gazdaság és a munkaerő megreformálásáért, a széniparért. . A donyecki városi tanács tagja (1996-2002). 1996-1998 között Donyeck első polgármester-helyettese, Vladimir Rybak . 1998-2002 között Viktor Janukovics donyecki kormányzó-helyettes .
2002. március végén Andrij Kljujevet beválasztották a parlamentbe az Egységes Ukrajnáért! a 46. számú többségi választókerületben ( Artyomovszk város , Krasznij Lyman és a Donyecki régió Artyomovszkij kerülete ). 2002 júniusában az Üzemanyag- és Energiakomplexum, Nukleáris Politika és Nukleáris Biztonsági Bizottság vezetője lett, és aktívan megkezdte az iparág fejlesztését célzó jogszabályok kidolgozását. Beadásával a Verhovna Rada bizottság égisze alatt különféle kerekasztal-beszélgetéseket tartottak, ahol az iparág összetett kérdéseit vitatták meg, a parlamenti képviselők kirándulásokat szerveztek a problémás létesítményekbe. Elkészült az "Ukrajna energiastratégiája 2030-ig" tervezete, számos szükséges ágazati törvényjavaslatot dolgoztak ki.
Andrey Klyuev a bizottság külső ülését szervezte a csernobili atomerőmű területén az iparági szakértők bevonásával, hogy megvitassák az állomás problémáinak megoldásának felgyorsításához szükséges intézkedéseket. Akkor a csernobili atomerőműben siralmas állapotba került a helyzet: a nemzetközi adományozók által odaítélt források egy részét nem hatékonyan költötték el, a külföldi vállalkozók nem teljesítették kötelezettségeiket, az ukrán hatóságok pedig nem tudták összeszedni a bátorságukat, hogy ezeket a problémákat közösen megoldják. az Európai Bizottság és az EBRD tisztviselői . Meg kellett találni a megfelelő megoldást egy új szarkofág tervezésének és építésének megkezdéséhez, valamint az 1986-os katasztrófa után megsemmisült csernobili atomerőmű negyedik blokkjának és egyéb létesítményeinek leszereléséhez. A szakértők felhívták a figyelmet a kiégett fűtőelemek átmeneti tárolója (HOJAT-2) tervezésére vonatkozó vizsgálatok és döntéshozatali eljárások helytelenségére. 2006-ban Andrej Derkach , a BP Üzemanyag- és Energiakomplexum Bizottságának helyettes vezetője elmondta a Szakértői kiadványnak :
"Ezután többször fordultunk az elnökhöz, a Miniszteri Kabinethez, az Üzemanyag- és Energiaügyi Minisztériumhoz és az ügyészséghez, de nem történt intézkedés."
A következő években Kljuev az, aki sokat tesz azért, hogy a külföldi partnerekkel kapcsolatos problémák megoldódjanak, további forrásokat gyűjtsenek be, és megkezdődjön a valódi építkezés [11] [12] . Klyuev már akkor védte az üzemanyag- és energiakomplexum integrált stratégiai fejlesztésének fontosságát . 2002 végén Klyuev beszélt erről a Galician Contractsnak adott interjújában:
„A fő feladat egy valódi energiastratégia. Meg kell találni az egyensúlyt - mennyi hőáramot kell előállítani ahhoz, hogy saját szénnel tudjuk biztosítani a saját fogyasztásunkat. Ma a hazai kapacitások 52%-a ténylegesen tétlen. Hogyan kell használni őket? Csak az atomenergiát lehet előnyben részesíteni , de ez az iparág nem működhet önállóan - így vagy úgy, a nukleáris üzemanyag 70%-át az országon kívülről kell importálni. Ismét a nukleáris hulladék problémája. Kizárólag hőenergetikát nem lehet előnyben részesíteni, de a széniparhoz kötődik, a szénbányászok teljes értékű munkája pedig a szénmérnöki és a kohászat munkája. A jövő az, hogy Ukrajna Nyugat-Európával párhuzamosan kezdjen el dolgozni. Ehhez erőműveinket a megfelelő műszaki szintre kell hoznunk, és új értékesítési piacokat kell meghódítanunk” [13] .
Kljuev részt vett az ukrán villamosenergia-piac elszámolási rendszerének megreformálásában - először az illetékes parlamenti bizottság vezetőjeként a reform elindítására létrehozott Tárcaközi Bizottság munkájában vett részt még 2002-ben. Klyuev miniszterelnök-helyettesként kezdte végrehajtani a bizottság fejlesztéseit. A reform eredményeként létrejött az Energorynok működési modell. 2003-ban még nagyon nehéz volt a helyzet az üzemanyag- és energiakomplexumban. Elemzők szerint akkoriban az energiaszolgáltató cégek adóssága az Energorynok állami vállalattal, illetve az Energorynok az áramtermelő társaságokkal szemben körülbelül 20 milliárd hrivnya volt. Az adósság 1995-2003-ban keletkezett, mert az energiaszolgáltató cégek nem fizettek hiányosan a nagykereskedelmi piacon vásárolt villamos energiáért. Ekkor 27 oblenergóból 15 volt az állam tulajdonában. Rossz műszaki állapotuk villamosenergia-veszteséghez vezetett, amely egyes vállalatoknál az átviteli volumen 20-30%-át tette ki. E munka eredményeként a villamosenergia-ipari tevékenységtípusok szétváltak: termelés (erőművek), átvitel (nagyfeszültségű vezetékek - Ukrenergo) és ellátás (oblenergo). Az energiapiac működéséhez átlátható rendszer jött létre, mind a villamosenergia-vásárlás és -eladás volumene, mind az ár- és fizetésképzés, mind az ellenőrzési lehetőségek tekintetében. Hatalmas számú korrupciós konstrukciót korlátoztak, gyakorlatilag megszűntek a nemfizetések, jelentősen javult az ipar engedélyezési rendszere, megteremtődtek az alapok a privatizált oblenergók befektetési kötelezettségeinek teljesítésének nyomon követésére, ami lehetővé tette az állam számára, hogy befolyásolja a Ukrajna egységes energiarendszerének fejlesztése. 2002. október 8-án a Verhovna Radában felszólaló Andrij Kljujev felsorolta azokat a fő feladatokat, amelyek Ukrajnára várnak az üzemanyag- és energiaszektorban: az energiatakarékosság előmozdítása, az importált energiahordozók forrásainak diverzifikálása; az energiafüggetlenség erősítése a saját energiahordozók felhasználásának ésszerűsítésével és az elfogyasztott primer energia szerkezetének optimalizálásával. Klyuev felhívta a figyelmet a geológiai feltárás elégtelen fejlettségére és saját olaj- és gázmezőik minőségi fejlesztésére is [14] .
2003 decemberében Kljujevet Ukrajna miniszterelnök-helyettesévé nevezték ki, és az iparpolitikai, üzemanyag- és energiakomplexum, ökológia és vészhelyzetekkel foglalkozó kormánybizottságot vezette. Ezek a területek váltak fő felelősségi területeivé. Nagyon sokféle kérdéssel kellett megküzdenie. Nemcsak az üzemanyag- és energiakomplexum összes ágazatának zavartalan működését hozta létre - emelte az ipari és önkormányzati fogyasztók gáz- és villamosenergia-fizetési szintjét, figyelemmel kísérte az összes iparág energiaellátásának egyenlegét, az energetikai létesítmények javításának ütemezését, hanem befejezte az új nukleáris blokkok építését is. És minden fronton el lehetett érni bizonyos pozitív eredményeket. 2003. december 10-én Klyuev felvázolta elképzelését az üzemanyag- és energiakomplexumban a hatóságok előtt álló feladatokról. Bizonyos pozitív tendenciák ellenére, különösen a szénipar reformja terén, Klyuev szerint szisztematikus megközelítésre, a pénzügyi áramlások hatékony kezelésére és kezelésére volt szükség az üzemanyag- és energiakomplexum egészében. Ezt követően biztosítani kell az energiapiac és a hőerőművek közötti elszámolások megfelelőségét, különös tekintettel a szolgáltatott energia arányos fizetésének bevezetésére. Kljujev fontos problémának nevezte az ország energiamérlegét is. A sürgető feladatok közül pedig kiemelte az ugyanazon szénbányászoknak juttatott költségvetési források hatékony célzott felhasználásának szükségességét; a szénipar szerepének egyértelmű meghatározása az üzemanyag- és energiakomplexum fejlesztésének hosszú távú stratégiájában; az ár- és tarifapolitika javítása; átfogó megoldás a szénbányászati vállalkozások pénzügyi fellendülésének problémájára és a piaci versenyfeltételek megteremtésére [15] .
2004-ben a Miniszteri Kabinet memorandumot írt alá az olajkereskedőkkel a kőolajtermékek hazai árának stabilizálásáról [16] , de 2005-ben, a narancsos forradalom és a kormányváltás után az árak ismét meredeken emelkedtek. 2004 augusztusában és októberében elkészültek és üzembe helyezték a Khmelnitsky Atomerőmű 2. számú és a Rovno Atomerőmű 4. számú erőművi blokkjait [17] . Ezenkívül egy hosszú távú építési projekt – a Dnyeszter PSP [18] – munkálatai folytatódtak .
2006. augusztus 4-én a Verhovna Rada "Válságellenes Koalíció" új kormányt alakított, amelyben Andrej Kljuev a miniszterelnök-helyettesi posztot vette át. A miniszterelnök-helyettesek közötti feladatmegosztás szerint a gazdasági ágazatok fejlesztésével foglalkozó kormánybizottság élére nevezték ki. Míg hagyományosan továbbra is foglalkozott mindenféle vészhelyzettel, Kljuev a gazdasági fejlődést szolgáló strukturális rendszerszintű ösztönzőkre összpontosított. Az ipar és az üzemanyag- és energiakomplexum mellett az agráripari komplexum és a FÁK -országokkal való gazdasági kapcsolatok fejlesztése is Klyuev felelősségi körébe került [19] .
Többször hangoztatta, hogy növelni kell a repülőgépipar szerepét az ukrán gazdaságban. 2006-ban az ő kezdeményezésére a kormány létrehozta az Aviation of Ukraine állami konszernét, hogy egy ökölbe gyűjtsön minden vállalkozást – a tervezőirodáktól és az alkatrészgyártóktól a sorozatos repülőgépgyártókig. Ennek eredményeként azt tervezték, hogy egy olyan erős szereplőt hozzanak a világpiacra, amely felveheti a versenyt a légiközlekedési ipar külföldi óriásaival, és komoly befektetési forrásokat vonzhat [20] . Igaz, az ötlet heves ellenállásba ütközött az egyéni vállalkozások vezetői részéről, akik elveszíthetik függetlenségük egy részét és a visszaélés lehetőségét. A bíróságon keresztül az új konszern munkájának megkezdését akadályozták, ennek eredményeként a következő kormányváltáskor a konszern a vállalkozások nagy részét elvesztette, és átnevezték [21] [22] . Klyuev irányításának köszönhetően felgyorsult az új (akkori) An-148 repülőgép létrehozásának munkája . A repülőgép már 2007 februárjában megkapta az Ukrán Állami Légiközlekedési Igazgatóság és az Államközi Légiközlekedési Bizottság tanúsítványait [23] [24] . 2009-ben, már ellenzékben, Andrej Kljuev ragaszkodott ahhoz, hogy a légi közlekedést visszaállítsák az állami prioritások közé [21] .
Hasonló kísérlet történt az ipar vállalkozásainak egy ökölbe gyűjtésére a hatékonyabb, hosszú távú fejlődés érdekében az atomenergia-iparban is . Különösen a meglévő nukleáris blokkok élettartamának meghosszabbításának, új blokkok építésének és saját nukleáris üzemanyag -termelésének felgyorsítása érdekében hozták létre az Ukratomprom konszernt [25] [26] . Később Klyuev a következőképpen írta le a konszern létrehozását:
„Terveink között szerepelt az atomenergia , az ipar és az energetika konszolidációja, ami egyben növeli a gazdálkodás hatékonyságát, és összhangban áll a világ gyakorlatával. Például a General Electric , az Alstom , az Areva , a Mitsubishi stb. minden típusú generációhoz gyárt berendezéseket” [27] .
Klyuev kezdeményezésére a kormány utasította az „Atomenergia-fejlesztési stratégia” elkészítését. De 2006. augusztus 13-án a konszern munkáját Viktor Juscsenko elnök az Alkotmánybírósághoz benyújtott fellebbezéssel [28] [29] ténylegesen blokkolta .
Klyuev más stratégiai iparágakban próbálta megvalósítani azokat az ötleteket, amelyek erős állami konszern létrehozására irányultak, hogy további versenyelőnyöket szerezzenek a külföldi piacokon. Megkezdődött a munka egy állami vállalat létrehozásán a titániparban . 2006-ban, az újabb kormányváltás után a kereskedők hagyományosan elkezdték emelni a kőolajtermékek árát. Az állandó árakkal folytatott kereskedés megállítása és a stabil fejlődésbe vetett üzleti bizalom megszerzése érdekében Klyuev azt javasolta, hogy a piaci szereplők tájékoztassák a kormányt az árképzési rendszerről. A kereskedők kinyitották kártyáikat, az illetékesek megvizsgálták a biztosított költségeket, majd 2007 januárjában a kormány elfogadta a kiskereskedelmi árak objektivitásának felmérésére szolgáló képletmódszert. Így először vezettek be egy civilizált piaci mechanizmust az árnövekedés méltányos megfékezésére [30] [31] .
2006. november 3-án az Andrij Kljuev vezette kormánybizottság ülésén elfogadták Ukrajnában a villamosenergia-termelés és -fogyasztás 2006. és 2007. negyedik negyedévi mérlegét, és az illetékes minisztérium feladatává tette a kidolgozást. az ország általános üzemanyagmérlege. Az előrejelzési egyenlegek hosszú éveken át tartó hiánya Ukrajnában még a gazdaság üzemanyag- és energiaforrásokkal való jelenlegi ellátásának ellenőrzését is lehetetlenné tette. Nem beszélve arról, hogy képtelenség megfelelően azonosítani a különféle visszaéléseket. Kljuev miniszterelnök-helyettesi pozíciójában mindig személyesen gondoskodott arról, hogy az ország elegendő tartalékkal rendelkezzen mindenféle energiakapacitás és erőforrás számára. 2007. június 15-én kijelentette, hogy nem érti, hogyan lehet egyáltalán dolgozni az üzemanyag- és energiaforrások egyensúlya nélkül, megjegyezve, hogy a 2006-2007 közötti mérleget tavaly szeptemberben dolgozták ki, és az egyensúlyon dolgoznak. ez év júliusában fejeződik be.ilyen források 2008-ra [32] . 2006 végén Ukrajna még elegendő többletkapacitással rendelkezett a villamosenergia-ágazatban, és áramának egy részét már több szomszédos országba exportálta. Ezzel egy időben megállapodás született az oroszországi villamosenergia-ellátás újraindításáról . Ezek a szállítások novemberben kezdődtek, így az ágazat további finanszírozási forrást jelentett [33] .
2006-2007-ben Klyuev kísérletet tett az üzemanyag- és energiakomplexum beruházási tevékenységének komoly növelésére. Szó volt hőerőművek, hő- és kommunális energetikai vállalkozások (nagy hőerőművek ), vízerőművek rekonstrukciójáról, korszerűsítéséről, kiégett fűtőelemek és radioaktív hulladékok tárolására szolgáló létesítmények építéséről. Többek között Klyuev ismét jelentősen felgyorsította a dnyeszter és a taslyki tároló erőművek befejezését . Klyuev a magántőke ésszerű privatizáció révén történő vonzását szorgalmazta. Vagyis az államnak kellő befolyással kell rendelkeznie az energiaszektor diszpécser és stratégiai fejlesztésének, valamint az ország energiabiztonságának biztosításához. Szerinte a fő- és államközi energiahálózatnak, valamint az atomenergiának állami tulajdonban kell maradnia. Klyuev azt mondta 2006-ban:
„A többi létesítményt száz százalékban privatizálni kell. Először is azért, mert az energiaipar hatalmas beruházásokat igényel” [34] .
Miután 2006-ban ismét a kormányhoz került, Andrej Kljuev ismét visszatért a csernobili állomás fő létesítményeinek felépítésének problémáihoz - egy új szarkofág a 4. blokk felett, egy közbenső tároló a kiégett nukleáris fűtőelemek számára (KHOYAT-2) és egy erőmű. folyékony radioaktív hulladék feldolgozására . A tény az, hogy annak ellenére, hogy a korábbi külföldi vállalkozók nyilvánvalóan nem teljesítették kötelezettségeiket, sem a Timosenko -kormány , sem a Jehanurov -kormány nem merte határozottan kijelenteni ezt és megoldani a vállalkozók leváltásának kérdését. 2006 augusztusában visszatérve a kormányhoz, Kljuev szinte azonnal kemény tárgyalásokat folytatott az EBRD-vel, és már szeptember 23-án megkötötték a szerződést a Belgatom konszern ( Belgium , Franciaország , USA , Spanyolország ) által vezetett vállalkozói csoporttal egy épület megépítésére. radioaktív hulladék feldolgozó üzem megszűnt. Hét éven keresztül bebizonyították, hogy egyszerűen képtelenek befejezni ezt a projektet, de sikerült megháromszorozniuk a költségét. 2007. április 1-jén hosszas tárgyalások sorozatát követően az „AREVA NP” (korábban „FRAMEATOME ANP)” konzorciummal az ISF-2 megépítésére kötött szerződést felbontották, mivel a kivitelező jelentős hibákat követett el a projekt [11] . És már szeptember 17-én új szerződést írtak alá az ISF-2 projekt befejezésére a Holtec International-lel ( USA ). Ugyanezen a napon írták alá a főszerződést a csernobili atomerőmű megsemmisült blokkja feletti új óvóhely (az úgynevezett "biztonságos elzárás") építésére [35] [36] .
Horst Reichenbach, az EBRD alelnöke már 2010-ben pozitívan értékelte Andrej Kljuev visszatérését a csernobili projektek koordinációjához, és kijelentette:
„Az Ön 2006–2007-es beavatkozása nagyon fontos volt a mai eredmények eléréséhez” [37] [38]
.
2010. március 11-én a Verhovna Rada Andrij Kljujevet nevezte ki Ukrajna első miniszterelnök-helyettesévé. Ebben a pozícióban Klyuev a gazdaság teljes reálszektoráért volt felelős, az agráripari komplexum kivételével.
Infrastrukturális projektekKlyuev aktívan ellenőrizte a kormányzati döntések és saját utasításainak végrehajtását. Ez egy sor nagyszabású infrastrukturális projektre is vonatkozott. Egy vasárnap Andrij Kljujev és Mikola Azarov miniszterelnök bejelentés nélkül megérkezett a kijevi Darnyickij híd építésére . Hiába ígérték a tisztviselők éjjel-nappali munkaszervezést, az építkezés üresnek bizonyult. A sorozatos megrovások után a munka gyorsabban ment, és az új kijevi hidat , bár hibákkal, időben üzembe helyezték [39] [40] .
2010-ben, az államháztartás helyzetének stabilizálódása után Klyuev kezdeményezte a Miniszteri Kabinet döntését, hogy minden régióban kibővített üléseket tartsanak az egyes területek legégetőbb kérdéseinek, valamint a fejlesztési kilátásoknak a megvitatására. „Mindegyik kulcsfontosságú vállalkozáson dolgozunk, felvázoljuk a fejlődési kilátásokat, meghatározzuk azokat a növekedési pontokat, amelyek az egész régiót magával vonhatják. Kiigazítjuk a közlekedési infrastruktúra - utak, hidak, állomások, repülőterek - építésének terveit, komolyan megkezdjük a lakhatási és kommunális szolgáltatások megoldását ”- mondta Andrey Klyuev [41] [42] [43] [44] .
Ennek eredményeként, beleértve Klyuev erőfeszítéseit, számos infrastrukturális létesítmény elkészült 2010-2012-ben:
2010 őszén Klyuev ismét folytatta a munkát a csernobili atomerőmű leszerelésére és biztonságos létesítménnyé alakítására irányuló projekteken. 2010. szeptember 23-án megkezdődött egy új szarkofág építésének előkészítő szakasza. Az állomás látogatása után Klyuev azt mondta, hogy a munka túl lassan halad. „Utasítottam, hogy minden létesítményre készítsenek hálózati ütemtervet, világosan írják le az építési folyamat végrehajtását felelős személyekkel és finanszírozási forrásokkal. Ezeket a menetrendeket egyeztetjük az EBRD -vel és az Európai Bizottsággal . Majd az ukrán miniszteri kabinet jóváhagyja, és a jövőben szigorúan ellenőrzik” – hangsúlyozta az első miniszterelnök-helyettes [45] [46] [47] .
2010-ben Klyuev folytatta a tárgyalásokat az EBRD-vel. Horst Reichenbach, az EBRD alelnöke nyilvánosan elismerte Kljujev óriási szerepét a csernobili projektek megvalósításában: „Amióta az ukrán kormány új vezetése elkezdte ellenőrizni a csernobili atomerőmű projektjeit, kézzelfogható előrelépés történt. megvalósításukban.” „Az Ön 2006–2007-es beavatkozása nagyon fontos volt a mai eredmények eléréséhez” – mondta Reichenbach. Az európai tisztviselő emlékeztetett arra, hogy 2007-ben kötöttek szerződéseket a csernobili projektekre [37] [48] [49] [50] . A donor országok 2011 áprilisában sikeresen megrendezett nemzetközi konferenciája eredményeként további 740 millió dollár gyűlt össze a csernobili atomerőmű [50] [51] [52] [53] [54] projektjeinek befejezésére .
2012 áprilisában megkezdődött az új szarkofág ívének közvetlen építése az állomás negyedik blokkja felett [55] [56] .
Gazdasági nézetek és cselekvésekAndrey Klyuev következetesen védelmezi az aktív iparpolitikával kapcsolatos elképzeléseket, a vonzó üzleti környezet megteremtésének fontosságát a gazdasági fejlődés felgyorsítása érdekében.
Közgazdasági nézetrendszerét cikksorozatban vázolta. 2009-ben Klyuev a gazdaságpolitika alapjaként "a befektetési tevékenység minden lehetséges módon történő ösztönzését" javasolta. A főbb eszközök között a szabályozási eljárások egyszerűsítését, a gazdaság reálszektorának hitelezésének ösztönzését, a külföldi befektetések termelésbe vonzását, a spekulatív tőke korlátozását, az adócsökkentést és a meglévő és új iparágak létrehozását támogató állami beruházásokat nevezte meg. amelyek versenyképes, magas hozzáadott értékű termékeket biztosítanak [57] .
Már 2010-ben, az első miniszterelnök-helyettesi posztot követően így folytatta: "A gazdaság reálszektorába történő befektetés feltételeinek megteremtése a kormány egyik kiemelt feladata." További kulcsfontosságú, hosszú távú feladatnak nevezte az ukrán gazdaság szerkezetének megváltoztatását a high-tech iparágak irányába. Klyuev azt mondta:
„Mindenesetre csökkenteni kell az adókat, és jelentősen egyszerűsíteni kell a vállalkozás feltételeit. Vissza kell térni a befektetési tevékenység ösztönzésének pozitív tapasztalataihoz – Ukrajnának a kiemelt fejlesztés folyamatos területévé kell válnia” [58] .
Az adónyomás csökkentésére irányuló elképzelések egy része később megvalósult, többek között az új adótörvénykönyvben is. 2012 elejétől a társasági adó kulcsa 21%-ra, 2013-tól 19%-ra, 2014 elejétől pedig 16%-ra kellett volna csökkenni. Az áfakulcsot 2014 elejétől 20 százalékról 17 százalékra csökkentették. Ha korábban Ukrajnában 135 volt az adó- és illetékbefizetések száma, akkor az új adótörvénykönyv elfogadása után 24 volt belőlük [59] .
A. Kljuev a fontos középtávú feladatok közé sorolta az igazságszolgáltatás reformját, a korrupció elleni küzdelmet és a gazdaság lefaragását is. „Megértjük, hogy csak a dereguláció és a jó üzleti környezet nem elég az ipar rendszerszintű modernizációjához – sok ország tapasztalata azt mutatja, hogy célzott kormányzati erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy a gazdaság szerkezetét a csúcstechnológiák felé változtassák” – mondta Klyuev [58]. ] .
Később ismételten kijelentette, hogy a felvett források hiánya miatt rendkívül fontos a befektetők további ösztönzése a modernizáció felgyorsítása, az energiahatékonyság és az ukrán iparágak versenyképességének növelése érdekében.
Miután Kljuev 2010-ben kormányra került, a válság következményei, az alapvető iparágak működésének egyensúlyhiánya, a hatalmas külső kifizetések és az Ukrajna számára rendkívül hátrányos elődei által hagyott gázszerződések ellenére sikerült elkerülnie a fizetésképtelenséget és kihúzni a gazdaságot. az alapértelmezett helyzetből.
2010. március-áprilisban a külföldi adósságok kifizetése meghaladta a költségvetési bevételeket. Kljuev szerint csak 2010 áprilisában-júniusában mintegy 15 milliárd hrivnya törlesztett belső hitelekből, amelyeket az előző kormány vett fel nagyon rövid időre és hihetetlenül kedvezőtlen kamattal. 2010 nyarán havonta 5 milliárd hrivnyát fizettek vissza. belföldi hiteleken. Ráadásul a gáz ára csaknem megduplázódott, és tovább emelkedett, miközben az átlagos havi kifizetések megközelítették az 1 milliárd dollárt [60] [61] .
Ám a kormánynak már 2010-ben sikerült stabilizálnia a helyzetet az államháztartással és megkezdeni a nagyszabású infrastruktúra-építést [62] .
Andrey Klyuev többször is elmondta, hogy a helyi és regionális önkormányzatok elsődleges feladatai közé tartozik az új beruházási projektek megvalósításának feltételeinek megteremtése, elsősorban a valódi termelés területén.
2010 júniusában egy harkovi találkozón Klyuev ezt mondta:
„Nagyon óvatosnak kell lennie a technológiák kiválasztásánál - a vállalkozásoknak csak a modern projektek megvalósítására kell összpontosítaniuk. És ez azt jelenti, hogy beszélnünk kell az 5. és 6. technológiai mód iparágainak fejlesztésébe való befektetésről.”
Elmondása szerint ma a tudományintenzív termékek kereskedelmének világában Ukrajna egy része csak 0,1%, ami egy nagyságrenddel kevesebb, mint Lengyelország egy része, és 2 nagyságrenddel kevesebb, mint Németország . Majd kiemelte a beruházási projektek előkészítésének és végrehajtásának minőségi javításának fontosságát is. „Az elmúlt években a projektekkel végzett munka rendkívül rossz minősége miatt még a nemzetközi pénzügyi szervezetek által kiutalt hitelkeretek sem kerültek felhasználásra” – hangsúlyozta. Klyuev hangsúlyozta, hogy egyszerűsíteni kell a vállalkozások elhelyezésére szolgáló telkek biztosítását, az áramellátáshoz és a közműhálózatokhoz való csatlakozást, valamint az infrastruktúra megszervezését azokon a területeken, ahol a beruházási termelést helyezik el [63] .
Klyuev ragaszkodott a gépészet, mint magas hozzáadott értékű iparág fejlesztésének fontosságához [64] . Ennek eredményeként 2010-2011-ben a gépipar lett a növekedés vezető szerepe - a termelési volumen növekedése közel 17%-ot tett ki [65] .
Ugyanezen keretek között nőtt a mezőgazdaság is . Klyuev szerint ez a hazai termelők ösztönzésére irányuló célzott akciók eredménye. Ez is hozzájárult az alacsonyabb áremelkedésekhez. 2011-ben még csak 4,6% volt. 2002 kivételével ez a legalacsonyabb adat Ukrajna függetlenségének összes éve [66] .
Klyuev következetesen védte az importhelyettesítés politikáját , ami tükröződött abban, hogy a Minisztertanács elfogadta a hazai termelés fejlesztésére vonatkozó programot [67] [68] .
Ennek eredményeként Andrij Kljuev nagy befolyást gyakorolt az Azarov-kormány 2010-2011-es gazdaságpolitikájára, ami a gazdasági növekedés 5,2%-ra gyorsulását eredményezte (2011-ben).
Azokban az években, amikor Andrij Kljujev háromszor volt a kormányban miniszterelnök-helyettes, felgyorsult a gazdasági növekedés. Mindenekelőtt a globális gazdasági helyzet tükrözéséről beszélünk, de az ukrán kormány, köztük Kljuev pozitív szerepvállalását nehéz tagadni. Az ukrán vállalkozások tevékenységének eredménye is pozitív volt - 2011 mindössze 10 hónapja alatt 97,4 milliárd UAH volt, ami kétszeres növekedést jelent 2010-hez képest. Helyénvaló emlékeztetni arra, hogy a 2009-es pénzügyi eredmény 42,4 milliárd UAH veszteség volt [69] .
Akkor meg lehetett állítani az államadósság növekedését. 2008-2009-ben az államadósságot 71,3 milliárd UAH-ról növelték. akár 230 milliárd - 3,2-szer. A növekedés ugyanakkor főként a rendkívül veszteséges, rövid futamidejű és nagyon magas kamatozású hitelfelvételekből állt. Ha pedig 2010-ben az államadósság szintje elérte a 29,9%-ot, akkor 2011-ben az ország GDP-jének 27,4%-ára csökkent [70] [71] [72] . Klyuev folyamatosan hangsúlyozza az ukrán gazdaság modernizálásának fontosságát. Erről írt a Zerkalo Nedeli című újságban 2011 májusában megjelent cikkében. A beruházásokat a modernizáció kulcsának nevezte, ezért a befektetési környezet radikális javítását tartja a legfontosabb prioritásnak. Fontos feladatnak nevezte a források koncentrálását is a kiemelt ágazatok fejlesztésére. Andrey Klyuev írta:
„Először nem csak és nem is annyira állami forrásokra támaszkodunk, hanem magántőkére, amihez további ösztönzőket teremtünk. Így az ún. „növekedési pontok”, amelyek a kapcsolódó iparágak fejlődésének és a regionális fejlesztésnek az alapjai lesznek.
Intelligencia és innováció – ezeknek a koncepcióknak kellene valóban a modern ukrán gazdaság alapjává válniuk – mondta a miniszterelnök első alelnöke. A prioritások között említette még a gazdaság energiahatékonyságának növelését, a deregulációt , a korrupció elleni küzdelmet, a hatékony személyzeti politikát és a társadalmi párbeszédet, amelyek nélkül nagyon nehéz reformokat elérni [73] .
Andrey Klyuev többször is kijelentette, hogy a reformfolyamat során fontos az állandó párbeszéd az üzleti élet és a kormány között, és folyamatosan hallgatta a független gazdasági szakértők véleményét is [74] [75] . Például Klyuev részvétele miatt számos módosítás történt az adótörvénykönyvben , különösen az „egyetlen adó” [76] [77] munkájának egyszerűsítése tekintetében .
Klyuev megpróbálta növelni a Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerepét, és támogatta az állami tervezés és előrejelzés magas színvonalú rendszerének bevezetését. Erről 2011-ben beszélt a minisztérium kollégiumában [78] .
Klyuev ragaszkodott ahhoz, hogy javítani kell a közigazgatás minőségét, javasolta a jelenlegi, közép- és hosszú távú kormányzati programok rendszerének kidolgozását, amely leállítja az állami erőforrások kézi kezelését [79] . Kijelentette: az állami programoknak nagyon egyértelműen meg kell határozniuk a kormány következő évi céljait, célkitűzéseit, tartalmazniuk kell olyan konkrét mutatókat, amelyek alapján a társadalom értékelni tudja egy adott területen végzett munkájának minőségét. És csak a célok és célkitűzések világos megértése alapján az állami költségvetés kialakítása érdekében [73] .
Andrej Kljuev kezdeményezésére 2011 végén egy meglehetősen progresszív, aktualizált állami stratégiai tervezési törvényt is elfogadtak, de a kormányon belüli hihetetlen ellenállás miatt nem léptették életbe [80] .
Andrej Kljuev 2012 eleji menesztésével a kormányból Janukovics belső köre meggyőzte arról, hogy nincs szükség a kormányban a régiók részvételével kidolgozott társadalmi és gazdaságfejlesztési programokra. Ennek eredményeként minden programeszköz, így a célköltségvetési mutatókat is befolyásoló eszközök az ún. Az elnöki adminisztráció által készített nemzeti tervek . Leegyszerűsítve: megmaradt az állami költségvetés kézi gazdálkodásának rendszere, és a rendszerszintű államtervezés bevezetése megszakadt [81] .
Klyuev igyekezett tehetséges fiatalokat vonzani a hatalomba, mivel megértette az új, energikus erők megjelenésének fontosságát a reformok végrehajtásához és a régi megcsontosodott rendszer megváltoztatásához. Andrey Klyuev mondta:
„A legjobbak legjobbjaira van szükségünk – fiatalokra, haladókra, ambiciózusra, idegen nyelveket beszélőre. Pontosan így kell felépíteni Ukrajna hatékony gazdaságát, részt venni annak modernizációjában. Igazi hazafiakra van szükségünk, akik buzgó vággyal jönnek, hogy sikeres országot építsenek” [82] .
2011-ben Andrij Kljujev első miniszterelnök-helyettes - Ukrajna gazdasági fejlesztési és kereskedelmi minisztere megbízásából együttműködési programot indítottak vezető felsőoktatási intézményekkel, hogy ígéretes diplomásokat vonzanak az állami végrehajtó testületekbe. Ennek érdekében a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 9 vezető közgazdasági szakembereket képező egyetem rektorához fordult azzal a kéréssel, hogy segítsék elő a mesterképzés legjobb, idegen nyelvet beszélő, kitüntetéssel végzett hallgatóinak kiválasztását. . A 2011. év végi versenykiválasztás eredménye szerint 15 fő osztályon dolgozni vágyó fiatal kapott meghívást a Gazdaságfejlesztési Minisztériumba [83] .
Andriy Klyuev még azután is, hogy 2012 elején távozott a kormányból a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsba , továbbra is ragaszkodott ahhoz, hogy kedvező feltételeket kell teremteni az új iparágak létrehozásához és a meglévő iparágak modernizálásához. Ennek eredményeként 2012 őszén elfogadták a befektetési tevékenység ösztönzésére vonatkozó törvénycsomagot [84] [85] . Klyuev ekkor azt mondta:
„Minden ország, amely jelentős sikereket ért el társadalmi-gazdasági fejlődésében, ideértve az „ázsiai tigriseket is”, így vagy úgy, adó- és egyéb ösztönzőket alkalmazott, hogy befektetéseket vonzzon a kiemelt és ígéretes, magas hozzáadott értékű termékeket előállító ágazatokba. Egyszerűen fogalmazva, ösztönöznünk kell a tőke beáramlását olyan iparágakba, amelyek a legjobb eredményeket hozhatják Ukrajnának. Különösen fontos a high-tech iparágak fejlesztése” [86] .
A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkára arra is emlékeztetett, hogy Ukrajna adótörvénykönyve már akkor számos prioritást tükrözött az ukrán gazdaság fejlesztésére vonatkozóan. Ösztönzőket tartalmazott a mezőgazdaság, az informatikai ipar, a szállodaipar, a hajógyártás, az űripar, a repülőgépgyártás, az agráripari komplexum gépipari vállalkozásai, a megújuló forrásokból történő energiatermelés, az energiahatékony projektek bevezetése különböző területeken, valamint ami a hazai könyvkiadást és filmművészetet illeti [86] . 2011-ben Klyuev továbbra is erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy az eltérő állami tulajdonú vállalatokat több stratégiai iparágban egyetlen holdingba tömörítse, hogy egyszerűsítse az irányítást, vonzza a hitelforrásokat és más előnyöket szerezzen a világpiacon. Mindenekelőtt a repülési iparról és a hadiipari komplexumról volt szó [87] . 2011 májusában egy interjúban így magyarázta:
„Ez a tendencia az egész világon megfigyelhető. Vertikálisan integrált vállalatok jönnek létre. A stabil gazdasággal rendelkező országok, különösen az Európai Unió államai már befejezték ezt a folyamatot. Ha pedig gyorsan fejlődő gazdaságú országokat vesszük, például Indiát, Kínát, akkor ezek mind a magán- és állami nagyvállalatok létrehozásának útját járják, mert csak így tudnak a vertikálisan integrált cégek komolyan képviselni magukat a külpiacokon. Arra is gondolnunk kell, hogyan foglalhatunk el számunkra ígéretes rést a világpiacon” [88] .
Andriy Klyuev többször beszélt az innovációk bevezetésének kiterjesztésének fontosságáról az ukrán gazdaságban [89] [89] .
Évek óta hirdeti a gazdasági patriotizmust. 2009-ben ellenzékben ezt írta:
„Ukrajna minden igazi hazafiának össze kell fognia az ország valódi függetlenségének a nemzeti termelés újjáélesztésével való visszaállítása mellett” [57] .
2012 elején Klyuev ezt írta cikkében: „A hazafiságnak, beleértve a gazdaságit is, divatosnak kell lennie”:
„Úgy vélik, hogy a japán siker a japán gazdasági patriotizmuson alapul. Ez nemcsak a saját áruk fogyasztásában és a nem importtól való függésben nyilvánult meg, hanem a takarékosságban is. Az 1980-as években viszont az amerikai gyártók a népszerű szlogen előterjesztésével próbálták megvédeni magukat a japán áruk terjeszkedése ellen: „Légy amerikai, vegyél amerikait!” (Be american, buy american!). Ma ez Ukrajna számára releváns. Szeretném felszólítani polgárainkat: próbáljanak hazai árut vásárolni. A hazai üzletemberekhez fordulok: termékeik kiváló minősége és fejlett technológiája nemcsak az ukrán, hanem a világpiacon is versenyképessé teszi őket” [90] .
Andrey Klyuev is írta:
„Az igazi hazaszeretet kemény munka” [91] .
2010. december 9-én megkezdődött a közigazgatási reform (a Minisztertanács összetételének csökkentése és a miniszterelnök-helyettesi funkciók megváltoztatása). Kljuev a gazdaságfejlesztési és kereskedelmi miniszteri posztot az első miniszterelnök-helyettesi poszthoz adta [92] [93] .
Andrey Klyuev felelősségi köre a teljes gazdaságra és a külkereskedelemre kiterjedt. Feladata 2011 eleje óta tárgyal az EU-val a társulási megállapodás véglegesítéséről, és mindenekelőtt egy Ukrajna-EU szabadkereskedelmi övezet létrehozásáról [94] .
Kljuev hivatalosan több tucat állandó bizottságot vezetett (az Energiafejlesztési Minisztériumközi Bizottságtól a Nemzetközi Kereskedelmi Minisztériumközi Bizottságig) [95] [96] [97] [98] [99] [100] . 2011-ben az első miniszterelnök szolgálata úgy számolt, hogy havonta körülbelül 1,5 ezer hivatalos utasítást kell teljesítenie Ukrajna elnökétől, miniszterelnökétől és miniszteri kabinetjétől . Ez több, mint amennyi miniszter és miniszterelnök-helyettes összesen [101] végrehajtotta az ilyen utasításokat . Klyuevet folyamatosan utasították, hogy "nyomja" a nem alapvető területeket. 2011-ben, amikor világossá vált, hogy a lakás- és kommunális szolgáltatások reformja nem hozott eredményt , Andrey Klyuevet nevezték ki annak a munkacsoportnak a vezetőjévé, amelynek rövid időn belül ki kellett volna dolgoznia az iparág fejlesztésére vonatkozó koncepciótervezetet. Ez magában foglalta a lakhatási és kommunális szolgáltatások szakembereit , a városi intézkedéseket és a szakértőket. Klyuevnek javaslatokat kellett volna összegyűjtenie, és jóváhagyásra benyújtania az ország vezetéséhez. Mindenekelőtt a díjszabásban és a DH-cégek (kommunális hőenergia) és a vízszolgáltatók munkájának elszámolásában, ellenőrzésében, a nagyszabású korrupciós konstrukciók felszámolásában kezdtek el rendet tenni. Első lépésként e piac szabályozását központosították (mérők telepítése, központi szabályozó, cégnyilvántartás létrehozása, engedélyezési és jelentési feltételek meghatározása, átlátható tarifaképzési mechanizmusok kialakítása) [102] [103] [104] [105] [106] .
Klyuev 2011 nyarán számos minisztérium és osztály számára feladatot szabott a hazai gyógyszeripar fejlesztésére vonatkozó javaslatok kidolgozására [107] [108] . Klyuev erőfeszítéseket tett a közbeszerzés rendjének helyreállítására. A Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium 2011-ben heti rendszerességgel megküldte a Legfőbb Ügyészségnek a különböző minisztériumok és osztályok közbeszerzések törvényességi vizsgálatainak eredményeit [109] [110] . Többször kinyilvánította rendkívül negatív attitűdjét a korrupcióval és portyázással szemben, amelyet a 90-es évek küszöbén alakított ki, amikor megpróbálták elvenni tőle az első gyárát [5] . 2011. október 24-én a Miniszteri Kabinet újraindította a portyázás elleni bizottság működését, és Kljujevet nevezte ki annak vezetőjévé [111] [112] [113] .
2012. február 9-én Klyuev javasolta a portyázásban részt vevő cégek, magánszemélyek és bírák speciális állami nyilvántartásának bevezetését, és számos minisztériumot és osztályt utasított, hogy készítsenek javaslatokat a portyázókat népszerűsítő jogszabályok hiányosságainak megszüntetésére. 5 nap után elbocsátották az első miniszterelnök-helyettesi posztról és a portyázásellenes bizottság éléről [114] [115] [116] .
DeregulációAndrij Kljujev jelentősen hozzájárult az ukrán gazdaság deregulációjához. Ukrajna első miniszterelnök-helyetteseként részt vett a deregulációban és az üzleti élet feltételeinek javításában. Az egész korrupt rendszer hihetetlen ellenállása ellenére Ukrajna 2 év alatt 40 pozíciót emelkedett a Világbank Doing Business besorolásában (a 2013 őszén közzétett minősítés a 2012 májusa előtt végrehajtott reformokat is figyelembe veszi) [117] . Ennek a folyamatnak a része volt a közigazgatási szolgáltatási rendszer reformjának 2010 végi kezdete [118] . 2011-ben Klyuev kijelentette, hogy ez a reform heves ellenállásba ütközött a különböző szintű tisztviselők részéről, de el fogják nyomni [119] . A kormány azonnal 46%-kal csökkentette a végrehajtó hatóságok és az alárendelt költségvetési intézmények által nyújtott fizetett igazgatási szolgáltatások számát. 2011-ben Klyuev első miniszterelnök-helyettes azt mondta:
„Jelentősen csökkentettük a fizetős adminisztratív szolgáltatások számát – a vállalkozásoknak és a polgároknak többé nem kell több tucat felesleges igazolásért fizetniük. A legtöbb esetben ezeket az információkat elektronikus úton kell kicserélni a kormányzati szervek között. Az állami és adminisztratív szolgáltatások nyilvántartása az ukrajnai közszolgáltatások egységes „elektronikus ablak” rendszerének létrehozásának alapjává válik.
Klyuev meg van győződve arról, hogy a polgárok és a tisztviselők közötti személyes kommunikáció minimalizálása érdekében maximálisan ki kell használni az internetes technológiák lehetőségeit. Ebben az esetben a korrupció lehetőségei jelentősen csökkennek [120] . Ebben az értelemben Klyuev folyamatosan ragaszkodott a hatóságok közötti teljes körű elektronikus dokumentumkezelés bevezetésének felgyorsításának fontosságához, hogy egyszerűsítse a polgárok és a vállalkozások számára nyújtott adminisztratív szolgáltatásokat [121] .
Irányítása alatt megkezdődött az állami anyakönyvek egységesítése. A különböző minisztériumok és minisztériumok, valamint az általuk létrehozott vállalkozások éveken keresztül pénzt kerestek e nyilvántartások kezelésével, ami számos problémát okozott az állampolgároknak és a vállalkozásoknak. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium a helyi államigazgatási szervekkel együtt leltárt készített a helyi végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzatok által nyújtott igazgatási szolgáltatásokról. A közigazgatási szolgáltatások nyilvántartása 2011-ben kezdett nyilvánosan működni a Gazdaságfejlesztési Minisztérium honlapján . E munka eredményeként elfogadták a közigazgatási szolgáltatásokról szóló törvény új változatát, amelynek célja, hogy a lehető legnagyobb mértékben racionalizálja ezt a területet, minimalizálja a korrupciós komponenst [122] .
A szabályozási környezet egyszerűsítése2010 végén törvényt fogadtak el a helyi önkormányzati szabályozások felülvizsgálatáról, amelyen nagymértékben függött a kis- és középvállalkozások tevékenysége. Több mint 2 millió jogi aktust elemeztek. Az 59 ezer szabályozási aktusból 35,4 ezer bizonyult vállalkozásra károsnak. Ám a helyi tanácsok hosszú hónapokig – akár csalással, akár csalással – késleltették az eltörlésüket. Ennek eredményeként csak az ügyészség és a bíróságok segítségével sikerült lezárni a megszüntetésüket.
Klyuev a helyi törvények felülvizsgálatát csak az első lépésnek nevezte, és kijelentette:
„Nagyon fontos a szabályozási környezet folyamatos figyelemmel kísérése és az elbizakodott helyi tisztségviselők folyamatos korrekciója. Hiszen nem csak a jogalkotási normák minőségében van a lényeg, hanem a végrehajtásuk minőségében. Már több tucat törvényt fogadtunk el a vállalkozások munkájának egyszerűsítésére, de fontos, hogy az emberek érezzék a tisztségviselők hozzáállásának változását. Ezért még sok munka áll előttünk” [123] .
Klyuev kezdeményezte egy olyan rendszer létrehozását is, amely folyamatosan figyelemmel kíséri a központi hatóságok intézkedéseit, hogy megakadályozza az üzleti környezet romlását a jövőben [124] .
Engedélyezési rendszer2010–2011-ben jelentősen egyszerűsödtek az engedélyezési eljárások. A megengedő jellegű dokumentumok kimerítő listája jogszabályi rögzítésre került (2012 elejétől lépett hatályba). Minden hatóságnak tilos volt olyan okmányokat követelnie a vállalkozóktól, amelyeket a törvény nem ír elő. 2010 óta a „deklaratív elvet” vezették be az engedélyek kiadási eljárásába. A 227 tevékenységből 130 tevékenység csak bevallás alapján valósítható meg.
2012 eleje óta működni kezdett az „egyablakos” mechanizmus - az összes engedély kiadása kizárólag az állami adminisztrátoron keresztül az engedélyezési központban. 2011-2012-ben minden régiós jelentőségű kerületben és városban, valamint minden régióközpontban engedélyezési központok jöttek létre. Az állami nyilvántartásokból az engedélyek megszerzéséhez szükséges papíralapú igazolások (kivonatok) kiadását törölték. Ez csökkentette a vállalkozás indításához szükséges időt [125] .
Erősödött a tisztviselők felelőssége az engedélyezési rendszer területén elkövetett jogsértésekért. Erre 3 külön törvényt [126] fogadtak el . Például az ezen a területen elkövetett bűncselekmények listáját kibővítették az engedélyező hatóságok tisztviselőinek megbüntetésével. Az ilyen lehetséges jogsértésekért adminisztratív felelősséget vezettek be:
Az ilyen jogsértésekért a tisztviselőket pénzbírsággal kell kiszabni [127] [128] .
Kidolgozták az alapot az engedélyek számának további csökkentésére [129] .
A „Gazdasági engedélyrendszerről” szóló törvény sorozatos módosításainak eredményeként az engedélyek kiadásának folyamata jelentősen leegyszerűsödött [130] [131] [132] .
EngedélyezésAz engedélyezés területén közel harmadával csökkent az engedélyköteles tevékenységek listája. A Minisztertanács az engedélyek megszerzésének egyszerűsítése érdekében határozatot fogadott el, amely gazdasági tevékenységenként szűkítette az engedélykérelemhez csatolt dokumentumok listáját. Ehelyett a vállalkozó lehetőséget kap arra, hogy bevallási alapon nyújtson be információkat. Külön törvények (2011 végén) egyszerűsítették az engedélyek másolatának kiadását, és megszüntették a jogi személyek és magánszemélyek – vállalkozók egységes állami nyilvántartásából az engedély megszerzéséhez szükséges kivonatot. Az engedélyező hatóságnak önállóan kell beszereznie az adatokat az állami nyilvántartásból [133] .
Az építési jogszabályok nagyszabású kiigazítására került sor (Ukrajna törvénye "A várostervezési tevékenységek szabályozásáról"). A tervdokumentációt drasztikusan javították, jóváhagyásának eljárását lehetőség szerint egyszerűsítették, az áthaladási időt csökkentették. Az engedélyek megszerzésének teljes eljárása 416 helyett 50 napig tartson az 1-3 összetettségi kategóriájú objektumok esetében. Jelentősen csökkent az engedélyek és egyeztető eljárások száma (93-ról 23-ra), átadásuk ideje hatszoros csökkentése, hallgatólagos megállapodás és "egyablakos" az építőiparban [133] .
A vállalkozás létrehozásának és megszüntetésének egyszerűsítése terén bevezették az elektronikus információcserét az állami regisztráció valamennyi résztvevője között. Lehetővé vált az üzleti tevékenység végzése állami regisztrációs igazolás nélkül. A vállalkozói tevékenység szervezésére megteremtették a lehetőséget a jogi személyek számára, hogy a szükséges összegben törvényi alapokat képezzenek, és megszűnt az okiratok kötelező hitelesítésének követelménye [133] .
Az állami felügyelet köre2010-2011-ben felerősödött a munka az ellenőrzési funkciót betöltő hatóságok általi kidolgozásán és jóváhagyásán, a gazdálkodó egységek kockázati szintek szerinti megoszlásának kritériumai, valamint a tervezett állami felügyeleti (ellenőrzési) intézkedések végrehajtásával kapcsolatos kérdések listáin és egységes formáikon. törvények [134] .
A kormány 57 határozatot fogadott el, amelyek jóváhagyták a gazdálkodó szervezetek által végrehajtott gazdasági tevékenységek kockázati fokának felmérésére vonatkozó kritériumokat. 25 szabályozó hatóság dolgozott ki kérdések listáját az ütemezett ellenőrzések végrehajtásához [134] .
Nyílt hozzáférés biztosított a nemzeti szabványokhoz – a nemzeti szabványok listái a Gospotrebstandart weboldalon 26 műszaki előíráshoz kerülnek fel, amelyek önkéntes alkalmazás esetén a termék műszaki előírások követelményeinek való megfelelésének bizonyítékai [134] .
Külpolitikai tevékenységekAndrij Kljujev első miniszterelnök-helyettesként – gazdasági fejlesztési és kereskedelmi miniszterként – felgyorsította a Társulási Megállapodásról és az Ukrajna és az Európai Unió közötti szabadkereskedelmi övezetről szóló tárgyalásokat [135] .
A megbeszélések egyes résztvevői szerint Kljuev erőfeszítéseinek köszönhető, hogy a Megállapodás számos feltételét Ukrajna javára módosították [136] .
2010 és 2013 között Ukrajna 86 törvényt és egyéb rendeletet fogadott el, amelyek az európai integrációhoz kapcsolódnak. Andrij Kljujev Stefan Fule európai biztossal közösen létrehozta a „Fule Mátrixot”, egy táblázatot, amely az európai integráció lépéseit jelöli, és negyedévente egyszer találkoztak Brüsszelben, hogy feljegyezzék a már megtett lépéseket, és meghatározzák, mi van hátra. . 2013 decemberében Klyuev azt állította, hogy a mátrix valóban teljesült [137] [138] .
2012 elején Andrij Kljujevet elbocsátották Ukrajna első miniszterelnök-helyettesi posztjáról, amit európai szakértők Ukrajna és az EU közötti kapcsolatok elvesztéseként értékeltek [139] [140] .
Európai szakértők igen magasra értékelték tevékenységét az Ukrajna-EU kapcsolatok terén, valamint a társulási megállapodásról szóló tárgyalásokon [139] .
Amanda Paul, az Európai Politikai Központ szakértője kijelentette, hogy Andrij Kljuev volt az egyik fő tárgyalópartner az EU-val. „Nagyon pozitív munkát végzett. Úgy gondolom, hogy Brüsszelben elkötelezettnek tekintették az ukrán integráció mellett. Klyuev sikeresen befejezhette a Társulási Megállapodásról szóló tárgyalásokat” [139] .
Olga Shumilo-Tapiola, a Carnegie Center brüsszeli irodájának szakértője azzal érvelt, hogy "Kljuev volt az egyetlen szám az EU számára, amelyet az emberek hívhattak és akartak hívni". „Az ő érkezésével elkezdődött valami a társulási megállapodás tárgyalási folyamatában” – hangsúlyozta [139] .
2013. április 22-én Pavlo Koval európai parlamenti képviselő, az Ukrajnával folytatott együttműködési csoport vezetője bizalmát fejezte ki Andrij Kljujev erőfeszítéseinek hatékonysága iránt:
„Bizonyos évek óta ismerem Kljujevet, és a tapasztalataim azt sugallják, hogy ha valamiben részt vett, akkor vagy nem tette meg, vagy nagyon magas teljesítményt nyújtott. Vagyis működni kezdett a parlamenti gépezet. És úgy tűnik, érdemes csak várni: törvényhozói oldalon Ukrajna készen áll (eleget tesz az EU követelményeinek – a szerk.)” [141] .
Alekszej Lescsenko, a Gorshenin csoport alelnöke:
„Andrij Kljuevnek válságmenedzserként kell fellépnie Ukrajna és az Európai Unió közötti kapcsolatokban. Ilyen értelemben indokolt a jelöltválasztás, hiszen Kljujevet Brüsszelben jól ismerik, és érthető tárgyalópartnere az európai struktúrák képviselőinek. Az európai politikusok és tisztviselők inkább nem politikai figurának, hanem menedzsernek tekintik őt, akivel hatékonyan meg lehet oldani az ukrán jogszabályok európai szabványokhoz való igazítását és más, a politikához nem kapcsolódó technológiai kérdéseket” [142] .
2014 januárjában Andrij Kljujevet nevezték ki az elnöki adminisztráció élére. Alexander Rahr német politológus ezt a kinevezést az európai integrációs folyamatok újraindulásával magyarázta Ukrajnában:
„Kljuev valójában már az állam második embere volt Azarov mellett, óriási tekintélynek örvendett a Régiók Pártjában, és az elnökkel együtt nagyrészt ő határozza meg a külpolitikát. Emellett ő volt az EU-val való társulás megkötésének fő „motorja”, így ez a Nyugat számára is annak a jele, hogy Ukrajna európai integrációja nem zárult le, és erről a témáról lehet majd beszélni Kljuevvel. . Janukovics teljes csapata közül Kljujev a Nyugat számára a legelfogadhatóbb és leghíresebb politikus, akivel tárgyalásokat folytatnak” [143] .
Az Ukrajna európai integrációjára tett erőfeszítésekkel párhuzamosan Kljuev mindig is szoros együttműködést szorgalmazott más szomszédokkal, és mindenekelőtt Oroszországgal. Nyilvánosan nem egyszer szót emelt egy háromoldalú ukrán-orosz-európai gázszállító konzorcium működése mellett [144] .
Kljuev az ukrán áruk különböző piacokon történő népszerűsítésén dolgozott, és hasznos eszköznek tartja a szabadkereskedelmi övezetek létrehozását különböző országokkal [145] .
Kliujev erőfeszítéseket tett a FÁK-on belüli szabadkereskedelmi övezetről szóló megállapodás aláírásának felgyorsítására is, amelyhez Ukrajna az 1990-es évek közepe óta többször is ragaszkodott [146] . Hangsúlyozta, hogy Ukrajna számára fontos a FÁK-országokkal folytatott kivételek és korlátozások nélküli szabad kereskedelem [147] .
Ugyanakkor Kljujev többször is kijelentette, hogy a FÁK szabadkereskedelmi övezet működése nem mond ellent annak, hogy Ukrajna és az Európai Unió szabadkereskedelmi övezetet hozzon létre . Ezt az Európai Bizottság képviselői is megerősítették [148] [149] .
2012-ben Andrij Kljuev arról számolt be, hogy Ukrajna szabadkereskedelmi megállapodások tervezetét is tárgyalja Kanadával , Izraellel , Marokkóval és más ígéretes kereskedelmi partnerekkel. A számos új országgal kötött szabadkereskedelmi megállapodások számos vámkorlát felszámolásával javítják a fontos árupiacokhoz való hozzáférést – mondta. Konkrétan Kanada rendelkezik az importvám számtani átlagának csökkentéséről 4,7%-ról 1,7%-ra, Marokkó 21,4%-ról 1,4%-ra, Egyiptom 17,3%-ról 2,1%-ra, Szerbia 9,4%-ról 0,4%-ra [150] ] .
Klyuev a FÁK-on belüli, elsősorban gazdasági együttműködés bővítését szorgalmazta. Folyamatosan kereste a lehetőségeket a vámunióval fennálló kapcsolatok akadályainak felszámolására [151] .
A kormányban Kljuev naponta foglalkozott számos problémás kérdéssel Ukrajna és számos más ország kapcsolatában. Például, miután Klyuev 2012 februárjában átkerült a kormányból a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsba, nyilvános problémák kezdődtek a fehérorosz-ukrán kapcsolatokban a fehérorosz élelmiszeripari termékek minőségét illetően. Roman Bessmertny , Ukrajna egykori fehéroroszországi nagykövete : „A megbeszélések pillanata akkor következett be, amikor a kormányban az a személy, aki a kétoldalú bizottságot ukrán részről vezette, más pozícióba került – ez Andrej Petrovics Kljujev.” Bessmertny emlékeztetett arra, hogy "korábban sok ilyen kérdést munkarendben oldottak meg a fehérorosz kormány első miniszterelnök-helyettese, Semashko és az ukrán kormány első miniszterelnök-helyettese, Kljuev között" [152] .
Andriy Klyuev is részt vett az Ukrajna és Kína közötti kapcsolatok fejlesztésében . Sok éven át létezett kétoldalú kormányközi bizottság, de gyakorlatilag nem működött (kínai részről csak a kereskedelmi miniszter helyettese vezette). 2011-ben Ukrajna első miniszterelnök-helyettese és a Kínai Népköztársaság Államtanácsának miniszterelnök-helyettese vezette , és az év során 2 ülést tartottak. Alig egy év alatt több ukrán delegáció az elnök, a miniszterelnök és az első miniszterelnök-helyettes vezetésével ellátogatott a KNK-ba, Ukrajnába pedig a Kínai Államtanács alelnöke és a kínai állam vezetője. Létrejött az Ukrán-Kínai Üzleti Tanács, amelybe a két ország négyszáz kulcsfontosságú üzletembere tartozott [153] [154] .
Alekszej Plotnyikov, a közgazdasági tudományok doktora így jellemezte Kljuev hozzájárulását az ukrán-azerbajdzsáni együttműködéshez: „Az azerbajdzsáni helyzet szinte anekdotikus. Amikor 2010-ben az Ukrán-Azerbajdzsán Bizottság akkori társelnökei, Andrij Kljuev Ukrajna első miniszterelnök-helyettese és Yagub Eyyubov , az Azerbajdzsán Köztársaság első miniszterelnök-helyettese rendes ülésén találkoztak Kijevben , kiderült, hogy az előző még 2006-ban, előtte pedig 2004-ben tartották őket (Andriy Klyuev is társelnök volt ukrán részről). Az elveszett idő pótlására a bizottság két ülést tartott 2010-ben. Ez idő alatt a két ország elnöke már háromszor találkozott. És az eredmények magukért beszélnek. 2010-ben az Ukrajna és Azerbajdzsán közötti kereskedelmi forgalom 84%-kal nőtt, és idén is folytatódik a folyamatos növekedés. Újraindult a kaszpi-tengeri olajszállítás Ukrajnába. Hatalmas munka kezdődött hazánk cseppfolyósított gázellátásának biztosítása érdekében . Számos közös beruházási projektről megállapodás született” [153] .
VészhelyzetekA miniszterelnök-helyettes (2003–2004 és 2006–2007) és az első miniszterelnök-helyettes (2010–2011) beosztásában Andrej Kljuev a „vészhelyzetek következményeinek felszámolásáért is felelős volt, többek között a csernobili atomerőműben, és az ipari biztonság.” Amikor súlyos balesetek vagy katasztrófák történtek, Kljujev néhány órán belül Ukrajnában volt. Az összes szolgálattal folytatott operatív értekezlet előtt személyesen járt a helyszínen. És ha nagy tűz vagy árvíz volt, akkor helikopterrel repült körbe a legnehezebb területeken, hogy megfelelően felmérje a helyzetet, és hatékony döntéseket hozzon az emberi, technikai és pénzügyi erőforrások elosztásáról.
Kljuevnek koordinálnia kellett a 2004 májusában a Zaporozsjei régió Melitopol kerületében , Novobogdanivkában bekövetkezett tüzérségi raktárakban keletkezett tűz következményeinek felszámolását [155] .
2006-ban visszatérve a kormányba, keményen bírálta a rendkívüli helyzetek minisztériumának és a védelmi minisztérium vezetését (akkor még Juscsenko elnököt képviselte ), amiért nem hajtották végre a korábbi kormánydöntéseket, és lehetővé tették a tüzek kiújulását 2005-ben és 2006-ban. Ezután egy speciális kormánybizottságot utasított, hogy végezzen átfogó vizsgálatot a védelmi minisztérium arzenáljának robbanékonysági állapotáról , valamint ellenőrizze a vészhelyzeti figyelmeztető és reagáló rendszert, valamint a hadsereg szolgálatai és a helyi hatóságok közötti interakció hatékonyságát. Klyuev ragaszkodott egy olyan rendszer létrehozásához, amely megakadályozza a robbanásokat a katonai raktárakban [156] .
2010-ben visszatérve a kormányhoz , Kljuev visszatért ehhez a problémához, mivel a katasztrófa 2008-ban megismétlődött - akkor újabb nagy tűz és lőszerrobbanások történtek az A0829 katonai egység hatalmas területén, Lozova városában, Harkov régióban .
Klyuev kijelentette, hogy „valójában semmit sem tettek ott az elmúlt 2 évben” [157] . Utasította az elavult lőszerek ártalmatlanításának felgyorsítását, valamint lakások kiosztását 114 katonaszemélyzet családjának, akik továbbra is veszélyes arzenálok területén éltek. Klyuev folyamatosan figyelemmel kísérte a kormányzati megrendelések teljesítését, és személyesen ellenőrizte a munka előrehaladását a lozovoei arzenálnál [158] .
Klyuev még bonyolultabb esetekben sem félt kimenni és a hétköznapi emberek szemébe nézni. Például 2007. november 18-án, a Zasyadko bányában történt egyik legnagyobb baleset után . Ekkor egy metánrobbanás következtében 106 bányász meghalt, további 108 pedig megsérült. Így ír erről egy jól ismert donyecki újságíró, író és helytörténész, Jevgenyij Jaszenov : „Néhány órával később Andrej Kljuev miniszterelnök-helyettes már a bányában volt. Koordinálta a mentési munkálatokat, és vállalta azt a hálátlan feladatot, hogy kommunikáljon a föld alá kerültek hozzátartozóival, akiket a robbanás elkapott, akár kétségbeesett, akár feldühödött. A bánya tényleges vezetője, Efim Zvyagilsky nem jött ki az emberek elé, pedig nagyon várták” [159] .
Klyuev ragaszkodott a vészhelyzetek megelőzéséhez. Ez vonatkozott az üzemanyag- és energiakomplexum lakás- és kommunális szolgáltatásainak , vállalkozásainak a következő fűtési szezonra való felkészítésére is. „Április 15-én a fűtési szezon vége, és már április 16-án országszerte el kell kezdenünk a felkészülést az új szezonra” – mondta Andrej Kljuev 2010 tavaszán [160] .
Amikor a meteorológusok rendkívül alacsony vagy magas hőmérsékletet vagy súlyos árvizeket jeleztek előre, rendszerint azonnal összehívott gyűléseket, hogy minden szolgálatot felkészítsenek az esetleges természeti katasztrófákra. Így volt ez 2010 elején is, amikor az ország számos régiójában jelentős árvizet jósoltak. Egy héttel azután, hogy Kljujevet kinevezték az első miniszterelnök-helyettesi posztra, teljes ukrán központot hozott létre a katasztrófa következményeinek ellensúlyozására [161] .
A Kljujev és a helyszíni tisztviselők munkatempója közötti egyértelmű eltérés a bukovinai árvíz következményeinek felszámolása során nyilvánult meg . 2010. június 28-ról 29-re virradó éjszaka a heves esőzések következtében csaknem 4 ezer ház, 7,5 ezer háztartási telek került víz alá, sok ember maradt áram- és gázellátás nélkül, hidak tönkrementek, utak kimosódtak, vasút a kommunikáció leállt. Június 29-én, kedden Kljuev az operatív kormányfőkapitányság vezetőjeként már körbejárta a károsodott területeket, személyesen vizsgálta át a leginkább sérült tárgyakat. Ezt követően székházi értekezletet tartott, és minden minisztérium és osztály számára feladatokat határozott meg [162] . Másnap Klyuev részt vett a kormány ülésén, amely úgy döntött, hogy pénzt különít el a katasztrófa következményeinek felszámolására. Miután ismét körbejárta az összes problémás területet, igazi vereséget rendezett a tisztviselők számára, akik, mint kiderült, nem siettek a parancsok végrehajtásával. „Láttam a Potyomkin falvakat… Nekem úgy tűnik, hogy többen vannak ebben a teremben, mint ahányan a lerombolt létesítményekben dolgoznak. Ha a munka így folytatódik, akkor mindenkihez eljutok ”- mondta Klyuev. A főkapitányság ülésén több helyi tisztviselőt és egy központi szint vezetőjét megrovásban részesítették, majd elbocsátották [163] [164] .
Kljujev szervezési erőfeszítései a 2010-es és 2011-es száraz nyári hónapokban bekövetkezett hatalmas tüzek miatti polgárokra és az ukrán gazdaságot érő veszteségek jelentős csökkentését eredményezték. Tél végén kezdtük a felkészülést a nyári melegre. Például szerződést kötöttek műholdról történő földszondázással , amely később lehetővé tette a tüzek valós idejű észlelését, és a vészhelyzeti minisztérium erőinek, eszközeinek és egyéb szolgálatainak azonnali elnyomását. A műholdas technológiák lehetővé tették a tüzek gyors eloltását és a veszélyes területek előrejelzését, az állami erőforrások helyes elosztásával. 2011-ben előzetesen további tűzoltó berendezéseket vásároltak. Június végén korlátozásokat vezettek be az erdőkben való tartózkodásra, kiigazították a vadászati szezont, magyarázó munkát végeztek a lakosság körében, és előzetesen gyakorlatokat tartottak a polgári védelmi rendszer minden eleméről. Ukrajnának a szomszédos Oroszországgal ellentétben sikerült egy nagyságrenddel csökkentenie az elemek okozta károkat [165] [166] [167] .
Más politikusokkal ellentétben, akik személyesen vettek részt a televízió kamerái előtti tüzek oltásában, kizárólag önreklámozás céljából, Klyuev vészhelyzet esetén csak arra gondolt, hogyan lehet gyorsan megszervezni a munkát annak megszüntetésére. Válsághelyzetekben megfeledkezett saját imázsáról, és szinte soha nem vitt magával sajtótitkárt, nemhogy televíziós csoportot, ahogy azt más politikusok gyakran teszik.
Ukrajna energiafüggetlenségeAndriy Klyuyev évek óta védi Ukrajna energiafüggetlenségének gondolatát. Kljujev kényszerintézkedésnek nevezte az Oroszországgal kötött harkovi megállapodásokat a tízéves gázkedvezményről: "Ez egy nagyon relatív haladék." Kijelentette, hogy ez idő alatt Ukrajnának a lehető legnagyobb mértékben ki kell fejlesztenie saját energiaforrásait [168] .
2011. szeptember 30-án a Zerkalo Nedeliben ezt írta : „Gazdaságunk túlságosan energiaigényes. Az orosz gáz ára rendkívül magas. Ezért először is maximális figyelmet kell fordítanunk az energiatakarékosságra a gazdaság minden ágazatában kivétel nélkül. A vállalkozások korszerűsítését célzó kiemelt beruházási projektek szinte mindegyike tartalmaz energiahatékony komponenst. Másodszor, aktívan fejlesztenünk kell a megújuló energiaforrásokat . Harmadszor, azt a feladatot tűzték ki, hogy a lehető legrövidebb időn belül maximalizáljuk a szénhidrogén-termelést - saját olaj, gáz, szén. Aktívan együttműködünk számos nemzetközi céggel. Ma Shell , Chevron , ExxonMobil , Halliburton , Eni , Lukoil és néhány más. Megkezdődött a hazai kitermelő ipar korszerűsítése. A Cheyorny- és Azovi-tenger talapzatán lelőhelyek kialakulásáról , palagáz, szilárd kőzetekből származó gáz, széntelepekhez kapcsolódó metángáz kitermeléséről beszélünk [169] .
Andrij Kljuev 2010-2011-es részvételének köszönhetően Ukrajna bizonyos sikereket ért el energiafüggetlenségének megerősítésében:
2012. február 14-től a Nemzetbiztonsági és Honvédelmi Tanács titkára . Viktor Janukovics ukrán elnök még abban a hónapban így kommentálta a kinevezést: „A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkára vezető beosztású. Ez alkotmányos álláspont, nem alacsonyabb az első miniszterelnök-helyettesi pozíciónál, nem alacsonyabb” [195] . Andrej Pincsuk népi helyettes szerint az új kinevezés nem idegesítette fel Kljujevet, hanem inkább inspirálta.A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsba való áthelyezését kommentálva A. Pincsuk megjegyezte, hogy az ország előtt álló fő kihívás jelenleg az energiabiztonság [196] . „Kljuev nagyon régóta és hűséges segítője Janukovicsnak, aki elválaszthatatlan volt tőle” – jellemezte Sztyepan Gavrish (2012), és a „régi donyecki csoport egyik legaktívabb részvényesének” nevezte. hogy „Kljuev, akit régóta ismerek – olyan ember, aki soha nem mutatott be önálló független ambíciókat” [197] . A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkári posztjának hivatalba lépésekor bejelentette, hogy Ukrajna köztársasági elnöke feladatul tűzte ki a nemzetbiztonsági állami döntések előkészítésének és támogatásának fő központjának visszaadását a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácshoz. . Bejelentette, hogy a világ egy új tudományos és technológiai forradalom küszöbén áll . Kijelentette, hogy „a társadalommal folytatott párbeszéd… nagyon fontos. A hatóságoknak és a társadalomnak egyaránt meg kell érteniük hazánk nemzeti érdekeit. Csak együtt tudjuk őket hatékonyan megvédeni” [198] .
Klyuev kezdettől fogva komolyan vette a Biztonsági Tanács munkájának minőségének javítását [199] . "A rendkívül kemény külső" élőhely "nem hagy választási lehetőséget Ukrajnának - ha modern, sikeres, magasan fejlett államként akarunk megvalósulni, egyszerűen méltó válaszokat kell találnunk az előttünk álló kihívásokra a lehető leghamarabb" - írta Kljuev. cikk a Zerkalo Nedeliben » [200] [201] . Megpróbált új szakembereket vonzani az apparátusba. Hozzászólásában, cikkeiben azt a feladatot tűzte ki maga elé, hogy az NSDC apparátusát egyfajta "thint tank"-ként, a nemzeti érdekek védelmét szolgáló döntések koordinációs platformjává tegye. Szavai alátámasztására Andrij Kljujev többször is bevont független közgazdászokat, jogászokat, politológusokat, szociológusokat, a biztonság, az egészségügy, az ökológia, a demográfia stb. szakértőit ennek vagy annak a kérdésnek a megvitatásába. a modern viszonyok között az egyik legfontosabb [202] . Ezután folytatta a stratégiai tervezés és a hosszú távú előrejelzés fontosságáról alkotott elképzeléseinek gyakorlati megvalósítását [203] [204] .
2012. március 16-án a kormányzati szervek munkájának koordinálására és a védelmi szféra állami politikájának kialakítására létrehozták az Ukrán Fegyveres Erők Reform- és Fejlesztési Bizottságát és a hadiipari komplexumot [205] [206] . a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács . Klyuev megállapodott és jóváhagyta az állam alapvető dokumentumainak új kiadásait a biztonság és a védelem területén. 2012. június 8-án elfogadták Ukrajna Nemzetbiztonsági Stratégiájának és Ukrajna Katonai Doktrínájának új kiadásait. És 2012. december 29. – Stratégiai Védelmi Értesítő [207] [208] [209] [210] [211] [212] . E stratégiai dokumentumok alapján elfogadták az Ukrán Fegyveres Erők reformjának és fejlesztésének koncepcióját [213] [214] . Ezen erőfeszítések ellenére a hadsereg reformprogramját csak 2013 őszén hagyták jóvá [215] . 2012. június 21-én Kljuev sürgős és határozott intézkedést követelt a kormánytól a hazai hadiipari komplexum megmentésére [216] [217] . 2012-ben megoldódtak a hadiipari komplexum vállalkozásoknál hosszú évek óta felhalmozódott tartozással (beleértve a bérekkel) kapcsolatos legégetőbb problémák [218] . Annak ellenére, hogy az „ Ukroboronprom ” állami konszern 2010 végén hivatalosan létrejött, az egyes tisztviselők és gyárigazgatók ellenállása miatt a komplexum vállalatai valójában csak 2012 végén álltak össze egyetlen vezetés alatt, amikor Klyuev kezdett ezzel a kérdéssel foglalkozni [219] .
Kljuev az állambiztonság területén az egyik kulcsfontosságú prioritásnak nevezte az ukrán hadsereg modernizálását. „A következő 10 évben újra fel kell szerelni a hadsereget modern fegyverekkel. A közpénzek hiányával összefüggésben nemcsak az újrafegyverkezés finanszírozásának jelentős növelésére kell törekedni, hanem a közpénzek felhasználásának hatékonyságának növelésére is” – mondta Andrej Klyuev [220] . És az első erőfeszítések bizonyos eredményeket hoztak - az ukrán hadsereg felszerelése új fegyver- és felszerelési modellekkel felgyorsult [221] .
Amikor Ukrajna felkészülése a 2012-es labdarúgó-Európa-bajnokságra célba ért, kiderült, hogy óriási biztonsági problémák vannak. Andrey Klyuev elérte a gyors megoldási mechanizmus létrehozását. 2012. március 16-án elnöki rendelettel a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsot bízták meg azzal, hogy koordinálja az Euro 2012- re vonatkozó biztonsági kérdéseket [222] . A lehető legrövidebb idő alatt rengeteg munka indult el - a hivatásos rendsértők Ukrajnába való behatolásának megakadályozásától a légtér esetleges terrorista megnyilvánulásoktól való megvédéséig [223] [224] . Kljuev szerint ez a munka egy csomó olyan ukrajnai problémát tárt fel, amelyek megoldása egy konkrét tömegrendezvény megtartásától függetlenül szükséges volt. Az ő kezdeményezésére számos jogszabály-módosítás történt, a nemzeti légtér ellenőrzésének egyes technikai eszközei jelentősen korszerűsítésre kerültek, valamint a különböző rendvédelmi szervek, mentő- és egészségügyi szolgálatok sürgősségi helyzetekben való interakciójáról szóló gyakorlatok száma is megtörtént. jelentősen megnőtt. Kljuev a 2012-es Európa-bajnokság záró részének kezdete előtt azt mondta: „Nagyon fontos, hogy a 2012-es Európa-bajnokság végéig senki se vegye észre ezt a nagyszabású munkát. Csak ezután lehet „kiválónak” értékelni . 225] [226] .
Andrij Kljuev is felismerte az ukrajnai rendészeti rendszer problémáinak mélységét, és ragaszkodott azok gyors reformjához. Az illetékes bizottság létrehozását 2012. április 6-án érte el [227] . Klyuev kijelentette, hogy a korrupció elleni küzdelemben csak a rendészeti rendszer hatékony reformjával lehet komoly eredményeket elérni [228] . Számos reformkoncepciós parancs készült [229] [230] . A rendfenntartó szerveken belüli ellenállás és a köztük lévő hatalmi harc, valamint a reform elnöki adminisztráció általi meggátlása azonban oda vezetett, hogy a számos javaslat megléte ellenére a reform egyetlen ülése sem történt meg. bizottságot tartottak [231] [232] [233] . És csak miután az EU hangot adott a bűnüldöző szervek reformjának felgyorsítására irányuló követeléseinek, a helyzet előrehaladt. A parlament csak 2013. november 8-án fogadta el első olvasatban az ügyészség reformjáról szóló törvényjavaslatot [234] .
Kljuev igyekezett jelentősen fokozni a korrupció elleni küzdelmet, mivel azt tartotta Ukrajna nemzetbiztonságát fenyegető egyik legfontosabb veszélynek. „Felszámolása az ukrán hatóságok talán legfontosabb feladata. Ehhez szisztematikusan és összehangoltan kell fellépnünk – az egyénileg meghozott intézményi, jogszabályi, sőt büntető intézkedések nagyon keveset adnak” – mondta a Nemzetbiztonsági és Honvédelmi Tanács titkára [235] [236] . 2012. március 16-án elnöki rendelettel Ukrajna Korrupcióellenes Bizottságát az NSDC apparátusának szárnyai alá helyezték [237] . De mivel a Janukovics-adminisztráció nem volt hajlandó a korrupció elleni küzdelem tényleges fokozására, Kljuev erőfeszítései csak néhány epizodikus eredményre vezettek [238] . Az NSDC apparátusának fő kezdeményezései ezen a területen egyszerűen elvesztek az elnöki adminisztráció gyomrában. Az előkészített javaslatok és Kljuev Janukovicshoz és adminisztrációja vezetőjéhez intézett többszöri felhívása ellenére a Korrupcióellenes Bizottság egyetlen ülésére sem került sor [239] [240] [241] .
A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsban Kljuev továbbra is erőfeszítéseket tett a rend helyreállítására az egyik legkorruptabb piacon - a gyógyszerpiacon [242] [243] [244] . Az NSDC apparátusa a Parlamenttel és más szervekkel és osztályokkal együtt jelentős szisztematikus munkát végzett. Jogalkotási normacsomagot fogadtak el az Ukrajnába importált gyógyszerek minősége feletti ellenőrzés megerősítése érdekében. Az európai gyakorlat szerint a hamisított gyógyszerek gyártása, vásárlása, szállítása, értékesítése vagy tárolása esetén megerősítették a büntetőjogi és közigazgatási felelősséget [245] . 2013. január 1-je óta tilos a nem bizonyított hatású gyógyszerek Ukrajna területére történő behozatala . Bevezették az importengedélyezést. Az importőr felelőssége jelentősen megnőtt. Az új jogszabályi normák az Ukrajnába importált gyógyszerek minimális eltarthatósági idejére vonatkozó követelményt is tartalmaznak. Klyuev azzal érvelt, hogy a probléma nem csak a hamisítás, hanem a nagyszámú, kétes hatékonyságú gyógyszer jelenléte a hazai piacon. Elmondta, hogy az új jogszabály egy része az e területért felelős tisztviselők felelősségének növelését célozza. Különös ellenállást váltottak ki azok a normák, amelyek büntetőjogi felelősséget írnak elő a preklinikai vizsgálatokra, klinikai vizsgálatokra és a gyógyszerek állami nyilvántartására vonatkozó eljárás megsértéséért. „A tisztviselőnek meg kell értenie, hogy a gyógyszerek hamisított vizsgálati eredményeinek aláírásával és a gyógyszertárakba való beengedésével több ezer ember egészségét és életét veszélyezteti. És erre válaszolnia kell ”- mondta Klyuev [246] [247] [248] . Sok újítás nagy ellenállásba ütközött az ezen a piacon dolgozó lobbisták részéről [249] . A rendvédelmi szervek megkezdték a gyógyszerpiaci szereplők nem tervezett ellenőrzését. 2012 novemberében a Lviv régióban mindössze két raktárban több mint 200 ezer hamis csomagot találtak a legnépszerűbb gyógyszerek 596 tételéből. A Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács azzal a felhívással fordult a lakossághoz, hogy kétség esetén forduljanak az Ukrán Állami Gyógyszerügyi Szolgálat osztályaihoz vagy a rendvédelmi szervekhez ellenőrzések és vizsgálatok céljából [250] [251] .
2013 decemberében egy üzenet jelent meg a médiában arról, hogy Kljuev állítólag részt vett a diákok békés tüntetésének erőszakos feloszlatásában 2013. november 30-án éjjel a kijevi Maidan Nezalezhnostiban [252] . Kljuev azt mondta, hogy minden vád dezinformáción és elfogult spekuláción alapul. "Ez egy jól megtervezett rágalomművelet része, konkrét politikai célok elérése érdekében" - mondta. Kljujev saját kezdeményezésére elment a Legfőbb Ügyészségre, és válaszolt a nyomozók kérdéseire [253] [254] . December 16-án a Legfőbb Ügyészség bejelentette, hogy Andrej Kljuev nem vett részt a november 30-i eseményekben [255] . "Én magam jelentkeztem, hogy tanúskodjak, mert a médiában nyilvánvaló célzások voltak a vezetéknevemről" - mondta Andrej Kljujev. Elmondása szerint ő maga elment a Legfőbb Ügyészségre, és azt mondta: „Ha kérdése van, tegye fel nekem. Jobban válaszolok nekik, hogy ne legyen félreértés.” „Minden kérdésre válaszoltam, utána jött a Legfőbb Ügyészség nyilatkozata, hogy semmi közöm ezekhez az eseményekhez” – mondta a Nemzetbiztonsági és Honvédelmi Tanács titkára 2013 decemberében. „Az a tény, hogy ártatlan emberek szenvedtek, gyász. Ez nagyon rossz. Szerintem ami történt, az a legtisztább provokáció volt” – mondta Kljuev [256] [257] . Egy külföldi újságíróknak adott interjúban Kljuev a Régiók Pártjában szereplő versenytársainak tetteit nevezte meg e pletykák okaként [258] [259] . A médiában megjelent egy olyan verzió, amely szerint a Kljujev elleni vádakat a verés valódi szervezője, Janukovics kormányának akkori vezetője, Szergej Levocskin [260] [261] [262] [263] [264] ihlette .
2013 decemberében Kljujevet utasították, hogy tárgyaljon az ellenzékkel egy kerekasztal megszervezéséről az ukrajnai politikai válság békés megoldása érdekében. Kljuev kijelentette, hogy Ukrajna politikai problémáit csak kompromisszum útján - tárgyalások útján - lehet megoldani [265] [266] . 2014. január 20-án Viktor Janukovics hivatalosan utasította Andrij Kljujevet, hogy hozzon létre egy munkacsoportot az ellenzék képviselőivel folytatott tárgyalásokhoz a politikai válság megoldása érdekében [267] [268]
Január 21-én Kljuev pozitívan értékelte az ellenzékkel folytatott konzultációkat, és Vitalij Klicsko tárgyalásmegtagadását: „Úgy gondolom, hogy azoknak a politikusoknak, akik Ukrajna jövőjére gondolnak, nem szabad ezt tenniük, kötelesek párbeszédet folytatni, tárgyalni, akkor lesz pozitív eredmény” [269] [270] [271] .
2014. január 24- én felmentették Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsának titkári posztjáról [272] , és kinevezték az ukrán elnöki adminisztráció élére [273] . Kljuev fő feladata új posztján az volt, hogy tárgyalások útján békés kiutat találjon a politikai konfrontációból [274] .
Február 21-én este Kljujev Janukovicssal együtt helikopterrel elhagyta Kijevet, és két napon keresztül elkísérte az elnököt Szevasztopol felé [275] . 2014. február 23-án benyújtotta felmondását [276] [277] .
2014. február 25-én vált ismertté, hogy Andrij Kljujev lőtt sebet kapott a lábán, és az egyik kijevi kórházban van [278] . Az egyik verzió szerint a politikus háza ellen több támadás is történt fegyverhasználattal [279] . Az UNIAN szerint ismeretlenek [277] [280] elvették Klyuev autóját .
2014. február 26-i rendelettel a Verhovna Rada és. ról ről. Alekszandr Turcsinov elnököt elbocsátották az elnöki adminisztráció éléről [281] . Ugyanezen a napon Kljuev felszólította az Európai Unió vezetőit, hogy legyenek garanciák az ukrajnai események tárgyilagos és átlátható kivizsgálásához, amelyek emberáldozatokhoz vezettek. Andrij Kljujev azt mondta, hogy az ő és családtagjai élete veszélyben van a tragikus eseményekben való részvételével kapcsolatos hamis vádak miatt. Biztosította, hogy nemhogy nem érintett ebben a tragédiában, hanem minden erejével megpróbálta megakadályozni. Kifejezte azon hajlandóságát, hogy teljes mértékben együttműködjön az illetékes hatóságokkal az igazság megállapítása érdekében [282] [283] .
2016. december 16-án felszólalt a moszkvai Dorogomilovszkij Bíróságon, amely államcsínynek minősítette Volodimir Oleinik volt ukrán helyettes követelését, hogy ismerje el a 2014-es ukrajnai eseményeket. A volt adminisztrációs vezető vallomásában emberhalálban való részvétellel vádolta Grúzia és a balti államok képviselőit [284] , egy barátságtalan ország megjelenését Oroszország határa közelében [285] nevezve a változás céljának. megtörtént hatalom . Kljuev azt is kijelentette, hogy a hatalomból eltávolított Viktor Janukovics ellen hadműveletet készítenek elő, egy fizikai eliminációs műveletet, melynek kódneve „ Ceausescu ” [286] .
2019. július 2-án a Hatodik Közigazgatási Fellebbviteli Bíróság és a Legfelsőbb Bíróság döntése alapján Andrij Kljujevet Anatolij Shariy videóbloggerrel, aki 2011-2012-ben emigrált Ukrajnából, jelölték a parlamenti választásokon való részvételre. Ukrajna. Annak ellenére, hogy felvették a keresett listára, a határszolgálatnak nem volt információja arról, hogy Kljuev 2014. január 11-e után átlépte volna az államhatárt. Az ukrán rendfenntartók nem tudták ellenőrizni a politikus donyecki tartózkodási engedélyével kapcsolatos kijelentéseinek hitelességét . A Legfelsőbb Bíróság nem tekintette elegendő bizonyítéknak a Legfőbb Ügyészségnek a CEC -hez intézett levelét, amelyben a büntetőper keretében olyan információ megállapításáról szól, amely szerint Kljuev az elmúlt öt évben nem Ukrajna területén él . Még aznap este 1000 fős tiltakozó akcióra került sor a Maidanon. A résztvevők, nyomást gyakorolva a CEC-re és a Legfelsőbb Bíróságra, két napot adtak ezeknek az eseteknek a regisztráció törlésére. Az ukrán főügyészség figyelmeztetett, hogy őrizetbe veszik Kljujevet, amikor megjelenik Ukrajna területén [287] [288] . Július 3-án a CEC törölte Klyuev és Shariy regisztrációját, miután az SBU tájékoztatást kapott arról, hogy öt éve nem tartózkodtak az országban [289] .
A posztgraduális iskolában Andrey Klyuev, akit mindig is érdekelt a technológia és az új technológiák, a tudományba kezdett. Tekintettel arra, hogy magának Klyuevnek többször kellett kockáztatnia az életét a bányában, valamint édesapja súlyos sérülései miatt a bányatámasz megbízhatóságának növelését tette műszaki kutatása fő céljává. Klyuevnek már 2 év diploma után 18 találmánya volt, amelyek a földalatti szerkezetek rögzítésére vonatkoztak. Alekszandr Novikov professzor a tanszékről, ahol Klyuev tanult, azt mondta: „Kljuev egyetemünk büszkesége. Ne gondolkozz, ezek nem csak szép szavak. Ezt azért mondom, mert találmányainak még mindig nincs analógja a világon. Kevesen tudják, hogy Andrej Petrovics volt az, aki kidolgozott egy olyan tervet, amely jelentősen csökkentette a kőzetek süllyedését a bányában. A donyecki régió számára ez nélkülözhetetlen felszerelés!” [290] Novikov szerint ennek a tartozéknak egy kísérleti tételét a Shakhtyorskaya-Glubokaya bányában telepítették. Megkapta a Szovjetunió szerzői oklevelét . Valamennyi munkája ennek az egyetemnek egy külön tudományos irányába egyesült [290] .
Andrej Kljuev 25 évesen, 1989-ben sikeresen megvédte Ph.D. disszertációját (a szovjet időkben ez elég korai – általában a mérnökök 30 évesen védték meg magukat). Nagyon büszke a szakdolgozatára , és akkoriban nagyon színvonalasnak tartja. A rakétasilószerkezetek nehéz geológiai körülmények között történő rögzítéséről volt szó. A végzős iskolában Klyuev még tanított is egy kicsit [291] .
Andrey Klyuev évek óta támogatja a Kis Tudományos Akadémia fejlesztését . A "Kis Tudományos Akadémia" Nemzeti Központ egyedülálló jelenség nemcsak Ukrajnában, hanem az egész posztszovjet térben. Ma 27 regionális szintű területi kirendeltségről van szó, amelyek több mint 1000 regionális területi kirendeltség és tudományos társaság munkáját irányítják az iskolák és szakiskolák 8-11. osztályos tanulói közül . Körülbelül 100 000 középiskolás vesz részt az Ukrán Tudományos Akadémia hallgatóinak kutatói dolgozatainak megvédésére kiírt éves országos versenyen , amely három szakaszban zajlik (körzet, régió és döntő Kijevben ), és az 1000 legjobb jut a a végső [292] [293] [294] .
2010-ben, miután elfoglalta az első miniszterelnök-helyettesi posztot, Klyuev drámai módon növelte az állami támogatást ennek az egyedülálló oktatási hálózatnak. A finanszírozást először külön sor határozta meg az állami költségvetésben, szeptemberben a Kistudományi Akadémia Nemzeti Központ státuszt kapott [295] . 2011-ben Klyuev első miniszterelnök-helyettes kijelentette:
„Nagyon fontos a legkedvezőbb feltételek megteremtése a fiatal tehetségek fejlődéséhez, mind a középiskolában, mind a felsőoktatási intézményekben. Nemcsak az oktatási folyamat minőségéről van szó, hanem arról is, hogy lehetőséget biztosítsunk a valódi tudomány gyakorlására. Tisztában vagyunk vele, hogy ehhez tisztességes források és anyagi bázis kell - magas színvonalú tanárok, új laboratóriumok korszerű berendezésekkel, könyvtárak" [295] .
Az MAN igazgatója, Ksen Lisovoy azt is mondta:
„Ma örülök, hogy megértették ennek a munkának a fontosságát. Annak érdekében, hogy ne húzódjunk valahol a civilizáció farkánál, és ne kizárólag kínai technológiák fogyasztói legyünk, hanem magunk is generálhassuk azokat, saját hálózatunk kialakítására kell támaszkodnunk, és be kell fektetnünk a gyerekekbe: megteremteni fejlődésük feltételeit. , tájékozódás és képzés azokon a területeken, amelyek az állam számára stratégiailag fontosak” [295] .
Andrej Kljuev nyilvános nyilatkozatai azt mutatják, hogy megérti az oktatási és tudományos szint, valamint a gazdasági fejlődés üteme és az ország általános életszínvonala közötti összefüggést:
„Ukrajnának magasan képzett munkaerőre van szüksége, amely biztosítja az ország versenyképességét a világ színpadán. Kijavítjuk a hazai oktatási rendszerben kialakult torzulásokat. Olyan profilú szakemberekre van szükségünk, akik valóban képesek biztosítani az ország modernizációját, ezen belül technológiailag. Biotechnológusokról, gyógyszerészekről, műszerkészítőkről, elektronikai mérnökökről, építőkről, energiahatékonysági és informatikai technológiák szakembereiről van szó.
Sajnos az elmúlt években az állam a GDP mindössze 1,2%-át fordította tudományra és tudományos-műszaki munkára, ebből mindössze 0,4%-ot az állami költségvetésből, ami egy nagyságrenddel kevesebb, mint a fejlett országokban. Az ipar esetében ezek a számok még alacsonyabbak - 0,56 és 0,08%. Ma már csak minden tizedik vállalkozás végez innovatív tevékenységet, míg a fejlett országokban az innovatívan aktív vállalkozások aránya eléri a 70%-ot. Ez utóbbi mutató egyben etalon az ukrán gazdaság számára is. A 2012. évi költségvetésben az oktatásra és a tudományra fordított kiadásokat jelentősen növelték, de biztos vagyok benne, hogy a következő években ezeknek a kiadásoknak a növekedési dinamikája még jelentősebb lesz.
Úgy gondolom, hogy nemcsak az egyetemi tudomány (tanszékek), vezető hazai tudományos iskolák fejlesztése fontos, hanem a piacgazdaság feltételeihez, követelményeihez való igazítása is. Csak a csúcstechnológiás és energiahatékony berendezések saját gyártásának fejlesztése teszi lehetővé Ukrajnának a kívánt ütemű és minőségű gazdasági modernizáció elérését [296] .
Andrij Kljujev ismételten kijelentette a műszaki szakemberek számának növelésének fontosságát Ukrajna iparának korszerűsítésének felgyorsítása érdekében, és ragaszkodott a megfelelő állami megrendelés növeléséhez. Andrey Klyuev mondta:
„Kár, hogy Ukrajna hatalmas torzulást hajtott végre az oktatási rendszerben a függetlenség évei alatt. Az egyetemeken évek óta végeznek jogászokat, közgazdászokat és menedzsereket, de a gazdaság számára kiemelt ágazatok sokszor kevesebb fiatal szakembert kapnak [297] .
Elmondása szerint 2010-ben 28 ezer közgazdászt és nyolcezer menedzsert képeztek ki, de az építőiparban csak valamivel több mint 1100, az elektronikában pedig kevesebb mint három és félszázan. Klyuev azt is mondta:
„Az értékprioritások torzulnak a köztudatban: a fiatalok egy része már iskoláskorában adószakértő vagy bankár szeretne lenni. Az ázsiai "tigrisek" tapasztalatai azt mutatják, hogy egy országnak ahhoz, hogy saját fejlődésében kézzelfogható eredményeket érjen el, radikálisan növelnie kell a mérnöki szakmák és a tudományos szféra presztízsét. Jómagam műszaki egyetemet végeztem, tudományt végeztem és keveset tanítottam, és meg vagyok győződve arról, hogy a leendő mérnökök szisztematikus gondolkodást és önálló döntéshozatal képességét tanítják, tekintélyek nélkül. Sokat segít az életben [297] .
Elmondta, hogy Ukrajnában ma a legkeresettebbek a kohászok, fémmunkások, esztergályosok, elektromos hegesztők. Például a Malysevről elnevezett üzemben , amely modern harckocsikat és páncélozott szállítójárműveket gyártanak , több száz dolgozó hiányzik – jegyezte meg a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkára. Ez annak ellenére van így, hogy maga az üzem is elegendő számú megrendeléssel van megterhelve. Klyuev azt mondta:
„A hazai védelmi ipar fejlesztésével foglalkozó legutóbbi tanácskozáson azt a feladatot tűztük ki, hogy a vállalkozások vezetése a jövőbeni igények függvényében szorosan együttműködjön az ország Oktatási Minisztériumával, egyetemeivel és szakképző iskoláival a megfelelő képzés előkészítésében. programokat és szerződéseket, gondoskodni kell a fiatalokról a képzés minden évében, hogy kész, minőségi szakemberként kerüljenek a gyártásba [297] ".
Véleménye szerint nagyon fontos az állam, az oktatási szféra, a tudomány és az üzleti élet együttműködése. Kljuev, az Ukrán Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkára elmondta:
„A hazai vállalatok egyre jobban kezdték megérteni, hogy a versenyképesség titka a professzionális személyzetben rejlik. A világban a tudományt és a komoly innovációkat főként globális nagyvállalatok végzik. Együtt nemcsak saját technikai potenciálunkat kell fejlesztenünk, hanem megvédenünk vívmányainkat az ipari kémkedéstől és a tisztességtelen versenytől [297] .
Szerinte azonban a gazdaság technikai újrafelfedezését célzó törekvések csak az oktatás érdemi reformja, a szakiskolai és egyetemi rendszer technológiai korszerűsítése mellett lesznek sikeresek [297] .
Andrey Klyuev igazi hobbija az iskolában a boksz volt , amivel 11 éves kora óta foglalkozik. A sportmester jelöltje . Szinte minden nap fut legalább 5,5 km-t, úszik és ellátogat az edzőterembe [298] . 2000-ben a Donyecki Régió Ökölvívó Szövetségének elnöke, 2010-ben pedig az Ukrán Ökölvívó Szövetség elnökségének vezetője [299] "
Amikor 2012-ben az ukrán bokszolók megszerezték az első csapat helyezést a londoni olimpián , Andrij Kljuev minden győztest új Volvo autókkal ajándékozott meg . A győztesek mellett az autót Jevgenyij Hitrov is megkapta , aki számos szakértő szerint az elfogult játékvezetés miatt veszített az előzetes szakaszban [300] .
Nagyrészt Andrej Kljujev erőfeszítéseinek köszönhetően újjáépítették a Metallurg stadiont Artemovszkban ( donyecki régió ), és új, olimpiai szintű atlétikai komplexumot építettek. 2004-ben támogatta a helyi hatóságok kezdeményezését és megkezdődött az újjáépítés. A „ narancsos forradalom ” után a kormányváltástól függetlenül, többek között Andrej Kljuev segítségének köszönhetően folytatódott az építkezés finanszírozása. 2009. március 16-án az újjáépítés első szakaszának eredményeként megnyílt egy atlétikai aréna, amely a sportolók olimpiai és paralimpiai felkészítésének bázisát kapott. 2012 szeptemberében avatták fel a felújított sporttelep második ütemét. A regionális államigazgatás szerint több mint 120 millió hrivnyát fektettek be az újjáépítésbe - állami, regionális, városi költségvetésből, valamint magánadományokból [301] [302] .
2014. február 28-án Ukrajna Legfőbb Ügyészsége követelte, hogy a Belügyminisztérium és az SBU 10 napon belül vegye őrizetbe Andrij Kljujevet, mint olyan személyt, akit azzal gyanúsítanak, hogy február 18. és 22. között Kijev központjában tömeggyilkosságot követtek el aktivisták ellen [303] . Március 4-én Kljujevet felvették a keresett listára [304] . 2014. május 23-án a Kljujevnek a tüntetők lemészárlásában való részvételére vonatkozó bizonyítékok hiánya miatt a Kljujevnek küldött gyanúsítási értesítés megváltozott, a Btk. 3. része szerinti bűncselekmény elkövetésének gyanúja miatti értesítés. 27. cikk Ukrajna Büntető Törvénykönyvének 340. §-a a kijevi Függetlenség terén 2013. november 30-án tartott találkozók, gyűlések akadályozásával kapcsolatban [305] .
2014. március 6-án az Európai Unió és Kanada bejelentette, hogy Andrij Kljujev és testvére, Szerhij szerepel azon magas rangú ukrán tisztviselők listáján, akikkel szemben pénzügyi szankciókat szabtak ki [306] [307] [308] . A Legfőbb Ügyészség sajtószolgálata 2014. április 10-én a Btk. (5) bekezdése szerinti bűncselekmény miatt indított nyomozást az ügyben. Ukrajna Büntető Törvénykönyvének 191. cikke (különösen nagyarányú vagyonlefoglalás) [309] .
Az SBU 2014. június 18-án a Legfőbb Ügyészség június 11-i határozata alapján eltávolította Kljujevet a keresett listáról, amely lehetővé tette számára, hogy rövid időre visszatérjen Kijevbe. Azonban ugyanazon a napon, június 18-án a GPU visszavonta döntését, és Kljujevet ismét felvették a keresett listára [310] . Később Shokin főügyész kijelentette, hogy minden személyt, aki részt vett Kljuev keresésének eltávolításában, kirúgták a GPU-ból [311] .
2015. október 27-én a Legfőbb Ügyészség az Art. 5. része alapján eljárást indított Klyuev ellen. 191. § (kisajátítása, sikkasztás vagy birtokbavétel hivatali helyzettel visszaéléssel) Ukrajna Btk.-a 1,5 milliárd hrivnya állami banki kölcsön sikkasztásának gyanúja miatt [312] .
2016. április 5-én Arszen Avakov ukrán belügyminiszter bejelentette, hogy az Interpol felvette Andrij Klijujevet és Szerhij Klijujevet a Verhovna Rada képviselőjét a nemzetközi keresett listára .
2016. június 21-én az ukrán főügyészség tagjai házkutatást tartottak Andrij Kljujev és Volodimir Szivkovics , a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács volt titkárhelyettese otthonában .
2017. január 28-án a kijevi Pechersky Kerületi Bíróság megtagadta, hogy a GPU különleges (távolléti) vizsgálatot indítson Andrij Kljuev ellen, és visszaküldte a petíciót, mint a büntetőeljárási törvény előírásaival összeegyeztethetetlen.
2018 novemberében az Európai Unió luxemburgi bírósága feloldotta az Európai Unió Tanácsa által 2017 márciusában Andrij Kljujev ellen kirótt szankciókat . 2019. március 4-én az Európai Unió Tanácsa levette Kljujevet a szankciós listájáról [313] [314] .
Miután az ukrán CEC 2019. június 23-án megtagadta Andrij Kljujevet népképviselőjelöltként , a Legfelsőbb Bíróság semmítőbizottsága ezt a határozatot jogellenesnek nyilvánította. Kljujevet jelöltként vették nyilvántartásba [315] . Jelölését csak formális okok miatt vonták vissza – miután az SBU benyújtotta a CEC-nek Andrij Kljujev Ukrajna területén való elmúlt öt év során való távollétére vonatkozó dokumentumokat [316] .
Andrey Klyuev üzletemberként kezdte karrierjét a Szovjetunió végén . Az érettségi után a semmiből hozta létre saját vállalkozását, saját találmányai megvalósítása alapján. A fiatal tudós nem engedhette meg magának, hogy intézeti fizetéséből étkeztesse családját – így magyarázta távozását a témavezetőnek. Klyuev erről beszélt egy interjúban:
„Elindult a szövetkezeti mozgalom, ifjúsági tudományos és műszaki csapatok, majd később részvénytársaságok. Felmerült egy dilemma: vagy menj be a tudományba és írj doktori értekezést, vagy sürgősen változtass az életeden. De már volt családom, a fiam nőtt fel, de nem volt igazi lehetőség a feleségem és a gyermekem megfelelő eltartására. Hosszas gondolkodás után odamentem a felettesemhez, és azt mondtam, hogy vállalkozni fogok. De én az akkori üzletkötési vágyammal valójában az ismeretlenbe mentem” [317] .
1989-ben megnyílt az első Shelf vállalkozás. Ez volt az első részvénytársaság a régióban. Senkinek sem volt tapasztalata a szovjet Ukrajnában a vállalkozások ilyen legális megszervezéséről , de Kljuev már akkor is megpróbált egy lépéssel előre tekinteni. A vállalkozás megkezdte a bányatámaszok gyártását és a találmányok bemutatását a donbassi szénipari vállalatoknál . A bányalagútakhoz és az aknákhoz való kötőelemekkel ellátott berendezésekről beszélünk . A Donyecki Politechnikai Egyetemen végzett hallgatók presztízse és Klyuev személyes kommunikációs készségei segítettek a kellően nagy megrendelések fogadásában. Első üzemét, ahogy mondani szokás, a semmiből, nyílt terepen építette. Abban a pillanatban, amikor az ismerős szovjet gazdaság a Szovjetunióval együtt összeomlott , az első üzletemberek többsége a költségvetési pénz, a kereskedelem vagy a kisipari szövetkezeti termelés „fejlesztésével” foglalkozott. De Klyuev úgy döntött, hogy egy teljesen új, közepes méretű vállalkozást hoz létre a csapágyak gyártására . Ráadásul a helyzet tanulmányozása után azonnal megtörtént a számítás, beleértve a fizetőképes európai piacot is. Klyuev a korábban megkeresett pénz nagy részét a projekt fejlesztésébe fektette. Az építkezés már bankhitel terhére elkészült. Íme, amit egy 2008-as interjúban mondott:
„A tervezési munkák megkezdéséhez volt pénzem, amit a találmányaim megvalósításával kerestem. Több millió rubel volt. Valójában aztán az összes pénzt a gyártásba fektettem [318] .
Az új üzem üzembe helyezése után Klyuyev portyázással szembesült - az egyik akkori pártvezető vágyott az új vállalkozásra. Még akkor is Klyuev minden harci tulajdonságára szükség volt új üzemének megvédéséhez. Íme, mit mond az egyik interjújában:
„Kellemetlen történet jött ki a Bányászvárosi Pártbizottság első titkárával – úgy döntött, hogy elveszi tőlem ezt a vállalkozást. Két évig hurcolt az összes rendvédelmi szervhez. Azt állította, hogy az üzemem korábban állami tulajdonban volt. A kibocsátott hitelek legitimitásának ellenőrzése körülbelül három évig tartott. Csak nem beszéltek rólam. Mindennek az lett a vége, hogy a kérdésemet még a párt területi bizottságában is elbírálták. Aztán azt javasoltam: "Most már mehetünk a gyárba, és megnézheti, mi van ott és hogyan." Jöttek az ellenőrök, megnézték: és van ott egy vállalkozásom, új berendezéseket szerelnek fel, több mint ezer ember dolgozik. A regionális végrehajtó bizottság akkori elnöke mindkét fél meghallgatása után azt mondta: „Minden világos: ez a fiatal bolond gyárat épített, és ez az elvtárs el akarja venni tőle.” Utána elhagytak engem. 1991-ben pedig egy kőfeldolgozó üzemet is elkezdtem építeni” [318] .
Ezenkívül a Klyuev testvérek a semmiből építettek egy gránit- és márványfeldolgozó üzemet . Új olasz berendezéseket szereltünk fel. Az üzemet már a 2000-es évek elején eladták egy másik tulajdonosnak. Kicsit később Klyuev felhívta a figyelmet a nem működő artyomovszki színesfém-feldolgozó üzemre. Ezután több ukrán és orosz cég irányította, amelyek nem osztozhattak az erőműben. És akkor szükség volt Klyuev másik ismertetőjegyére - a tárgyalási képességre. Ennek eredményeként ki tudott vásárolni egy nem működő vállalkozást. Hiteleket vett fel, visszaállította a termelést, fokozatosan kifizette az adósságokat. Idővel az Ukrpodshipnik nagyvállalattá alakult, amely másfél tucat bányászati, feldolgozóipari, kohászati és gépgyártó vállalkozást foglal magában [319] .
Mire meghívták a regionális hatóságokhoz, Andrej Klyuev már meglehetősen ismert üzletember volt a régiójában.
2006-ban a szakértők 144 millió dollárra becsülték a Klyuev testvérek közös vagyonát [320] . 2009 júniusában a Klyuev fivérek a 48. helyet foglalták el a Korrespondent magazin „Az 50 leggazdagabb ukrán becsült vagyonnal rendelkező 227 millió dolláros listáján” [321] .
Az ukrán Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács titkárai | ||
---|---|---|
Ukrajna gazdasági miniszterei | |||
---|---|---|---|
|
Ukrajna elnöki hivatalának ( adminisztráció , titkárság) vezetői | |
---|---|
L. M. Kravcsuk | Nikolai Homeenko (1991-1994) |
L. D. Kucsma |
|
V. A. Juscsenko |
|
V. F. Janukovics |
|
A. V. Turchinov (színész) |
|
P. A. Porosenko |
|
V. A. Zelenszkij |
|
Szótárak és enciklopédiák |
|
---|