A gyermekközösségi egyesület az alapító okiratban meghatározott közös célok elérése érdekében közös érdekek alapján egyesült polgárok kezdeményezésére létrejött önkéntes, önkormányzati, non-profit szervezet, amelynek fő résztvevői a 8. életévüket betöltött állampolgárok. életkorának.
A gyermekközösségi egyesületek tevékenységét, mint a társadalmi mozgalom szerves részét képező, a társadalmi tapasztalatszerzés, az értékorientáció kialakítása és az önmegvalósítás érdekében egyesült gyermekek és felnőttek közös fellépését képviselő tevékenységét sok kutató gyermekmozgalomként ismeri el. [egy]
A gyermekek társadalmi egyesületeinek tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, a gyermekek jogairól szóló egyezmény, az 1995. május 19-i 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” [2] szövetségi törvény [2] és a szövetségi törvény garantálja. 1995. június 28-i N 98-FZ „Az ifjúsági és gyermekközösségi egyesületek állami támogatásáról” [3] (módosítva és kiegészítve: 2002. március 21., 2004. június 29., augusztus 22., 2011. július 1., április 5. , 2013, 2016. december 28.).
Az állami támogatást élvező ifjúsági és gyermekközösségi egyesületek szövetségi nyilvántartását a nyilvántartást üzemeltető Szövetségi Ifjúsági Ügynökség (Rosmolodezh) hivatalos honlapján teszik közzé .
Egy szervezet nyilvántartásba vétele megtehető az Orosz Föderáció közszolgáltatásainak hivatalos portálján, a megfelelő szakaszban, „Az állami támogatást igénybe vevő ifjúsági és gyermekegyesületek szövetségi nyilvántartásának létrehozása és karbantartása” [4] .
Különbséget kell tenni a gyermek-közösségi egyesület jellege és célja, valamint a gyermekek (diákok) érdekei szerinti egyesületei között a gyermekek kiegészítő oktatási rendszerében.
Minden gyermekközösségi egyesület az Orosz Föderáció állami egyesületekre vonatkozó jogszabályainak megfelelően végzi tevékenységét. Lehetőség van meghatározott egyesületi tagságra és az igazságügyi nyilvántartásba vételre, ebben az esetben ezt az egyesületet gyermek-közszervezetnek nevezzük. Vannak más típusú gyermekek közéleti egyesületek: mozgalom, egyesület, szakszervezet stb.
Az egyesület a megállapított eljárás szerint bejegyezhető az igazságügyi hatóságoknál és más állami végrehajtó szerveknél, amelyek nyilvános egyesületeket nyilvánítanak, saját pecséttel, hitelintézeti bankszámlával, valamint jogi személy egyéb jogaival rendelkezhetnek. Lehetséges regisztráció nélkül is működni, de ebben az esetben nem rendelkezik jogi személyi jogokkal.
A gyermekegyesület lehet: össz-oroszországi, interregionális, regionális, a gyermekek lakóhelyén, oktatási intézményben létrehozott stb.
Az állam gondoskodik a gyermekek közéleti egyesületek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartásáról, szavatolja a törvényben meghatározott feladataik teljesítésének feltételeit. Anyagi és anyagi támogatásban részesülnek. A gyermekszervezetek szerződéses alapon díjmentesen vagy kedvezményes feltételekkel jogosultak iskolák, gyermek -kiképző intézmények , klubok, paloták és művelődési házak, sport- és egyéb létesítmények helyiségeinek használatára ;
Gyermekek közéleti egyesület létrehozása
A létrehozás rendjét a szövetségi törvény szabályozza, amely szerint a gyermekegyesület gyermekekből, illetve gyermekekből és felnőttekből állhat. Az Art. Az 1995. május 19-i 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény 19. cikke értelmében az egyesületek nyilvános egyesületeinek alapítói lehetnek 18. életévüket betöltött állampolgárok vagy jogi személyek (oktatási hatóságok vagy más végrehajtó hatóságok). nem lehet alapító). A gyermekközösségi egyesületek tagjai és résztvevői 8. életévüket betöltött állampolgárok lehetnek. Ugyanakkor az Art. A Gyermekjogi Egyezmény (New York, 1989. november 20.) 15. cikke szerint a gyermeknek joga van az egyesülési szabadsághoz és a békés gyülekezés szabadságához. Az Egyezmény nem határozza meg azt a minimális életkort, amelytől a gyermekek jogosultak erre a jogra. Az Art. 6 Az 1. sz. Az 1998. július 24-i N 124-FZ "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" (a 2000. július 20-án módosított) szövetségi törvény 9. cikke az oktatás és nevelés területén végzett tevékenységek során a gyermek családban, nevelési-oktatási intézményben, gyógypedagógiai - nevelési-oktatási intézményben vagy más, erre vonatkozó szolgáltatásokat nyújtó intézményben nem sértheti a gyermek jogait.
A gyermekérdeket szolgáló állami politika elveinek megfelelően az oktatási intézmények igazgatása nem jogosult megakadályozni, hogy hallgatók, 8 év feletti tanulók kezdeményezésére hallgatói, tanulói közéleti egyesületek (szervezetek) jöjjenek létre. , kivéve a politikai pártok, gyermek-vallási szervezetek által alapított vagy létrehozott gyermekek közéleti egyesületeket (szervezeteket).
Angliában az első gyermekszervezetet Robert Stevenson Smith Baden-Powell alapította 1907 -ben . Következtek a keresztény tömegszervezetek, a lányegyesületek, az oktatási intézmények diákjainak. A hitlerizmus éveiben Németországban létrehozták a Hitlerjugend szervezetet, hogy náci fiatalokat neveljenek .
1945 után Kelet-Európa, Ázsia és Kuba országaiban kezdtek kialakulni a kommunista gyermekszervezetek a szovjet fiatal úttörők képében. A demokratikus országokban a külföldi gyermekmozgalom fejlődésének sajátossága volt, hogy a gyermekegyesületek viszonylag függetlenek voltak az állami struktúráktól. Számos európai országban állami szinten támogatás formájában nyújtanak segítséget a nemzeti szervezeteknek. Ugyanakkor e struktúrák tevékenységének tartalmába nem történt és nincs beavatkozás.
Oroszországban a 20. század elején jelentek meg az első gyermek- és ifjúsági szervezetek Moszkvában: diákszervezetek, májusi szakszervezetek (az állatok és madarak védelmét szolgáló mozgalom), a munkások artelei, társulások és nyári játszóterek jöttek létre. De az első tömeges gyermekmozgalom Oroszországban a cserkészmozgalom volt .
Az Orosz Birodalom első cserkészszervezetei 1909 -ben jöttek létre . 1909. április 30-án O. I. Pantyukhov százados megszervezte az orosz cserkészek első őrjáratát 7 fiúból a Szentpétervár melletti Carszkoje Selóban . 1910 -ben Moszkvában Grigorij Alekszejevics Zaharcsenko, az Alekszandr Junker Katonai Iskola főkapitánya megalapította a Fiatal Hírszerző Tisztek Moszkvai Osztagát. Ő az első, az orosz cserkészetről szóló „Young Scout” kézikönyv szerzője. Pantyukhov és Zakharchenko egyfajta cserkészszervezet iránt érdeklődve 1910-ben Angliába látogattak. Onnan hazatérve hozzáláttak a különítmények megszervezéséhez Moszkvában és Carszkoje Selóban.
1911- ben Szentpéterváron, az Első Szentpétervári Gimnáziumban megjelent a „fiatal cserkészek légiója”, V. G. Jancsevetszkij szervezésében . Ezzel egy időben az O. I. Pantyukhov és O. D. Petrov által szervezett fiatal cserkészcsapatot a Cserkészfiúkat Segítő Társaság – az orosz cserkész – első petrográdi fiatal cserkész különítményévé szervezték át. Ennek az 1914 augusztusában létrejött társaságnak az élén I. F. Bostrem admirális lesz az egyesület elnöke, és O. I. Pantyukhov , mint alelnöke . felbukkan Szaratovban , Asztrahánban , Batumiban , Permben , Sztavropolban , Odesszában , Kijevben... 1915 - ben Kijevben hozták létre az első fiatal cserkészek (leánycserkészek) különítményét Oroszországban, az 1917-es októberi forradalomra már 50 000 cserkész volt. 143 orosz város [6]
Ideológiailag az orosz cserkészet vezetői két „szárnyra” oszthatók: monarchista és demokratikus. A demokratikus szárny ideológusa I. N. Zsukov szobrász volt , aki azzal érvelt, hogy a cserkész „nem katonai hírszerző tiszt, hanem... a kultúra úttörője”, minden jó felderítője, a jó kis barátja. az egész világ..." [7] .
1917 után a cserkészetet a szovjet hatalommal szemben ellenségesnek kezdték tekinteni , bár az úttörőmozgalom sokat átvett a cserkészetből. 1922 - ben betiltották a cserkészetet Szovjet - Oroszországban . A tilalom ellenére a felderítők folytatták a fellépést. Tehát 1923 májusában az utolsó felderítő gyűlésre a Moszkva melletti Vsekhsvyatskoye falu közelében került sor. A tüntetés résztvevői egyenruhában és transzparensekkel voltak ellátva. A nagygyűlést feloszlatták, szervezőit letartóztatták. 1926 áprilisában az OGPU tömeges letartóztatásokat hajtott végre a felderítők ellen, és az oroszországi cserkészmozgalom végleg letört.
Érdekes módon az oroszországi cserkészet betiltásának évében született meg a Pioneer mozgalom , Moszkvában jelentek meg az első fiatal úttörők különítményei. Májusban meggyújtották az első úttörő máglyát Sokolnikiben . Az RKSM II. Összoroszországi Konferenciáján (1922) jóváhagyták a moszkvai gyermekmozgalom tapasztalatait, és javasolták annak kiterjesztését Szovjet-Oroszország egészére, figyelembe véve a cserkészet tapasztalatait. Így alakult ki egy úttörő szervezet, amely 1924 -ig a Spartak nevet viselte . Elfogadták az első dokumentumokat: Ünnepélyes ígéret, Törvények, Alapelemek, Program, Gyermekcsoportok szervezésének ideiglenes alapító okirata „Spartakról elnevezett Fiatal Úttörők”.
1924 - ben átnevezték V. I. Lenin All-Union Pioneer Organization névre . Az úttörők első szövetségi találkozójára 1929 -ben került sor Moszkvában. A kommunista gyermekszervezet első különítményei vállalkozásoknál vagy az úttörők lakóhelyén alakultak meg. Az úttörőcsapatokat csak 1934 -ben helyezték át iskolákba, és az úttörőcsapat vezető tanácsadója-vezető pedagógiai beosztását vezették be velük való együttműködésre .
Külön-külön egyes kutatók szerint (Gribanov V.V., Teplov E.P.) az oroszországi gyermekmozgalom, az úgynevezett „ Timurov-mozgalom ” fejlődésében áll, amely bizonyos szempontból a serdülők informális mozgalmának előfutára. A mozgalom olyan tág jelleget kapott, hogy a komszomol szervezeteknek azon kellett gondolkodniuk, hogyan lehet ezt a mozgalmat szervesen beilleszteni az úttörőszervezet munkájába.
A Nagy Honvédő Háború idején az úttörőszervezet aktívan segítette a hátul és a fronton lévő betolakodók elleni harcot. Így 1942 -ben Moszkva úttörői átadták a Vörös Hadsereg képviselőinek a "Moszkva úttörő" tankoszlopot (18 tank), amelyet Moszkva úttörőinek pénzéből (5 millió rubel) építettek. [8] A Szovjetunió hősei címet a Nagy Honvédő Háborúban tett hőstetteikért elnyert úttörő hősök neve ismert: Lenja Golikov , Valja Kotik , Marat Kazei , Zina Portnova .
Az úttörőszervezet a háború után szervezetileg egyre inkább a közoktatási szervek vezetőinek és az oktatási intézményigazgatásnak a függősége alá került, egyúttal bürokratizált és formalizált szervezetté alakult, az ideológiai paradigmák merev keretei közé szorítva. a kormánypárt . Mindezen úttörő mozgalmak ellenére sok iskolás számára a szocializációs iskola maradt , amely meghonosította a gyerekekben a csapatban való élet és munka képességét, megadja az első vezetési készségeket, feltételeket teremtve az érdeklődési körök kommunikációjához, és hozzájárult a közösség kialakulásához. romantikus ideálok.
Az 1980-as évek végén és az 1990-es években a következő trendek fejlődtek ki:
1991 óta több százszorosára nőtt a gyermekszervezetek száma. De a gyerekek, a résztvevők és a közéleti egyesületek tagjainak összlétszáma sokszorosára csökkent . Különböző becslések szerint ma az iskoláskorú gyerekeknek mindössze 5-10 százaléka tagja vagy résztvevője gyermekegyesületeknek.
A gyermekmozgalom megőrzésében fontos szerepet játszott az akkori orosz oktatási minisztérium számos dokumentuma . 1993-ban az Orosz Föderációban működő gyermekek állami szervezeteinek támogatásáról szóló kollégiumban az orosz oktatási minisztérium stratégiát határozott meg tevékenységére az oktatási hatóságok és az oktatási intézmények gyermekszervezetekkel való interakciójával kapcsolatban, ahol szerződéses (partnerségi) kapcsolatok állnak fenn. a gyermekegyesületekkel legalizálták.
Ez nagyon fontos volt, hiszen az egységes gyermekszervezet összeomlása után a közéleti egyesületek elvesztették munkájuk és személyi állományuk anyagi bázisát, rendezvényeik megtartásának lehetőségét.
Nyolc évvel később a minisztérium kollégiumának újabb ülésén „Az oktatási hatóságok és a gyermekvédelmi egyesületek közötti interakció tapasztalatairól” ismét szóba került a gyermekegyesületek fejlesztése és támogatása. Az elmúlt évtizedben az oktatási rendszerrel kapcsolatos intézkedések között a következők szerepeltek:
A modern társadalmi mozgalom fontos jellemzője az országon belüli egyenlőtlen eloszlás. A legtöbb gyermekegyesület nagyvárosokban – Moszkvában, Szentpéterváron, Novoszibirszkben, Tomszkban, Omszkban, Rosztov a Donnál, Jekatyerinburgban, Volgográdban, Szaratovban – koncentrálódik néhány más nagy gazdasági központban, a köztársaságok fővárosaiban. az Orosz Föderáció része. Az elmúlt években az Orosz Föderáció számos alapító egységében megtörtént az interregionális nyilvános egyesületek szervezeti megalakítása, különösen az „Úttörő Nemzetközösség”, a fogyatékkal élő gyermekek „A skarlátvirág” szervezete. A gyermekek közéleti egyesületek alapításának platformja az oktatási intézmények, elsősorban a gyermekek kiegészítő oktatási intézményei, a lakóhelyi klubok, az ifjúsági központok és intézmények stb. Az oroszországi gyermek- és ifjúsági mozgalom egyesítő kezdete a létrehozás 1992-ben az „Oroszországi Ifjúsági és Gyermek Egyesületek Nemzeti Tanácsa” közéleti egyesületek szövetsége, a tevékenység fő céljaként meghatározva az oroszországi ifjúsági és gyermekszervezetek koordinálását érdekeik, a fiatalok és a gyermekek jogainak védelme és érvényesítése érdekében. . A Nemzeti Tanácsnak 72 kollektív tagja van. Új lendületet adott az oroszországi gyermekmozgalom fejlődésének, hogy az Orosz Föderáció kormánya 2006 decemberében elfogadta az Orosz Föderáció állami ifjúságpolitikájára vonatkozó stratégiát. Ebben a 2015-ig tartó projektek megvalósítására készült dokumentumban jelentős helyet kap a gyermekegyesületek tevékenysége és teljes körű támogatása. Jelenleg az orosz Oktatási és Tudományos Minisztérium javaslatokat készít ezeknek az egyesületeknek az új feltételek melletti pénzügyi és szervezeti támogatására.
Jelenleg Oroszországban működik a Gyermekmozgalom Kutatóinak Szövetsége (elnöke 2014-ig - Lyudmila Shvetsova ), amely rendszeresen tart tudományos és gyakorlati konferenciákat a gyermekmozgalom történetéről, a gyermekközösségi egyesületek kialakításának elméletéről és gyakorlatáról. 2003-ban Cseljabinszkban rendezték meg az elmúlt évek legnagyobb tudományos és gyakorlati konferenciáját a gyermekek mozgásáról, valamint az oktatási hatóságokkal és az ifjúságpolitikával való interakciójáról. Az oroszországi gyermekmozgalom kutatóinak kimondatlan fővárosa ma Kostroma városa , ahol az egykori „Úttörő Kar” (N. A. Nekrasovról elnevezett KSPI, jelenleg N. A. Nekrasovról elnevezett Kosztromai Állami Egyetem ) alapján rendezvényeket szerveznek az oroszországi gyermekmozgalom fejlődése és a gyermekszervezetek története. Megjelenik az „Évszázad vezére” című módszertani folyóirat, a gyermekek közéleti egyesületek programgyűjteményei, számos honlap készült. Oroszország legjobb tanácsadói részt vesznek a „Szívemet a gyerekeknek adom” a gyermekek kiegészítő oktatói tanárainak összoroszországi versenyében. A legjelentősebb tudományos és tudományos-módszertani munkákat az „Irodalom” rovatban közöljük.
Filmek:
Irodalmi művek: