Nagy-Britannia kormánya

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2020. augusztus 22-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 57 szerkesztést igényelnek .

Nagy-Britannia politikai struktúrája a kvázi szövetségi állam és az alkotmányos monarchia elvén alapul . Kormányzati rendszerét (az úgynevezett Westminster-rendszert ) más Nemzetközösségi államok is elfogadják, például Kanada , India , Ausztrália , Új-Zéland , Szingapúr és Malajzia .

A brit alkotmány nem kodifikált, és mind írott, mind nem írott forrásokkal rendelkezik. Az előbbiek közé tartoznak az országgyűlési törvények, valamint a bírósági határozatok. Ez utóbbiakat alkotmányos szokásoknak (egyezményeknek) nevezik.

Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának államfője és a végrehajtó, bírói és törvényhozó hatalom forrása jelenleg III. Károly király. A brit uralkodó a többségi választást megnyerő párt vezetőjét nevezi ki miniszterelnöknek, bár elméletileg jogában áll bármely brit alattvalót jóváhagyni erre a posztra [1] . Az uralkodó királyi hozzájárulást ad a parlament törvénytervezetéhez , miközben formálisan megtagadhatja. Az uralkodó a miniszterelnök tanácsára is feloszlathatja a parlamentet (a gyakorlatban nem tartják be), de de jure jogában áll feloszlatni a parlamentet saját akaratából, a miniszterelnök beleegyezése nélkül. A végrehajtó hatalom hatáskörébe tartozó egyéb királyi jogköröket, ideértve a kabinetminiszterek kinevezését, a hadüzenetet stb., a Korona ( a Korona ) vagy a Legfelsőbb Állami Hatóság nevében a miniszterelnök gyakorolja [2 ] . A brit uralkodó szerepe a közpolitikában főként a ceremoniális funkciókra korlátozódik , de az uralkodó megtart néhány kizárólagos királyi előjogot [3] .

Az uralkodó hetente találkozik a miniszterelnökkel és a kabinet többi tagjával. Az Egyesült Királyság tényleges politikai vezetője a miniszterelnök , jelenleg (2022. október 25. óta) a Konzervatív Párt vezetője, Rishi Sunak . Nagy-Britannia szuverenitásának hordozója a "Királynő a Parlamentben".

Egyes európai országok uralkodóitól eltérően Nagy-Britannia királynőjének meglehetősen nagy hatalma van.

Az Egyesült Királyság állandó tagja az ENSZ Biztonsági Tanácsának , a G7-nek ( G7 ), a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek .

Végrehajtó ág

A végrehajtó hatalom funkciói a kormányt illetik.

A kormány legmagasabb foka a kabinet , amelyet az uralkodó nevez ki. A kabinet vezetője a miniszterelnök, akit az uralkodó választ meg, figyelembe véve az íratlan egyezményeket (a jelöltnek az alsóházi tagnak kell lennie, és rendelkeznie kell az alsóház támogatásával a kinevezéshez). A miniszterelnök ezután kiválasztja a fennmaradó minisztereket, akik mind a kormányt alkotják, mind pedig a minisztériumok politikai vezetői. Körülbelül 20 főminiszter alkotja a Miniszteri Kabinetet.

A többi kormányzati rendszerhez hasonlóan a végrehajtó hatalom (amit közösen "kormánynak" neveznek) elszámoltatható a parlamentnek: a parlament bizalmatlansági szavazatát követően a kormány vagy lemondásra kényszerül, vagy megkísérli a parlament feloszlatását és visszatartását. általános választás. A gyakorlatban a parlament összes jelentősebb pártjának tagjait szigorúan ellenőrzik annak biztosítása érdekében, hogy szavazataik megfeleljenek pártjaik politikájának. Ha a kormánynak elsöprő többsége van, akkor nem valószínű, hogy nem tudják szavazással elfogadtatni a törvényjavaslatot.

2005 novemberében Tony Blair kormánya elszenvedte első vereségét (a terroristák fogva tartásának 90 napra való kiterjesztését javasolták). Ezt megelőzően utoljára 1986-ban nem jutott át a törvényjavaslat az alsóházon (a XX. századi három eset egyike). A szűk mozgástérrel rendelkező kormányokat, valamint a koalíciókat nagyobb a veszélye annak, hogy vereséget szenvednek. Néha kénytelenek szélsőséges intézkedésekhez folyamodni, például beteg parlamenti képviselőket kórházi kanapéra ültetni a szavazatok többségének megszerzése érdekében. Margaret Thatcher 1983-ban és Tony Blair 1997-ben akkora fölénnyel került hatalomra, hogy ha nem értenek egyet a többi párttal, akkor garantáltan megnyerik a parlament szinte összes szavazatát, és radikális választási reformprogramokat hajthatnak végre.

Törvényhozás

House of Commons

Nagy-Britannia területe körzetekre ( választókerületekre ) van felosztva, amelyek lakosságszáma megközelítőleg egyenlő (a határbizottság határozza meg), amelyek mindegyikében egy parlamenti képviselőt választanak az alsóházba.

Manapság minden miniszterelnököt és ellenzéki vezetőt az alsóház, nem pedig a Lordok Háza tagjai közül választanak ki. Alexander Douglas-Home 1963 -ban a miniszterelnöki posztot követő néhány napon belül lemondott pályafutásáról , előtte pedig az utolsó lord miniszterelnök 1902 -ben volt ( Robert Gascoigne-Cecil, Salisbury 3. márquess ).

Szinte mindig van többségben lévő párt a Házban, az egyfordulós többségi rendszer alkalmazása miatt, amely a Duverger-törvény értelmében kétpártrendszerhez vezetett . Jelenleg csak egy parlamenti képviselő párton kívüli (oroszul „függetlennek” nevezik), kettő pedig kisebb pártok képviselője. Általában az uralkodó megkérdezi a kinevezett kormányt, hogy életben maradhat -e az alsóházban (a többség feje igen). Kivételes esetekben az uralkodó a parlamenti kisebbséggel "kormányalakítást" kér , amihez koalíciós kormány megalakítása szükséges . Ez ritkán fordul elő. Ezt kérték 1916-ban Andrew Bonar Lawtól , amikor pedig visszautasította, Lloyd George -tól . Ne feledje, hogy a kormányt nem az alsóház szavazatával alakítják, hanem egyszerűen az uralkodó nevében. Az alsóháznak megvan az első lehetősége, hogy bizalmát fejezze ki az új kormány iránt azzal, hogy megszavazza a Trónbeszédet , a kormány javasolt programját.

Lordok Háza

Korábban örökletes, arisztokrata kamara volt. Major reformja után és ma is az örökös tagok, az angliai egyház püspökei és a kinevezett tagok (élettársak) „keveréke”. Ez a ház ma már módosítási jog nélkül elbírálja az alsóház törvényjavaslatait, és jogában áll visszatartási vétót alkalmazni  – a törvényjavaslat időtartamát egy évvel elhalasztani (ha ezek nem „pénzszámlák” és nem kampányolnak ígéretek).

A House of Lords egyben az Egyesült Királyság legújabb fellebbviteli bírósága is, a gyakorlatban csak a Law Lords tárgyalja az ügyeket . A 2005- ös alkotmányreform-törvény azt tervezi, hogy a Lordokat felváltja az Egyesült Királyság Legfelsőbb Bírósága .

Választási rendszerek

Az Egyesült Királyság különböző rendszereket használ

Választási reform

A politikai pártokról, népszavazásokról és választásokról szóló 2000. évi törvény pártfinanszírozási szabályokat és korlátokat határozott meg, és az Egyesült Királyság jogában először ismerte el a politikai pártot jogi személyként [4] . A mind a 659 (2005 óta - 646) parlamenti helyet megszerző pártok esetében 30 ezer fontos kiadási plafont vezettek be. Művészet. az egyes választókerületeket tekintve, vagyis körülbelül 20 millió fontot. Művészet. országszerte [4] . Ezt az összeget a következő választások előtt egy éven belül el lehetne költeni. Tilos külföldiek adománya a pártkasszába, valamint 50 fontot meghaladó névtelen adomány. Művészet. [4] Kötelezővé vált az egyéni választókerületekben a párt országos szükségleteihez és tevékenységéhez nyújtott, 5, illetve 1 ezer fontot meghaladó adományok nyilvántartása. Művészet. [4] Szigorú rendszert vezettek be a pártpénztár ellenőrzésére [4] . Betiltották a pártok fizetett rádiós és televíziós reklámozását, valamint az éterhez való ingyenes hozzáférés szabályait [4] . Létrejött a Választási Bizottság is, amelynek feladata a fenti szabályok betartásának ellenőrzése, a választások minden szinten történő nyomon követése és a politikai pártok nyilvántartásának vezetése [4] . Ennek eredményeként nőtt az ellenzéki parlamenti pártok állami finanszírozása: például Őfelsége ellenzéke 3 millió fontot kezdett kapni. Művészet. évente [4] . 1998-ban elfogadták a pártok nyilvántartásáról szóló törvényt: a választáson részt venni kívánóknak be kell jegyezniük nevüket, jelvényüket és hivatalos képviselőik adatait a Pártnyilvántartásba [4] . 2000-re mintegy 80 pártnév került be a nyilvántartásba [4] . Fontos megjegyezni, hogy az Egyesült Királyságban a politikai szervezetek nyilvántartásba vételi eljárása deklaratív jellegű volt, és tevékenységeikhez hasonlóan minimális számú követelményhez kötötték [4] . Nem volt követelmény a minimális taglétszámra vagy a választásokon megszerzett szavazatok minimális százalékára ahhoz, hogy a pártok bejussanak a parlamentbe [4] .

Igazságszolgáltatás

Az Egyesült Királyságnak nincs egységes igazságszolgáltatása, és három különálló joghatóságra oszlik, amelyeket a skót igazságszolgáltatás , az észak-ír bíróságok és az angliai bíróságok képviselnek . A 2005-ös igazságügyi reformnak megfelelően létrejött az Egyesült Királyság Legfelsőbb Bírósága , amely 2009-ben kezdte meg működését. A Nagy-Britannia Legfelsőbb Bírósága a legmagasabb fellebbviteli bíróság Angliában, Walesben és Észak-Írországban, és csak a polgári ügyekben a skóciai bíróságokon. Mivel jelenleg az Egyesült Királyság az Európai Unió tagállama , a legmagasabb fellebbviteli bíróság az Egyesült Királyságban továbbra is az Európai Bíróság [5] .

Anglia legfelsőbb bíróságai a következők: a High Court, a Crown Court és a Court of Appeal.

Legfelsőbb Bíróság

A Legfelsőbb Bíróság 80 bíróból áll, és három részre oszlik: a királyi tanács (vezetője a Lord  Chief Justice ), a kancellária (vezetője az alkancellár), a családügy (a kirendeltség elnöke). Az ügyek osztályok közötti megoszlását a bírák szakterülete és az eljárás sajátosságai határozzák meg; elvben minden osztály az adott bíróság joghatósága alá tartozó bármely ügyet tárgyalhat . A bírákat a barristerek közül nevezik ki . Az első fokon tárgyalt ügyeket egy bíró tárgyalja . A Department of the Queen's Bench hatáskörébe tartoznak a common law, kereskedelmi jog stb. normái által szabályozott ügyek. A Kancellári Hivatal hatáskörébe tartoznak a common law által nem szabályozott ügyek (például szerzői jogi, találmányi jogi ügyek). A legfelsőbb bírósági határozatok ellen fellebbezést a Fellebbviteli Bírósághoz nyújtanak be. [6]

Fellebbviteli Bíróság

A Fellebbviteli Bíróság 18 bíróból áll, akiket Lord  Justistsnak hívnak, és élén a Bírósági Levéltár őrzője áll. Az ügyeket háromtagú bírói testület tárgyalja. A bíróság egyik testülete csak büntetőügyekkel foglalkozik. Ez a Fellebbviteli Bíróság büntetőjogi osztálya. A polgári ügyekkel ellentétben itt nem szokás megismerni a kisebbségben maradt bírák véleményét. A Court of Appeal határozatai ellen a Lordok Háza Fellebbviteli Bizottságához lehet fellebbezni (egyes esetekben lehetővé vált a High Court határozatai elleni közvetlen fellebbezés). Egy ilyen fellebbezés kivételes: a Lordok Háza évente legfeljebb 30-40 határozatot hoz. Az ügyeket fellebbezés alapján legalább három Lord tárgyalja. Mindenki kifejti a véleményét az esetről. A Lordok Házának bírái önmagukban vagy a tengerentúli területek bíráival együtt alkotják a titkos tanács igazságügyi bizottságát. Ezen a szinten figyelembe veszik a tengerentúli területek és a Nemzetközösség tagállamainak legfelsőbb bíróságainak határozatai ellen benyújtott panaszokat , mivel ezek az államok nem zárják ki az ilyen panaszok benyújtását.

Crown Court

A Crown Court egy új entitás, amelyet az 1971-es bírósági törvények hoztak létre. Bűnügyeket intéz. Összetétele változatos. A bűncselekmény típusától függően az esetet figyelembe lehet venni:

  1. járásbíró ( egy megye vagy megyecsoport különleges bírói körzetének bírája );
  2. a Legfelsőbb Bíróság bírája ( székhelye a fővárosban van, de tagjai a bíróság látogatását szervezik );
  3. speciális végzettséggel és jogkörrel rendelkező ügyvéd (barrister vagy solicitor) ;
  4. eljáró bíró . [7]

Barristers

A barristerek olyan ügyvédek, akik kizárólagos felszólalási joggal rendelkeznek a felsőbb bíróságokon (az alsóbb szintű bíróságokon is felszólalási joguk van). Az ügyvédek, az ügyvédek nagyobb kategóriája , az ügyvédek tanácsot adnak ügyfeleiknek, polgári és büntetőügyeket készítenek elő ügyfeleik számára, az ügyészség vagy a védelem nevében járnak el, valamint a felek érdekeit képviselik az alsóbb fokú bíróságokon. Ha a vádlott ártatlannak vallja magát, esküdtszék tárgyalja az ügyet.

Megyei bíróságok

Angliában a legfelsőbb bíróságokon kívül vannak különböző alsóbbrendű bíróságok, amelyek az összes ügy körülbelül 90%-át tárgyalják. A legfontosabb alacsonyabb rendű polgári bíróságok a megyei bíróságok . 1000 fontig terjedő követelésekkel foglalkoznak. Kisebb ügyeket (a követelés értéke kevesebb, mint 11 GBP) bírósegéd tárgyalhat. A kisebb bûnügyek a bírák – a békebírák  szerepével megbízott hétköznapi polgárok – magatartásának tárgyát képezik . Összes számuk körülbelül 20 000; nem hivatásos jogászok, nem kapnak díjazást.

Közigazgatási bíróságok (törvényszékek)

Az Egyesült Királyságban léteznek közigazgatási bíróságok (törvényszékek) , de ezek a végrehajtó hatalom alatt működnek, és nem közigazgatási igazságszolgáltatási szervek. A törvényszékek a „végrehajtó szervük” profiljának megfelelően specializálódtak: adózási, egészségügyi, munkaügyi és egyéb ügyeket, köztük polgári ügyeket is tárgyalnak. Nem köztisztviselőkből ( bírákból ) állnak, hanem közéleti személyiségekből, ügyvédekből . A törvényszékek tevékenysége jelentősen felgyorsítja az aktuális és sürgős kérdések (például a fizetések) megoldását. Döntésük nem jogerős, bíróságon megtámadható. Skóciának saját jogrendszere és bíróságai vannak . [nyolc]

Közszolgálat

Az Egyesült Királyság közszolgálata  egy állandó, politikailag semleges szervezet, amely politikai párttól függetlenül támogatja a kormányzati minisztériumokat feladataik ellátásában. Más demokráciákkal ellentétben a kormányváltás után is megmaradnak az alkalmazottak.

A közszolgálat magja számos külügyminisztériumba szerveződik . Minden osztályt politikailag egy jelentős és egy kisebb csoportnyi miniszter vezet. A legtöbb esetben egy minisztert államtitkárnak és a kabinet tagjának neveznek . Az osztály adminisztrációját egy vezető köztisztviselő vezeti, akit a legtöbb osztályon állandó titkárnak hívnak . A közszolgálati alkalmazottak többsége ténylegesen a végrehajtó ügynökségeknél dolgozik , amelyek a külügyminisztériumnak számolnak be.

A "Whitehall" gyakran egyet jelent a közszolgálat magjával, mivel a legtöbb részleg székhelye ezen vagy a közeli Whitehall Street címen található .

Hatalom delegálása autonómiákra (devolúció)

Főcikk : Devolúció Nagy-Britanniában

Az 1990-es évek végétől az Egyesült Királyság kvázi szövetségi állammá vált ( autonómia országokkal ), ahol az Egyesült Királyság egyes részei különböző összegű jogosítványokat kaptak belső önkormányzati rendszerben az ún. decentralizációs folyamat , beleértve a hatáskörükbe tartozó jogalkotási tevékenységet is. A királyság egyes közigazgatási és politikai részeinek korlátozott autonómiáját azonban elméletileg megváltoztathatja vagy akár fel is függesztheti a brit parlament , amely Nagy-Britannia íratlan alkotmánya szerint fenntartja a hatalom feletti uralom jogát az országban. A hatáskörök mennyiségét és listáját minden autonómiára külön-külön határozták meg:

Így az 1998-as és 2016-os reformok eredményeként részleges politikai autonómiát biztosítottak Skóciában (az 1998 - as Scotland Act értelmében a skót parlament kapott jogot az egyes adók mértékének megváltoztatására, helyi adók és illetékek megállapítására és kivetésére , valamint törvényeket fogadjon el a szociális és gazdasági szférával kapcsolatos kérdések széles körében [3] ), Észak-Írország (valamilyen törvényhozói hatalmat kapott, de adómódosítási jogot nem [3] ) , kivéve a társasági adókulcsot. ); valamint azon jog formájában, hogy a brit parlament törvényei értelmében egy regionális képviselőtestület alapszabályokat (rendeleteket) adjon ki – Wales . Ugyanakkor Anglia maradt a királyság egyetlen autonómiától megfosztott része, mivel az 1707-es parlamenti uniós törvény értelmében érdekeit a brit parlament védi [2] .

Jegyzetek

  1. ↑ Kirsty.Oram . A királynő és kormányzat  (angolul) , A királyi család  (2016. február 29.). Letöltve: 2017. április 29.
  2. ↑ Az uralkodó és a parlament  . az Egyesült Királyság parlamentje. Letöltve: 2017. április 29.
  3. ↑ Robert Hazell, Bob Morris. A monarchia változó szerepe, és a jövő kihívásai  //  UCL - The Constitutional Unit : brosúra. - 2016. - június.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Institute of Europe RAS (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2015. június 4. Az eredetiből archiválva : 2015. szeptember 24.. 
  5. ↑ A brit fegyveres erők egyértelműséget követelnek az európai bírósági határozatokkal kapcsolatban – Média . RAPSI (2017. október 6.). Letöltve: 2019. július 13.
  6. ↑ Külföldi országok alkotmányjoga [Szöveg]: tankönyv / V. E. Chirkin. - 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Jogász, 2000. - ISBN 5-7975-0267-4 , C. 349-370
  7. ↑ Külföldi alkotmányjog / Szerk.: prof. V. V. Maklakova. - M . : Jogász, 1996. - C. 39-68. - ISBN 5-7357-0102-9 .
  8. ↑ A világ országainak jogrendszerei: Enciklopédiai kézikönyv / Szerk. számol : F. M. Reshetnikov, U, Z. Butler, V. V. Bojcova és mások; Ismétlés. szerk. A. Ya. Sukharev. −2. kiadás. fordulat. és további -M. : Norma, 2001. - ISBN 5-89123-527-7 , C. 24-45

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban