Az Orosz Birodalom Állami Bankja

Az Orosz Birodalom Állami Bankja  egy központi bank , amelyet 1860-ban alapítottak az Állami Kereskedelmi Bank átszervezése alapján . A reorganizációs eljárás főbb rendelkezéseit és az Állami Bank alapszabályát II. Sándor 1860. május 31-i, 1860. június 9-én közzétett rendelete hagyta jóvá [1] .

Történelem

Az Orosz Birodalom történetének első Állami Bankját 1762. május 25-én alapította III. Péter császár bankjegykibocsátás céljából [ 2 ] . A bank csak de jure létezett , de facto nem jött létre, mert 34 nappal a bankalapítási rendelet kiadása után III. Pétert egy palotapuccs következtében megbuktatták . Ezt követően számos bank jött létre az Orosz Birodalomban, amelyek neve tartalmazta az „állam” definícióját, de egyikük sem látta el a központi bank összes alapvető funkcióját, mint az első.

Az 1860-ban központi bankként alapított Állami Bank állami-kormányzati bank volt. Az eredetileg az állami hitelek és a kereskedelmi bankok tőkéjéből elkülönített állótőke 15 millió rubelt tett ki. A tartaléktőke 3 millió rubelre korlátozódott, amelyből 1 milliót ugyanabból a forrásból különítettek el. A tartaléktőke fennmaradó részét a bank nyereségéből származó levonásokból kellett képezni. Az Állami Bank volt az államrendszer legfontosabb láncszeme, a kormány gazdaságpolitikájának testülete. Mivel az alapszabály szerint a rövid és középtávú (legfeljebb 9 hónapos) kereskedelmi hitelezési bank, az ország legnagyobb hitelintézete volt. Az Állami Bank iroda- és fiókhálózatán, valamint kereskedelmi bankokon keresztül hitelt nyújtott a kereskedelemnek és az iparnak .

Az Állami Bank létrehozásakor 7 irodát helyeztek át az Állami Kereskedelmi Banktól. 1860-ban az Állami Bank regionális irodái megalakultak Arhangelszkben, Jekatyerinburgban, Kijevben, Moszkvában, Odesszában, Rigában, Harkovban és Rosztovban a Don mellett. 1862 júniusában a szentpétervári bank igazgatósága úgy döntött, hogy ideiglenesen megnyitja az Állami Bank irodáinak fiókjait a legközelebbi kereskedelmi városokban. 1863. december 20-án II. Sándor aláírta az Állami Bank fiókjainak megnyitásáról szóló rendeletet. 1864 júniusában az Állami Bank 12 fiókja nyílt meg: Asztrahán, Vlagyimir, Voronyezs, Jekatyerinoszlav, Kazany, Kisinyev, Penza, Rjazan, Szamara, Szaratov, Tambov és Jaroszlavl. 1917 elejére az Állami Bankhoz 11 iroda, 133 állandó és 5 ideiglenes fiók, 42 ​​magtári ügynökség tartozott. Ezen túlmenően akkoriban az Állami Bank irányította a banki műveleteket, amelyeket 793 kincstárban végeztek.

1860-1880-as évek

Az Art. Az 1860. évi Charta 1. cikke értelmében az Állami Bankot azért hozták létre, hogy "újraélesztje a kereskedelmi forgalmat és megerősítse a monetáris és hitelrendszert". De a bank forrásainak nagy részét fejlesztésének első szakaszában a kincstár közvetlen és közvetett finanszírozása, valamint a reform előtti állami bankok felszámolására irányuló műveletek nyelték el.

Az 1862-es oklevél 24. cikke szerint a bank számára a következő funkciókat határozták meg:

Ezen túlmenően az Állami Bank a Pénzügyminisztérium apparátusával kapcsolatos feladatokat is ellátta - végtörlesztési akciót és irodai munkát végzett rajta, valamint támogatta az Állami Nemesi és Parasztföldi Bankot is . Az Állami Bank a kormány gazdaságpolitikai szerveként aktívan részt vett az orosz bankrendszer létrehozásában. Támogatásával részvénybankok és kölcsönös hiteltársaságok jöttek létre .

Az Állami Bank által kibocsátott kereskedelmi hitelek futamideje nem haladta meg a kilenc hónapot, a fedezett hitelek esetében pedig nem lehet kevesebb egynél és hat hónapnál hosszabb. A zálogtárgyak lehetnek állami kamatozó papírok és társaságok, társaságok és társas társaságok befizetett részvényei, amelyeket állami szerződések és gazdaságok fedezeteként fogadnak el, valamint nemesfémben lévő arany és ezüst, valamint külföldi pénzérmék és istállókban felhalmozott áruk az Állami Bank. Az ezen zálogtárgyakra felvett hitelek mértéke nem haladhatja meg a legfrissebb árfolyamon érvényes értékük 75-85%-át .

A számlák alapszabály szerinti elszámolása csak akkor volt megengedett, ha azok kereskedelmi ügyleteken alapultak. Ugyanakkor az Állami Kereskedelmi Banktól eltérően, amelynek a veszteségek elkerülése érdekében tilos volt kishiteleket kibocsátani, az Állami Bank jelentéktelen összegű számlákat diszkontálhatott, feltéve, hogy azok megbízhatóak voltak. 1861 és 1866 között a bank számlakövetési műveleteket végzett. Ezt a műveletet az Állami Bank alapszabálya nem írta elő, és A. L. Stieglitz bankvezető személyes felügyelete mellett hajtották végre . A műveletet egy speciális „Külügyi” formanyomtatványú fióktelepre koncentrálták, az Állami Bank összes számlájától elkülönítve hajtották végre, és csak a mérlegben jelent meg.

Az alapszabály szerint az Állami Bank a Pénzügyminisztérium alárendeltségében volt, és az Állami Hitelintézetek Tanácsa felügyelete alatt állt. Az Állami Bankkal kapcsolatos alapvető kérdéseket a hitelezési rész speciális hivatalán keresztül oldották meg és formalizálták [3] .

A bank összes működésének és ügyének irányítását, illetve azok előállításának felügyeletét a bank igazgatótanácsára bízták, amely az igazgatóból (elnökből), barátjából (helyettes), hat igazgatóból és három államtanácsi helyettesből állt. Hitelintézetek.

Az Állami Bank igazgatósága alatt működött a Számviteli és Hitelbizottság, amely a bankvezetőből, barátjából, a bank két igazgatójából és négy kereskedői osztályból állt . A bizottság elnöke a bankigazgató volt. A kereskedők közül a Számviteli és Hitelbizottság tagjait két évre a Szentpéterváron kereskedő első és második céh kereskedői közül választották . Feladataik közé tartozott a könyvelésről beérkezett számlák kiértékelése, az áruhitelek nyújtásához szükséges áruértékelés és az ügyfelek hitelképességének megállapítása .

1860-1870-ben az Állami Bank forrásainak nagy részét állami és garantált értékpapírokba fektette . Emellett rövid és hosszú lejáratú kölcsönöket bocsátott ki az Államkincstárnak. 1879-re a kincstár adóssága az Állami Bankkal szemben 478,9 millió rubelt tett ki. Az 1881-ben megkezdett adósságtörlesztés 1901-ben ért véget.

A kereskedelmi műveletek közül az 1860-as és 1880-as években a váltók könyvelése, a kamatozó papírok adásvétele, valamint a kamatozó papírokkal szembeni kölcsönök fejlesztése érte el a legnagyobb fejlődést.

A kereskedelmi és ipari forgalom hitelezése főként váltó elszámolással és váltó ellenében történő kölcsönök kibocsátásával történt. Az 1870-es évek közepéig a számlák elszámolása átlagosan 30-50 millió rubelt tett ki. évben. Az 1870-es évek közepétől az 1880-as évek közepéig a kereskedelmi váltókkal kapcsolatos könyvelési tranzakciók megduplázódtak, és átlagosan 100 millió rubelt tettek ki. évben. Tíz évvel később, 1890-ben elérték a 152,5 millió rubelt. A részáruhitelek volumene rendkívül jelentéktelen volt.

Az Állami Bank 1866-1875-ben a kereskedelmi és ipari forgalom 28%-áig, 1875-1880-ban 53%-ig, majd az 1890-es évekig kereskedelmi forrásainak 63%-áig irányult.

A kamatozó papírok alapján kibocsátott hitelek nagy része, valamint a saját kamatozó papírokba fektetett összegek valójában a kincstár finanszírozását jelentették.

Annak érdekében, hogy "erősítse a monetáris hitelrendszert", az Állami Bank végrehajtotta a tervezetek vételét és eladását . Emellett 1862-1863-ban a bank végrehajtotta a jóváírások cseréjét fajokra .

A csereművelet tervét az Állami Bank egyik menedzsere , E. I. Lamansky készítette el .

Az 1862. május 1-jén kezdődött hadművelet 570 kopejkás jóváírást jelentett. arany félbirodalmiért vagy 110,5 kopejkáért. - 1 dörzsölésért. ezüst. Ezt követően 100 kopekás árfolyamon kellett volna cserét létrehoznia. hiteljegyek 1 dörzsölésért. hang érme.

Mint később kiderült, ennek a műveletnek a pillanatát sikertelenül választották ki. 1863 januárjában felkelés tört ki Lengyelországban . Az arany iránti kereslet meredeken nőtt. 1863 májusában a fajok kibocsátása 10,4 millió rubellel haladta meg a bevételeket, augusztusban pedig mindössze három nap alatt 4,4 millió rubelért adtak ki érméket.

Az orosz papírok árfolyama csökkent, a hitelrubel árfolyama pedig csökkenésnek indult. Október 29-én pánik kezdődött a szentpétervári tőzsdén . 1863. január 1-jén megszűnt a jóváírások cseréje specie-re, mivel a csere folytatása a cserealap teljes kimerülésével fenyegetett.

1867 óta a Pénzügyminisztérium megkezdte az aranytartalékok intenzív felhalmozását. II. Sándor 1867. június 2-i rendeletével az Állami Bank és hivatalai feljogosították a fajok fizetésre történő elfogadását. Engedélyezett az orosz és külföldi érmék, valamint az arany- és ezüstveretlen átvétel. Az árakat az Állami Bank határozta meg. Az érmét a pénzváltó alapjába küldték. Ennek eredményeként 1867-1876 között a változási alap 78,3 millió rubelről nőtt. legfeljebb 310,1 millió rubel.

Az Állami Bank az épület udvarán időszakonként nyilvános elégetést hajtott végre a forgalomból kivont bankjegyek és a beváltott kamatozó papírok [4] .

Az Állami Bank 1887-ig a reform előtti bankok számláinak felszámolására irányuló műveletet hajtott végre, amelyet az alapszabály szerint rábíztak. A banknak kamatot és hozamtőkét kellett fizetnie azon betétek után, amelyek a betéti jegyek 5 százalékos bankjegyekre történő szabad cseréje, az 5 százalékos bankjegyek kamatfizetése és a visszaváltásra szánt jegyek tőkéje után megmaradtak. E kiadások fedezésére az Állami Banknak kamatokat és a régi bankok hitelfelvevőitől kapott összegeket, valamint az Államkincstártól a reform előtti bankok adóssága után befizetett összegeket kellett kapnia.

Valamennyi felszámolási műveletet az Államkincstár költségén kellett végrehajtani, amely szükség esetén a fenti pénzeszközökön kívül készpénzt vagy annak kamatozó kötelezettségeit a bank részére eladási joggal bocsátotta ki. tőzsde. Ám az állandó költségvetési hiány miatt az Államkincstár nem tudott többletforrást biztosítani az Állami Banknak, és a bank kénytelen volt évente kereskedelmi nyereségének egy részét ezekre a műveletekre fordítani. A felszámolási forgalom csak 1872-től kezdett többletbevételt adni.

1887 januárjában megszüntették a volt állami bankok felszámolására szolgáló különszámlát. A kölcsönökből származó bevételt és az Állami Bank ebből a műveletből származó nyereségét a kincstár jelenlegi szükségleteire kezdték felhasználni.

1861-ben az Állami Bank részt vett a visszaváltási akcióban. Őt bízták meg a visszaváltási jegyek és az 5 százalékos bankjegyek kibocsátásával. 1865 óta az Állami Bankot bízták meg a visszaváltási kifizetések kincstári beérkezésének ellenőrzésével, valamint a visszaváltási műveletről szóló éves jelentések elkészítésével. 1885. január 1-jén az Állami Bank 85 333 kiváltási kölcsönt adott ki 892,1 millió rubel értékben. Az 1880-as évek közepére jelentősen visszaesett a letiltásos hitelek kibocsátása. Átlagosan nem haladták meg a 3,5 millió rubelt. évben.

Az Állami Bank leállította az Államkincstárnak „aktuális szükségletekre” nyújtott kölcsönök kibocsátását, miután N. H. Bungét pénzügyminiszterré nevezték ki , aki bevezette a költségvetési hiány fedezésére állami kölcsönök kötésének gyakorlatát. A kincstár 1881-ben kezdte törleszteni adósságát az Állami Bank felé. Az 1881. január 1-i rendelet a jóváírások kibocsátásának megszüntetését és a forgalomban lévő számuk csökkentését hirdette ki. 1882-ben azonban gazdasági válság tört ki, amely csaknem öt évig tartott. Ennek eredményeként 1881-1886-ra 300 millió rubel helyett. csak 87 millió rubelt terheltek az Állami Bank mérlegéből. A Bank kiadásai a kincstár terhére először csak 1896-ban érték el a kincstár befektetett összegét. A kincstárnak az Állami Bankkal szemben fennálló adósságát 1901-ben II. Miklós 1900. április 28-i rendeletének megfelelően teljesen visszafizették, amely arra utasította az Államkincstárt, hogy fizesse vissza az Állami Banknak fennálló tartozásának egyenlegét 50 millió rubel értékben. jóváírásokhoz.

Az 1870-es évek második felétől Oroszországban állami forrásokat kezdenek felhasználni a tőzsdei spekuláció leküzdésére, valamint a rubel és az értékpapírok árfolyamának szabályozására. A gazdaságpolitika egyik iránya a "szilárd" vállalkozások és bankok támogatása volt, többek között az Állami Bank nem törvényileg előírt hitelei révén.

Ennek a politikának a részeként az 1870-es évek közepétől az Állami Bank a válságok és az ágazati és helyi jelentőségű gazdasági nehézségek elleni „küzdelem” érdekében az Állami Bank megkezdte a megingott és csődbe ment bankok és egyes vállalkozások megmentését. Az Állami Bank tevékenységének eredményeként a bankválságok a 70-es évek közepén és a 80-as évek elején a XIX. nem mért kézzelfogható csapást az orosz bankrendszerre. A fő fővárosi és tartományi kereskedelmi bankokat megmentették. Az 1880-as évek közepén az Állami Bank a kölcsönös hiteltársaságok támogatásával és megmentésével foglalkozott . A Bankkal szembeni adósságuk 1887-ben elérte a 6,2 millió rubelt. A nagyvárosok városi állami bankjait is megmentették.

1886 óta, a reform előtti hitelintézetek felszámolásának befejezése után az Állami Bank megkezdte két állami bank - a Parasztföld Bank és a Nemesi Bank - intenzív támogatását. Ezek a bankok jelzáloglevél-kibocsátás eredményeként jutottak pénzeszközökhöz működésükhöz. Az eladásuk során keletkezett veszteségeket az Állami Bank a kincstár terhére fizette.

Oroszország jóval később lépett a kapitalista fejlődés útjára, mint sok nyugati ország, és rövidebb időn belül túljutott rajta. A kapitalizmus, mint uralkodó társadalmi-gazdasági rendszer kialakításának folyamata a 19. század végén és a 20. század elején ment végbe. A pénzügyminiszter akkoriban Oroszország legnagyobb államférfija volt a 19-20. század fordulóján. S. Yu. Witte .

S. Yu. Witte a fő figyelmet a pénzügyek erősödésére, az ipar és a vasúti közlekedés fejlesztésére fordította. Miniszteri pályafutását az Állami Bank reformjával kezdte: 1894. június 6-án új alapszabályt fogadtak el. Az Állami Bank fő tevékenysége az elfogadását követően a kereskedelem és az ipar, különösen a mezőgazdaság intenzív hitelezése volt. A bank alaptőkéjét 50 millió rubelre, a tartalék tőkéjét 5 millió rubelre emelték.

Az alapszabály minden változtatásának célja az volt, hogy megteremtsék az ipari vállalkozások széles körű fejlődésének feltételeit egy általános mecenatúra-politika és számukra a kincstár és az Állami Bank által nyújtott speciális finanszírozás alapján.

Az Állami Bank feladata a "kereskedelmi forgalom élénkítése" helyett "a pénzforgalom elősegítése, a belföldi kereskedelem, az ipar és a mezőgazdaság támogatása rövid lejáratú hitellel". Emellett, mint korábban, hozzá kellett volna járulnia "a monetáris és hitelrendszer megerősítéséhez".

1890-es évek

Az 1894-es oklevéllel a számviteli műveletet kiterjesztették a kereskedelmi és ipari célú váltókra, futamidejüket pedig 12 hónapra emelték. Egy ipari vállalkozásnak nyújtott kölcsön elérheti az 500 ezer rubelt. és legfeljebb két évre adják ki.

Az Állami Bank személyi váltó ellenében kölcsön kibocsátásának jogát kapott, ingatlan záloggal, mezőgazdasági és üzemi berendezések zálogával, kezességvállalással, valamint a pénzügyminiszter által meghatározott biztosítékkal.

Bevezették a hitelek új típusát - közvetítőkön keresztül nyújtott hiteleket ( zemsztvók , magánbankok, kölcsönösségi alapon működő társaságok és partnerségek , artelek , közlekedési intézmények, magánszemélyek). Ez a művelet egyrészt az új vasúti politikához kapcsolódott, másrészt a kisbirtokosok és bérlők, parasztok, kézművesek és iparosok forgóeszköz- és készletvásárlási célú kölcsönei voltak.

Az 1860-as alapszabály a bank saját tőkéjének mértékére korlátozta az értékpapír-tranzakciók mértékét, törölték. Az értékpapír-fedezetű hitelek futamideje nőtt. Ha az 1860-as oklevél szerint nem haladhatták meg a 6 hónapot, akkor az új oklevél szerint 9 hónap lehetett a határidő.

Az új alapszabály változásokat vezetett be a bank vezetésének szervezetében. Az Állami Bank kikerült az Állami Hitelintézetek Tanácsa felügyelete alól, és az Állami Számvevőszék felügyelete alá került .

Az Állami Bank általános irányításával az igazgatóságot felváltó Tanácsot és a bankigazgatót bízták meg. A Tanácsban helyet kapott a Speciális Kancellária hitelügyi igazgatója, az Állami Ellenőrzés tagja, bankvezető kollégák, a bank szentpétervári irodájának vezetője, a Pénzügyminisztérium tagjai (számuk nem volt korlátozva) , egy tag a nemességből és egy a kereskedők közül. Az Állami Bank Tanácsának elnöke volt a vezetője.

Az Állami Bank kereskedelmi tevékenységeinek növekedése, amely egy évvel az új charta elfogadása előtt kezdődött, rövid életű volt, és 1896-ban ért véget. Ebben az időszakban a számviteli tevékenység csaknem háromszorosára nőtt. Kisebb mértékben ugyan, de nőtt a speciális folyószámlák és a kamatozó értékpapírokkal szembeni hitelállomány. A mezőgazdasági termelőknek nyújtott áruhitelek csaknem megháromszorozódnak (ugyanolyan feltételek mellett 9,2 millió rubelről 29,8 millió rubelre), az ipari vállalkozásoknak nyújtott hitelek pedig csaknem megkétszereződtek (ugyanolyan feltételek mellett 8,8 millióról 16,7 millió rubelre).

Monetáris reform

Egy évvel az új charta legmagasabb szintű jóváhagyása után megkezdődött a monetáris reform Oroszországban, amely 1898-ban ért véget. A reform során az Állami Bank lett az ország kibocsátó központja. A jövőben pedig a pénzforgalom szabályozása volt a fő feladata.

A pénzreform előkészítése másfél évtizedig tartott. Az Állami Bank feladata akkoriban az aranytartalék felhalmozása és az árfolyam -ingadozások elleni küzdelem volt devizaintervenció segítségével . 1895 elején Oroszország aranytartaléka 911,6 millió rubelt tett ki. A hitelrubel piaci árfolyamának stabilizálása 1893-1895 között ment végbe. A magas és az alacsony árfolyam közötti különbség 1895-ben 1,59% volt.

Az Állami Bank II. Miklós 1897. augusztus 29-i rendelete alapján lett az ország kibocsátási központja . Az „ állami jóváírást ” – olvasható a rendeletben – „az Állami Bank olyan mennyiségben bocsátja ki, amelyet szigorúan a pénzforgalom sürgős szükségletei korlátoznak, és aranyat biztosítanak; a jegyeket fedező arany összegének legalább a fele kell lennie a forgalomba hozott jóváírások teljes összegének, ha ez utóbbi nem haladja meg a 600 millió rubelt. A forgalomban lévő 600 millió rubelt meghaladó hiteljegyeket legalább rubelenként arannyal kell fedezni, hogy a hiteljegyekben minden 15. rubel megfeleljen legalább egy birodalmi arany fedezetének .

Az Állami Banknak mint kibocsátó banknak elsősorban az új monetáris rendszer stabilitásának biztosítása volt a feladata. Eközben az 1894-es oklevél számos olyan művelet végrehajtásáról rendelkezett, amelyek ellentmondtak új funkciójának. Ezért az Állami Bank tevékenységének elmúlt két évtizedét az alapszabályban megengedett, de az emissziós törvénnyel ellentétes rendkívüli visszafogottság jellemezte a hitelek kibocsátása és a hitelek nyitása terén.

Az 1890-es évek második felében a Pénzügyminisztérium és az Állami Bank minden figyelme a fémvaluta megerősítésére irányult a bank aktív működésének szűkítésével. Ha 1896. január 1-jén a váltók elszámolása és a speciális folyószámlákon váltó kölcsönök kibocsátása 215,3 millió rubelt, az áruhitelek kibocsátása 48,6 millió rubelt, az egyéb hitelek pedig 54,5 millió rubelt tettek ki, akkor 1899. január 1-jén ezek a műveletek 169,8 millió rubelt, illetve 22,2 millió rubelt tettek ki. és 30,6 millió rubel.

Jelentős fejlesztés ebben az időben kapott műveletek állampapírokkal. Volumenük többszöröse volt a bank saját tőkéjének. A Pénzügyminisztérium és az Állami Bank aktívan befolyásolta a tőzsdét az állampapírok és a hitelrubel árfolyamának fenntartása érdekében. Az 1890-es évek végétől a tőzsdei beavatkozást és a jelentős értékpapír-befektetéseket az ipari és banki részvények árfolyamesésének ellensúlyozására is elkezdték alkalmazni .

A XIX-XX század fordulóján. Az Állami Bank számos részvénytársaság kereskedelmi bankjával együtt tőzsdei szindikátusokat és banki konzorciumokat kezdett létrehozni, hogy támogassák az orosz értékpapírok árfolyamát a gazdasági válságok idején . Az egyik ilyen tőzsdei szindikátus az 1899-1903-as ipari és pénzügyi válság idején jött létre. 1906-ban, a válság idején egy bankkonzorcium kezdett dolgozni, hogy pénzügyi segítséget nyújtson a hazai bankoknak és vállalkozásoknak. 1912-ben a részvényárfolyamok esésével összefüggésben létrejött egy banki szindikátus, amely két éven keresztül felvásárolta a legnagyobb vállalatok és kereskedelmi bankok részvényeit .

20. század eleje

1899-ben az oroszországi világgazdasági helyzet megváltozása következtében az üzleti tevékenység visszaesett. 1900-ban válság tört ki a kohászatban , a nehézgépészetben , az olaj- és szénbányászatban, valamint az elektromos iparban. Több bankház megbukott. 1899-1901-ben az Állami Bank kénytelen volt fokozni a váltószámítást és a hitelek kibocsátását. Ha 1899. január 1-jén a számlák könyvelésére és a speciális folyószámlákon történő kölcsönök kibocsátására vonatkozó műveletek 169,8 millió rubelt tettek ki, az áruhiteleket 22,2 millió rubel értékben, az egyéb hiteleket pedig 30,6 millió rubel értékben adtak ki, akkor 1902. január 1-jén 329,3 millió rubelt, 46,8 millió rubelt tettek ki. és 57,6 millió rubel. A legtöbb esetben a kölcsönök „kivételes”, azaz nem törvényi jellegűek voltak. Az Állami Bank aranytartaléka 1899-től 1902-ig 1008-ról 709,5 millió rubelre csökkent.

Egy évvel a gazdasági válság és az azt követő válság vége után megkezdődött az orosz-japán háború , majd az 1905-1907-es forradalom . Ez volt a legnehezebb próbatétel a kevesebb mint 10 éve létrehozott monetáris rendszer számára. Az általános gazdasági válságot és a háborút kiállva a pénzügyi rendszer túlságosan aláásottnak bizonyult ahhoz, hogy ellenálljon a forradalomnak. 1906-ban az arany monometalizmus rendszere az összeomlás szélén állt. Az 1905 végi tömeges politikai gyűlések és sztrájkok, amelyekben az Állami Bank alkalmazottai is részt vettek, a francia bankárok Szentpétervárról való távozásának okai lettek, akik a következő hitelről tárgyalni érkeztek oda.

Megnövekedett az aranybetétek iránti kereslet és az aranyra váltott hiteljegyek bemutatása. A hivatalos diszkontráta 8%-ra emelése ellenére jelentősen nőtt a kereskedelmi és ipari vállalkozások hiteligénye. Az, hogy a részvénytársasági kereskedelmi bankok ezt az igényt nem tudták kielégíteni a belőlük erős betétkiáramlás miatt, arra kényszerítette az Állami Bankot, hogy növelje számviteli és hitelezési tevékenységét a tömeges csőd elkerülése érdekében.

Megkezdődött az arany kiáramlása külföldre. 1905. október 16-tól december 1-ig az Állami Bank aranyalapja 1318,8-ról 1126,1 millió rubelre csökkent. 1905. december 19-re a hitelrubelek aranyfedezete az 1897. évi törvény által előírt határ alá esett. A válság felszámolása annak köszönhető, hogy 1906 januárjában Franciaországban 100 millió rubel kölcsönt kötöttek, amelyet az ugyanazon év áprilisában kötött kölcsön bevételéből fizettek vissza.

Az 1905-1906-os időszakban a válság leküzdésére szolgáló intézkedés az Állami Bank által a magánbankok váltóinak megerősített újradiszkontálása a következő években a Bank egyik fő tevékenységévé vált. Az Állami Bank a rövid lejáratú kereskedelmi hitelek bankjából "bankbankká" kezdett átalakulni. A magánbankok teljes adóssága az Állami Bank felé 37,3 millió rubel. (1910 eleje) két év alatt 342,3 millió rubelre nőtt.

Az Állami Bank akkoriban az egyik legnagyobb és legbefolyásosabb európai hitelintézet volt. Mérlege 1905 és 1914 között csaknem megkétszereződött. Működésének forrása a bankjegykibocsátás és a kincstári forrás volt. A magánszemélyek és intézmények betétei és folyószámlái az 1903-as szinten maradtak, átlagosan 250 millió rubelt tettek ki. A hiteljegyek kibocsátása ezekben az években 810,9 millió rubelt, a kincstári alapokat pedig 600 millió rubelt adott a banknak. A kibocsátás 7/8-át az arany és deviza vásárlása tette ki az Állami Banktól. A kibocsátás fennmaradó részét és a kincstár pénzeszközeit a kereskedelmi bankokon keresztül az ipar és a kereskedelem hitelezésére irányították.

Az ipar intenzív fejlődése ellenére a mezőgazdaság továbbra is a gazdaság meghatározó része maradt Oroszországban . Az ország kereskedelmének és fizetési mérlegének legjelentősebb aktív tétele a korábbiakhoz hasonlóan a kenyérexport volt. Ezért az 1890-es évektől a bank áruhitelek formájában indította el a gabonakereskedelem hitelezését. 1910 óta az Állami Bank a gabonakampány állami szabályozása keretében megkezdte a felvonók és magtárak építését. Az állami elevátorrendszer létrehozásának a szállítás során bekövetkező gabonaveszteség csökkentését kellett volna elősegítenie. 1917 elején az Állami Bank felvonóhálózata 42 liftből állt, összesen 26 000 ezer font össztömeggel, és további 28 magtár épült.

Az Állami Bank közreműködésével kis hitelintézeti rendszer jött létre az országban a szövetkezetek , kézművesek és parasztok hitelezésére. A Bank 1904-ben létrehozta a Kishitel Irodát, amelynek feladata volt az ilyen típusú intézmények tevékenységének ellenőrzése és szükség esetén anyagi támogatása.

Az első világháborúig Oroszország pénzügyi politikája rendkívül fontosnak tartotta az aranyvaluta megőrzését, mint a külső állami hitel alapját. A rubel aranyfedezetét folyamatosan nagyon magas szinten tartották. Az 1906-os válságév után nem esett 93% alá, 1909-1911-ben pedig 100% fölé. Oroszország körülményei között a XIX. század végén - a XX. század elején. ez biztosította az ország ipari fejlődéséhez szükséges külföldi tőke beáramlását.

világháború

Az első világháború előestéjén, 1914. július 27-én a bankjegyek aranyra cseréjét törölték , és ötször - 300 millió rubelről. legfeljebb 1,5 milliárd rubel. — megemelték a nem arany bankjegyek kibocsátásának korlátját. A februári forradalom előtt az Állami Bank kibocsátási joga még négyszer bővült. Ennek határát 8,4 milliárd rubelre emelték.

1914. július 1-től 1917. március 1-ig a forgalomban lévő jóváírások száma 1633 millió rubelről nőtt. akár 9950 millió rubel. Az Állami Banktól 1476 millió rubelért beszerezhető arannyal fedték le. és arany külföldön - 2141 millió rubel. A fennmaradó mennyiségű jóváírást a kincstári rövid lejáratú kötelezettségek elszámolására bocsátották ki. 1917. március 1-jén a rövid lejáratú kötelezettségek elszámolása 7882 millió rubelt tett ki.

Az Állami Bank a katonai kiadásokat azzal finanszírozta, hogy kereskedelmi bankoknak, vállalkozásoknak és intézményeknek hiteleket adott ki hosszú lejáratú hitelek kötvényei és a kincstár rövid lejáratú kötelezettségei ellenében. 1914. március 1-jén az állampapírokkal szembeni kölcsönök 580 millió rubelt tettek ki. 129 millió rubel ellenében. - 1914. július 1.

Oroszország katonai kiadásai az első világháború kezdetétől a februári forradalomig 28 035 millió rubelt tettek ki. Az államháztartás hiánya 1916-ban elérte a 13 767 millió rubelt, 29%-os fedezetét a papírpénz kibocsátása okozta.

A nyomda intenzív munkája és ezzel egyidejűleg a termelés visszaszorítása és a katonai kiadások teljesítésére való átirányítása gyors drágulást okozott. Ha 1915-ben még csak 30%-kal emelkedtek az árak, akkor 1916-ban már 100%-os volt a növekedés. Megindult az infláció az országban. A februári forradalomig a rubel a hazai piacon közel négyszeresére gyengült, vásárlóereje a háború előtti 26-27 kopejkát tette ki. Ez arról tanúskodott, hogy a februári forradalom előestéjén a pénzforgalom már meglehetősen szervezetlen volt.

Ideiglenes Kormány

A 4. Állami Duma egykori vezetői hatalomra kerülve ugyanolyan gazdasági nehézségekkel küzdöttek, mint a cári Minisztertanács . És nem is sikerült velük foglalkozni.

A folyamatban lévő háború egyre több pénzt emésztett fel. Az államháztartás hiánya 1917-ben elérte a 22 568 millió rubelt. A fedezet módjai hagyományosak voltak: adóemelés, belső és külső hitelek, papírpénz kibocsátása. Az 1917 márciusától novemberéig tartó időszakra az Ideiglenes Kormánynak 1158,3 millió rubelt sikerült beszednie az adókból. Az általa kibocsátott " Liberty Loan " 3700 millió rubelt adott. Ezeket a forrásokat az állami költségvetés szokásos kiadási tételeinek végrehajtására fordították. A katonai kiadásokat, amelyek 1917-ben 22 561 millió rubelt tettek ki, papírpénz kibocsátásával fedezték. Az Ideiglenes Kormány ötszörösére emelte a bankjegykibocsátási limitet, így 16,5 milliárd rubelre nőtt.

Ennek eredményeként az Ideiglenes Kormány 8 hónapos hatalmi időszaka alatt megközelítőleg ugyanannyi bankjegyet bocsátott forgalomba, mint amennyit a háború előző két és fél évében bocsátottak ki. A jóváírások kibocsátása erre az időszakra 6412,4 millió rubelt tett ki, a változási jegyek értéke 95,8 millió rubelt tett ki. és kincstári egységek megváltoztatása - 38,9 millió rubel. Egy ilyen jelentős probléma hatással volt a pénz leértékelődésének felgyorsulására, ami arra kényszerítette a kormányt, hogy nagy címletű - 250 rubel és 1000 rubel - bankjegyek kibocsátásához folyamodjon. Augusztustól az Ideiglenes Kormány 1917. augusztus 22-i rendeletével (Legalizációk gyűjteménye - 1917. - Osztály 1. - 221. sz. - Szeptember 15. - 1505. art.) a 20-as, ill. 40 rubel (az úgynevezett " kerenki ").

A nagy kibocsátás ellenére nem volt állandóan forgalomban elég pénz. Az emelkedő árak, és ennek következtében az árutömeg pénzértékének növekedése, a nagyméretű bankjegyek ellopása a városi és különösen a vidéki lakosság gazdag rétegei által a forgalomban lévő pénzhiányt és a pénzkínálat bankjegyösszetételének aránytalanságát okozta. .

Augusztusban és szeptemberben a „ pénzéhség ” a kereskedelem szezonális bővülése miatt válságos jelleget öltött. A válság megszüntetése érdekében az Ideiglenes Kormány számos értékpapírt törvényes fizetőeszközként forgalomba bocsátott, és megkezdte az egyszerűsített típusú bankjegyek – pénzbélyegek – kibocsátását.

A bankjegyek, különösen a kis- és közepes méretű bankjegyek forgalmának hiánya oda vezetett, hogy a nemzeti bankjegyek mellett egyes városok és tartományok saját forgalmi eszközzel is rendelkeztek. Az ilyen kibocsátás azt jelentette, hogy az Ideiglenes Kormány alatt megindult az ország egységes monetáris rendszerének felbomlása, ami növelte az általános szervezetlenséget és hozzájárult az infláció további növekedéséhez .

Az Ideiglenes Kormány hatalma alatt 9533,4 millió rubel értékben bocsátottak forgalomba papírpénzt. [5] Ennek eredményeként 1917. november 1-jén a forgalomban lévő papírpénz teljes mennyisége 19 575,7 millió rubelt tett ki. Sőt, egy különösen nagy kérdés - 1116,3 millió rubel. - hajtotta végre az Ideiglenes Kormány 1917 márciusában, közvetlenül hatalomra kerülése után. Ennek eredményeként az arannyal nem fedezett jóváírások összege 6,5-ről 16,5 milliárd rubelre nőtt. A forgalomban lévő hiteljegyek mindössze 5,5%-át fedezték arannyal.

A forgalomban lévő pénzmennyiség növekedése a nyersanyagárak rohamos emelkedésével járt: az Ideiglenes Kormány alatt megnégyszereződött. 1917. november 1-jén a háború előtti rubel vásárlóértéke 6-7 kopejka volt.

1917. október 23-án a kincstárnak az Állami Bankkal szemben fennálló adóssága a rövid lejáratú kötelezettségek elszámolásáért 15 507 millió rubelt tett ki. 7882 millió rubel ellenében. 1917. március 1-jén.

Az Állami Bank jelentős forrásokat biztosított a Kincstárnak kenyér, cukor, hús és szén vásárlására. 1917. október 23-án az erre a célra felvett kölcsönök összege 1276 millió rubelt tett ki. 301 millió rubel ellenében. 1917. augusztus 1-jén, amikor az Állami Bank első ízben adott ki kölcsönt ezekre a célokra.

Az Állami Bank állampapír-hitelei október 23-án 1275 millió rubelt tettek ki.

Az októberi forradalom előestéjén a háborús kölcsönök az Állami Bank mérlegének több mint 90%-át foglalták el, amely 1917. október 23-án 24 242 millió rubelt tett ki.

Az októberi forradalom után a bank megtartotta a központi bank fő funkcióit . A jogi aktusokban és a hivatalos dokumentumokban először Állami [6] , majd Nemzeti [7] , majd Népi [8] néven szerepelt . Ez utóbbi nevet 1918 májusától 1920-ig folyamatosan használták. A bemutatott névváltoztatás csak a használat gyakorlatát tükrözi, jogalapja nincs (rendelet és egyéb névváltoztatási törvény nem született).

1917. december 14-én (27-én) az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság „A bankok államosításáról” szóló rendelete [9] állami monopóliumot vezetett be az oroszországi bankügyekben (1. cikk). Valamennyi magán- és részvénybankot egyesítettek az Állami Bankkal (2. bekezdés), és ezen „felszámolt vállalkozások” eszközei és kötelezettségei az Állami Bankhoz kerültek (3. bekezdés). A magánbankok ügyeinek ideiglenes intézése az Állami Bank Tanácsához került (5. pont). Ugyanez a rendelet hangsúlyozta, hogy a "magánbankok és az Állami Bank egyesítése eljárását külön rendelet határozza meg". A Népbiztosok Tanácsának 1918. január 23-i rendeletével az összes magánbank alaptőkéjét elkobozták az Állami (Népi) Bank javára [10] .

Az Állami Bank elnökei

  1. 1860-1866 - Alexander Ludwigovich Stieglitz (1814-1884)
  2. 1866-1881 (1866-1867 - megbízott menedzser) - Jevgenyij Ivanovics Lamanszkij (1825-1902)
  3. 1881-1889 - Alekszej Vasziljevics Tsimsen (1832-1889)
  4. 1889-1894 - Julius Galaktionovich Zsukovsky (1833-1907)
  5. 1894-1903 - Eduard Dmitrievich Pleske (1852-1904)
  6. 1903-1909 - Szergej Ivanovics Timasev (1858-1920)
  7. 1910-1914 - Alekszej Vlagyimirovics Konsin (1859-?)
  8. 1914-1917 – Ivan Pavlovics Shipov (1865-1919? [11] )

Jegyzetek

  1. ↑ Az Állami Bank legmagasabban jóváhagyott chartája  // Az Orosz Birodalom törvényeinek teljes gyűjteménye , második gyűjtemény. - Szentpétervár. : Ő Császári Felsége Saját Kancelláriája II. osztályának nyomdája , 1862. - T. XXXV, első osztály, 1860, 35847. sz . - S. 644-659 .
  2. ↑ Az Állami Bank létrehozásáról  // Az Orosz Birodalom törvényeinek teljes gyűjteménye 1649 óta. - Szentpétervár. : Ő Császári Felsége Saját Kancelláriája II. Osztályának nyomdája , 1830. - T. XV, 1758-1762, 11550. sz . - S. 1021-1023 .
  3. ↑ Oroszország. Pénzügyminisztérium. Külön iroda a hitelrészhez. Becsült [bevételek és kiadások ]. — old. , 1886-1915. Archiválva : 2019. február 8. a Wayback Machine -nél
  4. ↑ Szerkesztőbizottság. Jóváírások nyilvános égetése az Állami Bank udvarán  // Világillusztráció  : magazin. - 1870. - V. 3 , 68. sz . - S. 290 .
  5. ↑ Atlas Z.V., prof. Esszék a monetáris forgalom történetéről a Szovjetunióban (1917-1925) / Szerk. szerk. G. A. Kozlov. - M . : Állami Pénzügyi Kiadó, 1940. - S. 9. - 248 p.
  6. ↑ Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság határozata az Állami Bank tisztviselői által elkövetett szabotázs elleni küzdelemről  // A szovjet hatalom rendeletei: Szo. doc. / Marxizmus-Leninizmus Intézet az SZKP Központi Bizottsága alá; A Szovjetunió Tudományos Akadémia Történettudományi Intézete: [többkötetes kiad.]. - M . : Politizdat, 1957-1997. - T. 1.: 1917. október 25. - 1918. március 16. / készült. S. N. Valk et al . - S. 57 . — ISBN 5-250-00390-7 . (ISBN 1. köt. hiányzik. Kapcsolódik: A szovjet hatalom rendeletei: [többkötetes kiadás]. M., 1957-1997.)
  7. ↑ Rendelet a Szociális Biztonsági Néptanács és a Társadalombiztosítási Számviteli és Hitelbizottság megalakításáról  // Szovjethatalom rendeletei: Szo. doc. / Marxizmus-Leninizmus Intézet az SZKP Központi Bizottsága alá; A Szovjetunió Tudományos Akadémia Történettudományi Intézete: [többkötetes kiad.]. - M . : Politizdat, 1957-1997. - T. 1.: 1917. október 25. - 1918. március 16. / készült. S. N. Valk et al . - S. 522-523 . — ISBN 5-250-00390-7 . (ISBN 1. köt. hiányzik. Kapcsolódik: A szovjet hatalom rendeletei: [többkötetes kiadás]. M., 1957-1997.)
  8. ↑ Legalizációk és kormányparancsok gyűjteménye 1917-1918-ra. - M .: A Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának ügyeinek igazgatása, 1942. - S. 484.
  9. ↑ Rendelet a bankok államosításáról // A szovjet hatalom rendeletei. T. I. 1917. október 25. - 1918. március 16 - Az SZKP Központi Bizottsága alá tartozó Marxizmus-Leninizmus Intézet, Történettudományi Intézet akad. a Szovjetunió tudományai. - M . : Gospolitizdat, 1957. - S. 246. - 640 p. Archiválva : 2022. április 18. a Wayback Machine -nél
  10. ↑ Rendelet a volt magánbankok alaptőkéjének elkobzásáról // A szovjet hatalom rendeletei. T. I. 1917. október 25. - 1918. március 16 - Az SZKP Központi Bizottsága alá tartozó Marxizmus-Leninizmus Intézet, Történettudományi Intézet akad. a Szovjetunió tudományai. - M . : Gospolitizdat, 1957. - S. 406. - 640 p. Archiválva : 2022. április 18. a Wayback Machine -nél
  11. ↑ Poljanszkij N.P. Egy bankár emlékiratai // Az Oroszországi Bank értesítője . Letöltve: 2010. július 8. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4..

Irodalom

Linkek


  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák