AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ OSZTÁLYI VÉDELME | |
|---|---|
| Létezés évei | 1999 - jelen |
| Ország | Oroszország |
| Tartalmazza | szövetségi minisztérium , szövetségi ügynökség , katonai egység , részvénytársaság , állami vállalat |
| Típusú | félkatonai fegyveres csoport |
| Magába foglalja | irányító szervek (főosztály, területi osztályok osztályai (ha vannak), területi osztályok (fiókok, kirendeltségek), biztonsági egységek |
| Funkció |
tárgyak és rakományok osztályos biztonsága az ipar biztonsága |
| Rész | biztonsági egységek (csapatok, csoportok, osztagok, őrök) |
| Diszlokáció | stratégiai objektumok és vállalkozások az Orosz Föderáció egész területén |
| Becenév | FGUPovtsy, VOKhry |
| Mecénás | Az Orosz Föderáció kormánya |
| Színek | sötétkék |
| Felszerelés | szolgálati fegyverek , kézi lőfegyverek , szolgálati kutyák , bilincsek |
| Kiválósági jelek | jelvények , vállpántok , kokárda , hajtókátűk , ujjú jelvény , kitűző . |
| Előző | VOHR (biztonság) |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
Osztályi biztonság az Orosz Föderációban - speciális állami és nem állami ágazati és osztályú fegyveres egységek, amelyek épületek, építmények, építmények, szomszédos területek és vízterületek, járművek, valamint áruk védelmére szolgálnak, beleértve a szállítást (szállítást), készpénzt és egyéb vagyontárgyak a jogellenes beavatkozásoktól és tüzektől . Harci és szolgálati lőfegyverek , valamint speciális eszközök (szolgálati kutyák, bilincsek, gumibotok, járműmegállító eszközök) használatára joguk van . Az állami minisztérium biztonsági tisztviselői (szövetségi állami szervek által készített) jogosultak a közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyvet felvenni, személyi átvizsgálást, egyénnél lévő dolgok átvizsgálását, jármű átvizsgálását és egyéb, az állam által meghatározott eljárási cselekményeket végrehajtani. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. A szövetségi állami szervek osztálybiztonsági alkalmazottainak fő beosztása a "lövő" és a "vezérlő".
Az 1918-tól 1999-ig tartó időszakban a Szovjetunióban és Oroszországban számos állami minisztérium , szervezet , intézmény , ipari és közlekedési vállalat , katonai egység jogosult a tulajdon önálló védelmére, amiért civil alkalmazottakat vontak be a személyzetbe , akik őrködtek. fontos tárgyak és áruk, beleértve a lőfegyvereket is – innen ered az „osztályi félkatonai őrség ” (VOKhR) elnevezés. 1999 óta a félkatonai biztonsági rendszer felszámolása és az 1999. április 14-i 77-FZ „A minisztériumi biztonságról” sz. szövetségi törvény közzététele kapcsán az Orosz Föderációban a „Részlegi Biztonság” elnevezést használják. A félkatonai őrséggel ellentétben az osztályőrség nem félkatonai alakulat .
A szovjet időszakban a vagyon jogellenes behatolásokkal szembeni védelme érdekében a különböző állami szerveknek (nemzetgazdasági tanácsoknak, a munkásképviselők szovjeteinek végrehajtó bizottságainak, minisztériumoknak, vállalkozásoknak, intézményeknek, szervezeteknek stb.) joga volt polgári fegyverkezéshez. dolgozók ( őrök , őrök) a személyzetbe, vagy hozzon létre szakosodott osztályok fegyveres egységeit, amelyeket végül általánosan ipari biztonságnak, osztálybiztonságnak neveztek. 1924 és 1999 között a Szovjetunióban és Oroszországban megyei félkatonai őrség működött .
1999 óta a minisztériumi biztonsági tevékenységet az 1999. április 14-i 77-FZ „A részleg biztonságáról” szóló szövetségi törvény [1] szabályozza .
A minisztériumi biztonságról szóló, 1999. április 14-i 77-FZ szövetségi törvény kimondja, hogy a szövetségi végrehajtó szerveknek csak az állami minisztériumi biztonság megteremtésére van joguk. A szövetségi törvény létrehozhat olyan szövetségi állami testületeket, amelyek nem szövetségi végrehajtó testületek, olyan szervezeteket, amelyek jogosultak az osztályok védelmére (5. cikk).
Az osztályőrök 1999-től 2003-ig a minisztériumok szerkezeti alosztályai voltak. 2003 óta a folyamatban lévő közigazgatási reform kapcsán a legtöbb minisztériumi őrség az érintett szövetségi minisztériumok és ügynökségek joghatósága alá tartozó jogi személlyé alakult.
2017 elejétől ténylegesen két minisztériumi biztonsági rendszer jött létre Oroszországban: állami (körülbelül 120 ezer ember, az orosz védelmi minisztérium nélkül) és nem állami (több mint 60 ezer ember).
Az Orosz Föderáció kormányának 2005. február 11-i 66. számú, „ Az Oroszországi Belügyminisztérium magánbiztonságának reformjának kérdései” című rendeletével, a magánbiztonság reformjának eredményeként , az Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalat Az orosz belügyminisztériumot azzal a céllal hozták létre, hogy szolgáltatásokat nyújtson a különféle tulajdoni formák tárgyainak védelmében (2016 óta FSUE Okhrana Rosgvardia ). [2]
Az Orosz Föderáció kormányának 2000. július 12-i 514. számú, „Az osztályok biztonságának megszervezéséről” szóló rendelete jóváhagyta azon szövetségi végrehajtó szervek listáját, amelyek jogosultak az állami osztályok biztonságának megteremtésére [3] .
2020 februárjától a listán szereplők közül a következő 6 szövetségi végrehajtó hatóság hozta létre az állami minisztériumi biztonságot [4] :
Az Orosz Föderáció Építésügyi és Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériuma, valamint az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma nem hozott létre osztálybiztonságot (kizárt a listáról). Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma 2017 januárjában átadta a biztonsági osztályokat az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalkozásának.
2017 novemberében jóváhagyták az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának osztályvédelmi szabályzatát [14] [15] . 2018. november 27-én a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában nincs adat a létrehozásról.
2015-ben az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának kellett volna feljogosítania az állami minisztériumi biztonság megteremtésére [16] , de ismeretlen okok miatt a kezdeményezést leállították. Feltételezhető, hogy ha a minisztérium biztonsági osztályának alkalmazottai őrizték volna az oktatási intézményeket, akkor a Kercsi Politechnikai Főiskolán nem történt volna mészárlás .
Az Orosz Föderáció Digitális Fejlesztési, Kommunikációs és Tömegmédia Minisztériuma ténylegesen elvesztette a jogát a részlegbiztonság létrehozására az FSUE "SVYAZ-Safety" (15653 fő 72 fiókban) Oroszország joghatósága alá történő átadásával összefüggésben. Őr. 2018. október 25. óta a vállalat az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalatához kapcsolódik [17]
2019. október 21-én az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalkozásához csatlakozott az Oroszországi Energiaügyi Minisztérium Szövetségi Állami Egységes Vállalkozási Osztálya (több mint 18 000 alkalmazott 41 fiókban) és a Minisztérium FSUE Biztonsági osztálya . az oroszországi mezőgazdaság (2002-ben alapítva, több mint 300 alkalmazottal) [18] .
2020. február 20-án az Orosz Föderáció Elnökének Különleges Programok Főigazgatósága megkapta a jogot az osztálybiztonság létrehozására [19] .
a nem szövetségi végrehajtó testületek szövetségi állami szerveinek osztályos védelmeAz állami minisztériumi védelem létrehozásának jogát 2017 augusztusában a Legfőbb Ügyészség , a Nyomozóbizottság és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága alá tartozó Igazságügyi Osztály kapta [20] ; 2020 februárjára nem jön létre a meghatározott szövetségi állami szervek által biztosított osztályvédelem.
Az állami vállalatok és egyéb jogi személyek osztályvédelmének megteremtése a jogalkotók céltudatos tevékenysége révén vált lehetővé, akik nem rendelkeztek állami vállalatok és állami intézmények állami vállalatok általi létrehozásáról [21] [22] .
A minisztériumi biztonsági szolgálat munkatársai kötelesek a hivatalos feladatokat egyenruhában ellátni, és hatósági igazolványt és zsetont kell viselniük, amelyek mintáit a szövetségi állam szervei és szervezetei dolgozzák ki és hagyják jóvá, akik jogosultak az osztálybiztonság létrehozására. Nem megengedett az állami félkatonai szervezetekben (Oroszország Védelmi Minisztériuma, Belügyminisztérium stb.) használt egyenruha minták használata.
Az egyenruhák és a zsetonok egyéni azonosítók, amelyek lehetővé teszik a polgárok számára, hogy vizuálisan megállapítsák, hogy egy osztály biztonsági alkalmazottja az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felhatalmazott személyekhez tartozik, és azokat munkaidőben gyakorolja [41] . A tokeneket általában fémládás kitűzők formájában készítik, amelyeken az osztály, a szervezet és a sorszámla jelképe (logója) látható, az osztálybiztonsághoz való tartozást jelző feliratokkal [42] .
Az egyenruhákon osztálytól, hagyományoktól és munkakörülményektől függően kokárda , hajtóka , ujjjelvény , mellvért, válljelvény (bélés) , csíkok (mell és hát) kerül elhelyezésre.
A válljelvények hivatalos emblémákat , csillagokat, jelvényeket , feliratokat ábrázolnak (csatolnak) , melyek elhelyezési szabályait szakosztályi szabályzat szabályozza. A jelvényeket az osztálybiztonsági alkalmazottak beosztásától (szakmától) függően alakítják ki [43] .
Egyes osztályőröknél a közlekedési típushoz való tartozást jelvényként és a jelvényen jelvényként használják:
Az osztálybiztonsághoz tartozó üzemi járműveken (autók, csónakok stb.) hivatalos emblémákat, logókat, „osztálybiztonsági” szavakat tartalmazó feliratokat, szervezetek rövidített megnevezését, például „KOMMUNIKÁCIÓBIZTONSÁG” helyezik el.
Roszheldor osztálybiztonsági hajtókás jelvénye a Vállalkozás hivatalos emblémájával
A vasúti közlekedés osztályvédelmi védjegye (jelvénye) .
A szövetségi állami szervek [46] [47] szabályozói jogi aktusaiban kijelölt állami minisztériumi biztonsági tisztviselők az Orosz Föderáció 2001. december 30-i közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott alábbi eljárási cselekmények végrehajtására jogosultak. No. 195-FZ (figyelembe véve a 2.4. cikk megjegyzéseit):
a) a közigazgatási szabálysértési eljárás lefolytatását biztosító intézkedések:
b) közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készítése az alábbiak alapján:
A közlekedés biztonságáról szóló, 2007. február 9-i 16-FZ szövetségi törvény 1. cikkének 7.1. bekezdése alapján a közlekedési infrastruktúra létesítményeinek és a járműveknek a jogellenes beavatkozásokkal szembeni védelme (beleértve a megállapodás alapján közlekedési infrastruktúra egységgel) a közlekedés területén a szövetségi végrehajtó hatóságok minisztériumi védelme hajthatja végre:
A privatizációval kapcsolatban jogi konfliktus merül fel : a részvénytársaság tisztviselőinek nincs joguk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által (figyelembe véve a 2.4. cikkhez fűzött megjegyzéseket) az állam számára megállapított eljárási cselekmények végrehajtására. részlegbiztonság, például személyes átvizsgálás, fizikai arc alatt lévő dolgok átkutatása. Ebben az összefüggésben a nem állami osztályok biztonsága egyenrangúvá válik a magánbiztonsági szervezetekkel . Egy ilyen helyzet a gyakorlatban indokolt panaszokhoz vezethet a polgároktól a részvénytársaságok alkalmazottainak jogellenes cselekedeteivel kapcsolatban [49] .
Az Orosz Föderáció alkotmányának 71. és 72. cikkével összhangban az Orosz Föderáció joghatósága többek között a következő: védelem és biztonság . Önmagukban az állami feladatok, mint az állam illetékességi alanyai nem átruházhatók vagy átruházhatók magánjogi jogalanyokra, bár ez utóbbiak részt vehetnek azok megoldásában [50] . Ennek megfelelően a jogászokat [51] és más szakembereket meglepte a jogalkotók, az Orosz Föderáció kormánya, az orosz belügyminisztérium, a nemzeti gárda álláspontja, akik kinyilvánítják a jogállamiságot , de nem fordítanak figyelmet a a minisztériumi biztonságra vonatkozó jogszabályok és a közigazgatási jogszabályok normái között fennálló verseny , amely nem vonatkozik a civil szervezetek tevékenységére. Nyitott marad a civil szervezetek részvétele a védett objektumok védelmében a hadiállapot bevezetése során [52] .
Egyes szakértők aggodalmukat fejezik ki amiatt, hogy számos nem állami minisztériumi hadsereg megjelenése, a vállalatok felfegyverzése az orosz viszonyok között meglehetősen riasztó és veszélyes a társadalomra a vállalati biztonsági erők irányíthatatlansága miatt [53] .
A minisztériumi biztonságról szóló szövetségi törvény 9. cikkével összhangban a minisztériumi biztonsági alkalmazottak feladataik ellátása során jogosultak speciális felszerelést és lőfegyvereket használni. Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a szolgálati lőfegyverek, a hozzájuk tartozó patronok típusait, típusait és modelljeit, valamint a részlegbiztonsági alkalmazottak számára történő biztosításra vonatkozó normákat. A szolgálati lőfegyverek, harci kézi lőfegyverek, töltények és lőszerek forgalma az Orosz Föderáció fegyverekre vonatkozó jogszabályai által meghatározott módon történik. Ugyanakkor az 1996. december 13-i 150-FZ „Fegyverekről” szövetségi törvény 1. cikke értelmében a fegyverek forgalmazása értendő, beleértve azok átadását, beszerzését, elszámolását, tárolását, szállítását, szállítását. , szállítás, használat, lefoglalás és megsemmisítés . A "Fegyverekről szóló szövetségi törvény" 4. és 12. cikke alapján a jogi személyek formájában létrehozott osztályőrök, valamint a Szövetségi Tartalékügynökség állami intézményei olyan jogi személyek, amelyek különleges törvényi feladatokkal rendelkeznek, és katonai szolgálatot kaphatnak. kézi kézi lőfegyverek a belügyi szerveknél a rájuk ruházott feladatok végrehajtására.a szövetségi törvényben a különösen fontos tárgyak védelmére vonatkozó kötelezettségek, valamint különösen veszélyes áruk, fegyverek, lőszerek stb. szállítása során.
Az Orosz Föderáció kormányának 1999. december 30-i 1436. számú, „Az osztályok biztonsága által használt különleges eszközökről és lőfegyverekről” szóló, 2010. május 15-i 333. „Az osztályok őrei által használt különleges eszközökről és lőfegyverekről szóló” rendeletének megfelelően A Rosatom Állami Atomenergia Társaság 2010.11.12-i 894. sz. sz. „A Csúcstechnológiás Ipari Termékek Fejlesztését, Gyártását és Exportját Elősegítő Állami Társaság „Orosz technológiák” részlegének biztonsági szolgálata által használt különleges eszközökről és lőfegyverekről A részlegbiztonsági egységekkel szolgálatban a következők lehetnek:
1) A harci kézi lőfegyverek külön típusai és modelljei (amelyeket a belügyi szervekben speciális, törvényben meghatározott feladatokkal rendelkező jogi személyek szereznek be ideiglenes használatra):
Az Orosz Föderáció kormányának 1997. október 15-i 1314. számú rendeletével összhangban „A katonai kézi kézi lőfegyverek és egyéb fegyverek, lőszerek és töltények, valamint élezett fegyverek forgalomba hozatalára vonatkozó szabályok jóváhagyásáról”. fegyverek az állami félkatonai szervezetekben”, a minisztériumi biztonság az állami félkatonai szervezetekben (Oroszország Védelmi Minisztériuma, Oroszország Vészhelyzeti Minisztériuma stb.) az e szervezeteknél szolgálatban lévő harci kézi lőfegyverek típusait és modelljeit használja a védettek védelmére olyan tárgyak, amelyek állami tulajdonban vannak, és az illetékes állami félkatonai szervezetek fennhatósága alá tartoznak. A minisztériumi biztonsági alkalmazottaknak tilos harci kézi lőfegyvereket használniuk olyan tárgyak védelmében, amelyek nem tartoznak az illetékes állami félkatonai szervezetek joghatósága alá.
3) A nem halálos hatás speciális eszközei :
4) Szolgálati kutyák .
Védett tárgyak - épületek, építmények, építmények, területek és a velük szomszédos vízterületek, járművek, valamint rakomány, beleértve a szállítás során, a pénz és egyéb, a jogellenes behatolásokkal szembeni védelem alatt álló vagyontárgyak.
A védett objektumok listáját a szövetségi állami szervek és szervezetek határozzák meg, amelyek jogosultak a megyei védelem létrehozására, és azt az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon hagyják jóvá.
Az Orosz Föderáció kormányának 2000. július 12-i 514. számú, „Az osztályok biztonságának megszervezéséről” szóló rendeletével összhangban a védett objektumok listáit, valamint az azokon végzett változtatásokat az illetékes hatóságok vezetői hagyják jóvá. szövetségi állami szervek és szervezetek az Orosz Gárdával egyetértésben. A szövetségi állami szervek, amelyek félkatonai szervezetek, vezetői a Nemzeti Gárda hozzájárulása nélkül hagyják jóvá ezeket a listákat.
Figyelembe kell venni, hogy 1999-től 2003-ig a minisztériumok biztonságáról szóló szövetségi törvény vonatkozott az osztályőrökre, amelyek a minisztériumok strukturális részlegei voltak, és az állami vagyon helyhez kötött objektumainak védelmét végezték az összeállított listák alapján. figyelembe veszi az objektumok fontosságát és sebezhetőségét.
Egyes osztályőrök számára a védett objektumokat nemzetközi megállapodások (szerződések) és szövetségi törvények határozzák meg. Például Roszheldor részlegbiztonsága az Art. Az Orosz Föderációban a vasúti közlekedésről szóló szövetségi törvény 23. cikke, az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 27-i 891-r számú rendelete és az Orosz Vasúttársasággal kötött megállapodás védi a legfontosabb vasúti közlekedési létesítményeket (hidak, alagutak, viaduktok, pályaudvarok parkjai stb.). E cikk alapján az Orosz Föderáció kormánya a 2015. július 23-i 1424-r számú rendeletével jóváhagyta a vasúti tömegközlekedéssel szállított különleges rakományok listáját, amelyekre a Roszheldor megyei biztonsági egységei védik. A speciális rakományok közé tartoznak a robbanóanyagok, repülőgép-üzemanyag, benzin, dízel üzemanyag, metanol, propán, bután, polgári, szolgálati, harci kézi lőfegyverek és az ezekhez való töltények, éles fegyverek, a külképviseletek és külképviseletek címét követő rakományok és a feladott áruk. általuk humanitárius segélyszállítmányok, egyes katonai rakományok, valamint államtitoknak minősülő információhordozót tartalmazó termékek.
Az Orosz Föderációban a vasúti közlekedésről szóló szövetségi törvény 23. cikkének 2. része, az Orosz Föderáció Vasúti Közlekedési Chartája 17. cikke, valamint a Közlekedési Minisztérium 70. sz. Oroszország 2019. március 4-i rendelete értelmében Roszheldor osztályának biztonsága biztosítja az Orosz Föderáció területén vasúti tömegközlekedéssel szállított áruk védelmét, beleértve a fuvarozóval, feladóval, címzettel vagy szállítmányozó szervezettel kötött szerződéses feltételekkel veszélyes árukat is. A legtöbb ilyen rakomány nem tartozik az állami tulajdonba.
A tulajdon védelmét szolgáló nem kormányzati szervezetek, valamint az Oroszországi Belügyminisztérium Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalatának (jelenleg az Orosz Gárda Szövetségi Állami Egységes Vállalatának, az Okhrana Vállalatnak) létrehozásával kapcsolatban különféle testületek és szervezetek ismételten megpróbálták részben vagy teljesen felszámolni a jó szándék mögé bújva, kereskedelmi érdeket rejtő tanszéki biztonsági rendszert.
2002. 04. 18. képviselők G. V. Gudkov (az Oskord biztonsági egyesület korábbi elnöke), M. I. Grishankov , S. I. Zagidullin (a „Sobos Association” jaroszlavli regionális közszervezet korábbi elnöke („Biztonsági rendszerek, biztonság, ingatlan”) [55] , A.D. Kulikov , G.I. Raikov , V.I. Cherepkov benyújtotta az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Dumájához az állami tulajdonforma számú törvénytervezetet [56] .
A törvényjavaslat elfogadásának negatív következményei az Orosz Föderáció infrastruktúrájának nagy részének és a szállított áruk magánbiztonsági társaságok védelme alá történő átadása lenne, ami az állami minisztériumi biztonsági rendszer tényleges felszámolását és a biztonsági rendszer gyengülését jelentené. különösen fontos, nem állami tulajdonú objektumok védelme. A törvényjavaslat a magánbiztonsági szervezetek érdekeit szem előtt tartva készült , miközben megtartják az állami tulajdon védelmének jogát (egészségügy, oktatás stb.). 2002. december 10-én a képviselők visszavonták a törvényjavaslatot.
2006-ban A. V. Sharonov gazdaságfejlesztési és kereskedelmi miniszter -helyettes megpróbált intézkedni az osztályőrség megszüntetéséről. Azonban a hatalmi minisztériumok ellenkezésével szembesült, ami lehűtötte a tisztelt közgazdász lelkesedését.
2014-ben a biztonsági magáncégek és a kapcsolódó állami szervezetek nyíltan kijelentették, hogy fel kívánják venni a harcot az állambiztonsági szervezetekkel, és segítséget kérnek a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálattól . [57] [58] . A nem állami biztonsági szektor (NSO) képviselői a WTO -ra és a versenyjogra hivatkoznak . A WTO-normák ugyanakkor nem mentesítik az állami hatóságok azon kötelezettségeit, hogy megvédjék az állampolgárok életét, egészségét, jogait és jogos érdekeit, biztosítsák az ország védelmét és az állam biztonságát. Ennek megfelelően az állam ezen hatásköreit a hazai jog szabályozza. Az állami és önkormányzati feladatok, mint állami joghatósági alanyok, valamint a helyi jelentőségű kérdések önmagukban nem átruházhatók vagy átruházhatók magánszemélyekre, bár ez utóbbiak ezek megoldásában részt vehetnek.
A hatályos jogszabályok értelmében a legtöbb nem állami szervezeti és jogi formával rendelkező szervezetet (JSC, CJSC stb.) nem terhelnek állami érdekvédelmi kötelezettségek, nem rendelkeznek különleges jogosítványok gyakorlásával. a védett objektumok védelme, amelyeket a jogalkotó csak az állambiztonsági szervezeteknek engedélyez: intézkedéseket kell hozni a közigazgatási szabálysértési ügyben az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott eljárások biztosítására; gondoskodik a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információk biztonságáról; katonai fegyverek használata; védje a védett objektumokat a hadiállapot bevezetése során.
2014. április 16-án A. K. Lugovoj helyettes megvitatásra benyújtotta az Orosz Föderáció Szövetségi Nemzetgyűlésének Állami Dumájához „A minisztériumi biztonságról szóló szövetségi törvény módosításáról szóló 500359-6. számú szövetségi törvénytervezetet [59] ” , olyan normákat tartalmazott, amelyek célja az állami minisztériumi védelmi rendszer felszámolása a biztonsági szolgáltatások piacán való verseny kialakulásának ürügyén.Az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és más minisztériumok és ügynökségek azonban ellenezték.A helyettes kénytelen volt visszavonni a számlát.
Az NSB vezetői ugyanakkor nem adják fel, 2017 novemberében például a következőket közölték [60] :
A biztonsági közösség vezetői munkájuk során mindig egy gondolathoz ragaszkodnak: a magánérdekhez és az állami célokhoz. Az NSS gerincét azok alkotják, akik esküt tettek az anyaországnak. Készek elfoglalni helyüket a közbiztonság rendszerében, a nemzetbiztonsági stratégia megvalósításában. Közösségünk számos jogszabályi változtatási javaslatot készített a hatóságok számára. Ez a munka soha nem áll meg...
2017-ben az Orosz Gárda megkezdte a részlegbiztonság állami egységes vállalatainak felszívódását. Így az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma 2002-ben létrehozta a Szövetségi Állami Egységes Vállalkozást "Oroszország ipari objektumainak védelmi osztálya" [61] . Az Orosz Föderáció kormányának 2017. január 18-án kelt, 28-r számú rendelete szerint a meghatározott vállalkozást az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalatához csatolták . Bejelentik, hogy több mint 18 ezer munkavállaló folytatja munkáját a bérek, juttatások és pótlékok megőrzésével a korábban megállapított összegben [62] .
Az Orosz Föderáció kormányának 2017. február 8-i 227-r számú rendeletével [63] jóváhagyott, a szövetségi vagyon privatizációjára vonatkozó előrejelzési tervvel összhangban a következő szövetségi állam egyesített minisztériumi biztonsági vállalatait 2017-2019 között privatizált:
2014 óta a Szövetségi Állami Vagyonkezelő Ügynökség , számos minisztérium és ügynökség végez tervezett munkát, amelynek célja a szövetségi állam egységes szervezeti és jogi formáinak megváltoztatása a minisztériumi védelemmel. [65] Ugyanakkor a 25 éves gyakorlati tevékenység megmutatta, hogy a szövetségi állam egységes vállalkozása a legoptimálisabb szervezeti és jogi forma a szövetségi végrehajtó szervek osztálybiztonságának megteremtésére és működésére, amelyek hatáskörei az alárendelt szervezetekkel szemben. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 3-i 739. számú rendelete határozza meg "A szövetségi végrehajtó szerveknek a szövetségi állam egységes vállalkozása vagyona tulajdonosa jogainak gyakorlására vonatkozó hatásköréről".
A szövetségi állami egységvállalkozások, a nem állami jogi személyekkel ellentétben, nemcsak nagy adófizetők, hanem évente levonják nyereségük 25% -át a szövetségi költségvetésből az Art. Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról szóló szövetségi törvény 17. cikke [66] . Minél több tárgyat véd a vállalkozás, annál több pénzügyi forrást tud fordítani az állami problémák megoldására. Például 2016-ban 8 millió 530 ezer rubel (a társaság 2015-ös nettó nyereségének 25%-a) átutalását hagyták jóvá a Svyaz-Safety Szövetségi Állami Egységes Vállalat számára [67] . Ennek megfelelően a privatizáció után az állam nem kap többletbevételt.
2017 júliusában verseny volt az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalata és a biztonsági osztályok (FSUE SVYAZ-security és a VO Railway Transport of Russia Szövetségi Állami Vállalat) között a védelemre vonatkozó állami szerződés megkötéséért. az Orosz Föderáció Mordvin Köztársasággal foglalkozó Nyomozóbizottsága Vizsgálati Osztályának joghatósága alá tartozó objektumról [68]
2018 októberében az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalkozását egyesítették a Szvjaz-bezopasnost Szövetségi Állami Egységes Vállalkozással, amely korábban az orosz hírközlési minisztérium fennhatósága alá tartozott [17].
2009 nyarán a honvédelmi miniszter A.E. Szerdjukov szerint az Oboronokhrana OJSC alapkezelő társaság formájában történő létrehozásának kérdését mérlegelték annak érdekében, hogy magánbiztonsági szervezeteket vonzanak az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának ( Orosz Védelmi Minisztérium ) objektumainak védelmére. A munkacsoport bemutatott egy teljes dokumentumcsomagot a meghatározott JSC létrehozásához. 2010 márciusában a honvédelmi miniszter úgy döntött, hogy felhagy a biztonsági magánszervezetek objektumvédelmével azok gyenge fegyverzete miatt. Javasolták az OJSC "Oboronokhrana" létrehozását független biztonsági struktúra formájában.
A védelmi miniszter áttekintette a stratégiai Oboronokhrana OJSC létrehozásáról benyújtott dokumentumokat, és utasította, hogy azokat hangolja össze az orosz védelmi minisztérium osztályaival. 2010. május elején javasolták a katonai rendőrség létrehozását és a létesítmények védelmének átadását.
2011-ben az Orosz Fegyveres Erők vezérkarának főnöke utasítására elrendelte, hogy fontolja meg a katonai oktatási intézmények magánbiztonsági szervezetek általi védelmét. Ugyanakkor magán biztonsági őrök már dolgoztak az orosz védelmi minisztérium egészségügyi intézményeiben. [69]
A félkatonai biztonsági egységek felszámolása negatív hatással volt az orosz védelmi minisztérium vagyonának biztonságának biztosítására. Tehát a félkatonai biztonsági különítmény (104 fő) 2009 novemberében végrehajtott leépítése következtében nem volt elegendő erő az orosz haditengerészet légiközlekedés-technikai bázisán 2010 nyarán kitört tűz oltására. 2512 a moszkvai régióban. Tizenhat boltozat, a klubház és több melléképület is leégett. [70]
2011-ben megalakult a Katonai Rendőrség , amelynek feladatai közé tartozik többek között a fegyveres erők objektumai védelmének biztosítása, amelyek listáját az Orosz Föderáció védelmi minisztere határozza meg, a katonai ügyészség irodahelyiségei. és katonai nyomozó szervek. [71]