Az Orosz Föderáció Kormányhivatala

Az Orosz Föderáció Kormányhivatala egy állami szerv, amelyet az Orosz Föderáció kormánya és az orosz kormány elnöke tevékenységének biztosítására, valamint az Orosz Föderáció kormánya által hozott határozatok végrehajtó hatóságok általi végrehajtásának ellenőrzésére hoznak létre. kormány [1] .

Történelem

1905. október 19- én megalakult az Orosz Birodalom Minisztertanácsa a főosztályvezetők intézkedéseinek általános irányítására és egységesítésére mind a törvényhozás, mind a magasabb államigazgatási ügyekben. A testület önálló státuszt kapott és kulcsfontosságú döntések meghozatalának jogát, míg a korábbi formában tanácsadó testület volt a császár alatt, és az ő parancsára ülésezett. A Minisztertanács hetente ülésezett, az eredményeket külön folyóiratokban rögzítették. A Tanács élén már nem a császár állt, hanem az egyik miniszter [2] .

A hivatali munkát az állandó iroda végezte, melynek élén a Minisztertanács ügyvezetője állt [2] .

1917. február 27-én a Minisztertanács a februári forradalom során beszüntette tevékenységét . Ugyanezen év március 2-án, II. Miklós trónról való lemondásának napján megalakult az Ideiglenes Kormány . Ennek megfelelően a Minisztertanács hivatalát az Ideiglenes Kormány hivatalává nevezték át. Az ügyek első menedzsere az első összehívás Állami Duma tagja volt, Vlagyimir Dmitrijevics Nabokov , Vlagyimir Vasziljevics Nyikityin pedig az UD asszisztensei posztot töltötte be [3] . Az ügyintézőnek nemcsak az Ideiglenes Kormány munkájának megszervezése, üléseinek lebonyolítása volt kötelessége, hanem a meghozott döntések lakossághoz juttatása érdekében is.

1917. október 27- én megalakult a Népbiztosok Tanácsa . A hivatalt ügyintézőnek nevezték el, és nevét sokáig megtartotta. 1923. július 6-án a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa lett a végrehajtó hatalom legfelsőbb szerve . 1946 - ban a Szovjetunió Minisztertanácsává alakították át .

A szakszervezeti kormánnyal egy időben Oroszország kormánya ( RSFSR ) lépett fel. 1917-1946 - ban az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa, 1946 -  tól pedig az RSFSR Miniszteri Tanácsa néven .

1979. augusztus 3- án elfogadták az RSFSR "Az RSFSR Minisztertanácsáról" szóló törvényét, amelyben külön cikket (34) szenteltek az RSFSR Minisztertanácsának Hivatalának [4] . A kormány apparátusa az RSFSR Minisztertanácsának Ügyek Igazgatósága volt, amely az RSFSR Minisztertanácsa által megfontolandó kérdéseket készített elő, és biztosította az SZKP határozatainak végrehajtásának szisztematikus ellenőrzését (1990. március 14-ig). ) és a kormány. Az ügyek intézője a Minisztertanács tagja volt.

Az RSFSR Népbiztosok Tanácsának (Miniszterek Tanácsának) ügyvezető igazgatói posztját [5] foglalta el :

• 1917. november 1. (14.) – 1920. december 4. – Bonch-Bruevich Vladimir Dmitrievich
• 1920. december 11. – 1923. július 17. – Gorbunov Nyikolaj Petrovics
• 1923. július - 1929. július 27. - Szmoljanyinov, Vadim Alekszandrovics (valódi név és keresztnév - Szmolnikov Szergej Alekszandrovics [6] )
• 1929. október 4. - 1930. december 18. - Usievich, Vladimir Alexandrovich
• 1930. december 18. - 1937. Geraszimov, Ivan Szemjonovics
• 1937. július 20. - 1939. november 20. - Kuznyecov, Ivan Nikiforovics
• 1940 – 1942. május 22. – Panasenko A.N.
• 1942. május 22. – 1943. – Kordyukov, Anatolij Konsztantyinovics
• 1943-1946 - Boldyrev, Anatolij Szergejevics
• 1946-1949 - Padeznov, Ivan Vasziljevics
• 1950-1960 - Gruzdev, Ivan Mihajlovics
• 1960-1962 - Kargapolov, Viktor Alekszejevics
• 1963. január - 1969. április - Tupitsyn, Mihail Nyikolajevics
• 1969. szeptember - 1981. december 4. - Szmirnov, Ivan Szemjonovics
• 1982. március 25. – 1990. június 15. [7] – Zarubin, Ivan Ivanovics (majd 1990. július 14-ig tevékenykedett)
• 1990. július 14. - október 31. - Sterligov Alexander Nikolaevich
• 1990. november 29. - 1991. július 10. [8] - Tretyakov Alekszandr Ivanovics (akkor 1991. augusztus 5-ig tevékenykedett)
• üresedés 1991. augusztus 5-től 1993. január 12-ig

Az RSFSR elnökének 1991. november 6-i 172. számú rendeletével, az RSFSR Elnöki Igazgatási Igazgatóságának ágazati osztályai alapján az RSFSR Minisztertanácsa elnökének hivatalai és helyettesei megalakult az RSFSR kormányának apparátusa, amely önálló strukturális egységként bekerült az RSFSR elnökének igazgatásába [9] ( ez a rendelet 1993. január 10-én hatályát vesztette. az Orosz Föderáció Minisztertanácsa Hivatalának [10] munkája , amelyet 1993. február 4-én hivatalosan töröltek [11] ). A kormányapparátus vezetésével a kormányelnök első alelnökét bízták meg [9] (1991. november 11-ig, az apparátus vezetőjének kinevezéséig, aki nem volt kormánytag).

Ugyanakkor formálisan tovább működött az RSFSR Minisztertanácsáról szóló törvény, amelyet csak 1993 januárjában nyilvánítottak érvénytelennek , a Miniszterek Tanácsáról szóló törvény elfogadásával összefüggésben. Orosz Föderáció” (a törvényt 1992 decemberében fogadták el, de 1993. január 12-én lépett hatályba, miután az Orosz Föderáció 1992. december 9-i „Az alkotmány módosításairól és kiegészítéseiről szóló törvénye (alap) hatályba lépett. törvény) az Orosz Föderáció – Oroszország") [12] . Az Orosz Föderáció Minisztertanácsa tevékenységének biztosítására az Adminisztratív Osztály helyett az Orosz Föderáció Minisztertanácsának Hivatala jött létre (32. cikk) [13] . A vezérkari főnök kinevezését és felmentését az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára az Orosz Föderáció elnöke végzi. Az Art. Ugyanezen törvény 7. §-a szerint a kabinetfőnök a Minisztertanács tagja.

1993 végén , decemberben elfogadták az Orosz Föderáció alkotmányát . Formálisan a "Miniszterek Tanácsáról - az Orosz Föderáció kormányáról" szóló törvény egyes normái nem feleltek meg egyes rendelkezéseinek. Először is, az Orosz Föderáció kormányának tevékenységét a szövetségi alkotmányjognak kell meghatároznia . A megfelelő FKZ "Az Orosz Föderáció kormányáról" 1997. december 17-én került elfogadásra . Az Orosz Föderáció kormánya tevékenységének biztosítása és a kormány által a végrehajtó hatóságok által elfogadott határozatok végrehajtása feletti ellenőrzés megszervezése érdekében megalakult az Orosz Föderáció Kormánya Apparátusa. Az Orosz Föderáció kormányának hivataláról szóló rendeletet az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 1-jei 260. számú rendelete hagyta jóvá (az Orosz Föderáció kormánya rendeleteinek jóváhagyásával egyidejűleg).

A kormányzati apparátus funkciói

Az Orosz Föderáció Kormányhivatala fő feladatának tekintik az orosz kormány tevékenységének megszervezését, valamint a szövetségi végrehajtó szervek utasításainak végrehajtásának ellenőrzését. Az orosz kormányhivatal fő funkciói:

• az orosz bel- és külpolitika végrehajtásának fő tevékenységi irányainak kidolgozása;
• szakértői vélemények elkészítése az Orosz Föderáció kormánya által beérkezett jogi aktustervezetekről és egyéb dokumentumokról, amelyekről határozatra van szükség;
• az orosz kormány határozatainak, valamint a miniszterelnök és helyettesei utasításainak végrehajtó hatóságok általi végrehajtásának ellenőrzése ;
• képviseli Oroszország kormányának érdekeit az alkotmánybíróságon és a legfelsőbb bíróságon;
• előkészíti a Kormányelnök beszámolóihoz, felszólalásához szükséges anyagokat;
• gondoskodik a protokolláris rendezvények lebonyolításáról;
• gondoskodik a nyilvántartás vezetéséről, a titoktartási rend betartásáról, valamint a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információk védelméről.

Szerkezet

A Kormányapparátus struktúrája magában foglalja az Apparátus vezetését és az Apparátus alosztályait - a kormány főosztályait, valamint a miniszterelnök-helyettesek titkárságait és a kormányapparátus vezetőjét. A részlegek az osztályokon belül jönnek létre. A létszám 2012-ben 1242 egység. [tizennégy]

A készülék kézikönyve

A kormány vezérkarának vezetőjét az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki [1] . 2020. január 21- e óta Dmitrij Grigorenko az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese – az Orosz Föderáció Kormányhivatalának vezetője .

Szergej Prihodko töltötte be a leghosszabb ideig az orosz kormány vezérkari főnöki posztját – 1822 napig. Vlagyimir Babicsev  - 1368 nap. Szergej Naryskin hivatali ideje ebben a pozícióban 31 nappal kevesebb  - 1337 napig tartott. Gennady Burbulis töltötte a legrövidebbet ezen a poszton  - 5 napot.

Kronológia

vezérkari főnök-helyettesek

A vezérkar vezetőjének 9 helyettese van, akik az Orosz Föderáció kormányának tevékenységével kapcsolatos különféle kérdésekért felelősek [42] .

• Sidorenko, Valerij Valerijevics - az Orosz Föderáció kormányának első helyettese
• Borovkov Igor Vladimirovich - az Orosz Föderáció Katonai-Ipari Bizottsága Kollégiumának vezérkari főnöke
• Savina Natalya Alexandrovna - az Orosz Föderáció miniszterelnöke jegyzőkönyvének vezetője
• Gribov Alekszandr Szergejevics
• Krivonos Olga Vladimirovna
• Levin Leonyid Leonidovics
• Tagirov Elmir Tagirovics
• Trunin Ilja Vjacseszlavovics
• Uvarov Alekszej Konstantinovics

A kormányzati apparátus osztályai

Titkárságok

• Mihail Misustyin, az Orosz Föderáció miniszterelnökének titkársága
• Andrej Belousov, az Orosz Föderáció első miniszterelnök-helyettesének titkársága
• Oroszország miniszterelnök-helyetteseinek titkárságai.

Oroszország kormányának meghatalmazottai

Az Orosz Föderáció kormányának meghatalmazott képviselői a Föderációs Tanácsban , az Állami Dumában , az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságában és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságában .

Oroszország kormányának osztályai

• Adminisztrációs részleg
• Területfejlesztési Osztály
• Művelődési Osztály
• Nemzetközi Együttműködési Osztály
• Védelmi Ipari Minisztérium
• Ipari és Infrastrukturális Osztály
• Agráripari komplexum osztálya
• Közszolgálati és Személyzeti Osztály
• Az Orosz Föderáció kormánya elnökének fogadásának biztosításával foglalkozó osztály
• A „Nyitott Kormányzat” Rendszer kialakításával foglalkozó Osztály
• Társadalmi Fejlesztési Osztály
• Közgazdasági és Pénzügyi Tanszék
• Jogi osztály
• Irodai és levéltári osztály
• Ügykezelési Osztály
• Határozatok Végrehajtásának Ellenőrzési és Ellenőrzési Osztálya
• Az orosz kormány elnökének nyilvános beszédeinek szövegeinek előkészítésével foglalkozó osztály
• Államvédelmi Osztály Rendelése
• Sajtószolgálat és Információs Osztály
• Tudományos, Csúcstechnológiai és Oktatási Osztály
• Informatikai és Kommunikációs Tanszék
• Protokoll Tanszék
• Tervezési tevékenységek osztálya
• Az Orosz Föderáció kormányának jogalkotási tevékenységekkel foglalkozó osztálya

Lásd még

• Az Orosz Föderáció kormánya

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció Kormányhivatalának szabályzata, jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 1-jei 260. sz.
2. ↑ 1 2 Megreformálták az Orosz Birodalom Minisztertanácsát . Borisz Jelcin Elnöki Könyvtár . Letöltve: 2013. június 12. Az eredetiből archiválva : 2013. június 12.. (határozatlan)
3. ↑ Ideiglenes Kormányhivatal; Tájékoztató az Ideiglenes Kormány, a Minisztertanács és az Állami Duma minisztereinek összetételéről .- 1917 .- 45 p. .- (Az Ideiglenes Kormány kancelláriája: 1917) .- H No. 5377ch.1; Forrás: GARF Storage: F.1779 Op.1 D.2
4. ↑ Az RSFSR 1979. augusztus 3-i törvénye "Az RSFSR Minisztertanácsáról"
5. ↑ Az Orosz Tanácsköztársaság Népbiztosainak Tanácsának adminisztrációja - RSFSR - Az RSFSR Miniszteri Tanácsának igazgatása - Orosz Föderáció . A Kommunista Párt és a Szovjetunió történetének kézikönyve 1898 - 1991. Letöltve: 2014. január 28. Az eredetiből archiválva : 2014. december 23.. (határozatlan)
6. ↑ Szmoljanyinov Vadim Alekszandrovics // Nagy Szovjet Enciklopédia  : [30 kötetben]  / ch. szerk. A. M. Prohorov . - 3. kiadás - M .  : Szovjet Enciklopédia, 1969-1978.
7. ↑ Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1990. június 15-i határozata az RSFSR Minisztertanácsának kérésére
8. ↑ Az RSFSR Minisztertanácsa az RSFSR Alkotmányának 123. cikkével összhangban (az RSFSR 1991. május 24-i 1326-I törvényével módosított) lemondott az RSFSR újonnan megválasztott elnökéről. , aki 1991. július 10-én lépett hivatalba . Az RSFSR elnökének 1991. július 11-i 2. számú rendelete utasította az RSFSR Minisztertanácsát, hogy az RSFSR Minisztertanácsa új összetételének megalakulásáig továbbra is teljesítse feladatait.
9. ↑ 1 2 Az RSFSR elnökének 1991. november 6-i 172. számú rendelete „Az RSFSR kormánya munkájának megszervezéséről a gazdasági reform összefüggésében” (elérhetetlen link) . Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja. Letöltve: 2013. június 12. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 11.. (határozatlan) 
10. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció elnökének 1993.01.10-i rendelete 2. sz.
11. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1993. február 4-i 180. sz.
12. ↑ Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1992. december 22-i 4175-1. sz. határozata "Az Orosz Föderáció törvényének elfogadására vonatkozó eljárásról" A Miniszterek Tanácsáról - az Orosz Föderáció kormányáról ""
13. ↑ Az Orosz Föderáció 1992. december 22-i 4174-1. sz. törvénye "A Miniszterek Tanácsáról - az Orosz Föderáció kormányáról"
14. ↑ Tájékoztató a szövetségi állami szervek (minisztériumok és főosztályok központi hivatalai) köztisztviselőinek létszámáról és javadalmazásáról 2012 első félévében . Hozzáférés dátuma: 2012. december 29. Az eredetiből archiválva : 2013. február 5.. (határozatlan)
15. ↑ Az RSFSR elnökének 1991. november 6-i 172. sz. rendelete
16. ↑ 1 2 Az RSFSR elnökének 1991. november 11-i 307. sz. rendelete
17. ↑ beosztása szerint nem volt tagja a kormánynak (lásd az RSFSR elnökének 1991. november 6-i rendeletét, 172. sz.)
18. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1993. január 10-i rendelete 1. sz.
19. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1994.06.01-i 28. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
20. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1994. november 15-i 2087. sz . rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
21. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1998. szeptember 14-i 1099. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
22. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1999. május 25-i 670. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
23. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 1999. augusztus 19-i 1096. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
24. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2000. május 18-i 917. sz . rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
25. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2003. május 28-i 576. számú, „SHUVALOV I. I.” RENDELETE.  (nem elérhető link)
26. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2003. május 28-i 577. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
27. ↑ Média: V. Putyin felmondta Kaszjanov kormányát . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2008. október 8.. (határozatlan)
28. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i 316. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
29. ↑ Lenta.ru: D. N. Kozak életrajza . Letöltve: 2020. május 4. Az eredetiből archiválva : 2020. december 2. (határozatlan)
30. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2004. szeptember 13-i 1171. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
31. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2007. február 15-i 176. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
32. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2007. szeptember 24-i 1257. számú rendelete . Letöltve: 2012. június 2. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
33. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 12-i 731. számú rendelete „Az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyetteséről – az Orosz Föderáció kormányának vezetőjéről”  (hozzáférhetetlen hivatkozás)
34. ↑ Elnöki rendelettel elbocsátották Szergej Szobjanint a miniszterelnök-helyettesi posztról - a kormány vezérkarának vezetőjéről . Letöltve: 2012. június 2. Archiválva az eredetiből: 2012. február 15. (határozatlan)
35. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2010. október 21-i 1277. számú rendelete „Az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyetteséről – az Orosz Föderáció kormányának vezetőjéről”  (hozzáférhetetlen hivatkozás)
36. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2011. december 27-i 1690. számú rendelete „Az Orosz Föderáció miniszteréről – az Orosz Föderáció kormányának fejéről”  (hozzáférhetetlen hivatkozás)
37. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 21-i rendelete, N 638  (hozzáférhetetlen hivatkozás)
38. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2013.08.05-i 480. sz . rendelete . Letöltve: 2013. május 8. Az eredetiből archiválva : 2013. június 12. (határozatlan)
39. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2013. május 22-i 505. számú rendelete „Az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyetteséről – az Orosz Föderáció kormányának fejéről” . Hozzáférés dátuma: 2013. május 22. Az eredetiből archiválva : 2014. január 4.. (határozatlan)
40. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2018. május 18-i 229. számú rendelete „Az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyetteséről – az Orosz Föderáció kormányának vezetőjéről” . Letöltve: 2019. szeptember 21. Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 21. (határozatlan)
41. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2020. január 21-i 24. számú rendelete . Letöltve: 2020. március 4. Az eredetiből archiválva : 2020. március 4. (határozatlan)
42. ↑ Az Orosz Föderáció Kormányhivatalának felépítése az orosz kormány hivatalos honlapján . Letöltve: 2018. május 22. Az eredetiből archiválva : 2018. május 22. (határozatlan)

Linkek

• A Kormányhivatal részlege az orosz kormány honlapján