Osztrák-magyar egyezmény

A stabil verziót 2022. július 28-án nézték meg . Ellenőrizetlen változtatások vannak a sablonokban vagy a .
osztrák-magyar egyezmény
aláírás dátuma 1867. március 15
aláírva I. Ferenc József , Deák Ferenc
A felek Osztrák Birodalom

Az 1867-es Osztrák-Magyar Egyezmény ( Osztrák-Magyar kiegyezés , német  Ausgleich ; Hung. kiegyezés ) 1867. március 15-én kötött megállapodás I. Ferenc József osztrák császár és a Deák Ferenc vezette magyar nemzeti mozgalom képviselői között . amelyet az osztrák birodalom Ausztria-Magyarország dualista monarchiájává alakított át . A megállapodás a magyar államrész teljes belügyi függetlenségét biztosította, miközben a teljes birodalmi kormányzat szintjén csak a kül-, haditengerészet- és pénzpolitikai kérdéseket tartotta fenn. Ausztria-Magyarország létrehozása a birodalom elhúzódó válságának leküzdésének módja lett, amelyet az ország népeinek nemzeti mozgalmainak felemelkedése, a nemzeti elit megerősödése, az osztrák-olasz-francia háborúban elszenvedett katonai vereségek okoztak. 1859 és az 1866 -os osztrák-porosz háború, a pánszláv fenyegetés növekedése , valamint a birodalom centralizmus elvei alapján történő megreformálására tett kísérletek kudarca.

Háttér

Reakció és reformkísérletek

Az 1848-1849-es forradalmak leverése után reakció alakult ki az Osztrák Birodalomban . Az 1848 -ig szövetségi jelleget megőrző birodalom egységes állammá alakult , abszolút és korlátlan ( az 1849 - es alkotmányt 1851 -ben eltörölték ) központi hatalommal. A birodalomban kialakult rezsimet a bürokratizálódás és a közvetlenül Bécsből érkező közigazgatás fokozott mértéke jellemezte . Kialakult az úgynevezett " Bach-rendszer " ( Alexander Bach belügyminiszter után ), megszüntetve a régiók regionális sajátosságait és belső autonómiáját. Magyarországon megerősítették a katonai jelenlétet, a rendőri alakulatokat és a cenzúrát. Ennek ellenére a neoabszolutizmus körülményei között is megmaradt a személyes tulajdonnal való rendelkezés szabadsága, mindenki törvény előtti egyenlősége , és 1853 -ban megtörtént az agrárreform , amely megszüntette a parasztság jobbágyságát .

A neoabszolutizmus rendszere azonban nem tudta egyesíteni a birodalom nemzeteit, és nem tudta biztosítani az állam pozícióinak megerősítését a nemzetközi színtéren. Ráadásul az 1850-es évek végén Ausztria teljesen elszigetelten találta magát Európában: a krími háború alatti osztrák beavatkozás a dunai fejedelemségekbe tönkretette az Oroszországgal kötött szövetséget , és a háborúban való aktív részvétel megtagadása eltolta Franciaországot . A Poroszországgal való kapcsolatok is megromlottak az osztrák-porosz rivalizálás miatt a Német Konföderációban és a neuchâteli örökösödési konfliktus miatt . 1859 - ben kitört az osztrák-olasz-francia háború , amelynek eredményeként a solferinói csatában az osztrák fegyveres erők összeomlottak, Lombardia elveszett és egy erős olasz királyság alakult ki . A háborús vereség okozta a birodalom legerősebb belső válságát. Világosan jelezték a hatóságok teljes képtelenségét az aktív fellépésre, és a nemzetek elutasítását a birodalmi politika támogatására. Hatalmas, Magyarországon különösen erős kormányellenes tüntetések kezdődtek ( 1860. március 15-i tüntetés Pesten az 1848-1849-es forradalom emlékére, országszerte tüntetés Szechenyi István halála után ).

Mindez arra kényszerítette a császárt, hogy engedményeket tegyen az ország nemzeti mozgalmai számára. 1860. október 20- án adták ki az „ Októberi Diplomát ” – a birodalom új alkotmányát, amely visszaállította a régiók autonómiáját, és kiterjesztette a regionális földbirtokosok jogait , elsősorban a magyar államgyűlést , amely még törvényalkotási kezdeményezési jogot is kapott. . Visszaállították a komiták rendszerét is , és hivatalossá nyilvánították a magyar nyelvet Magyarország területén. Ennek ellenére az „októberi diploma” nem nyugtatta meg a magyar társadalmat: tovább folytatódott a nyugtalanság az 1849-es alkotmány teljes visszaállítására irányuló követelésekkel szemben. Az oklevél ugyanakkor elégedetlenséget váltott ki a birodalom szláv részeiben, tiltakozva a magyarok különleges jogok megadása ellen, valamint az osztrák liberálisok körében, akik attól tartanak, hogy a németek kisebbségbe kerülnek az új birodalmi birodalomban . Ennek eredményeként 1861. február 26- án megjelent a „ Februári Szabadalom ”, amely a központosítás jegyében megváltoztatta az októberi alkotmányt: a regionális Landtagok jogait jelentősen csökkentették, a birodalmi birodalmi birodalmi jogkört pedig nem. országos-területi, de birtokelv szerint jelentősen bővítették. A Magyar Országgyűlés megtagadta a „februári szabadalom” jóváhagyását, és elzárkózott attól, hogy képviselőit a birodalmi parlamentbe küldje. Elfogadták a császárhoz intézett „ Deák-kérvényt ” is, melyben az 1849-es alkotmány visszaállítását kérték. A császár azonban elutasította a kérvényt, és 1861. augusztus 22- én feloszlatta az államgyűlést és a helyi bizottsági üléseket. Magyarországon szükségállapotot vezettek be (ún. „ Schmerling provisorium ”), amelyet hamarosan kiterjesztettek a birodalom más régióira is. 1863- ban a cseh és lengyel képviselők elhagyták a birodalmi parlamentet, ami teljesen megbénította annak munkáját. Így a reformkísérletek kudarcot vallottak, amit maga a császár is elismert 1865 -ben , hatályon kívül helyezve az 1860-as alkotmányt.

Magyar nemzeti mozgalom 1849-1863-ban

Az 1848-1849-es forradalom leverése utáni magyar nemzeti mozgalmat nagyfokú heterogenitás jellemezte. Az Eötvös József vezette centristák sikertelenül próbálták meggyőzni az osztrák kormányt, hogy térjen vissza a régiók 1848 előtt fennálló föderalizmusához és autonómiájához , mert úgy gondolták, hogy ez csak a birodalmat alkotó régiók jogainak kiterjesztésével erősíthető meg. A magyarok körében azonban népszerűbbek voltak azok a politikai csoportok, amelyek nem voltak hajlandók együttműködni a „Bach-rendszerrel”. A legnagyobb befolyást Deák Ferenc , Batthyani Lajos forradalmi kormányának egykori igazságügy-minisztere szerezte meg , aki a „passzív ellenállási” mozgalom ideológusa lett (adócsalás, közigazgatásban való részvétel, a kormányzattal való mindenféle együttműködés megtagadása). szerkezetek, a német nyelv demonstratív "nem tudása"). Deák és híveinek célja az volt, hogy az Osztrák Birodalom keretein belül visszaállítsák Magyarország belső szuverenitását, vagyis visszatérjenek az 1848 tavaszi-nyári helyzethez, amikor a magyar forradalom már elérte a széles körű autonómiát és önmagát. -kormány, de még nem szakított a Habsburg -dinasztiával és a birodalommal mint olyannal. A magyar nemzeti mozgalom legradikálisabb szárnyát Kossuth Lajos képviselte és a forradalom más vezetői az emigrációban egyaránt követelték Magyarország és a birodalom más nemzeti régióinak függetlenségét, valamint a balkáni magyar-szláv-román konföderáció megalakulását. Magyarország vezetésével. A Magyarországon új felkelést előkészítő Kossuth a nyugati hatalmak támogatását kívánta bevonni Ausztria és Oroszország ellen , akiket a közép- és délkelet-európai haladás legfőbb ellenségeinek tartott. Az Egyesült Államok Kongresszusában elhangzott beszédei, III. Napóleonnal , Cavourral és más nyugati közéleti személyiségekkel folytatott tárgyalásai biztosították a magyar nemzeti mozgalom világméretű elismerését és a magyarok iránti szimpátia európai kiszélesedését.

Kossuth azt tervezte, hogy az 1859-es osztrák-olasz-francia háborút új felkelés kirobbantására használja fel az országban. A villafrancai béke gyors megkötése azonban a harcoló felek által tönkretette a radikálisok terveit. Ennek ellenére az 1859-1861 közötti időszakra. eljött az osztrákellenes beszédek csúcspontja Magyarországon. Bármilyen politikai esemény akkoriban tömeggyűléseket és tüntetéseket okozott. A magyarok kitépték az állami intézményekből az osztrák címereket. Kormányzati próbálkozások, amelyek korlátozott reformokkal orvosolják a helyzetet, kudarcot vallottak: az októberi diplomát és a februári szabadalmat a magyar nemzeti mozgalom elutasította. A fő követelés továbbra is az 1848-as alkotmány visszaállítása maradt, amely a Magyar Királyság teljes szuverenitását biztosította az Ausztriával való unió fenntartása mellett. 1863 - ban megnyirbálták az alkotmányos reformokat, és a kormány ismét visszatért az autokratikus kormányzati módszerekhez. Ebben az időszakban kezdett hanyatlásnak indult a radikálisok befolyása a magyar nemzeti mozgalomban: a Kossuth által 1862 -ben megjelent „ Dunai Konföderáció ” projektet nemcsak a centristák és a Deák-párt bírálta , hanem a baloldal is. Magyar mozgalom ( Tisza Kalmán határozati pártja ).

osztrák-magyar közeledés

Az 1860-1861-es alkotmányreform kísérletek kudarca ellenére I. Ferenc József császár nem adta fel a reményt, hogy a magyar nemzeti mozgalommal valamiféle, a monarchiát erősítő kompromisszumot köthessen. 1865 -ben titkos tárgyalások kezdődtek közvetítőkön keresztül a császár és Deák Ferenc között. Eredményeiket Deák 1865. április 16 -i húsvéti cikkében közölték , amelyben a magyar liberálisok vezére az 1848-as alkotmány visszaállításának hagyományos követelésének feladása mellett foglalt állást. Az 1865-ben megnyílt Magyar Államgyűlésen heves vita bontakozott ki arról, hogy milyen feltételek mellett lehetséges a kiegyezés Ausztriával. A győzelmet Deák és hívei arattak, akikkel szemben álltak a radikálisok és a „határozatpárt”, akik a megállapodás előfeltételeként ragaszkodtak az 1848-as alkotmány jóváhagyásának szükségességéhez.

Az osztrák-magyar közeledést felgyorsították az 1860 -as évek közepének nemzetközi eseményei . 1866 - ban kitört az osztrák-porosz háború, és az osztrák csapatok végleg vereséget szenvedtek a szadovi csatában . A háborús vereség az Osztrák Birodalom kizárását jelentette a Német Szövetségből , és Poroszország égisze alatt megkezdődött a német egyesülési folyamat. Az Osztrák Birodalomnak a háború következtében bekövetkezett meredek meggyengülése, ugyanakkor az oroszországi fenyegetés fokozása és a birodalom szláv népeinek (elsősorban a csehek) nemzeti mozgalmain belüli pánszláv szimpátiák erősödése aggasztotta a magyar vezetőket. . A „passzív ellenállás” taktikája már nem hozott eredményt, hanem éppen ellenkezőleg, megfosztotta a magyar elitet attól a lehetőségtől, hogy részt vegyen az ország kormányzásában. Ezzel párhuzamosan felerősödött az Osztrák Birodalom más nemzeteinek nemzeti mozgalma is: a csehek, horvátok, románok, lengyelek és szlovákok, akik az állam egyenrangú népek föderációjává történő átalakításának gondolataival álltak elő. Mindez oda vezetett, hogy Deák és hívei úgy döntöttek, hogy felhagynak a forradalom idejének nemzeti ideológiájával, és radikálisan csökkentették követeléseik mennyiségét a kormánnyal folytatott tárgyalásokon.

Ugyanakkor az osztrák liberálisok is felismerték, hogy a magyarokkal való szövetségre van szükség annak érdekében, hogy a német dominancia a birodalom nyugati felében is fennmaradjon. Ferenc József, aki több lehetőséget is mérlegelt az állam átalakítására, beleértve a neoabszolutizmushoz való visszatérést és a népszövetség létrehozását, 1866 végére meggyőződött az osztrák-magyar dualizmus előnyeiről , ami reményt adott egy lehetséges Osztrák bosszú Németországban. A császárnak a magyar nemzeti mozgalommal kapcsolatos helyzetének enyhítésében nyilván szerepe volt felesége, Erzsébet császárnénak , aki rokonszenvezt a magyarokkal. Később az osztrák-magyar kiegyezés elérésében játszott szerepét erősen eltúlozta a magyarországi közvélemény, amely a császárné imázsát romantizálja.

A megállapodás megkötése

Az osztrák-magyar tárgyalások utolsó szakaszában, 1867. január-februárban a magyar delegáció élén a Deák bizalmát és az osztrák kormány tekintélyét élvező Andrássy Gyula gróf állt. Február 17-én a császár Andrássyt nevezte ki Magyarország miniszterelnökévé, és más liberális vezetők (Eötvös, Lonyai ) is csatlakoztak az új magyar kormányhoz. Március 15-én elfogadták a kiegyezés feltételeit, majd március 20-án jóváhagyta a Magyar Államgyűlés. Június 8-án Budapesten magyar királlyá koronázták I. Ferenc Józsefet .

Szerződési feltételek

Az osztrák-magyar megállapodás és az azt formalizáló törvények a Habsburgok egységes (egységes) abszolút monarchiáját mind területi-közigazgatási, mind jogi értelemben dualista alkotmányos állammá alakították. A birodalom két részre oszlott - osztrákra és magyarra, amelyek mindegyike teljes belügyi szuverenitást kapott. Mindkét résznek saját parlamentje, választott és független kormánya, saját államigazgatási, bírósági és igazságszolgáltatási rendszere kellett volna. A Magyar Királysághoz ( Transleitán ) Magyarország mellett Erdély , Horvátország és Szlavónia , Vajdaság , Kárpát-Rusz és Fiume városa tartozott . A birodalom többi területe a monarchia osztrák részét alkotta ("a birodalmi királyságok és földek", Cisleitánia : Felső- és Alsó-Ausztria , Stájerország , Karintia , Tirol , Salzburg , Vorarlberg , Karniola , Gorica és Gradiska , I. Trieszt , Dalmácia , Csehország , Morvaország és Szilézia , Galícia és Bukovina ).

Az osztrák és a magyar államrészt egyrészt egyetlen, osztrák császári és magyar királyi címet viselő uralkodó kötötte össze, akinek hatalmát és örökös jogait a pragmatikai szankció rögzítette , másrészt az ún. "közös ügyek". Utóbbiak alatt a birodalmi szintre áthelyezett államhatalmi területeket értették: külpolitika, védelmi és katonai kérdések, pénzügyi és vámrendszerek. E feladatok ellátására három általános minisztériumot hoztak létre - külügyi, haditengerészeti és pénzügyminisztériumot, amelyek közvetlenül a császárnak voltak alárendelve, és nem tartoztak az osztrák és a magyar államrészek kormányai és parlamentjei alá. Az általános minisztériumoknak azonban nem volt joguk beleavatkozni a kormányok hatáskörébe. A monarchia mindkét részének közös ügyeinek megvitatására koronatanácsot és közös miniszteri tanácsot is összehívtak, amelyben a közös minisztereken kívül Ausztria és Magyarország kormányfői, valamint a császár (a kormányfő) által meghívott személyek is részt vettek. Osztrák-Magyar Bank , a vezérkari főnök , más miniszterek). A koronatanácsot a császár, a főminiszteri tanácsot a külügyminiszter elnökölte. A monarchiában közös képviselő-testületi feladatokat delegációk látták el, amelyek összetételét az állam mindkét parlamentje évente paritásos alapon alakította ki. Emellett a parlamentek időről időre kvótaképviselőket választottak, hogy megvitassák mindkét államrész részvételét a közös kiadások finanszírozásában. Az 1867-es megállapodás szerint Ausztria az általános birodalmi kiadások 70%-át, Magyarország - 30%-át vállalta, a jövőben ezt az arányt 10 évente kellett módosítani a gazdasági fejlettség alapján.

Az osztrák-magyar egyezmény mind a két államrészben rögzítette az általános kormányzási elveket. A magyar parlament (államgyűlés) törvényhozó hatalmat kapott azzal a joggal, hogy a magyar államrészre kötelező törvényeket fogadjon el. Az osztrák törvényeket Magyarország területén érvénytelennek nyilvánították. Bővült az osztrák Reichsrat hatásköre is. Az osztrák-magyar egyezmény feltételeinek kialakítása során elfogadott 1867-es osztrák alkotmány szerint a Reichsrat kétkamarássá vált: a felső kamarát a császár által kinevezett képviselők, az alsó kamarát pedig a földhivatalok alkották. a Cisleitania földeket. Az állam mindkét részében kihirdették a demokratikus szabadságjogokat (lelkiismereti, szólásszabadság, gyülekezési szabadság, szakszervezetek és petíciók szabadsága), minden állampolgár törvény előtti egyenlőségét, a hatalmi ágak szétválasztásának elvét , a szabad mozgást és a lakóhely megválasztását, a jogok sérthetetlenségét. magántulajdon és levéltitok. Ausztria és Magyarország kormánya elszámoltathatóvá vált parlamentje előtt. Az uralkodó megtartotta a törvényjavaslatok előzetes jóváhagyásának jogát, személyesen nevezte ki a kormányfőket és a főminisztereket, és maradt az egységes osztrák-magyar hadsereg legfőbb parancsnoka is.

Az osztrák-magyar egyezmény megkötésével új állam jött létre - Ausztria-Magyarország dualista alkotmányos monarchiája .

Reakció a megállapodásra

Ha Magyarország uralkodó elitje és az osztrák liberálisok üdvözölték az osztrák-magyar egyezmény megkötését, akkor az ország lakosságának más rétegei meglehetősen negatívan viszonyultak a kiegyezéshez. Magán Magyarországon is elterjedt az a nézet, hogy az ország elvesztette az önrendelkezés lehetőségét. Különös elégedetlenséget keltett az a tény, hogy létezik a birodalom egyesített hadserege osztrák parancsnokság vezetésével és német nyelvű parancsokkal, valamint az, hogy véleményük szerint Magyarország túlbecsült részesedése az ország általános kiadásainak finanszírozásában. . Ez a két kérdés lett a magyar ellenzék beszédeinek központi pontja. Az osztrák konzervatívok sem örültek a megállapodásnak, féltek a magyarok befolyásának erősödésétől az állampolitikában, és sajnálták a központosított birodalom eszméjének elvesztését.

Az osztrák-magyar egyezmény a legnegatívabb reakciót váltotta ki a birodalom más népei részéről. A horvátok élesen tiltakoztak, nem voltak hajlandók küldöttséget küldeni Ferenc József magyar királlyá koronázására. 1868 - ban sikerült megkötni a magyar-horvát egyezményt , amely a Magyar Királyság részeként garantálja Horvátország autonómiáját, azonban a horvát nemzeti mozgalom radikális része nem hagyta abba a kormányellenes tiltakozásokat és egy valódi a birodalom föderalizálása. Csehországban még súlyosabb volt a helyzet: a cseh nemzeti mozgalom vezetői megtagadták az egyezmény elismerését, országszerte nagygyűlések, nemzetgyűlések bontakoztak ki az ócsehek vezetésével , követelve a cseh nemzetiségi mozgalom jogainak és kiváltságainak visszaállítását. a cseh korona földjeit, és Csehországnak ugyanazokat a jogokat biztosította, amelyeket Magyarország kapott. 1871 - ben a cseh-osztrák megbékélés érdekében tervet dolgoztak ki a birodalom hármas monarchiává alakítására ( Hohenwart „ Alapvető cikkelyei ” ), amely Csehországnak Magyarországhoz hasonló jogosítványokat és központi törvényhozást biztosított. A hatalom még inkább meggyengült az osztrák parlament szövetségi testületté formálása miatt. A magyar kormány, az osztrák liberálisok, sőt a cseh közvélemény ellenállása miatt azonban (kifejezetten a német és cseh régiók Hohenwart-tervben előírt közigazgatási felosztásával elégedetlen) ezt a projektet elutasították. A 19. század utolsó harmadában végig a cseh-osztrák konfrontáció maradt Cisleitania fő belső problémája. Az osztrák kormány nagy sikere a galíciai lengyel elittel való kiegyezés , amelynek eredményeként ez a tartomány 1868 -ban meglehetősen széles autonómiát kapott , és a lengyel nemzeti mozgalom alkotmányos téren megmaradt.

A megállapodás jelentősége

A modern történészek úgy vélik, hogy az osztrák-magyar egyezmény volt az egyetlen lehetséges módja a Habsburg-monarchia nagyhatalmi státuszának megőrzésére. A megállapodásnak köszönhetően az első világháború kitöréséig Ausztria-Magyarország fejlődése viszonylag nyugodt volt. A birodalom a gyors gazdasági fejlődés és a közélet minden aspektusának modernizációjának időszakába lépett. A kiegyezés véget vetett az abszolutista rezsimnek, és alkotmányos liberális államformát hozott létre a monarchia mindkét része számára. Ennek ellenére az új államszerkezetnek voltak markáns hiányosságai, amelyek közül a legfontosabb az erős császári hatalom megőrzése volt.[ semlegesség? ] , amely tulajdonképpen egyensúlyba hozza a parlamenti struktúrák szerepét és a birodalom más nemzeteinek érdekeivel való elégedetlenséget. Ezek a tényezők voltak azok, amelyek a háborús vereség körülményei között végzetes szerepet játszottak Ausztria-Magyarország sorsában, 1918- ban a birodalom összeomlását és felbomlását okozták .

Lásd még

Irodalom

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban