A Munkás -Parasztvédelmi Tanács (Védelmi Tanács, SRKO) Szovjet-Oroszország legfelsőbb szükséghelyzeti szerve , amely a polgárháború és az 1918-1920 közötti katonai beavatkozás körülményei között működött, a Szovjetunió legfőbb katonai és gazdasági központja. RSFSR, amely teljes hatalommal rendelkezett az erők és eszközök mozgósításában a Tanácsköztársaság védelmének katonai szükségleteire.
1920 áprilisában átszervezték az RSFSR Munkaügyi és Védelmi Tanácsává (később a Szovjetunió (STO USSR)) .
A polgárháború és a szovjet-oroszországi katonai beavatkozás évei alatt az alkotmányos szabályokkal párhuzamosan ( Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa , az RSFSR Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága, az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa , helyi szovjetek és végrehajtó bizottságaik ), sürgősségi felsőbb és helyi hatóságokat hoztak létre. A Munkás- és Parasztvédelmi Tanácsot az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. november 30-i rendeletével hozták létre az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. szeptember 2-i „A Tanácsköztársaság” rendelete értelmében . katonai tábor” [1] .
A Védelmi Tanács a háború alatt a Köztársaság fő katonai-gazdasági és tervezési vészhelyzeti központja volt. A Forradalmi Katonai Tanács és más katonai szervek tevékenysége a Tanács irányítása alá került .
V. I. Lenint nevezték ki a Védelmi Tanács elnökévé, az RSFSR Népbiztosai Tanácsának elnökévé. Rajta kívül a Tanács tagja volt: L. D. Trockij , a Köztársaság Forradalmi Katonai Tanácsának elnöke, V. I. Nyevszkij vasutak népbiztosa, N. P. Brjuhanov élelmezésügyi népbiztos-helyettes , a kellékek gyártásával foglalkozó rendkívüli bizottság ( later) elnöke. Rendkívüli Bizottság a Vörös Hadsereg ellátásáért ) [2] L. B. Krasin és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság képviselője I. V. Sztálin . A Népbiztosok Tanácsának titkárát L. A. Fotievát nevezték ki a Tanács titkárává .
A polgárháború rendkívüli testületének fő jellemzője az volt, hogy nem váltotta fel a párt-, a kormány- és a katonai szerveket, hanem elsősorban koordinációs feladatokat látott el. A Honvédelmi Tanács és a Népbiztosok Tanácsa közötti viszonyt különösen az előbbi valamennyi tagjának az utóbbiba való belépése és a közös elnökség határozta meg. Ennek köszönhetően a szovjet a munkás-paraszt kormány de facto állandó katonai és gazdasági bizottsága lett.
"A tanács az ország védelmét és gazdasági fejlődését biztosító osztályok tevékenységének koordinálásához és erősítéséhez tartozik"
- A munkás-parasztvédelmi tanácsról szóló 1918. november 3-i szabályzat.A Tanács munkája során a szükséghelyzeti biztosok intézményére támaszkodott. A Honvédelmi Tanács határozatai kötelezőek voltak a központi és helyi osztályok és intézmények számára, minden állampolgár számára.
A Tanács tevékenysége elsősorban a háborúval kapcsolatos témákat érintette, mint a dezertálás elleni küzdelem, a mozgósítás megszervezése, Vsevobuch stb. , Moszkva, Petrográd és más ipari központok, az élelmiszer- és közlekedési hatóságok zavartalan működése, a katonai fegyelem megteremtése a hadseregben, a haditengerészetben, az élelmiszeriparban és a szállítási szektorban. Az egyik legfontosabb terület az államapparátus hatékony működésének törvényi támogatása, a felső vezetés irányelveinek helyi hatóságok általi maradéktalan és időben történő végrehajtása volt. A kitűzött feladatok megoldása érdekében a Tanács mellett létrejöttek és működtek az illetékes bizottságok, szakbizottságok.
Így 1918. december végén a dezertálás elleni intézkedések közvetlen végrehajtására létrehozták a Központi Ideiglenes Bizottságot, amely az Összoroszországi Vezérkar, a Katonai Biztosok Összoroszországi Irodája és a Népbiztosság képviselőiből állt. Belpolitika. A Tanács által elfogadott „A dezertálásról”, „A dezertálás elleni intézkedésekről” és „A dezertálás felszámolását célzó intézkedésekről” szóló határozatokban azt a hazaárulással azonosították, és az egyik legsúlyosabb és legszégyenteljesebb bűncselekménynek minősítették.
A háború alatt a kulcskérdés a csapatlétszám megőrzése és utánpótlása volt. Többmilliós Vörös Hadsereg önkéntes alapon történő létrehozására tett kísérletek a "Veszélyben a szocialista haza!" sikertelen volt, gyors átállásra volt szükség a mozgósításra. Ebből az igényből eredően 1918. május 29-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság „A munkás-paraszt hadseregbe történő kényszertoborzásról szóló rendelete” alapján megindult a Vörös Hadseregbe sorozás. A Honvédelmi Tanács a megfelelő felhatalmazás megszerzése után 1919. május 12-én elfogadta a „A feloszlatott régi hadsereg hadifogságból visszatért vagy visszatérő katonáinak behívásáról” szóló rendeletet. A Munkás- és Parasztvédelmi Tanács határozatai "Az 1901-ben született polgárok katonai szolgálatra való behívásáról", "Az 1888-ban, 1887-ben és 1886-ban született állampolgárok katonai szolgálatra való behívásáról", "A hadkötelezettség megjelenéséről". korábbi tiszti rangjukat rejtő személyekről és másokról. A katonai forradalmi idők törvényei alapján minden becsapós kikerülőt és az őket menedéket nyújtó személyt szigorú felelősségre vonták.
Ennek eredményeként, ha 1918 közepén a Vörös Hadseregben 378 ezer ember volt fegyver alatt, az év végére - 1700 ezer, akkor 1919 végén már 4400 ezer, 1920-ban pedig már 5300 ember volt. ezer [3]
A tömeges katonai sorozás körülményei között kétségtelenül szükséges volt az állampolgárok kötelező katonai kiképzésének rendszere - Vsevobuch (egyetemes katonai kiképzés). Létrehozásáról 1918 márciusában döntött az RKP VII. Kongresszusa (b) és a Szovjetek IV. Rendkívüli Kongresszusa, valamint az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. április 22-i rendelete „A kötelező képzésről Art of War” lett a jogi forma. A rendeletben foglaltak pontosítása érdekében a Honvédelmi Tanács 1919. szeptember 24-én rendeletet fogadott el "A munkások általános katonai kiképzésének megszervezéséről".
Az L. B. Krasin vezette ellátási bizottság általános vezetése alatt 1918 második felében a Vörös Hadsereg a régi hadsereg készletei és az új gyártás terhére több mint 2 ezer fegyvert, mintegy 4,5 millió lövedéket kapott az ellátó szervektől. , 8 ezer géppuska, több mint 900 ezer puska, több mint 500 millió töltény, 75,5 ezer revolver, több mint 1,5 millió revolver töltény, körülbelül 1 millió kézigránát [4] .
A Védelmi Tanács alatt a fent említetteken kívül működött a köztársasági vasutak hadiállapotának végrehajtásával foglalkozó Különbizottság, a Vörös Hadsereg helyiségeinek felkutatásával és elosztásával foglalkozó Központi Bizottság [5] [6] és mások.
Az államapparátus hatékony működésének, a felső vezetés utasításainak helyi önkormányzatok általi maradéktalan és időben történő végrehajtásának biztosítása érdekében a Tanács 1918. december 8-án határozatot fogadott el „Az államháztartási megbízások pontos és gyors végrehajtásáról. központi kormányzat és a bürokrácia felszámolása”. A regionális és helyi szovjet intézmények feladata volt, hogy a központi kormányzat határozatait és parancsait pontosan és megkérdőjelezhetetlenül végrehajtsák. Elrendelték, hogy a központban és a helységekben túlzottan elburjánzzák a tanszéki levelezést és lassítják a hivatali bürokrácia munkáját. A központi kormányzat utasításait gyorsan, késedelem nélkül kellett végrehajtani, a levelezést telefonbeszélgetésekkel, az üzleti papírokat telefonüzenetekkel helyettesítve, szükségszerűen ellenőrizve az egyes utasítások, parancsok végrehajtását. A rendelet megszegőit a forradalmi törvények [7] legteljesebb mértékéig felelősségre vonták .
A Tanács tevékenysége révén többek között megoldódott a regionalizmus problémája, az önkényes helyszíni letartóztatások stb.. Így 1918. december 14-én megszületett a „A felelős alkalmazottak és szakemberek letartóztatásáról szóló rendelet” -Orosz rendkívüli bizottság” elfogadására került sor. A Csekát és helyi szerveit utasították, hogy a szovjet intézmények vezető tisztségviselőinek, valamint az ipari vállalatoknál és a vasútnál alkalmazott összes szakembernek, mérnöknek és technikusnak a letartóztatásával kapcsolatos döntéseiket előzetesen értesítsék az illetékes osztályt. Erről legkésőbb 48 órával a letartóztatást követően értesíteni kell az illetékes intézményt, tájékoztatva a letartóztatott ellen emelt vádak lényegét is. A letartóztatás alóli szabadulás akkor lehetséges, ha az RKP (b) népbiztosságai, városi és tartományi bizottságai, a tartományi és városi képviselőtanácsok, valamint a szakszervezetek írásos garanciát nyújtottak [7] .
A nemzetgazdasági pusztítás, amely az első világháború és az ideiglenes kormány idején kezdődött, a szovjet hatalom első hónapjaiban még jobban felerősödött. Az országot átélt üzemanyagválság enyhítésére a Honvédelmi Tanács 1919. november 19-én rendeletet fogadott el „A természeti, munkaügyi és lovas szolgálatról”. Minden 35 és 50 év közötti férfi állampolgár, kivéve az egyértelműen munkaképteleneket, valamint a 18 és 40 év közötti nőket, az üzemanyag beszerzésére, be- és kirakodására kötelező volt. A munkaszolgálat ellátásában részt vevő munkaerő díjazása az érintett szakszervezetek mértékében történt [7] .
1920 eleje óta az ország katonai helyzetének javulása kapcsán a gazdaság helyreállításának, békés alapokra helyezésének kérdései kerültek előtérbe, ami ennek megfelelően a Munkástanács elnevezésében is tükröződött. és Parasztvédelem. 1920. április 7-én átnevezték Honvédelmi és Munkaügyi Tanácsra, április 14-én pedig Munkaügyi és Védelmi Tanácsra, amely azonban nem járt e testület átszervezésével. És csak a Szovjetek VIII. Összoroszországi Kongresszusa (1920. december 22-29.) után alakult ki a Munka és Védelmi Tanács (STO) az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának bizottságaként [7] .
Oroszország államhatalmi és közigazgatási intézetei a szovjet időszakban (1917-1993) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tippek |
| |||||
Kormány |
| |||||
Bíróságok |
|
A Szovjetunió Államhatalmi és Közigazgatási Intézetei | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
† Beleértve a Szovjetunió köztársaságait és az azokon belüli autonóm köztársaságokat . |