Nemzeti kisebbség

Etnikai kisebbség  – egy állam területén élő , annak állampolgárai , de nem az őslakos etnikumhoz tartozó, magukat nemzeti közösségként elismerő etnikai csoport képviselői [1] .

A lengyel tudós, Władysław Chaplinsky a következő definíciót adja: „A nemzeti kisebbség az állam egyik régiójában tömörült és élő nemzeti csoport (ahonnan természetes autonómiavágya következik), amelyet a kialakult belső érzés jellemez. egységben, és egyben törekednek sajátosságaik – nyelv , kultúra stb. – megőrzésére” [2] .

Jogi meghatározás

A Nemzetközi Bíróság Állandó Bírósága már 1935-ben rámutatott, hogy "a kisebbségek létezése ténykérdés, nem pedig törvény ", az albániai kisebbségi iskolák esetében . [3]

A nemzeti kisebbség lényegére való homályos utalást tartalmaz az 1990. évi EBEÉ Koppenhágai Dokumentum [4] 32. bekezdése  – „A nemzeti kisebbséghez tartozás személyes döntése tárgya.” Max van der Stoel , az EBESZ/EBESZ első nemzeti kisebbségi biztosa a következőképpen magyarázta a koncepciót: „Nem fogom felajánlani a saját [definíciómat]. Szeretném azonban felhívni a figyelmet arra, hogy a kisebbség léte ténykérdés, nem definíció. (…) Merem állítani, hogy felismerek egy kisebbséget, ha látok egyet. Először is, a kisebbség olyan csoport, amelyet nyelvi, etnikai vagy kulturális jellemzőik különböztetnek meg a többségtől. Másodszor, a kisebbség olyan csoport, amely rendszerint nemcsak saját identitásának fenntartására törekszik, hanem igyekszik ezt az identitást erősebben kifejezni. [5]

Orosz Föderáció

Az Orosz Föderáció nemzetközi dokumentumai és jogszabályai nem tartalmazzák a nemzeti kisebbség meghatározását [6] , bár az emberi jogok védelméről szóló nemzetközi dokumentumok egyaránt említik, például az Art. A polgári és politikai jogokról szóló nemzetközi törvény 27. cikke, valamint Oroszország alkotmánya (71., 72. cikk - érdekes, hogy ezekben a nemzeti kisebbségek jogainak védelme mind a szövetség, mind pedig a közös joghatóság alá tartozik). a szövetség és alanyai).

Ukrajna

Az ukrán törvényhozás nemzeti kisebbségnek minősíti „az ukrán állampolgárok azon csoportjait, akik nemzetiségük szerint nem ukránok , és nemzeti öntudatról és közösségi érzésről tanúskodnak egymás között”. [7]

Észtország

Az észt kulturális autonómiáról szóló törvény a nemzeti kisebbség fogalmát úgy határozza meg, mint „olyan észt állampolgárok , akik Észtország területén élnek, régóta, erős és állandó kapcsolatban állnak Észtországgal, etnikai hovatartozásukban, kulturális identitásukban, vallásukban vagy nyelvükben különböznek az észtektől, és akiket irányítanak . a közös vágy, hogy megőrizzék kulturális hagyományaikat, vallásukat vagy nyelvüket, amelyek közös identitásuk alapjául szolgálnak”. [nyolc]

Lettország

A nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezmény ratifikálásakor Lettország nemzeti kisebbségnek ismerte el „ Lettország azon állampolgárait , akik kultúrájuk, vallásuk és nyelvük tekintetében különböznek a lettektől, hagyományosan generációk óta [9] Lettországban élnek, és a nemzeti kisebbségekhez tartozónak tekintik magukat. A lett állam és társadalom szeretné megőrizni és fejleszteni kultúráját, vallását vagy nyelvét.” [tíz]

Moldova

A moldovai törvény kimondja, hogy „nemzeti kisebbségekhez tartozó személyeknek kell tekinteni azokat a személyeket, akik tartósan a Moldovai Köztársaság területén tartózkodnak, annak állampolgárai, és olyan etnikai, kulturális, nyelvi és vallási jellemzőkkel rendelkeznek, amelyek megkülönböztetik őket a moldovai lakosság többségétől. népesség , és akik más etnikai származású személyeknek tekintik magukat." [tizenegy]

Kritériumok

A nyugat-európai országok etnikai csoportjainak azonosítása érdekében a Helsinki Egyetem Összehasonlító Szociológiai Kutatócsoportja 1975 -ben átfogó felmérést végzett, amelynek során négy fő kritériumot határoztak meg az etnikai kisebbségekkel szemben:

Ugyanakkor a Helsinki Egyetem csoportja munkája során nem egy adott idegen nyelvű csoport számszerű összetételét, hanem a szociális és viselkedési jellemzőket részesítette előnyben. [2]

A kisebbségi jogok nemzetközi rendszerének fejlesztése

Kezdetben a kisebbségek jogait az egyes országok jogszabályai (1867 - az alaptörvény az osztrák állampolgárok jogairól szóló 19. cikkelye [12] ) és az adott kisebbség székhelye szerinti állam és a „védő” közötti kétoldalú megállapodások rögzítették. kisebbségi állam, a nemzetközi rendszerben az elsők között az emberi jogok . Ez a gyakorlat az 1877-1878-as orosz-török ​​háború után többoldalú kapcsolatokba is kiterjedt (lásd: 1878- as berlini szerződés a kisebbségek vallási jogairól ) [13] . Az 1919-es versailles-i béke , a Népszövetség és az Állandó Nemzetközi Bíróság létrehozása, a kisebbségi szerződések megkötése után Európa egészében megerősödtek a kisebbségek jogai: ezt bizonyítja a a PPMS ítéletei az albániai és lengyelországi kisebbségi iskolák ügyében, az autonómia kijelölése az Åland-szigetekre. A Nemzetek Szövetségéhez kötődő kisebbségi szerződések mellett a nemzeti kisebbségek jogait a szovjet-lengyel rigai szerződés (VII. cikk), Lettország és Észtország [14] , Litvánia és Lettország [15 ] közötti különszerződések is rögzítették. ] . Figyelemre méltó kivétel ez alól az 1923 -as lausanne-i békeszerződés értelmében kényszerű görög-török ​​„lakosságcsere” .

A második világháború előestéjén és elején a kisebbségek jogaival indokolták a határok Németország ( Szudéta  - Müncheni Megállapodás ) és Magyarország ( Észak-Erdély , Dél-Szlovákia és Kárpát-rusz  - bécsi választottbíróság ) javára történő újraelosztását. ). A tengely népirtás politikáját folytatta a zsidók és cigányok ellen ; a "gyanús" nemzeti kisebbségek jogai a Hitler-ellenes koalíció országaiban érezhetően korlátozottak voltak (a japánok az USA -ban és Kanadában , a németek és mások a Szovjetunióban ). A háború végén a győztes hatalmak megengedték vagy maguk hajtották végre a németek (lásd: Beneš-dekrétumok ) és kisebb mértékben a magyarok nagyarányú deportálását.

A nemzeti kisebbségek jogainak az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatába való felvételére irányuló javaslat ellenezte az Egyesült Államokat, Franciaországot, Ausztráliát, Chilét és Brazíliát, jóllehet mind néhány nyugati ország (Dánia, Belgium), mind az SSR Szocialista Uniója. , Lengyelország és Jugoszlávia, valamint India - a "harmadik világ" egyik első képviselője az ENSZ-ben. Ennek eredményeként a kisebbségek jogai mint olyanok kimaradtak a nyilatkozatból, bár elítélte a diszkriminációt. Az elfogadott álláspontot különösen az emberi jogok individualista megértése indokolta. [16]

A nemzeti kisebbségek jogainak bizonyos garanciáit azonban az ENSZ jogrendszerében a hidegháború korában a Ptk. Az 1966-os Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának [17] 27. cikke , a népirtás (1948-ban, az Emberi Jogok Hivatalával szinte egyidejűleg elfogadott), az apartheid és a faji megkülönböztetés elleni egyezmény.

A nemzeti kisebbségek jogainak fejlődésében, különösen Európában, 1990-1995-ben történt megugrás, amikor etnikai konfliktusok törtek ki Ruandában, a volt Szovjetunió és a JSZK területén . Az ENSZ Közgyűlése nyilatkozatot fogadott el a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek jogairól. Az EBESZ létrehozta a nemzeti kisebbségek főbiztosi posztját , aki számos ajánlást fogalmazott meg jogaikra vonatkozóan. Mindezek a dokumentumok azonban puha jog (a fejlődés irányát jelző ajánló normák).

Az Európa Tanács a puha joggal együtt kötelező erejű szerződéseket is elfogadott - 1992-ben a Regionális Nyelvek Chartáját és 1995-ben a Nemzeti Kisebbségek Védelméről szóló Keretegyezményt (mindkettő 1998-ban lépett hatályba); A FÁK-országok 1994 - ben fogadták el a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek jogainak biztosításáról szóló egyezményt. [18] Az egyéni panaszok elbírálásáról azonban nem rendelkeznek, ellentétben a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával és az Emberi Jogok Európai Egyezményével, amelyek egyes cikkelyei a kisebbségek jogainak védelmét is szolgálják (ld. , például a híres belga nyelvészeti ügy az EJEB-ben [19] és a francia nyelv québeci chartájának ügye az UNHRC-ben [20] ). Emiatt a mértékletesség miatt a Keretegyezményt közvetlenül az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése általi elfogadása után bírálták. [21]

Speciális megközelítések

Franciaország

A francia Alkotmánytanács megakadályozta a Regionális Nyelvek Európai Chartájának ratifikálását ; Franciaország az egyetlen uniós ország, amely nem írta alá a nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezményt.

Az ICCPR -hez való csatlakozásával Franciaország nyilatkozatot tett: „8. A Francia Köztársaság Alkotmányának 2. cikkére tekintettel Franciaország kormánya kijelenti, hogy a 27. cikk nem alkalmazandó, amennyiben az a Köztársaságot érinti." [22] Álláspontját az ICCPR végrehajtásáról szóló jelentések tisztázzák: „Franciaország olyan ország, amelyben nincsenek kisebbségek” (1997 [23] ) és „alkotmányos megfontolások nem teszik lehetővé, hogy Franciaország csatlakozzon a kisebbségeket elismerő nemzetközi egyezményekhez. mint ilyen és mint a kollektív jogok viselői” (2007 [24] ). Az UNHRC azzal érvel, hogy Franciaországnak újra kellene gondolnia az etnikai, vallási és nyelvi kisebbségek hivatalos elismerésével kapcsolatos álláspontját. [25]

Észak Kórea

Észak-Korea az ICCPR végrehajtásáról szóló jelentésében kijelenti, hogy „a KNDK egy és egyetlen nemzet országa. Ezért a kisebbségek kérdése a KNDK-ban nem létezik” [26]

Jegyzetek

  1. ↑ Tematikus könyvtár az emberi jogokkal foglalkozó oktatók és tanárok számára // hro.org
  2. ↑ 1 2 3 Az etnikai kisebbségek kérdéséről
  3. ↑ Troebst S. AZ EURÓPAI TANÁCS A NEMZETI KISEBBSÉGEK VÉDELMÉRŐL TÖRTÉNŐ KERET-EGYEZMÉNY FELÜLVIZSGÁLATA Archiválva : 2008. június 9. a Wayback Machine -nél Speaking about rights, 1999. évf. XIV. Lásd még: ez a határozat Archiválva : 2008. február 29. a Wayback Machine -nél
  4. ↑ Az EBESZ Emberi Dimenziójáról szóló Konferencia koppenhágai találkozójának dokumentuma
  5. ↑ Nemzeti Kisebbségi Főbiztos - A megbízásról - A nemzeti kisebbség meghatározása . Hozzáférés dátuma: 2008. január 28. Az eredetiből archiválva : 2008. május 13.
  6. ↑ Dubrovin Yu. V. A jogi szabályozás és a nemzeti kisebbségek jogainak védelme az Orosz Föderációban Archiválva : 2008. február 16. a Wayback Machine -n
  7. ↑ Ukrajna törvénye Az ukrajnai nemzeti kisebbségekről . Letöltve: 2008. január 25. Az eredetiből archiválva : 2021. július 18.
  8. ↑ Polishchuk V. Egy nagyon keretkonvenció: Észtország példája 2008. szeptember 24-i archív másolat a Wayback Machine -n
  9. ↑ Lettország őshonos népeit a letteken kívül hivatalosan csak a lívek és a cigányok ismerik el ( a latgalok stb. nem tartoztak ebbe a kategóriába)
  10. ↑ Keretegyezmény a nemzeti kisebbségek védelméről és a Litván Köztársaság erre vonatkozó törvénye (elérhetetlen link) . Hozzáférés dátuma: 2008. január 28. Az eredetiből archiválva : 2008. szeptember 24. 
  11. ↑ Állami politika a nemzeti kisebbségek jogainak védelmében (hozzáférhetetlen link) . Hozzáférés dátuma: 2008. január 25. Az eredetiből archiválva : 2008. augusztus 22. 
  12. ↑ Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger für die im Reichsrathe vertretenen Königreiche und Länder Archiválva : 2011. augusztus 7..  (Német)
  13. ↑ nemzeti kisebbségi jogok - cikk az Electronic Jewish Encyclopedia -ból
  14. ↑ Skolu konvencija starp Latviju un Igauniju. Valdības Vestnesis, 1934.06.16.; [https://web.archive.org/web/20120223022149/http://www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1934/151.html Archiválva : 2012. február 23., a Wayback Machine Inter-School Convention  ( angol) ]
  15. ↑ Lettország és Litvánia – Iskolák közötti egyezmény. Aláírva Rigában, 1931. január 25-én [1931] LNTSer 144 . Letöltve: 2011. február 21. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4..
  16. ↑ Thornberry P. A nemzetközi jog és a kisebbségek jogai - Oxford: Clarendon Press, 1994 - p. 133-137
  17. ↑ Kisebbségek archiválva 2008. július 6-án a Wayback Machine -nél // Emberi Jogi Bizottság esetjog - Human Rights Institute, Abo Akademi Egyetem (Turku), 2004
  18. ↑ Egyezmény a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek jogainak biztosításáról . Letöltve: 2011. június 20. Az eredetiből archiválva : 2011. november 10.
  19. ↑ EJEB ítélet a belga nyelvészeti ügyben Archiválva : 2008. szeptember 24. a Wayback Machine -nél 
  20. ↑ Szólásszabadság, gyülekezési és egyesülési szabadság Archiválva : 2013. január 2. a Wayback Machine -nél // Emberi Jogi Bizottság esetjog - Human Rights Institute, Abo Akademi Egyetem (Turku), 2004
  21. ↑ A PACE 1255. sz. ajánlása (1995) a nemzeti kisebbségek jogainak védelméről . Hozzáférés dátuma: 2008. január 28. Az eredetiből archiválva : 2007. szeptember 20.
  22. ↑ Archivált másolat (a hivatkozás nem elérhető) . Letöltve: 2008. augusztus 3. Az eredetiből archiválva : 2008-09-24. 
  23. ↑ Harmadik időszakos jelentés, 1996 - Bekezdés. 394. o. 74  (nem elérhető link)  (eng.)
  24. ↑ Negyedik időszakos jelentés, 2007 - Bekezdés. 367. o. 67  (nem elérhető link)  (eng.)
  25. ↑ Observations finales du Comité des droits de l'homme - Para. 11. o. 3 Archivált : 2012. március 13., a Wayback Machine  (fr.) oldalon
  26. ↑ Második időszakos jelentés, 1999 - Bekezdés. 162. o. 39 Archivált : 2007. június 5. a Wayback Machine -nél 

Irodalom

Linkek

Dokumentumok "soft law" Államközi szervezetek Nemzetközi civil szervezetek Katalógusok Akadémiai intézmények, kutatás
  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban