Moszkvai Regionális Duma

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. június 9-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 2 szerkesztést igényelnek .
Moszkvai Regionális Duma
VII. összehívás
Típusú
Típusú Egykamarás parlament
Menedzsment
Elnök Igor Bryntsalov , Egyesült Oroszország 2011. december 15.
óta
Szerkezet
tagok ötven
Frakciók
bizottságok lásd: Bizottságok és bizottságok
Választások
Szavazási rendszer vegyes
A legutóbbi választások 2021. szeptember 19
Konferencia terem
Moszkvai régió , Krasznogorszk ,
Builders körút, 7
mosoblduma.ru

A Moszkvai Regionális Duma a moszkvai régió egykamarás államhatalmi törvényhozó (reprezentatív) testülete, az alany állandó legfelsőbb és egyetlen törvényhozó testülete. 50 ülőhelyből áll. Egy összehívás képviselőinek mandátuma 5 év. 1. része alapján Az Orosz Föderáció Alkotmányának 104. §-a alapján jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezik . [egy]

Történelem

Korábbi jogalkotási struktúrák

Az Orosz Birodalomban a jelenlegi Moszkvai Regionális Duma feladatait Moszkva tartományban  - a moszkvai tartományi zemsztvóban, a moszkvai kerületben  - a moszkvai kerületi zemstvoban látták el. A Szovjetunió éveiben tanácsok működtek:

Moszkvai Regionális Duma

1993-ban a Moszkvai Régióban megalakult a Moszkvai Regionális Duma, a régió képviseleti és törvényhozó testülete.

1993. november 10-én a Moszkvai Területi Tanács kistanácsának határozatával elfogadták a "Moszkvai Regionális Duma 1993. december 12-i választásáról" szóló rendeletet. 1993. december 12-én Oroszország új alkotmányának tervezetének elfogadásával együtt , amely szerint létrejött az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Állami Duma, és az Állami Duma megválasztásával sor került az első összehívásra. a Moszkvai Regionális Duma. Alekszej Alekszejevics Voroncovot választották meg elnöknek .

1995-ben az első összehívás jogkörét választások nélkül bővítették. 1996 végén a képviselők elfogadták a moszkvai régió chartáját.

1997. december 14- én választásokat tartottak a 2. összehívású moszkvai regionális dumában. A választásokkal párhuzamosan népszavazást tartottak a képviselők 50%-ának „félprofi” bázisra állításáról, a „költségvetési források megtakarítása érdekében”.

A Moszkvai Regionális Duma összetételét komolyan frissítették: az 50 képviselőből mindössze 12-t választottak újra.A regionális választási bizottság korábbi vezetőjét , Alekszandr Jevgenyevics Zharovot választották meg elnöknek [2] . A regionális parlamentben minden vezető pozíciót, beleértve az elnököt és négy helyettesét is, Anatolij Tyazlov regionális közigazgatás vezetőjének hívei kapták [3] .

2001. december 16-án megválasztották a Moszkvai Regionális Duma 3. összehívását, már 5 éves időtartamra. Elnöknek Valerij Evgenievich Akszakovot választották.

2007. március 11-én, egyetlen szavazási napon megtartották a 4. összehívás (2007-2012) regionális dumájának választását. Valerij Akszakov másodszor lett az elnök. A parlamenti képviselők 2 frakciót alakítottak: „Egyesült Oroszország” és „NÖVEKEDÉS” (Fejlesztés. Régió. Stabilitás). [4] .

2011. március 25-én a Moszkvai Regionális Duma képviselői kihasználták a törvénymódosítást, és elfogadták azt a határozatot, hogy a regionális parlamenti választásokat 2011 decemberére halasszák, összekapcsolva azokat az Orosz Föderáció Állami Duma választásával . Ezzel egyidejűleg a 4. összehívás duma képviselőinek mandátumát három hónappal csökkentették, egészen a Moszkvai Regionális Duma 5. összehívásának első üléséig. [5]

2011- ben megtartották az 5. összehívású moszkvai regionális duma választásait . I. Yu. Bryntsalovot a Duma elnökévé választották

A 6. összehívású moszkvai regionális duma választásait 2016-ban tartották . Az Egységes Oroszország párt egyetlen jelöltlistájára kapott szavazatok száma 43,15%. A második helyen az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának moszkvai regionális szervezete áll, amely 15,88 százalékot ért el. A harmadikon a Liberális Demokrata Párt moszkvai regionális szervezete, amelyre a szavazók 14,43% -a szavazott. Az Igaz Oroszország párt moszkvai regionális szervezete a szavazatok 5,06%-át szerezte meg, és a negyedik helyen áll.

A Moszkvai Regionális Duma 7. összehívásának választásait 2021-ben tartották .

Formáció

A moszkvai regionális duma megalakításának eljárása - választások . A Moszkvai Regionális Duma képviselőinek megválasztásának eljárását a moszkvai régió "A moszkvai regionális duma képviselőinek megválasztásáról szóló törvény", valamint a szövetségi törvény "A választói jogok alapvető garanciáiról és a részvételi jogról" állapítja meg. az Orosz Föderáció polgárainak népszavazásán".

A Moszkvai Regionális Duma választásait a jelenlegi összehívás Moszkvai Regionális Duma képviselői írják ki ötévente egyszer. 50 képviselőt választanak. 2011 óta a választások vegyes rendszerben zajlanak :

Az Orosz Föderáció állampolgára, aki a szavazás napján betöltötte a 21. életévét, a Duma képviselőjévé választható.

Nincs lakóhely-kötelezettség , mivel a jelenlegi választási jogszabályok értelmében annak létrehozása kizárólag a szövetségi jogalkotó előjoga. [6] Az „Orosz Föderáció polgárai választási jogainak alapvető garanciáiról” szóló, 2002-ben elfogadott törvény pedig nem ír elő kötelező tartózkodási időt az Orosz Föderáció egyetlen területén sem. 2002-ig a kötelező tartózkodás időtartama nem haladhatta meg az egy évet. [7]

Választási küszöb

A moszkvai régió törvénye "A moszkvai regionális duma képviselőinek megválasztásáról" százalékos akadályt állapít meg . Ha egy pártra leadott szavazatok aránya kisebb, mint ez a korlát, akkor ez a párt nem oszthat képviselői mandátumot.

2007-ben a százalékos korlátot 5%-ról 7%-ra emelték. Ennek ellenére a 2011-es választásokon 1 mandátumot is terveztek a szavazatok 5-7 százalékát kapó pártok számára.

2015-ben a százalékos korlátot ismét 5%-ra csökkentették [8] .

Ülőhelyek elosztása

25 képviselői mandátumot pártlisták szerint osztanak fel, a többi 25 mandátumot az egymandátumos választókerületekben megválasztottak között osztják el .

A mandátumok nem a beérkezett szavazatok arányában oszlanak meg. Ehelyett egy Imperiali-féle osztómódszeren alapuló algoritmust használnak . [9]

Azok a pártok, amelyek a szavazatok 5%-ánál kevesebbet kaptak, egyáltalán nem kapnak mandátumot.

Azok a pártok, amelyek a szavazatok 5%-át vagy annál többet kapnak, egy mandátumot kapnak. A fennmaradó helyeket az Imperiali módszer szerint osztják el.

Az egyes pártok által kapott szavazatok számát elosztjuk a természetes számok sorozatával, kettőtől kezdve. Az eredményül kapott hányadossorozatokat a rendszer egyesíti és csökkenő sorrendbe rendezi. A kapott sorrendben minden hányados egy képviselői helynek felel meg, amelyet az a párt kap, amelynek szavazataiból ez a hányados származott. És így tovább, amíg el nem fogynak az ülések.

Ezt az algoritmust azért hozták létre, hogy torzítsa a képviselői helyek elosztását, aránytalanul túlbecsülve a vezető párt mandátumainak számát. Tehát a 2016-os választásokon az Egységes Oroszország a szavazatok 43%-át kapta, de a 25 mandátumból 14-et (56%).

Hatalmak

A Moszkvai Regionális Duma és a képviselők hatáskörét a Moszkvai Régió Chartájának 4.1. fejezete és a Moszkvai Régió 2018. július 23-i 135/2018-OZ „A moszkvai regionális dumáról” szóló törvény 3. fejezete rögzíti. . [10] [11]

  1. 5 évre kinevezi a moszkvai régió emberi jogi biztosát;
  2. képviselő-testületből 5 évre szenátort választ a Szövetségi Tanácsba ;
  3. a kormányzóval egyetértésben jóváhagyja a moszkvai régió vállalkozói jogainak biztosát;
  4. elfogadja a moszkvai régió chartáját és annak módosításait;
  5. jogalkotási szabályozást hajt végre az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartozó alanyok és az Orosz Föderáció alanyai tekintetében a moszkvai régió hatáskörébe tartozó területeken;
  6. értelmezi a moszkvai régió törvényeit, a duma határozatait;
  7. meghallgatja a moszkvai régió kormányzójának éves jelentéseit a moszkvai régió kormánya tevékenységének eredményeiről, beleértve a Duma által felvetett kérdéseket is;
  8. meghallgatja a Moszkvai Régió állami programjainak végrehajtásáról és hatékonyságának értékeléséről szóló összevont éves jelentést, valamint a Moszkvai Régió társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának végrehajtására vonatkozó cselekvési terv végrehajtásáról szóló éves előrehaladási jelentést, amelyet a kormányzó terjeszt elő a moszkvai régió;
  9. évente a Duma szabályzatában meghatározott eljárásnak megfelelően kötelező nyilvános jelentést készít a kultúra, egészségvédelem, oktatás területén működő szervezetek szolgáltatási feltételeinek minőségi független értékelésének eredményeiről. , szociális szolgáltatások, amelyek a Moszkvai Régió területén találhatók és amelyek alapítója a Moszkvai Régió, valamint az e szervezetek tevékenységének javítására tett intézkedések, amelyeket a Moszkvai Régió kormányzója terjesztett elő, és a megfontolásáról határozatot hoz, amely ajánlásokat tesz a moszkvai régió kormányzójának az érintett szervezetek munkaszervezésének javítására;
  10. tájékoztatást hall a moszkvai régió területén működő szövetségi végrehajtó szervek területi szerveinek tevékenységéről;
  11. gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények, a moszkvai régió chartája és a moszkvai régió törvényei által meghatározott egyéb hatásköröket.

Bizottságok és bizottságok

Képviselet a Szövetségi Tanácsban

A régióból 5 éves időtartamra kettőt neveznek ki szenátornak a Szövetségi Tanácsba . Az egyiket a moszkvai régió kormányzója, a másikat a moszkvai regionális duma hagyja jóvá.

Moszkvai Régió Nyilvános Kamara

A Moszkvai Régió 110/2017-OZ „A Moszkvai Régió Nyilvános Kamarájáról” szóló törvényének kérésére a Moszkvai Régió Nyilvános Kamaráját nonprofit szervezetek képviselőiből 99 tagból 3 évre létrehozzák. . [12] 2021-ben új összetételt választottak.

A moszkvai régió emberi jogi biztosa

A moszkvai régió 2020. december 1-jei N 241/2020-OZ „A moszkvai régió emberi jogi biztosáról” szóló törvényének kérésére a moszkvai regionális duma kinevezi a moszkvai régió emberi jogi biztosát. 5 éves időszak. A pozícióra jelölteket a kormányzó és egy képviselőcsoport (frakció) nyújtja be a Dumának. [13]

Moszkvai Régió Ellenőrzési és Számviteli Kamara

A Moszkvai Régió 2010. november 12-i N 135/2010-OZ „A Moszkvai Régió Ellenőrzési és Számviteli Kamarájáról” szóló törvényének kérésére a Moszkvai Régió Ellenőrzési és Számviteli Kamara (a továbbiakban: a KAP) jogi személy jogaival működik. A PCB elnökét a Tanács nevezi ki 5 évre. A PCB fő feladatai az audit : [14]

  1. A Moszkvai Régió költségvetése és a Moszkvai Régió Területi Kötelező Egészségbiztosítási Alap költségvetése bevételi és kiadási tételeinek időben történő végrehajtásának ellenőrzése volumen, szerkezet és cél tekintetében;
  2. A Moszkvai Régió költségvetéséből és a Moszkvai Régió Területi Kötelező Egészségbiztosítási Alap költségvetéséből származó pénzeszközök felhasználásának ellenőrzése, valamint a Moszkvai Régió tulajdonában lévő ingatlanok kezelésére és selejtezésére megállapított eljárás betartása;
  3. A Moszkvai Régió költségvetéséről szóló törvénytervezetek és a Moszkvai Régió Területi Kötelező Egészségbiztosítási Alap költségvetéséről szóló törvénytervezetek vizsgálatának lefolytatása, a Moszkvai Régió költségvetésének végrehajtásáról és a Moszkvai Régió költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentések véleményezése. a Moszkvai Régió Kötelező Egészségbiztosítási Területi Alapja;
  4. A moszkvai régió költségvetési folyamatának elemzése és a javítását célzó javaslatok elkészítése.

Épület

A moszkvai regionális duma Krasznogorszk városában, az Építők körút 7. szám alatti házban található .

Korábban a Moszkvai Regionális Duma a Mira Avenue 72. szám alatt [15] foglalt el egy épületet , még korábban a Duma a Staraja tér 6. szám alatti épületben volt.

2005 óta a Moszkvai Regionális Duma vezetése több emelet megvásárlásáról tárgyal a Moszkvai Üzleti Központ tulajdonosaival a Prospekt Mira-n. 2002 augusztusa óta működik az épületben a „Radius Hall” színház-varieté. 2007 áprilisában még tartottak ott ünnepélyes rendezvényeket. [16] 2007 nyarán a Moszkvai Regionális Duma a Mira sugárúti épületbe költözött, amelyet addigra kifejezetten a parlament számára alakítottak át. A képviselők 2007. október 25-én kezdték meg a munkát az új címen. [17]

Hosszú évek óta születtek javaslatok a Duma Moszkvai régióba való áthelyezésére [18] . Tehát a 2007 - re Krasznogorszkban épült Moszkvai Régió Kormányházában a projekt szerint a törvényhozás számára is fenntartottak egy helyet. Azonban 2005-ben a moszkvai regionális duma elnöke, Valerij Akszakov azt mondta: „ A törvényhozás működési feltételei alapján, és ez a Szövetségi Tanáccsal és más régiókkal való interakció, jobb, ha a Moszkva ” [19] .

2016-ban a moszkvai régió kormányzója, Andrej Vorobjov arról beszélt, hogy az összes regionális minisztériumot és osztályt a Krasznogorszk területén létrehozandó moszkvai régió közigazgatási központjába kívánják áthelyezni [20] . A Moszkvai Regionális Duma új épületének építése 2021-ben fejeződött be.

Érdekes tények

A Duma elnökei

Lásd még

Jegyzetek

  1. Az Orosz Föderáció (RF) alkotmánya | 104. cikk Jogalkotási kezdeményezési jog . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2017. május 25.
  2. Alekszandr Zharov . Hozzáférés dátuma: 2011. december 12. Az eredetiből archiválva : 2011. október 16.
  3. Az új moszkvai regionális duma hűséget esküdött Anatolij Tyazlovnak, Kommerszant, 8. szám (1411), 1998.01.22 . Hozzáférés dátuma: 2011. május 23. Az eredetiből archiválva : 2013. június 1.
  4. A Moszkvai Regionális Duma HARMADIK KONVENCIÓJA . Hozzáférés dátuma: 2014. január 29. Az eredetiből archiválva : 2014. február 2..
  5. A moszkvai regionális duma választásait 2011 decemberére halasztották: a képviselők hivatali idejét 3 hónappal csökkentették  (elérhetetlen link)
  6. Az Orosz Föderáció törvényének "Az Orosz Föderáció polgárai választási jogainak alapvető garanciáiról" 4. cikke
  7. "Az Orosz Föderáció polgárai választási jogainak alapvető garanciáiról" szóló 1994. évi törvény . Hozzáférés dátuma: 2011. december 20. Az eredetiből archiválva : 2016. március 12.
  8. Törvény a moszkvai regionális duma választási törvényének módosításáról . Letöltve: 2021. szeptember 17. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 17.
  9. A moszkvai régió törvénye "A moszkvai regionális duma képviselőinek megválasztásáról", 57. cikk . Letöltve: 2021. szeptember 17. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 17.
  10. A moszkvai régió chartája . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 26.
  11. A moszkvai régió 2018. július 23-i törvénye, 135/2018-OZ "A moszkvai regionális dumáról" . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 26.
  12. A moszkvai régió 110/2017-OZ számú törvénye "A Moszkvai Régió Nyilvános Kamarájáról" . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 26.
  13. A moszkvai régió 2020. december 1-jei N 241/2020-OZ törvénye „A moszkvai régió emberi jogi biztosáról” . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 26.
  14. A moszkvai régió 2010. november 12-i N 135/2010-OZ törvénye "A Moszkvai Régió Ellenőrzési és Számviteli Kamarájáról" . Letöltve: 2021. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 26.
  15. A Moszkvai Regionális Duma a Prospekt Mir egyik épületében tartotta utolsó ülését . RIA Novosti . Letöltve: 2021. november 22. Az eredetiből archiválva : 2021. november 22.
  16. [1] s / 193 / 2007. április 20. a "Radius Hall" kulturális és szórakoztató komplexumban a nyertesek ünnepélyes díjátadó ünnepsége]
  17. A Moszkvai Regionális Duma megváltoztatja a regisztrációt, 07/13/09 (nem elérhető link) . Letöltve: 2011. december 15. Az eredetiből archiválva : 2021. január 23. 
  18. Moszkvának más határokra van szüksége. Rosbalt. 2011.06.28 . Letöltve: 2011. december 15. Az eredetiből archiválva : 2011. augusztus 10..
  19. http://www.izvestia.ru/news/306341 A Wayback Machine 2014. augusztus 28-i archív példánya A moszkvai régió képviselői nem akarnak 2005. szeptember 21-én Gromov városába költözni Izvesztyiába
  20. Krasznogorszk három éven belül a moszkvai régió fővárosa lesz (elérhetetlen link) . Letöltve: 2020. február 4. Az eredetiből archiválva : 2017. október 21. 
  21. Igor Bryntsalov, a Moszkvai Regionális Duma elnökének jelentése a Duma 2012. évi tevékenységének eredményeiről - Moszkvai Regionális Duma (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2013. április 5. Az eredetiből archiválva : 2013. április 17.. 
  22. A moszkvai regionális duma 3 millió rubelt kíván költeni 80 iPad 3 táblagép vásárlására // RIA Novosti, 2012. november 13.
  23. Ivan Petrov . A tisztviselők "kém" iPhone-okat vásároltak a börtönőrökkel folytatott titkos tárgyalásokhoz
  24. Natalia Lavrentieva . A moszkvai régió képviselői iPadet kapnak ajándékba a 2012. november 15-i újévi archív példányhoz a Wayback Machine -nál // CNews.ru, 2012. november 13.
  25. ↑ Elfogadtak egy törvényt, amely lehetővé teszi a köztisztviselők otthoni munkába való áthelyezését . orosz újság. Letöltve: 2019. október 21. Az eredetiből archiválva : 2019. október 21.

Linkek