Morális embargó – a légiközlekedési ipar számára stratégiai felszerelések és anyagok Egyesült Államokból a Szovjetunióba történő szállításának ( embargó ) tilalma , amelyet 1939 decemberében vezettek be azzal az ürüggyel, hogy szovjet repülőgépek bombázták Finnország városait . Formálisan a tilalom minden olyan országra vonatkozott, amely légi bombázáshoz és géppuskalövéshez folyamodik civilekre. Az erkölcsi embargó 1941 júliusáig volt érvényben.
Az erkölcsi embargó hatással volt a szovjet repülési ipar fejlődésére: 1939 decemberétől az amerikai cégek leállították a különböző repülőgép-alkatrészek Szovjetunióba történő szállítását, az amerikai hatóságok pedig egy adag szerszámgépet koboztak el a repülési ipar számára. 1940 második felében az erkölcsi embargóval kapcsolatos helyzet némileg javult - az amerikai hatóságok átadták a szovjet félnek az elkobzott szerszámgépek egy részét, a Szovjetunió Repülési Ipari Népbiztosságának küldöttsége meglátogathatta a amerikai vállalkozás. 1940 végén az amerikai hatóságok kifejezték készségét, hogy nyilvánosan bejelentsék az erkölcsi embargó feloldását (cserébe azért, hogy a szovjet fél megtagadja az USA-ban rendelt berendezések egy részét). A szovjet fél ebbe nem értett bele, mivel 1940 júliusában az amerikai hatóságok megengedő engedélyezést vezettek be az ipari nyersanyagok és berendezések exportjára (minden országba, beleértve a Szovjetuniót is). Az engedélyezési rendszer gyakorlatilag az erkölcsi embargó folytatását jelentette, mivel az erkölcsi embargó hatálya alá tartozó amerikai exportokhoz engedély kellett.
Az erkölcsi embargó nem vezetett a szovjet-amerikai kereskedelem összvolumenének jelentős csökkenéséhez - az 1940-es eredmények szerint a kétoldalú kereskedelem értéke magasabb volt, mint 1938-ban. Az erkölcsi embargó azonban, valamint az amerikai hatóságok által az erkölcsi embargó felállítása után bevezetett egyéb korlátozások (1940 júliusában számos áru exportjának tilalma más országokba, az amerikai termékek engedélyezési rendszerének bevezetése) jelentős károkat okozott a szovjet repülőgép-tervezésben (különösen az I-185-ös repülőgép tesztmotorjainak hiánya miatt ). A szovjet fél részben le tudta küzdeni az erkölcsi embargó (és az azt követő, az amerikai hatóságok által kiszabott megengedő engedélyezés) következményeit Németországból érkező szállítmányok , az amerikai féllel folytatott diplomáciai tárgyalások, valamint az ipari kémkedés révén.
Az "erkölcsi embargó" fogalmát amerikai és szovjet tisztviselők már 1940-ben használták. L. Henderson , az Európai Kapcsolatok Tanszék vezetőjének asszisztense feljegyzésében (a történettudományok doktora, A. S. Stepanov a feljegyzést az 1940. július 27. és 1940. augusztus 1. közötti időszakra datálja) az "erkölcsi" fogalmát használja. embargó” [1] . A Szovjetunió meghatalmazott képviselője az Egyesült Államokban K. A. Umansky 1940-ben az úgynevezett morális embargó kifejezést használta [2] . A szovjet történészek megjegyezték, hogy az erkölcsi embargót 1939. december 2-án, 15-én és 20-án egymást követő törvényi aktusok vezették be [3] .
Az 1920-as és 1930-as években az Egyesült Államok volt a Szovjetunió legfontosabb kereskedelmi partnere. Az Egyesült Államok késői diplomáciai elismerése ellenére a Szovjetunió kritikus ipari berendezéseket vásárolt az Egyesült Államoktól az iparosításhoz, és amerikai szakemberek szolgáltatásait is igénybe vette. 1939 szeptemberére az Egyesült Államok lett a Szovjetunió légiközlekedési technológia fő szállítója [1] :
Az amerikai repülőgépek sorozatgyártása a Szovjetunióban azonban nagyon későn kezdődött. Így 1938-ra az Egyesült Államokban vásárolt repülőgépek közül gyakorlatilag egy sem volt tömeggyártásban [4] .
1939 szeptemberéig lehetetlen volt az amerikai beszállítókat más, fejlett légiközlekedési iparral rendelkező országok cégeivel helyettesíteni. Nagy-Britannia , Németország és Olaszország szovjetellenes álláspontot foglalt el, Franciaország pedig (volt vele kapcsolatfelvétel) fejletlen légiközlekedési ágazattal rendelkezett [5] . 1939 őszén a Szovjetunió katonai repülőgépek közös fejlesztésére készült az amerikai féllel. A Szovjetunió Repülési Iparának Népbiztosa, M. M. Kaganovich a Vörös Hadsereg légiereje vezetőjének, A. D. Loktionovnak , 1555. számú, 1939. október 2-án kelt levelében a következőkről számolt be: „Az NKAP tárgyalásokat kezd az amerikai repülőgépgyártó cégekkel, hogy szerződéseket köt technikai segítségnyújtásra” [1] .
A második világháború kitörésével az Egyesült Államok lett ( Norvégia után ) a Szovjetunió második alumíniumszállítója. 1938-ban Norvégia (2410 tonna) és Franciaország (1919 tonna) volt a Szovjetunió fő alumíniumszállítója [6] . A háború előtti alumíniumkészletek az Egyesült Államokból elhanyagolhatóak voltak. Így 1938-ban az Egyesült Államok mindössze 4 tonna alumíniumot szállított a Szovjetuniónak [6] .
A második világháború kitörésével Franciaország leállította az alumínium szállítását a Szovjetunióba, és 1939-ben a Szovjetunió mindössze 220 tonna alumíniumot kapott Franciaországtól [6] . 1940-ben nem szállítottak alumíniumot Franciaországból a Szovjetunióba [6] . Ilyen körülmények között a Szovjetunió növelte az alumínium importját Norvégiából, valamint az USA-ból. 1939-ben az USA 1824 tonna alumíniumot szállított a Szovjetuniónak, míg Norvégia 3067 tonnát [7] . A Szovjetunió 1939-ben összesen 5313 tonna alumíniumot kapott külföldről [7] . A háború előtti külföldi alumíniumszállítások a szovjet termelés mintegy tizedét tették ki.
A második világháború előtt az Egyesült Államok nem vezetett be katonai embargót azokra az országokra, amelyek polgári célpontok légi bombázását gyakorolták. Anatolij Koskin, a történelemtudományok doktora megjegyezte, hogy a kínai-japán háború első hónapjaiban (1937 júliusától 1938 januárjáig) Kína szimbolikus segítséget kapott az Egyesült Államoktól (11 repülőgép és 450 tonna lőpor), bár ugyanebben az időszakban. az Egyesült Államok meredeken megnövelte a Japánnak szánt katonai anyagok mennyiségét [8] .
Az erkölcsi embargó kezdeményezője L. Steingardt , az Egyesült Államok Szovjetunióbeli nagykövete volt . Közvetlenül a szovjet-finn háború kitörése után Steingardt ajánláslistát adott az amerikai külügyminisztérium egyik alkalmazottjának, L. Hendersonnak , aki a szovjet ügyeket felügyelte [1] :
Az erkölcsi embargót 1939. december 2-án vezették be, amikor Franklin Roosevelt amerikai elnök nyilatkozatot adott ki, amelyben kereskedelmi korlátozásokat írt elő azokra az országokra, amelyek a civileket légből bombázzák és géppuskákkal tüzelnek [3] . Az Egyesült Államok külügyminisztériuma elküldte ezt a Roosevelt-nyilatkozatot amerikai vállalatoknak, amelyben azt javasolta, hogy csökkentsék vagy állítsák le a stratégiai berendezések és anyagok bizonyos országokba irányuló exportját [3] . Az erkölcsi embargót 1939. december 15-i és 20-i jogalkotási aktusok formálták, és a következő szállítmányokra terjedt ki [1] :
Az erkölcsi embargó már 1939 decemberében a légiközlekedési ágazat technikai segítségnyújtásáról szóló szovjet-amerikai tárgyalások befejezéséhez vezetett. A Szovjetunió Repülési Iparának Népbiztosa, M. M. Kaganovics I. V. Sztálinnak , V. M. Molotovnak és A. I. Mikojannak 1939. december 29-én írt levelében a következőkről számolt be [9] :
... számos amerikai cég nem volt hajlandó tárgyalni. Holley visszavonta a karburátorokkal kapcsolatos technikai segítségnyújtásra vonatkozó ajánlatát; a Curtis cég átmenetileg megtagadta a tárgyalásokat a légcsavarminták nekünk való eladásáról és a vadászgép technikai segítségnyújtásáról; Hamilton Oerlikon Standard cég - kategorikusan megtagadta a csavarok eladását. A Woolty repülőgépgyártó cégek a Lockheed a sajtóban bejelentették, hogy támogatják az erkölcsi embargót. Woolti személyesen erősítette meg, hogy nem hajlandó eladni a repülőgépet. Az Amtorg intézkedéseket keres, hogy számos számunkra érdekes mintát vásárolhasson repülőgépgyártó cégeken keresztül...
A szovjet-finn háború befejezése után az erkölcsi embargót nem oldották fel. Az erkölcsi embargó oda vezetett, hogy 1940 májusában az Egyesült Államok Szovjetunióba irányuló exportja rekord alacsonyra csökkent [10] . Ezt az amerikai fél is felismerte. L. Henderson egy feljegyzésben így számolt be: "A Szovjetunióval folytatott kereskedelmünk helyzete annyira kritikussá vált, hogy kénytelen vagyok felhívni erre a figyelmet" [10] .
Az erkölcsi embargót azonban 1940 nyarán ténylegesen meghosszabbították. Az 1940. július 2-i export-ellenőrzési törvény és a F. Roosevelt által 1940. július 26-án kiadott 2417-es számú kiáltvány állami ellenőrzést vezetett be a benzin, a tetraetil-adalékanyagok és összetevőik, az acél és a fémhulladék exportja felett [11] . Ezenkívül az Egyesült Államok hatóságai olyan engedélyezési rendszert vezettek be, amely az erkölcsi embargó bevezetése idején még nem létezett [12] . Az engedélyezési rendszer azt jelentette, hogy az Egyesült Államokból származó exportot engedélyeztetni kellett. Kiviteli engedély hiányában a megrendelt árut nem engedték kivinni az Egyesült Államokból, és az amerikai hatóságok le is foglalhatták.
1940 nyarán az Egyesült Államok hatóságai utasították S. Welles helyettes külügyminisztert, hogy találkozzon a Szovjetunió meghatalmazott amerikai képviselőjével, K. A. Umanskyval , hogy megtudja a tárgyalások lehetőségét a nemzetközi helyzet összetettsége miatt. [10] . Az Umansky és Welles közötti tárgyalások 1940 júliusától decemberéig folytatódtak – összesen 12 találkozóra került sor [10] . A tárgyalások hosszú szünettel folytak - közel két hónapig (1940. augusztus 15-től október 7-ig) a felek jelentős álláspontkülönbsége miatt nem voltak találkozók [12] .
A szovjet fél abban reménykedett, hogy visszakapják az amerikai technológiához és berendezésekhez való hozzáférést. A tárgyalások sikerének ez a reménye késztette a szovjet felet 1940 nyarán a repülőgép-hajtóművek gyártásának tervének megváltoztatására. A SZSZK 1940. június 29-i határozata szerint a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa alatt az M-88-as hajtóművek gyártását az ufai motorgyárban kellett volna megkezdeni [13] . A. I. Shakhurin népbiztos kérésére azonban a Szovjetunió Repülési Ipari Népbiztossága megszervezte az M-105 hajtóművek gyártását az Ufa Motorgyárban [13] . Ennek a gyártásnak a megszervezésére 1940. augusztus 15-én egy specifikáció készült, amely 39 gyártó cégtől 372 darab szerszámgép átvételét feltételezte, köztük sok amerikai vállalat is volt [13] .
Az első szovjet-amerikai találkozóra 1940. július 27-én került sor, és S. Welles nyilatkozatával kezdődött a szovjet-amerikai kapcsolatok javításáról [11] . K. A. Umansky azt válaszolta, hogy a kétoldalú kapcsolatok javítása érdekében „meg kell tisztítani a kapcsolatokat a diszkriminációtól és a Szovjetunió jogainak és érdekeinek az amerikai kormány szervei általi megsértésétől” [11] . Umanszkijnak átadták a 2417. számú kiáltvány másolatát [11] . Welles biztosította Umanskyt, hogy az 1940. július 2-i törvény és a 2417. számú kiáltvány egyformán vonatkozik minden nemzetre, és nem tesz megkülönböztetést egyetlen nemzettel szemben sem [11] .
Umansky különösen a tárgyalások során rámutatott arra a tényre, hogy a szovjet szakembereket nem engedték be a wrighti üzembe [12] :
Kénytelen vagyok ismét megemlíteni a wrighti gyár sztálini gyárának bizottsága tagjainak munkafeltételeinek kérdését; Wellesnek a technológiai folyamat megismerésére vonatkozó ígérete ellenére három hónap alatt ennek az ígéretnek köszönhetően hét bizottsági tag számára mindössze négy kirándulást tartottak a workshopokba mindenféle korlátozással, négy másik kirándulást megtagadtak. , míg a technikai segítségnyújtási megállapodás nem az ellenőrzéseket, hanem a technológiai folyamat aktuális megismerését írja elő. Ezért kénytelen vagyok újra megoldatlannak tekinteni a wrighti üzem jutalékrendszerének kérdését ...
A tárgyalások során Umanszkij hangsúlyozta, hogy a diszkrimináció csak a szovjet szakemberekre vonatkozik. Umansky különösen a következőkről számolt be: "Kínai mérnökök, akik szintén technikai segítségnyújtási szerződés alapján járnak el, beengedik a műhelyeket, amelyek nélkül a technikai segítség csak fikció" [12] .
S. Welles az egyik megbeszélésen kifejezte készségét az erkölcsi embargó hivatalos feloldására, és kijelentette, hogy "amennyiben időközben semmi váratlan nem történik a nemzetközi helyzetben", az amerikai kormány "készen áll arra, hogy a tárgyalásokat nyilvános nyilatkozata arról, hogy megszűntek azok az okok, amelyek a Szovjetunió elleni erkölcsi embargó bevezetését okozták" [4] .
A 12. ülésen 9 tárgyalt kérdésből 4 az ipari berendezések beszerzésével és az erkölcsi embargó kérdéseivel kapcsolatos [2] . Umansky kijelentette, hogy "a gyártásban lévő és megtagadott megrendelések listája szerint csak körülbelül a nyolcadik rész engedélyezett a gyártásban és az exportban" [2] . Umansky bejelentette a Szovjetunió Repülési Ipari Népbiztossága bizottságának állását a wrighti üzemben [14] :
Az NKAP szakbizottság helyzete jelentősen javult a két hónappal ezelőttihez képest, de a technológiai folyamat folyamatos ismerkedése helyett továbbra is szórványos kirándulásokat gyakorolnak ...
A 12. ülésen S. Welles javasolta az erkölcsi embargó feloldását a következő feltételekkel [4] :
S. Welles ugyanakkor megjegyezte, hogy „az amerikai kormány nem tud garanciát vállalni arra, hogy a kiadott engedélyeket nem vonják vissza, vagy az exportra tiltott berendezésekre vonatkozó szerződéseket automatikusan meghosszabbítsák, a hatályos törvények és a szerszámgépek feszült helyzete miatt. a gépgyártó iparágak pedig ezt kizárják” [4] . Így még az erkölcsi embargó formális feloldása sem jelentette azt, hogy a Szovjetunió megkapja a megrendelt ipari berendezéseket, hiszen olyan engedélyezési rendszer kezdett működni, amely az embargó bevezetésekor még nem létezett [4] .
A tárgyalások egy 61 darabból álló, a Szovjetunióba szállítandó szerszámgépből álló tétel sorsát tárgyalták [13] . Az L. Henderson által 1940. december 16-án készített tárgyalási memorandum szerint ezzel a féllel a következő volt a helyzet [13] :
A repülőgép 3 alkatrésze az USA birtokában volt [13] . A berendezés megtartott része volt a legbonyolultabb és legdrágább [13] . K. A. Umansky rámutatott, hogy 5 elkobzott szerszámgép több mint 800 ezer dollárba került, és 51, a Szovjetunióba behozható szerszámgép kevesebb, mint 1200 ezer dollárba került [13] .
A tárgyalások eredményeként a következő helyzet alakult ki [4] :
Ennek ellenére a tárgyalások eredményeit követően a szovjet fél nem adta fel a reményt, hogy szerszámgépeket kapjon az Egyesült Államoktól. M.V. Hrunicsev , a Szovjetunió repülési iparának népbiztos-helyettese 1940. december 25-én kelt levelében a Szovjetunió külkereskedelmi népbiztosának helyetteséhez írt [ 15] .
Ugyanakkor a gépeket legkésőbb 1941 első negyedévében kellett volna leszállítani [11] .
1940 decemberében a Szovjetunió továbbra is fizetett a " Wright " cégnek, és technikai segítséget nyújtott a Szovjetuniónak a G-100 és G-200 repülőgép-hajtóművekhez [16] .
1940 végén a szovjet-amerikai kereskedelem jó állapotban volt: 1939-hez képest nőtt az amerikai szállítások volumene, és a Szovjetunió számos, számára nagyon értékes árut kapott. A Külkereskedelmi Népbiztosság 1941. június 14-én kelt jelentésében megállapította a szovjet-amerikai kereskedelem helyzetét 1940-ben [17] :
Az Egyesült Államokkal folytatott kereskedelem jövedelmezőbb volt, mert a rendkívül fontos és értékes felszerelések megvásárlásához nem volt szükség a Szovjetuniónak a fontos nyersanyagok szállítására. 1940-ben a Szovjetunió első osztályú árukat importált az USA-ból mintegy 450 millió rubel értékben, és csak 113 millió rubelért exportálta oda áruit, az USA-ba exportált áruk pedig főleg szőrmékből, néhány vegyi anyagból, és gyógyászati alapanyagok stb. olyan áruk, amelyeknek nincs katonai-stratégiai jelentősége.
1941 első felében a helyzet tovább romlott. A Szovjetunió Külkereskedelmi Népbiztosságának 1941. június 14-i jelentése kijelentette: "1941-ben az Egyesült Államok teljes tilalmat vezetett be minden fontos áru Szovjetunióba történő kivitelére vonatkozóan" [17] .
Az erkölcsi embargó 1941 júliusáig volt érvényben. 1941 júliusában feloldották a szovjet kereskedelmi szervezetek számláit, és a Szovjetunió megkapta a repülőgépiparhoz szükséges szerszámgépeket és szerszámokat [12] .
Az erkölcsi embargó nem vezetett a szovjet-amerikai kereskedelem teljes volumenének csökkenéséhez. 1940 augusztusában az 1937-ben kötött szovjet-amerikai kereskedelmi megállapodást [17] meghosszabbították . E megállapodás meghosszabbítása során a Szovjetunió nem kötelezett arra, hogy 40 millió dollár értékben vásároljon árut az Egyesült Államoktól [17] . A Szovjetunió Külkereskedelmi Népbiztosságának jelentése leszögezi, hogy "ezzel a Szovjetunió válaszolt az Egyesült Államokra kirótt exportkorlátozásokra". A Külkereskedelmi Népbiztosság a korábban megvásároltak jelentős részét kiszállította az Egyesült Államokból [17] .
A. S. Stepanov, a történelemtudományok doktora szerint az erkölcsi embargó hatását a szovjet repülési iparra az orosz történettudomány nem vizsgálta kellőképpen [3] .
Az erkölcsi embargó a szovjet repülési ipar fejlődésének lelassulásához vezetett, amit a szovjet vezetők felismertek. Ennek két következménye volt: a repülőgépgyárak üzembe helyezési ütemének lassulása, illetve egyes szovjet repülőgépek tesztelésének lehetetlensége a hajtóművek hiánya miatt.
A Szovjetunió Repülési Iparának népbiztosa, A. I. Shakhurin 1941. május 16-án kelt levelében tájékoztatta A. I. Mikoyant, hogy a gyárak és műhelyek üzembe helyezésének határidejét az importellátás megszakadása miatt megsértették [18] . Shakhurin jelentette [19] :
Az Egyesült Államokban rendelt szűkös speciális berendezések jelentős része. Ha ezt a berendezést, amint az Ön leveléből következik, reménytelennek tartják beszerezni, akkor az NKAP üzem által importált berendezések teljes ellátásában még tovább nő a hiány...
A szovjet repülőgépek tesztelésének az amerikai hajtóművek hiánya miatti lehetetlenségéről N. N. Polikarpov repülőgép-tervező 1941. április 14-én számolt be A. S. Yakovlev repülési ipar népbiztos-helyettesének [19] küldött levelében :
... az általunk tervezett és épített I-185-ös repülőgépek majdnem egy éve várnak a tesztelés lehetőségére, és természetesen elavulnak, mielőtt még életükbe kezdenének. Egy évvel ezelőtt felvettük a kérdést, hogy szükség van-e Pratt és Whitney motorok vagy 18 hengeres Wright vásárlására, de ez a probléma nem oldódott meg pozitívan, mert remény volt az új M-90 , 80 és 71 korai megjelenésére. motorok . Az elmúlt év megmutatta, hogy a helyzet nem változott, sőt inkább romlott, hiszen a bevált és megbízható motorjaink még mindig hiányoznak, az idő pedig telt...
Az erkölcsi embargó oda vezetett, hogy a szovjet fél megpróbálta a németországi szállítmányokra összpontosítani. Kuznyecov , a Szovjetunió Repülési Népbiztosának helyettese, Babkin , a Szovjetunió külkereskedelmi népbiztosának helyettesének írt levelében arról számoltak be, hogy beszállítókat kell találni Németországban az amerikai cégek (beleértve azokat is) visszautasítása miatt. Hrunicsov 1940. december 25-i leveléhez csatolt nyilatkozatban felsorolva) benyújtani [20] :
Az amerikai szerszámgépgyártó cégek: Bryant, Hild, Norton, Excello és mások, akik korábban az iparunk számára szállítottak berendezéseket, most megtagadták a szállítást. A jelenlegi helyzet arra kényszerít bennünket, hogy az amerikai berendezéseket németre cseréljük. A speciális amerikai berendezések német berendezésekkel való cseréjét, amelyeket a Stankoimport javasolt, átfogóan meg kell vizsgálni közvetlenül a cégekkel a konkrét működési adatok szempontjából ...
A levélben Kuznyecov azt is javasolta, hogy repülőgépipari üzemekből ne csak Németországba, hanem Svájcba és Svédországba is küldjenek munkásokat gépi berendezések tanulmányozására [19] .
Az erkölcsi embargó bevezetése után az alumínium és a nikkel Szovjetunióba irányuló exportja meredeken csökkent. 1940-ben 15 tonna nikkelt és 513 tonna alumíniumot importáltak a Szovjetunióba, míg 1939-ben 2893 tonna nikkelt és 5313 tonna alumíniumot [17] . 1940-ben az USA egyetlen tonna alumíniumot sem szállított a Szovjetuniónak [7] . A Szovjetunió nem tudta pótolni az amerikai szállításokat azzal, hogy alumíniumot vásárolt Norvégiából, mivel 1940 áprilisában Norvégiát megszállták a németek , és megszűnt a Norvégiából származó alumíniumszállítás [7] . 1940-ben a Szovjetunió mindössze 500 tonna alumíniumot kapott Norvégiától, míg 1940-ben a Szovjetunió csak 513 tonna alumíniumot importált (az összes országból) [7] . Ennek eredményeként a háború előtt a Szovjetunióba irányuló alumíniumexport saját termelésének 1%-ára esett vissza [7] . Ennek ellenére a Szovjetunió saját termelésének növelésével pótolni tudta a külföldi készletek csökkenését. Az 1938-1940 közötti alumíniumtermelés és -import összvolumen nem változott jelentősen [21] . Ugyanakkor nem minden alumíniumot szállítottak a repülőgépipar igényeihez. A szovjet ipar évente mintegy 60 ezer tonna alumíniumot állított elő [21] . Ugyanakkor 1940-ben a Repülési Népbiztosság vállalatai a beérkező alumínium 45%-át használták fel [21] .
A Szovjetunió Külkereskedelmi Népbiztosságának jelentése a Szovjetunióval szembeni amerikai korlátozások következő következményeiről számolt be [17] :
A Szovjetunió a morális embargó (és az Egyesült Államok által bevezetett egyéb korlátozások) leküzdésére a következő módokat használta: tárgyalások az amerikai féllel, ipari kémkedés, valamint az amerikai beszállítók más országok (elsősorban Németország és Olaszország) cégekkel való helyettesítése. Néhány amerikai termékmintát a Szovjetunió elfogott Lengyelországban. Konkrétan 1939 őszén egy Lengyelországhoz tartozó Lockheed L-10A "Electra" amerikai utasszállító repülőgépet fogták el, és később szovjet szakemberek tanulmányozták [4] .
Az amerikai féllel folytatott tárgyalások meghozták az eredményeket - az Egyesült Államok részben engedélyezte bizonyos termékek Szovjetunióba történő behozatalát, valamint technikai segítségnyújtást a szovjet félnek. S. Welles különösen azt nyilatkozta 1940. december 16-án az Universal Lumus cég alkalmazottainak a Szovjetunióba repedés beszerelése céljából történő kiutazásának tilalmával kapcsolatban, hogy „az amerikai szakemberek Szovjetunióba tett utazásaival szembeni korábbi kifogás eltűnt, és figyelembe veszik a cégek és az Amtorg megfelelő pályázatait” [12] .
A Szovjetunió már az erkölcsi embargó előtt ipari kémkedéshez folyamodott. 1939 elején V. M. Molotov parancsára a Szovjetunió washingtoni nagykövetségén létrehozták a Műszaki Információs Irodát, amely többek között „az egyes iparágak amerikai technikai újításairól” [4] kinyert . Az iroda munkájában szovjet állampolgárok ( K. A. Umansky és mások) és bérelt amerikaiak egyaránt részt vettek [4] . Az erkölcsi embargó bevezetése után a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának 1940. január 26-i P12 / 30-OP számú rendelete „Az Egyesült Államok, Olaszország és Németország Repülési Irodájáról ” elrendelte légiközlekedési információs és műszaki irodák megszervezését az USA-ban, Olaszországban és Németországban lévő kereskedelmi képviseleteken [4] .
Az Egyesült Államokban 1941-ben 18 fős szovjet rezidencia működött (Németországban a szovjet rezidencia 13 főből állt) [7] . 1940 áprilisában a B-1710 és R-2600 hajtóművek, a hírszerzés által megszerzett Curtiss Electric propellerek részletes rajzait, amelyeket a Szovjetunió kapott, tanulmányozás céljából elküldték a gyárakhoz és a tervezőirodákhoz [22] . Az 1939-1941-es szovjet rezidencia vezetésével az Egyesült Államokban információkat szereztek a repülőgépbenzin előállításának technológiájáról [22] .
A szovjet fél megpróbálta az amerikai cégeket németországi beszállítókkal helyettesíteni. Ez a csere lassan ment végbe, mivel Németországgal 1941-ben a gazdasági kapcsolatok nagyon rövid életűek voltak (kb. egy év), az USA-val pedig körülbelül 10 évig [7] . Németországban 1939. október 25. óta a Szovjetunió Hajóépítő Iparának Népbiztosa, I. F. Tevosjan vezetésével állami bizottság működött , amelyben N. N. Polikarpov és az 1. számú üzem főmérnöke , P. V. Dementiev [4] működött .
1939-1940-ben a német cégek újra szabadalmaztatták találmányaikat a Szovjetunióban [23] . 1940. január 10-én kelt levelében a Szovjetunió Repülési Ipari Népbiztossága 11. Főigazgatóságának vezetője, S. N. Shishkin tájékoztatta a VIAM A. T. Tumanov vezetőjét arról, hogy külföldre kell utaznia egy elektron termelésének tanulmányozása céljából [ 24] . 1940. március 4-én kelt levelében A. T. Tumanov arra kérte S. N. Shishkint, hogy kérjen Shakhurint egy németországi üzleti útra egy repülőgépacél-specialista (Guzman 2-es számú laboratórium vezetője) és egy motoracél-specialista (a 2. számú laboratórium helyettes vezetője). 1 K. I. Terekhova) [25] . 1940-ben a CIAM szakemberei számos német légiközlekedési vállalatot kerestek fel Rechlinben ( Linde cég), Stuttgartban ( Daimler Benz cég), BMW -ben, Brown-Boveriban, DVL-ben és másokban, hogy megismerkedjenek és felszerelést vásároljanak [25] . Hat német repülőgép-minta érkezett a TsAGI 8. laboratóriumába: 2 ( Me-110 és Do-215 ) 1940 áprilisában, 4 (kísérleti Xe-100-as vadászrepülőgép , két Bucker és Focke-Wulf kiképzőgép) - 1940 júniusában. [25] . Az A. I. Filin által 1941. január 24-én aláírt törvény szerint az új szovjet kommunikációs repülőgép (SS) „a Fizler Storch repülőgép pontos mása ”, és „egy német repülőgépről vett rajzok alapján készült” [26] . Ennek a gépnek az alapján készült könnyű mentőrepülőgép is [25] . Német repülőgépeket használtak új fegyverrendszerek tesztelésére, teljesítményjellemzőiket összehasonlították az új generációs szovjet repülőgépekével. A Repüléskutató Intézetben a Tur-du távoli géppuskatartó SB - repülőgépén végeztek teszteket, majd 1941. március 17-én a Me-110-et használták célpontként, amikor fényképező fegyverből lőttek. [25] . 1941 elején egy csoport szovjet szakember Németországba utazott, hogy a Fomag, Krause és Schütte cégektől szerszámgépek vásárlásáról tárgyaljon [7] . Ezenkívül a Szovjetunió megállapodást kötött Németországgal az alumínium szállításáról. A Szovjetunió és Németország között 1940. február 11-én kötött gazdasági megállapodás alapján a második szerződéses időszakra szóló kölcsönös áruszállításról szóló szovjet-német megállapodás 30 ezer tonna alumínium szállítását írta elő a Szovjetuniónak 1941 áprilisától kezdődően [27] . E megállapodás értelmében 1941 áprilisában a Szovjetuniónak 1000 tonna alumíniumot kellett megkapnia [27] . 1941. május 11-től augusztus 11-ig Németországnak 5000 tonna alumíniumot kellett volna szállítania [27] . A következő negyedévekben Németországnak 6 ezer tonna alumíniumot kellett volna szállítania [27] .
Lehetséges helyettesítésként a fejlett repülőgépiparral rendelkező olaszországi cégeket vizsgálták. Kovalenko szovjet mérnök 1940. augusztus 29-i jelentése, aki 1 évet és 5 hónapot töltött Olaszországban, meglátogatta a gyárakat (Kovalenko nem léphetett be néhány vállalkozásba), és mintákat küldött a Szovjetunióba olasz termékekből: plexiből (és vegyi anyagból ). gyártási sémája), repülőgép-festékek és -lakkok alkalmazási technológiájuk leírásával, csavarok és csavarok a legkönnyebb ötvözetekből, fényszűrős üvegek, vazelin és szilárd kémiai vegyületek távcsőszemüvegekhez, irányzékok, pilótafülke üvegezése, szemüveg [4] .