A helyi ipar ( röv. mestprom ) egy általánosított fogalom, amelyet a Szovjetunióban és a posztszovjet országokban használtak a piacgazdaságra való átmenet során a helyi jelentőségű vállalkozások megnevezésére. Ezeket a vállalkozásokat különálló gazdasági ágnak tekintették , ide tartoznak az állami vagy szövetkezeti formával rendelkező kis- és középvállalkozások - üzemek , gyárak , termelő egyesületek, kutatóintézetek, tervező szervezetek, lakossági fogyasztói szolgáltatások stb . amelynek termékeit és szolgáltatásait főszabály szerint helyi fogyasztásra szánták. A helyi ipar fő feladata a lakosság fogyasztási cikkek [1] - kulturális és háztartási termékek, háztartási cikkek, ipari célok - iránti igényének kielégítése volt . A kézművesség is a helyi iparhoz tartozott . A kiváló minőségű ajándéktárgyakat a hazai és külföldi devizaboltok hálózatában szánták eladásra. A helyi ipari vállalkozások az alapanyagok, anyagok, ipari és mezőgazdasági hulladékok előállítása során a helyi erőforrások felhasználására összpontosítottak [2] .
A "helyi ipar" fogalma az 1920-as években jelent meg a Szovjetunióban, amikor az ipari vállalkozások operatív irányítását a tartományi gazdasági tanácsok és a regionális ipari hivatalok végezték . (Ez utóbbi több szomszédos tartományt egyesített.) Az 1921 májusában megtartott IV. Összoroszországi Gazdasági Tanácsok Kongresszusa az ipari vállalkozások két csoportra való felosztásáról döntött: az első csoportba a nemzeti jelentőségű vállalkozások kerültek, amelyek továbbra is a Gazdasági Főtanács alárendeltségében maradtak. Az RSFSR , a többi pedig kézműves műhelyek, artelek, kereskedelmi szövetkezetek, valamint kis- és közepes ipari vállalkozások voltak, amelyek termékeit a szovjet gazdaság számára stratégiailag nem tartották fontosnak, vagy elsősorban helyi felhasználásra kerültek, a második csoportba kerültek. átkerült a tartományi gazdasági tanácsok és az ipari hivatal alárendeltségébe. A központi és önkormányzati szervek közötti ilyen hatáskörmegosztás hosszú évekre meghatározta a helyi ipari vállalkozások helyzetét és irányítási elveit. Az 1920-as és 1930-as évek fordulóján a Szovjetunió vezetése az ipar állami irányításának központosítása és az ágazati elv szerinti irányítás megerősítése felé haladva a gazdasági tanácsok fokozatosan elvesztették diverzifikált irányító testületek jelentőségét. 1932-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa és a köztársasági gazdasági tanácsok ipari népbiztosokká, a helyi gazdasági tanácsok pedig a megfelelő szintű végrehajtó bizottságok ipari osztályaivá alakultak . A köztársasági Obozny Trust (Rosoboztrest), amely korábban az RSFSR Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának része volt, átkerült a Szovjetunió Nehézipari Népbiztossága meghatalmazott képviselőjének hatáskörébe az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa alá, majd áthelyezték az 1934 augusztusában megalakult RSFSR Helyi Ipari Népbiztosságához, amelynek joghatósága alá a köztársasági jelentőségű vállalkozások mentek át. Hasonló népbiztosságokat hoztak létre a Szovjetunió más köztársaságaiban és autonóm köztársaságokban. A vállalkozások, egyesületek és trösztök irányítására a helyi ipar népbiztosságain ágazati és funkcionális osztályokat hoztak létre (1936 óta - fő osztályok). Így az RSFSR Helyi Ipari Népbiztosságának struktúráját a Glavoboz, a Glavfarfor, a Glavkhimprom, a Rosmuzinstrument, a Mestpromsnab, a Glavmetal, a Glavurs, a nyomdaipari központ és más osztályok alkották.
Az 1941-45-ös Nagy Honvédő Háború idején a helyi ipari vállalkozások termelő tevékenységét a front igényeinek rendelték alá. Az Állami Védelmi Bizottság megbízásából a vállalkozások megkezdték a Vörös Hadsereg számára poggyász- és ruházati cikkek gyártását (hadsereg cipők és ruházati cikkek (csizmák, tunikák, háremnadrágok, pongyolák, fehérneműk, rövid kabátok, bundák, fülvédők, prémes kesztyűk, övek ), sátrak, nyergek, hevederek, szánkók, sílécek, síbotok, gyalogsági és szaporítólapátok fogantyúi, töltényszíjak, nemezcsizmák, lepedők, gombok és egyéb termékek), lőszerek és fegyverek [3] . 1946-ban a helyi ipari népbiztosságokat helyi ipari minisztériumokká alakították át.
I. V. Sztálin halála után a szovjet vezetés irányt szabott a gazdaság szociálisan orientált ágazatainak fejlesztésére. Az 1953-tól 1955-ig tartó időszakban lépéseket tettek a könnyűipar korszerűsítésére és a helyi ipar anyagi bázisának megerősítésére. A nehéz- és védelmi ipari vállalkozások erőforrásainak vonzása lehetővé tette a helyi ipari vállalkozások számára, hogy elsajátítsák a műszakilag összetett és nagy igényű háztartási cikkek tömeggyártását: rádiók, magnók, televíziók, hűtőszekrények, varrógépek, órák, kerékpárok stb. Annak ellenére, hogy 1955 után a nehéziparra helyezték át a prioritást, a helyi ipar ellen hozott intézkedések hosszú távú hatást fejtettek ki, anyagi alapként szolgálva a lakosság életszínvonalának emeléséhez az 1950-es, 60-as években. Az 1957–1965-ös gazdasági reform időszakában a mestprom vállalkozások a kialakuló területi termelési komplexumok kulcsfontosságú elemeivé váltak azokon a gazdasági közigazgatási régiókon belül, amelyekre a reform kezdetekor a Szovjetunió területét felosztották.
A gazdasági tanácsok 1965-ös felszámolása után a helyi ipar gazdálkodó egységei a Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetségének (autonóm köztársaságok) helyi ipari minisztériumaihoz és az önkormányzati szervek gazdasági osztályaihoz ( végrehajtó bizottságok ) kerültek. a szovjetek ). Az államigazgatási hierarchiában az alárendeltségi szint szerint a Szovjetunió helyi iparát három fő csoportra osztották: köztársasági , regionális (krai) és kerületi iparra. Az ilyen övezetek lehetővé tették a helyi ipar maximális összekapcsolását egy adott közigazgatási egység gazdaságával, amelynek területén az található. A szovjet hatóságok a mesztpromra is úgy tekintettek, mint a munkaképes lakosságnak a gazdaságba való bevonására a személyes háztartást vezetők , az otthon dolgozók , valamint a fogyatékkal élők , a serdülők és a vidéki lakosság körében. Szezonon kívül. Így 1973-ban a helyi iparban foglalkoztatott munkaerő több mint 10%-át az otthoni dolgozók tették ki. [2] [4]
1974-re több mint 3000 vállalkozás működött a helyi ipar rendszerében, összesen több mint 1 millió fővel. Egy vállalkozásnál átlagosan 340 fő volt az alkalmazottak száma, egyes vállalkozások, egyesületek létszáma pedig elérte a 3 ezer főt. A mestprom vállalkozások közül a legnagyobbak a "Vörös Október" leningrádi gyárak és ők voltak. A. V. Lunacharsky, aki hangszereket gyártott; Moszkvai hangszer- és bútorgyártó üzem; Mogiljovi Kohászati Üzem ; Orenburgi pehelykendőgyár, Turkmenkover vállalkozás. 1974-ben a mestprom vállalkozások között 140 termelőszövetség, 9 kutató- és tervezőintézet, valamint több mint 100 tervezőiroda működött. Az akkori helyi ipar vállalkozásai a Szovjetunióban a kulturális és háztartási cikkek, valamint a háztartási cikkek össztermelésének körülbelül 15% -át tették ki. Ugyanakkor a területi és járási alárendeltségű vállalkozások részesedése a helyi ipar összes termékének 80-85%-át tette ki. [négy]
Az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának "A helyi ipar további fejlesztésére irányuló intézkedésekről 1986-1990 és 2000-ig" határozata szerint a fogyasztási cikkek termelésének növekedése a helyi ipari vállalkozásoknál 2000-re az 1985 - höz képest 1,8-szeresét tervezték . Ennek érdekében a szövetségi és köztársasági alárendeltségű ipari vállalkozások kollektíváinak szerződéses bevonását tervezték, hogy segítsék a helyi ipari vállalkozásokat a munkaigényes munkavégzés gépesítésében és a műszaki átszerelésben. A szovjet gazdasági rendszer összeomlása és az 1990-es évek elején a helyi ipar állami támogatásának megszűnése miatt azonban a tervek nagy része nem valósult meg.
A szovjet gazdasági rendszer képtelensége a fogyasztási cikkek krónikus hiányának megoldására, a kézműves és kisipari termelés szervező- és irányítórendszerének sajátosságaival együtt, a helyi ipart termékeny talajává tette a korrupciónak és a termelésnek. az árnyékgazdaság alapja a Szovjetunióban. Az iparban virágzott a lopás , és a céhmunkások elágazó földalatti szindikátusai működtek , amelyek illegális és hamisított termékeket gyártottak feketepiaci eladásra , miközben számos helyi iparágat az állami szervek szigorú ellenőrzése alatt tartottak a szocialista tulajdon ellopása elleni küzdelem érdekében [5] [6 ] ] [7] . A megoldott ügyek közül a legnagyobb, amelyben a helyi ipar vállalkozásai érintettek, a „bunda maffia” ügye volt .
A Szovjetunió 1991-es összeomlása után a helyi ipar hanyatlásnak indult a lakosság, a helyi ipari termékek fő fogyasztója vásárlóerejének katasztrofális csökkenése miatt. A termékek iránti kereslet többször visszaesett, sok vállalkozás bezárt. Sok volt szovjet köztársaságban azonban a helyi ipar a privatizációnak és a helyi hatóságok támogatásának köszönhetően fennmaradt. Ukrajnában 2002 -ben hivatalosan is létrehoztak egy új szakmai ünnepet - a helyi ipari dolgozók napját.
| A Szovjetunió Államhatalmi és Közigazgatási Intézetei | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Beleértve a Szovjetunió köztársaságait és az azokon belüli autonóm köztársaságokat . | |||||||||||||||||||||