A Szovjetunió Építésügyi Miniszteri Tanácsának Állami Bizottsága A Szovjetunió Építésügyi és Beruházási Állami Bizottsága | |
---|---|
rövidítve: Gosstroy of the USSR | |
A Szovjetunió összes minisztériumának és osztályának pecsétje a Szovjetunió jelképét használta | |
Általános információ | |
Ország | |
létrehozásának dátuma | 1950 [1] [2] |
Az eltörlés dátuma | 1991. december 1 |
Menedzsment | |
alárendelt |
A Szovjetunió Minisztertanácsa A Szovjetunió Miniszteri Kabinetje |
Elnök |
K.M. Szokolov (első) V.M. Serov (utolsó) |
Eszköz | |
Központ | Moszkva , Puskinskaya utca 24.; Georgievsky lane , 2 [3] |
Alkalmazottak száma | központ. készülék: 800 (1968) [4] |
Éves költségvetés | ismeretlen |
kulcsfontosságú dokumentum | Az Állami Bizottság 1968. január 26-i 60. számú szabályzata [4] |
Weboldal | Nem |
A Szovjetunió Állami Építési és Beruházási Bizottsága (1991 áprilisáig - a Szovjetunió Állami Építési Bizottsága ) ( röv. Gosstroy USSR ; más néven is ismert ) az a központi kormányzati szerv, amely 1950-1991 között irányította a Szovjetunió építési komplexumát. .
A Szovjetunió Alkotmánya szerint a Szovjetunió "A Szovjetunió Minisztertanácsáról szóló törvénye" (érvényes 1991 júliusáig [5] ) és az Állami Bizottságról szóló szabályzat [4] [6] szakszervezeti-köztársasági volt. szerv - a Szovjetunió Minisztertanácsának állandó szerve . A Szovjetunió címerét az Állami Építési Bizottság pecsétjén , [4] és a köztársasági építőtestületek pecsétjén – az unió és az autonóm köztársaságok emblémáin – ábrázolták.
A Szovjet -Oroszország építőiparának állami irányítását 1917 decemberében a Legfelsőbb Gazdasági Tanács (1918-1920-ban - Állami Építési Bizottság, 1920-1922-ben - az Általános Hasznos Állami Építések Alosztályának) létrehozásával szervezték meg. az Állami Építésügyi Főbizottság, 1922-1923-ban az Állami Építésügyi Főigazgatóság), amely az építőipar irányításával, felügyeletével és szakértelemmel volt megbízva. Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának 1919. december 1-i rendelete megállapította, hogy az építési szerződés az állam ellenőrzése alá tartozik, és 1921-ben az építési szerződés teljesen az állam ellenőrzése alá került, amely egységesen kezdett működni. ügyfél, és valójában a Szovjetunió építési projektjeinek egyedüli tulajdonosa lett [7] . 1921-1922-ben az I. Állami Építési Hivatal (Gosstroy) a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács Állami Építési Főbizottsága, 1922-1924-ben pedig az Állami Főigazgatóság Állami Építési Hivatala (Gosstroy) részeként működött. A Legfelsőbb Gazdasági Tanács építése. 1927- ben az STO - ban Építési Bizottságot hoztak létre , amely 1930-ig működött. Ugyanakkor az Építési Bizottság a Szovjetunió Legfelsőbb Nemzetgazdasági Tanácsa alatt végezte tevékenységét.
1938-ban a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt megalakult az Építési Bizottság, amelynek fő feladatai a projekt- és építésirányítás, a termelés és a becsült szabványok kidolgozása, valamint az ipar műszaki szabályozása voltak. A bizottság 1939-ig létezett, majd feladatait a Szovjetunió Építésügyi Népbiztosságához (Narkomstroy) ruházta át.
A második világháború alatt a Narkomstroy a kifejezetten erre a célra létrehozott Gépipari Vállalkozások Építési Főigazgatóságával (Glavmashstroy) együtt, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt katonai létesítmények építését végezte. 1942-1943-ban megkezdődtek a háború alatt elpusztult objektumok helyreállítása. Ugyanebben az időszakban megalakult a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Építészeti Bizottság, amely felhatalmazást kapott a városok fejlesztési projektjeinek jóváhagyására, az építési szabályzat és a szabványos tervezés kidolgozására, valamint a területen működő tudományos és oktatási intézmények irányítására. építészet és építőipar. A városokban bevezették a városi főépítészi beosztást.
1946. január 19-én az Építési Népbiztosság több kirendeltségi népbiztossággá alakult, amelyeket két hónappal később, 1946. március 15-én átneveztek azonos nevű minisztériumokra:
Ezenkívül a háború utáni időszakban a következő központi szervek működtek a Szovjetunióban a tőkeépítési menedzsment területén:
Az 1940-es évek végére a Szovjetunióban az építkezések megnövekedett volumene, az építési technológiák bonyolódása és az építésirányítási rendszer felduzzadása megkövetelte az ágazatközi koordináció központi állami szervének létrehozását, és 1950. május 9- én az állam Megalakult a Szovjetunió Minisztertanácsának Építésügyi Bizottsága (a Szovjetunió Gosstroyja). Kezdetben a bizottság fő feladata az volt, hogy „a minisztériumok és osztályok által a Szovjetunió Minisztertanácsa által jóváhagyásra benyújtott, vállalkozások, épületek és építmények építésére vonatkozó projekteket és becsléseket megvizsgálja, és véleményt adjon azokról, valamint ellenőrzést végezzen. a tervezésről és kivitelezésről szóló kormányhatározatok minisztériumok és osztályok általi végrehajtása felett" [1] . A bizottságnak az építőipar fejlesztésére irányuló intézkedéseket kellett volna kidolgoznia, megszerveznie az építőiparban a normák, előírások, szabványok és szabványprojektek kidolgozását, jóváhagyását és végrehajtását.
1952 januárjától a létesítmények építésében részt vevő összes tervező szervezet, minisztérium és részleg utasítást kapott, hogy "kerülje el a túlzásokat a projektekben és becslésekben, és biztosítsa az építési költségek minden lehetséges csökkentését és a tervezett vállalkozás termékeinek költségének csökkentését". " [8] . Ezenkívül a tervezési és becslési munkát a Szovjetunió Állami Építési Bizottságával kellett egyeztetni, tilos volt egyedi projekteket kidolgozni olyan objektumokra, amelyekre szabványos tervek vannak, és bevezették a projekt megrendelői és a tervező szervezetek felelősségét [8] .
1952 novemberében Gosstroy részt vett a projekt kidolgozásában, és véleményt adott a Szahalin Tatár-szoroson áthaladó alagútról [9] . 1953. március 15-én a Gosstroy elnöke bekerült a Szovjetunió Minisztertanácsába [10] .
1955 novemberében kiadták az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának 1871. számú „ A tervezési és kivitelezési túllépések kiküszöböléséről ” című rendeletét, amely a szabványos lakóépületek tervezésének és építésének kezdetét jelentette. épületek kis lakásokkal - népszerű becenévvel „ hruscsov ”. Ebben a dokumentumban Gosstroyt súlyosan kritizálták:
„A Szovjetunió Minisztertanácsának Építésügyi Állami Bizottsága nem végzett megfelelő munkát a tervezési és kivitelezési túllépések kiküszöbölésére ...
1955-ben a tanszék kidolgozott és bevezetett egy kétlépcsős tervezési rendszert, és bevezette az Építési Szabályzatot .
1962. december 13-án a bizottság átalakult a Szovjetunió Minisztertanácsának Építésügyi Állami Tanácsává (Gosstroy of the USSR) [12] .
1963. december 19-én a Szovjetunió Építésügyi Minisztertanácsának Állami Bizottságát átkeresztelték a Szovjetunió Építésügyi Állami Bizottságává [13] .
1965. október 2-án visszakeresztelték a Szovjetunió Minisztertanácsának Építési Állami Bizottságára [14] .
1978. július 5-én a Szovjetunió Minisztertanácsának összes állami bizottságát átnevezték a Szovjetunió állami bizottságaira. Ennek megfelelően a bizottság a Szovjetunió Állami Építési Bizottsága néven vált ismertté.
1980. december 29-én az osztály bevezette az SN 531-80 számú utasítást a legfeljebb 116 MW ( 100 Gcal / h ) összhőterhelésű települések hőellátási terveinek összetételéről, kidolgozásának és jóváhagyásának eljárásáról. A dokumentum a fő normatívává vált, és szabályozza a városi hőellátási rendszerek kidolgozásának, összehangolásának és jóváhagyásának eljárását, és a nagy központi hőforrásokra összpontosít, és nem veszi figyelembe a 15–20 Gcal / h -nál kisebb hőteljesítményű kis kazánokat [15] ] .
1986. augusztus 24-én a Szovjetunió Építésügyi Állami Bizottsága az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának 970. számú rendelete alapján átalakult a Szovjetunió Állami Építési Bizottságává. Szovjetunió [16] . November 19-én a Szovjetunió Minisztertanácsáról szóló törvény ennek megfelelő módosítása [17] történt .
A Szovjetunió Minisztertanácsának 1986. december 22-i rendeletével jóváhagyott Szabályzat szerint a bizottság célja az egységes műszaki politika folytatása, a tőkeépítés hatékonyságának növelése, a műszaki haladás biztosítása, a minőség javítása, ill. csökkenti az építési időt, fejleszti az építőipart, javítja a várostervezést és az építészetet, a tervezést és a költségvetést, a projektek és becslések állami szakértelmének végrehajtását. A Szovjetunió Gosstroy kidolgozta és jóváhagyta az egész Unióra vonatkozó épülettervezési normákat és műszaki feltételeket, az építés időtartamára vonatkozó normákat, becsült normákat, árakat, árjegyzékeket és árcédulákat stb. [4] [18] .
1987. november 30-án rendelet született, mely szerint a testület struktúrájába tartozó valamennyi szervezet önfinanszírozásba került [19] [20] . 1988 februárjában jelent meg az új vállalkozások, épületek, építmények építését bérmunkában végző műszaki felügyeleti csoport és megrendelő-fejlesztő szervezeti rendjéről, feladatairól és funkcióiról szóló Szabályzat [21] .
1990. augusztus 14-én kiadták a Gosstroy V. M. Serov elnökének 70. számú rendeletét „A Szovjetunió Gosstroy határozatainak az állami szabványok jóváhagyásáról szóló határozatainak érvénytelennek elismeréséről”, amely szerint január 1-től 1992-ben a törölt GOST-ok helyett műszaki előírásokat vezettek be a gyártott termékekre, a TU [22] . 1990 októberében a Szovjetunió Minisztertanácsa nevében a Szovjetunió Gospromatomnadzorral és a Szojuzatomenergo Termelő Egyesülettel közösen szabályokat dolgoztak ki a kész atomerőművek - állomások, sorok és egyedi reaktorokkal ellátott komplexumok - állami átvételi bizottság általi elfogadására. minden típus [23] .
1991. április 1-jén átnevezték a Szovjetunió Állami Építési és Beruházási Bizottságává.
1991. november 14. [2] A Szovjetunió Államtanácsa határozatot fogadott el a szakszervezeti minisztériumok és osztályok felszámolásáról, vagyonuk és vagyonuk átadásáról a Szovjetunió alattvalóinak [24] . Ennek a határozatnak megfelelően 1991. december 1-jén a Szovjetunió Gosstroyt felszámolták. Az RSFSR elnökének 1991. november 28- i 242. számú, „Az RSFSR központi kormányzati szerveinek átszervezéséről” szóló rendelete értelmében a felszámolt szakszervezeti bizottság vagyona, pénzügyi és egyéb pénzeszközei, valamint a vállalkozások , az RSFSR területén található, alárendelt szervezetek és intézmények az RSFSR Építészeti, Építési és Lakásügyi Minisztériumához kerültek [25] .
Története évei során az építőipari állami szerv többször változtatta nevét:
Név | Alárendeltség | Létezés évei | 1. elnök | 2. elnök | Az átalakítás alapja | |
---|---|---|---|---|---|---|
Rajt | Vége | |||||
A Szovjetunió Építésügyi Minisztertanácsának Állami Bizottsága | CM Szovjetunió | 1950.09.05 | - | Konsztantyin Szokolov | Vlagyimir Kucserenko | - |
Állami Tanács a Szovjetunió Minisztertanácsának Építéséért | CM Szovjetunió | 1962.12.13 | 1963.01.21 | Ignatiy Novikov | - | - |
A Szovjetunió Építésügyi Minisztertanácsának Állami Bizottsága | CM Szovjetunió | 1963.01.21 | 1963.12.19 | Ignatiy Novikov | - | - |
A Szovjetunió Építésügyi Állami Bizottsága | CM Szovjetunió | 1963.12.19 | 1965.10.02 | Ignatiy Novikov | - | |
A Szovjetunió Építésügyi Minisztertanácsának Állami Bizottsága | CM Szovjetunió | 1965.10.02 | 1978.07.05 | Ignatiy Novikov | - | - |
Szovjetunió Állami Építésügyi Bizottsága | CM Szovjetunió | 1978.07.05 | 1986.11.19 | Ignatiy Novikov | Szergej Basilov | - |
A Szovjetunió Állami Építési Bizottsága | CM Szovjetunió | 1986.11.19 | 1991.04.01 | Jurij Batalin | Valerij Szerov | 1986.12.22-i rendelet [26] |
Állami Építésügyi és Beruházási Bizottság [2] | Miniszteri Kabinet / Államtanács | 1991. 04. 01. [27] | 1991.12.01 . [24] | Valerij Szerov | - | - |
A bizottságot az elnök vezette, akit a Szovjetunió Alkotmányának megfelelően a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa , az ülésszakok közötti időszakban pedig a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége nevezett ki , majd jóváhagyással a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának ülésszaka [4] . Az elnöknek több helyettese volt, közöttük a feladatok megosztását az elnök látta el [4] . A Szovjetunió Alkotmányának 1953 -as módosításával az osztály elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja lett [28] .
A Szovjetunió Állami Építési Bizottságáról szóló 1986. december 22-i szabályzatnak megfelelően rendszere a következőket kezdte tartalmazni [26] :
A tanszék központi apparátusa (1968-ban) 800 főből állt [4] , beleértve a következő egységeket:
A Szovjetunió Gosstroyjában kollégium működött, amely hivatalból az elnökből és helyetteseiből, valamint az osztály vezető alkalmazottaiból állt. Az igazgatótanács tagjait és az alelnököket a Szovjetunió Minisztertanácsa hagyta jóvá [4] .
Rendszeresen tartott ülésein megvitatta az építőipar és építészet műszaki politikájának főbb kérdéseit, a Szovjetunió Minisztertanácsa által jóváhagyott vállalkozások, épületek és építmények projektjeit, a nagyvárosok főterv-tervezeteit, valamint a főterv-vázlatokat. ipari egységeknél és egyéb, az Állami Bizottság hatáskörébe tartozó kérdésekben megtárgyalta a bizottság szervezeteinek, intézményeinek és vállalkozásainak gyakorlati irányításának, a teljesítmény ellenőrzésének, a személyzet kiválasztásának, elhelyezésének és oktatásának kérdéseit, a legfontosabb határozatok, rendeletek tervezeteit, utasítások, normák és szabályok; meghallgatta a bizottság hatáskörébe tartozó kérdéseket, a minisztériumok és osztályok jelentéseit, a szövetségi köztársaságok állami építési hivatalaitól, a Szovjetunió Gosstroyja alatt működő Állami Építőmérnöki és Építészeti Bizottságtól, a fő osztályok, osztályok jelentéseit, az osztály részét képező osztályok, szervezetek, intézmények és vállalkozások [4] .
A kollégium határozatait főszabály szerint az elnök utasítására hajtotta végre. Az elnök és az igazgatóság közötti nézeteltérés esetén az elnök gyakorlatba ültette döntését, és a felmerült nézeteltérésekről beszámolt a Szovjetunió Minisztertanácsának, a testület tagjai pedig véleményüket a Tanácsnak. a Szovjetunió miniszterei [4] , amely meghozta a végső döntést.
A Szovjetunió Gosstrojjába olyan szövetségi szervek is tartoztak, mint például az Állami Építészeti és Építészeti Bizottság (röv. Gosgrazhdanstroy ) [26] [29] .
Ennek a testületnek a fő feladatai a következők voltak: az egységes várospolitika megvalósítása a városok fejlesztésében, a lakóépületek, polgári épületek és építmények szabványos tervezési munkáinak megszervezése és ezen munkák irányítása, valamint a szabványprojektek bevezetése az építőiparban és modern építészet a várostervezésben és a tudományos kutatásban [29] .
Az Állami Bizottság struktúrája az elnökből, helyetteseiből és a Szovjetunió Minisztertanácsa által kinevezett bizottsági tagokból állt [29] .
Az 1963 -tól 1965- ig tartó időszakban a Szovjetunió Gosstrojjába tartozott az Állami Építési, Út- és Településmérnöki Bizottság, amely gépészettel foglalkozott az építőipari és közúti gépek, építőipari és gépesített szerszámok és egyéb technológiai berendezések területén [30] ] .
A Szovjetunió Gosstroy az építési tevékenységek irányítását az országban a Szovjetunió és az autonóm köztársaságok illetékes állami bizottságain és egyéb szervein keresztül végezte. A Szovjetunió Gosstroyjának mint szakszervezeti-köztársasági államigazgatási szerv státuszát a Szovjetunió alkotmánya rögzítette [4] .
A Szovjetunió köztársaságainak építésének hatóságaiA köztársasági testületek 1955 augusztusában alakultak a következő szakszervezeti köztársaságokban: [31]
Az unió állami bizottságának és a szakszervezeti köztársaságok bizottságainak felépítésével ellentétben az autonóm köztársaság kiépítésére szolgáló állami szerv struktúrájában nem volt kollégium.
1933 -ban a Szovjetunióban megalakult a Szövetségi Építészeti Akadémia a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának elnöksége alatt . 1936-ban az Akadémia a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Művészeti Bizottsághoz került , majd 1939-ben megváltoztatta a nevét, és a Szovjetunió Építészeti Akadémiája lett [47] . Ezt követően a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa Építészeti Bizottságának fennhatósága alá tartozott (1943-1946), majd a Szovjetunióban 1946-ban minisztériumok megalakulásával a Szovjetunió Tanácsának Bizottságának része volt. A Szovjetunió miniszterei (1946-1949). 1949 és 1950 között az Akadémia egy évig a Szovjetunió Városfejlesztési Minisztériumának része volt [47] .
A Szovjetunió Gosstroy rendszerének 1950-es megalakulásával és a tevékenységének 1963-as megszűnéséig a tudományos intézmény a tanszék alá rendelődött (1956-tól Szovjetunió Építőipari és Építészeti Akadémia néven ) [47] . Magában foglalta: tizennyolc kutatóintézetet, központi tudományos és restaurátori műhelyeket, tudományos tanácsokat, az Építészeti Múzeumot [48] . Az intézménynek számos fiókja volt: leningrádi, uráli, nyugat-szibériai, kazah [48] .
Az Akadémia az építőipar tudományos problémáinak kidolgozásával, a kutatási és kísérleti munkák lebonyolításával és koordinálásával, az építési tapasztalatok tájékoztatásával és a tudományos személyzet képzésével foglalkozott [47] .
A tevékenység 1963-as megszűnésekor az intézményben 2 tiszteletbeli tag, 67 rendes tag, 105 levelező tag dolgozott [48] .
1950-ben a "Gosstroyizdat" tudományos és műszaki kiadó átkerült az újonnan megalakult szakszervezeti osztályhoz, amely az ipar egyik legnagyobb kiadójává vált, és tudományos, tudományos és műszaki, ipari és műszaki, referencia, oktató és normatív kiadványokat készített, ismeretterjesztő irodalom, plakátok, tankönyvek felsőoktatási, középfokú szak- és szakképzési intézmények számára, 16 építészeti, építőipari, építőanyag-ipari, valamint lakás- és kommunális folyóirat. 1964 -ben a kiadót Stroyizdat névre keresztelték [49] .
A Szovjetunió Államhatalmi és Közigazgatási Intézetei | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
† Beleértve a Szovjetunió köztársaságait és az azokon belüli autonóm köztársaságokat . |