A svájci külpolitika

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. augusztus 7-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzéshez 1 szerkesztés szükséges .
Portál: Politika
Svájc

Cikk a Svájci
Politikai Rendszer sorozatban

Svájc állandó semlegessége négy nemzetközi jogi aktus aláírása nyomán keletkezett: a bécsi kongresszus 1815. március 8-i (20.) okmánya, a bécsi kongresszus 90. március 8-i okmányának függeléke ( 20.), 1815. sz., a Helvét Unió ügyeinek hatalmi nyilatkozatát, valamint a Svájc állandó semlegességének, valamint területe sérthetetlenségének elismeréséről és szavatolásáról szóló törvényt. Más országokkal ellentétben, amelyek kizárólag külső tényezők hatására (például háborús vereség következtében) választották a hasonló utat, Svájc semlegessége belpolitikai okokból is kialakult: a semlegesség, nemzetegyesítő eszmévé válása hozzájárult. államiságának amorf konföderációból központosított szövetségi struktúrává történő fejlődéséhez .

Az állandó fegyveres semlegesség politikájának évei alatt az Alpesi Köztársaságnak sikerült elkerülnie két pusztító világháborúban való részvételt és megerősíteni nemzetközi tekintélyét, többek között számos közvetítői erőfeszítéssel. Az „országok, nem a kormányok közötti kapcsolatok” fenntartásának elve lehetővé tette a párbeszédet mindenkivel, politikai vagy ideológiai megfontolásoktól függetlenül.

Svájc képviseli azokat a harmadik államokat, ahol diplomáciai kapcsolataik megszakadnak, például a Szovjetunió érdekeit Irakban 1955 - ben , Nagy-Britanniát Argentínában az 1982 -es angol- argentin konfliktus idején ; Jelenleg Svájc képviseli az Egyesült Államok érdekeit Kubában és Iránban , Kuba érdekeit az Egyesült Államokban, az Orosz Föderáció érdekeit Grúziában az ezen országok közötti diplomáciai kapcsolatok 2008 -as megszakadása után . Svájc "jó irodákat" biztosít azáltal, hogy területét biztosítja a konfliktusokban (hegyi-karabahi, abház és dél-oszét problémák, ciprusi rendezés stb.) közvetlen tárgyalásokhoz.

A modern világban létező összes semlegesség közül a svájci a leghosszabb és legkövetkezetesebb. Ma a Svájci Államszövetség nem része semmilyen katonai szövetségnek, és nem is része az EU -nak . Az elmúlt években az európai és a világ változásai miatt a kormány és a közvélemény egyre nagyobb lendületet vesz az EU-val való integráció erősítése és a semlegesség elvének rugalmasabb értelmezése mellett.

2004 májusában aláírták az EU  - Svájc ágazati megállapodások „második csomagját” , amely az „első csomaggal” együtt (2002. június 1-jén lépett hatályba) egyfajta alternatívája Svájc EU-csatlakozásának.

Svájc lakossága a 2005-ben megtartott országos népszavazások keretében pozitívan oldotta meg Svájc schengeni és dublini egyezményhez való csatlakozásának kérdését (az EU-val kötött megállapodás a „második csomagban” szerepel), valamint a terjedést. a Svájc és az EU közötti szabad mozgásról szóló szerződés rendelkezései (amely az ágazati megállapodások "első csomagjában" szerepel) az Unióhoz 2004-ben csatlakozott új EU-tagok számára. Ugyanakkor úgy döntöttek, hogy Svájc európai uniós csatlakozásának kérdését nem „stratégiai célnak”, mint korábban, hanem csak „politikai lehetőségnek”, azaz lehetőségnek tekintik.

1959-ben Svájc az EFTA egyik alapító országa lett , 1972-ben csatlakozott az Európai Gazdasági Térséghez, 2002 -ben  pedig az ENSZ -hez .

Svájc aktívan humanitárius segítséget nyújt a konfliktusok áldozatainak, elősegíti a harmadik világbeli országok gazdasági fejlődését a szegénység leküzdése érdekében. Svájc diplomáciai kapcsolatot tart fenn az Orosz Föderációval. A diplomáciai kapcsolatok Svájc és az RSFSR között 1918 májusától novemberig léteztek, majd csak 1946. március 18-án szakadtak meg és állították helyre a Szovjetunióval.

Svájci semlegesség

Svájc külpolitikája , az ország alkotmányával összhangban, az állandó semlegesség nemzetközi jogi státuszának figyelembevételével épül fel . Svájc nem tagja egyik katonai szövetségnek sem az EU-ban.

A semlegesség eredete

A svájci semlegesség történelmi gyökerei a középkorig nyúlnak vissza, kezdetét nehéz konkrét dátumhoz kötni. Ebben a kérdésben több nézőpont is létezik.

Számos modern szerző, köztük oroszok is, a svájci semlegesség történetének kezdetét a svájci csapatok vereségével kötik össze a franciákkal vívott marignói csatában (1515) [1] . A 16. század elején aztán a svájci kantonok agresszív politikát folytatva 1508-ban elfoglalták Lombardiát , de már 1515-ben súlyos vereséget szenvedtek a franciáktól, és elvesztették hatalmukat Milánó felett. Valóban, azóta Svájc nem vív hódító háborúkat, de ez természetesen nem jelent állandó semlegességet. A harmincéves háborút lezáró vesztfáliai béke megkötéséig nem esik szó a svájci semlegességről, mint állandó jelenségről .

Egy másik szempont, hogy a semleges magatartás elve a svájci történelemben először nem külpolitikai, hanem belpolitikai elvként jelenik meg. Tehát Edgar Bonjour svájci történész azt állítja, hogy "a svájci semlegesség fogalma szinte egy időben jött létre a svájci nemzet fogalmával" [2] . Persze lehet vitatkozni egy ilyen kategorikus kijelentéssel, mert a svájci kantonok a nyugat-európai feudális államok kialakulásának időszakában gyakran avatkoztak be háborúkba. Ismeretes, hogy a svájciak különböző feudális uralkodóktól béreltek csapatokat. Azonban már a 14. században az egyes kantonok szomszédaikkal kötött megállapodásaiban a német "stillesitzen" vagy "stille zu sitzen" (szó szerint - ülni, csendesen) kifejezést használták, ami nagyjából megfelel a későbbi, a kantonok fogalmának. semlegesség. Még 1351-ben, vagyis abban az időben, amikor Zürich belépett a Konföderációba , megpróbálták úgy elhelyezni határait, hogy távol maradjanak a Rhaetiában gyakran előforduló kegyetlen viszályoktól. Bern és Solothurn 1399-ben Rudolf von Haschberg őrgrófgal kötött ideiglenes egyesülésében rögzítették azt a rendelkezést, amely szerint mindkét város fenntartotta magának a jogot, hogy „csendben üljön”, ha a szövetséges partnere is érintett a konfliktusban. Ebből következően mindkét város nem akart olyan konfliktusokba keveredni, amelyek nem sértették saját érdekeiket [3] .

1411-ben, abban az időben további 7 svájci kanton kötelezte az Appenzell régióra azt a kötelezettséget, hogy a kantonok közötti konfliktus esetén semlegesnek kell maradnia. A semleges magatartás elvével tehát először találkozunk belpolitikai elvként.

A harmincéves háború befejezése után a „három szövetség” szabad állama továbbra is szívesen látott szövetséges maradt, akár a zsoldos erők ellátása, akár a csapatok átszállítására szolgáló terület biztosítása tekintetében. Az ilyen szolgáltatások kifizetése leggyakrabban pénzbeli ellentételezés vagy katonai és politikai segítségnyújtás ígérete formájában történt. Érdekes tény, hogy csak a Franciaországgal 1614-ben létrejött szövetség volt az összes kanton szövetsége. A többi szakszervezet és szövetség csak néhány kantont érintett, például a katolikus kantonok egyesülését Spanyolországgal és Savoyával. Ez a helyzet nem tette lehetővé a Konföderáció számára, hogy teljesen „átálljon” az egyik oldalra, és kényelmetlen partnerré vált a politikai és katonai együttműködésben.

A 16. században Svájc már nem tudta folytatni a 15. századra jellemző területi terjeszkedési politikát. Svájc pedig már a harmincéves háború befejezése után semleges és be nem avatkozási álláspontot képviselt a főbb európai ügyekbe. Ebben az irányzatban mérföldkőnek számító esemény volt, hogy a svájci kantonok megtagadták a szövetség megkötését a hatalma csúcsán lévő Svédországgal .

A 17. század 30-as éveinek európai politikai feszültségének légkörében a fegyveres semlegesség gondolata először Svájcban jelent meg. 1647-ben kiadtak egy katonai törvénykönyvet (Heeresordnung vagy Defensionale), amely minden kantonra érvényes. E „Katonai Kódex” szerint létrejött az egységes Katonai Tanács és egy közös mozgósító szervezet, amelynek alapját a kantonok katonai kontingense képezte [4] .

A vesztfáliai kongresszus alatt a svájci kantonok kísérletet tettek Bázel , Schaffhausen és St. Gallen városok felszabadítására a Szent Római Birodalom joghatósága alól . Bázelnek azért volt itt különös érdeklődése, mert az elzászi földek , amelyek a város és az egész Konföderáció jólétének forrásai voltak, a kongresszus következtében gazdát kellett cserélniük.

A probléma megoldására 1646 februárjában a Tanács rendkívüli ülése úgy döntött, hogy követséget küld Münsterbe és Osnabrückbe . A missziót Rudolf von Wettstein , Basel polgármestere vezette . A kongresszus során befejeződött Wettstein fő feladata - Bázel felmentése a császári udvarnak való engedelmesség alól. De ezzel még nem ért véget a dolog. Henri de Longueville Orleans gróf francia nagykövet támogatásával megállapodás született, amely szerint Bázel városát és a Konföderáció többi földjét kivonják a birodalom joghatósága alól. Így a birodalom elismerte a svájci kantonok szuverenitását, jogilag biztosítva Svájc elválasztását a Német Birodalomtól.

A 17. század végén a svájci kantonok továbbra is elláttak zsoldos katonákkal az európai feudális urakat. És kiderült, hogy a svájci zsoldos katonák az egymással hadilábon álló feudális urakkal szolgáltak. Ez egyfajta „semlegesség fordított” volt, amit az jellemez, hogy „nem állunk” teljesen és teljesen valakinek az oldalán. Végül pedig, 1709. szeptember 11-én, a malplaci csatában véres összecsapásra került sor a svájci zsoldosok között, akik egyrészt a francia, másrészt a holland táborban szolgáltak [5] . A „két úr szolgája” ismét az európai konfliktus középpontjába került. Ez ismét arra késztette a svájci kantonokat, hogy az ország összeomlásával terhes egyensúlyozási politikáról a teljes semlegesség politikájára térjenek át.

Svájc már semleges államként aktívan részt vett a spanyol örökösödési háború következményeinek megoldásában , és a svájci Baden városában megkötötték az egyik békeszerződést. Svájcnak ez volt az első fellépése a nemzetközi porondon semleges államként. Svájc részvétele a háború utáni rendezésben nemcsak első ízben pozícionálta semleges erőként az európai kontinensen, hanem a felhalmozott bel- és külpolitikai tapasztalatokat is egyetlen nemzeti semlegességi koncepcióba zárta.

Így a svájci külpolitikai semlegesség gyakorlata a különböző politikai hatalmi központok közötti egyensúlyozástól a modern típusú megfelelő semlegességig fejlődött, amelynek elméleti gondolata csak a 18. század folyamán merült fel , amikor a semleges álláspont kialakult. Svájc olyan ismerőssé vált, hogy alig lehetett változtatni rajta.

Semlegesség a világháborúk alatt

Az első világháború kitörésének napján Svájc általános mozgósítást hajtott végre , és már 1914. augusztus 4-én nem késett értesíteni a hadviselő hatalmakat, hogy ragaszkodni fog hagyományos semleges politikájához. "Svájc semleges volt – de a svájciak sem, aktívan kinyilvánították álláspontjukat..." [6] . A német svájciak Németországot , a "frankofon" polgárok pedig az Antantot támogatták . A szomszédok közötti konfliktusok mindig is problémát jelentettek az állam számára. Az első világháború tehát megpróbáltatás lett. Valóságos információs háború tört ki az országban . És mindkét oldalon vadászok voltak, hogy olajat öntsenek a tűzre. Ebben az értelemben a semlegesség volt a legfontosabb eszköz az elkerülhetetlen centrifugális erők ellensúlyozására.

Az ellenségeskedés ellenére a meglehetősen nagy lakosságú és fejlett iparral rendelkező Svájc kereskedelmi kapcsolatokat tartott fenn mindkét harcoló féllel. Ez nem mond ellent semlegességi státuszának. A Németországgal fenntartott kereskedelmi kapcsolatokra valami közvetítőirodát hoztak létre Zürichben, az Antanttal való kereskedelemre pedig a Svájci Gazdasági Ellenőrző Társaságot. Svájc kötelezettséget vállalt arra, hogy a területére érkező árukat nem szállítják más országokba. Összességében a háború nem ártott annyira a svájci gazdaságnak. Katonai kiadásai más országokhoz képest elenyészőek voltak – mindössze 1,2 milliárd svájci frank .

A háború befejezése után nagyon gyorsan elterjedt az országban az a vélemény, hogy az új „demokratikus korszakban” a semleges államoknak aktívabb álláspontra van szükségük. A klasszikus semlegesség mintha kimerítette volna a benne rejlő lehetőségeket, és már nem felelt meg az új valóságnak. Ezekben a kategóriákban gondolkodott a kiváló svájci ügyvéd és diplomata Max Huber. Egy luzerni beszédében vázolta az „aktív semlegesség” fogalmát . A két alapvető gondolat, amelyben Huber meg volt győződve - a semlegesség gondolata és az aktív külpolitikai szerepvállalás gondolata - csak az "aktív semlegesség" politikája keretein belül kombinálható.

1920-ban Svájc csatlakozott a Népszövetséghez , de különleges feltételekkel. Svájc nem vehetett részt az agresszor elleni katonai szankciókban, ahogy azt a Liga Chartája megköveteli. Ez Max Huber nagy érdeme. A gazdasági szankciók alól azonban nem mentesült. De 1935 októberében, amikor a Népszövetség tárgyalta az Olaszország elleni gazdasági szankciók kérdését , Svájc a semlegesség ürügyén megtagadta a részvételt a közgyűlésen. Ez egyenértékű volt a szervezeten belüli együttműködés megtagadásával.

Az 1938-as események után, amikor Németország erőszakkal annektálta Ausztriát , Svájc általános mozgósítást tartott és fegyveres semlegességet hirdetett. Valamennyi svájci újság közzétett egy kormánynyilatkozatot, amely kijelentette: „Március 13-án a szövetségi Ausztria, amellyel Svájc szívélyes jószomszédi viszonyt ápolt, megszűnt független államként létezni. A szemünk előtt történt történelmi eseménynek messzemenő következményei lehetnek…” [7] . Hangsúlyozták továbbá, hogy a politikai térképen bekövetkezett változások Svájc külpolitikáját semmiben sem változtatják meg. „A Svájci Föderáció függetlenségére és semlegességére éppen ellenkezőleg, minden eddiginél nagyobb szükség van... A tanulság, amit országunknak le kell vonnia ezekből az eseményekből, teljesen egyértelmű: minden eddiginél jobban szükséges folytatnunk erőfeszítéseinket és elérni a átfogó semlegességünk elismerésére irányuló törekvéseink megvalósítása; ennek a fogalomnak minden félreérthető értelmezését ki kell küszöbölni” [8] .

A svájciak riadtan figyelték az eseményeket az ország határán. 1940. május 10-én Németország Belgium, Hollandia és Luxemburg semlegességét figyelmen kívül hagyva görgőként ment keresztül ezeken az országokon. A következő időszakban Svájcnak fegyverrel a kezében meg kellett védenie semlegességét. Első alkalommal került gyakorlatba a nemzetközi jog azon rendelkezése, amely kimondja, hogy egy semleges állam meg tudja védeni területének sérthetetlenségét a hadseregekkel, flottákkal és a légiközlekedéssel szemben. A svájci fegyveres erők nagyszámú külföldi repülőgépet lelőttek és internáltak. A francia hadseregek egy részét is internálták. "A hadviselő felek repülőgépei ismételten megsértették a svájci határokat, sőt tévedésből svájci városokat is bombáztak" [9] .

A semlegesség megsértése

2022 márciusában Svájc megsértette a banksemlegességet, amikor csatlakozott az Oroszországgal szembeni uniós szankciókhoz [10] [11] .

Schengeni övezet

2004. május 19-én Svájc aláírta a "Svájc csatlakozásáról a schengeni és dublini megállapodáshoz" szóló megállapodást.

2008 decembere óta Svájc a schengeni övezet része , elismeri a schengeni vízumot, és maga is kiad ilyen vízumokat. A schengeni övezet tagjává válásával Svájc hozzáfér a „SIS”-hez – az EU „schengeni” elektronikus adatbankjához. Megszűnik a szisztematikus ellenőrzés a schengeni országok belső határain, beleértve Svájc Németország , Olaszország , Franciaország és Ausztria határait .

Svájc azonban fenntartja magának a jogot, hogy az ország belsejében mobil mintavételt végezzen. Svájc jelenleg a „schengeni rezsim” alatt van, mivel fizikailag lehetetlen ellenőrizni a napi 700 000 határátlépést. A rakomány tekintetében Svájc, amely nem tagja az Európai Vámuniónak, jogosult a határellenőrzést elvégezni.

Nemzetközi szervezetek

Számos nemzetközi szervezet (mintegy 250) működik Svájcban több mint egy évszázada.

Jelenleg 22 nemzetközi szervezet székhelye Genfben , 2 Bernben , 1-1 Bázelben és Lausanne -ban található . Ezen túlmenően 6 kvázi kormányközi szervezettel kötöttek fiskális megállapodást , és több mint 200 ENSZ-tanácsadó nem-kormányzati szervezet található Svájcban [12] .

Genfben:

Bernben:

Bázelben:

Lausanne-ban:

Svájc és az Egyesült Nemzetek Szervezete

Az ENSZ  a világ egyik legbefolyásosabb szervezete. Svájc több mint 50 éve nehéz, nagyrészt ellentmondásos kapcsolatot alakított ki vele. Az új évszázad új trendjei kiigazították e kapcsolatok természetét.

Eleinte Svájcot a náci Németország útitársának tekintették, így lehetetlen volt belépni az ENSZ-be. 1945 márciusában a francia kormány előterjesztette azt az ötletet, hogy az ENSZ „nyitva legyen minden békeszerető állam számára”, ugyanakkor megjegyezte, hogy „az ENSZ-tagság által az államra rótt kötelezettségek nem egyeztethetők össze a semlegesség elveivel. ."

Maga Svájc pedig sokáig nem törekedett különösebben az ENSZ-csatlakozásra. Az ország külpolitikai elszigeteltségének leküzdésének szükségessége azonban fokozatosan egyre komolyabban kezdõdött. Emiatt a szervezeten belüli semleges státusz megőrzése mellett próbáltak belépni az ENSZ-be, ami azonban nem hozta meg a várt eredményt. Az ENSZ Közgyűlésének elnöke, P. A. Spaak belga külügyminiszter arra kérte a svájciakat, hogy "ne nyúljanak többé a semlegesség témájához", mivel ez "veszélyes precedenst teremtene, amely lehetővé tenné, hogy más országok kivételeket követeljenek maguknak az Egyesült Nemzetek Alapokmányából eredő kötelezettségek vállalása tekintetében”.

Az aktív kulisszák mögötti diplomáciai tevékenységet folytató Szövetségi Tanács nem mert kiterjedt vitát indítani az ENSZ-csatlakozás problémájáról. Tobias Kestli svájci történész úgy véli, hogy "a Szövetségi Tanács félt a nyilvános vitától". I. Petrov orosz történész elképzelését kidolgozva arra a következtetésre jut, hogy ennek a félelemnek az oka a háború éveiben kialakult „társadalmi egység légkörének” lerombolására való hajlandóság. Ez a hidegháború tetőpontján még nemkívánatos volt.

Az 1986-os ENSZ-csatlakozásról tartott népszavazáson a svájci lakosság 75,7%-a és minden kanton nemmel szavazott [13] .

A svájci kormány csak akkor fokozta erőfeszítéseit, hogy megteremtse az ENSZ-csatlakozáshoz szükséges feltételeket, amikor 1989-ben bizonyos politikai változások elkezdődtek az európai kontinensen és a világ egészében. Ezek az erőfeszítések különösen aktívak voltak az 1990-es évek végén – a 21. század elején, amikor megjelent az 1998-as Jelentés a Svájc és az Egyesült Nemzetek Szervezete közötti kapcsolatokról, a 2000-es külpolitikai jelentés, az Egyesült Nemzetek Szervezete, 2000.

Svájc ENSZ-csatlakozásának ünnepségén felszólaló K. Villiger (akkori svájci elnök) felvázolta azokat a fő prioritásokat, amelyeket Svájc az ENSZ-en belül vezérelni kíván, hangsúlyozva, hogy „az Egyesült Nemzetek Alapokmányának céljai szinte teljesen egybeesnek Svájc külpolitikájának fő prioritásai, ezért a teljes jogú ENSZ-tagság jelentős mértékben hozzájárul a svájci célok eléréséhez a nemzetközi színtéren, mind bilaterálisan, mind többoldalúan.” A prioritások között olyan problémás területeket neveztek meg, mint a béke és biztonság megerősítése, leszerelés, nemzetközi jog, emberi jogok, fejlődő országok megsegítése, környezetvédelmi dosszié.

2002. március 3-án egy népszavazáson a svájci lakosság 53%-a az ENSZ-hez való csatlakozásra szavazott [13] . 2002. március 11-én Svájc az Egyesült Nemzetek Szervezetének teljes jogú tagja lett. Az 57. ENSZ Közgyűlés volt az első, amelyen Svájc az ENSZ teljes jogú tagjaként vett részt. A svájci prioritások között fontos szerepet kapott itt a "célzott szankciók" mechanizmusának javítása. Felismerve egy olyan nemzetközi befolyási eszköz szükségességét, mint a szankciók, Svájc azonban csak olyan szankciókat és azok alkalmazásának olyan rendjét szorgalmazta, hogy azok lehetőség szerint kizárólag azokat érintenék, akik valóban felelősek a válság kialakulásáért. amely szankciók kiszabásához vezetett anélkül, hogy kárt okozna a polgári lakosságnak vagy harmadik országoknak. Svájc a lehetséges ilyen jellegű szankciók közül kiemeli a számlák befagyasztását, bizonyos árutípusok (fegyverek, olaj, gyémánt, egyéb természeti erőforrások) szállítására vonatkozó embargót, a vízumkorlátozást, valamint a magánszemélyek és tisztviselők mozgásának korlátozását. . Maga Svájc szerint az ENSZ-be való belépés további súlyt és hitelességet adott a szankciók alkalmazási eljárásának optimalizálása terén tett erőfeszítéseinek.

Az ENSZ teljes jogú tagjaként Svájc aktívan dolgozott az ENSZ Közgyűlésének „Első bizottságában”, amely a non-proliferációs rendszerrel és a fegyverzetellenőrzéssel foglalkozott. Svájc határozottan kiállt a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló konferencián 2000-ben elfogadott „tizenhárom gyakorlati intézkedés” teljes körű végrehajtása mellett. Svájc felszólította azokat az országokat, amelyek még nem tagjai a nukleáris kísérleti tilalomról szóló szerződésnek, hogy csatlakozzanak ehhez a dokumentumhoz, valamint, hogy csatlakozzanak a hasadóanyagok korlátozásáról szóló szerződésről szóló tárgyalásokhoz.

A svájci politika másik kiemelt területe az ENSZ-en belül a fegyverkereskedelem ellenőrzése. Svájc nagy jelentőséget tulajdonít az egyes hagyományos fegyverekről szóló 1980. évi megállapodás („CWW”) hatályának kiterjesztésének. Az ország támogatta a vonatkozó ENSZ-határozatot a hagyományos fegyverekről, és hangsúlyozta O. Ottunu ENSZ-főtitkár különmegbízottja munkájának fontosságát a gyermekek fegyveres konfliktusokban való részvételének problémájával kapcsolatban. Svájc a gyalogsági aknákról szóló Ottawai Szerződés egyetemessé tételét szorgalmazta. Svájc a maga részéről finanszírozza a genfi ​​Nemzetközi Humanitárius Aknaelhárítási Központ munkáját, amely az ENSZ legfontosabb partnere az aknavédelmi program („UNMAS”) végrehajtásában. Svájc aktívan támogatja kutatási programok és intézmények létrehozását és működtetését a biztonság területén. Így az ENSZ Titkárságával együttműködve Svájc volt a Harvard Humanitárius Politikai és Konfliktus Tanulmányi Program megalkotója. Svájc más akadémiai partnerekkel is aktívan együttműködik, például a New York-i székhelyű International Peace Academy-vel.

A szegénység elleni küzdelem egy másik fontos vektor Svájc tevékenységében az ENSZ-en belül. Így a 2002. márciusi Monterreyben (Mexikó) tartott nemzetközi fejlesztéspolitikai finanszírozási konferencia eredményeinek megvitatása során Svájc minden érdekelt ország és struktúra (elsősorban az ENSZ, a Világbank, a Nemzetközi Valutaalap) szorosabb és szisztematikus együttműködését szorgalmazta. , WTO, magáncégek és nem kormányzati szervezetek) a harmadik világ országainak fejlődésében és a globális szegénység elleni küzdelemben, kezdeményezve a davosi Világgazdasági Fórum és az ENSZ közötti párbeszéd elmélyítését.

Svájc nagy jelentőséget tulajdonít a bolygó hegyvidéki régióinak fejlesztésének. 2001 decemberében Svájc kezdeményezte New Yorkban , hogy 2002 -ben megrendezzék a hegyek nemzetközi évét (ezt megtartották). Az ENSZ Közgyűlésének 57. ülésszaka keretében Svájc aktívan kiállt a „Hegyi Kérdések Csoportjában” rejlő lehetőségeket kihasználva a Föld hegyvidéki régióinak fenntartható fejlődése mellett.

Ennek eredményeként egy megfelelő állásfoglalást fogadtak el, amelyet a svájciak megelégedéssel fogadtak el "mint olyan dokumentumot, amely politikai láthatóságot biztosít a hegyvidéki régiók fejlődésének problémájára". E határozat alapján december 11-én megalapították a Nemzetközi Hegynapot. Az emberi jogokért folytatott harc a svájci külpolitika hagyományos eleme. Svájc ilyen álláspontok alapján építi ki munkáját az ENSZ struktúráiban.

Az ENSZ Közgyűlésének 57. ülésén Svájc aktívan részt vett a kábítószer-függőség elleni küzdelemmel, valamint a kábítószer és azzal egyenértékű kábítószerek ellenőrizetlen terjesztésével kapcsolatos kérdésekről folyó vitában. Svájc részes fele az Egyesült Nemzetek Szervezete 1961. évi Egységes Kábítószer-egyezményének, az Egyesült Nemzetek Szervezete 1971. évi pszichotróp egyezményének és a Pszichotróp Egyezmény 1972. évi kiegészítő jegyzőkönyvének. Svájc az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Kábítószer-ellenőrzési Programjának egyik fő támogatója. 1998-2002-ben Svájc tagja volt az ENSZ Kábítószer-bizottságának.

Svájc kiemelt figyelmet fordít a gazdaság magánszektorának a világgazdaság fenntartható progresszív fejlődésének és az általános jólét elérésének biztosításában betöltött szerepére. Svájc az ENSZ Közgyűlésének 57. ülésszakán zajló vitákban különösen hangsúlyozta a „vállalkozók nemzeti és nemzetközi szintű társadalmi felelősségvállalása” tézis fontosságát.

Svájc az ENSZ teljes jogú tagjaként az előtte megnyíló lehetőségeket használja fel környezetvédelmi politikája továbbfejlesztésére. Az ENSZ Környezetvédelmi Programját a világ ökológiai építészetének legfontosabb pillérének tekintve Svájc következetesen szorgalmazza e struktúra szerepének megerősítését, amely „hatékony eszköz a környezeti szférában hozott döntések végrehajtására”.

Svájc az ENSZ Közgyűlésének 57. ülésszaka óta kitartóan azt a tézist követi, hogy „nincs és nem is lehet hierarchikus kapcsolat a környezetvédelem céljai és a nemzetközi kereskedelem előnyei között, ezek egyformán fontosak, kiegészíteniük kell egymást. és egyformán be kell tartani.” Álláspontja itt elsősorban Norvégia álláspontjának felel meg, szemben az Egyesült Államok és egyes fejlődő országok azon megközelítéseivel, amelyek a környezeti célokat a nemzetközi kereskedelem okaival szemben alárendelt tényezőként értékelik.

Svájc és az EU kapcsolatai

Svájci Államszövetség a 19. század közepéig. az egyik legszegényebb európai országnak számít. Lakossága sokféle etnikai, kulturális, vallási és nyelvi hátterű népből állt. Az ország nem rendelkezett jelentős természeti erőforrásokkal, és nem is volt közvetlen hozzáférése a tengeri kereskedelmi útvonalakhoz. A konföderációt gyakori vallásháborúk és hatalmi harcok rázták meg.

De a XXI. század elején. Svájcot a Világbank már a világ leggazdagabb országai közé sorolta (az egy főre jutó GDP 36,2 ezer dollárt tett ki). A Swiss Oriental Institute speciálisan elkészített tanulmányában egy ilyen metamorfózist főként egy rendkívül hatékony társadalmi-politikai irányítási rendszer bevezetése magyaráz. A politikai konfrontáció demokratikus szabályainak betartásán, az emberi jogok tiszteletben tartásán és a nemzeti kisebbségek védelmén alapul.

Ugyanebben az években azonban különös jelentőséget kapott a Svájc és az Európai Unió közötti kapcsolatok problémája. Megkezdődött az ország európai integrációhoz való csatlakozásának feltételeinek megvitatása, amely több mint egy évtizede tart. De ahogy az ismert svájci közéleti személyiség, S. Cooke megjegyezte: „A modern Svájc meglehetősen gazdag ország, és megengedheti magának, hogy hosszú ideig ragaszkodjon a „szelektív integráció” elveihez, ami lehetővé teszi az Európai Unió és az Európai Unió nyomásának minimalizálását. biztosítja sajátossága megőrzését, vagyis egyes nemzetgazdasági ágazatok jövedelmezőségét. »

Svájc egészen másként közelíti meg az EU lényegét. Svájci elemzők úgy vélik, hogy az Egyesült Államok mintájára merev szövetségi struktúra nem lehet minta az EU politikai rendszerének továbbfejlesztésében. Svájcban az „európai föderalizmus” helyett gyakran az „európai kozmopolita entitás” fogalmát használják. Svájcban abból indulnak ki, hogy az EU felépítése egy végtelen folyamat, amelynek nincs és nem is lehet „végső célja”. Sem maga az Európai Unió, sem az egyes tagállamok nem képezhetnek „monopol hatalmi központot”. Egy komplexen felépített társadalmi-politikai biztonsági rendszer csomóponti szerepét töltik be.

A 20-21. század fordulóján Svájcban felerősödött annak megértése, hogy az országot a századelőn jellemző hosszú stagnálás, valamint a többi nyugat-európai államtól való lemaradás okai a bizonyos mértékig a Konföderáció elköteleződésében az úgynevezett „speciális út” mellett, amely az EU melletti létezést, de abban közvetlen részvétel nélkül, az európai integráció folyamatába való részleges bekapcsolódást jelenti. Ez a megértés késztette a Konföderáció vezetését az Európai Unióval folytatott párbeszéd intenzívebbé tételére. Egy ilyen párbeszéd különösen fontos Svájc számára, mivel gazdaságának növekedésében a fő tényező a svájci termékek iránti külső kereslet (az exportkvóta 45%), a kereskedelem oroszlánrésze pedig az EU-országokra esik (60%). az export és az import 82%-a).

Az első megállapodásokat Svájc és az Európai Unió között még 1972 -ben írták alá az EFTA-hoz tartozó számos ország Európai Gazdasági Térségbe való belépéséről szóló megállapodás részeként. Így létrejött az alap a négy alapelv: az áruk, a tőke, a szolgáltatások és a munkaerő szabad mozgása megvalósításához. Ezt népszavazások egész sora követte, amelyek meghatározták az EU-val való további kapcsolatok jellegét. 1992 decemberében országos népszavazást tartottak az ország Európai Unióhoz való csatlakozásának feltételeiről szóló tárgyalások megkezdésének célszerűségéről. A lakosság 50,4%-a nemmel szavazott, a többség mindössze 23,3 ezer szavazat volt, de e csekély előny mögött az áll, hogy 26 kantonból 16 nemmel szavazott az ország európai integrációba való felvétele ellen.

A tárgyalási folyamat megindulásának rosszallása következtében az ország a többi európai országhoz képest a legkedvezőtlenebb kereskedelmi és gazdasági körülmények közé került. Ilyen feltételek mellett döntött a kormány a tárgyalási stratégia megváltoztatása mellett. 2000 májusában népszavazást tartottak arról, hogy célszerű-e kétoldalú megállapodást kötni az Európai Unióval hét konkrét kereskedelmi és gazdasági kérdésben. A lakosság többsége (67,2%) jóváhagyta ezt a lépést. Csupán két kanton ellenezte ezt ( Ticinoban az olaszországi bevándorlók esetleges növekedésétől tartottak, Schwyzben pedig általában mindig ellenzik a szomszédos országokkal való kapcsolatok bővítését).

A svájci kormány szerint az aláírt megállapodások az EU-tagállamok összes előnyének csaknem háromnegyedét biztosítják az országnak, de nem kényszerítik őket ennek megfelelő engedményekre. Ez nem sérti az állami szuverenitást. A kormányt alkotó mind a négy politikai párt (Szövetségi Tanács), valamint a fő pénzügyi-ipari és szakszervezeti szövetségek támogatták a megállapodásokat.

2004. május 19-én a következő megállapodásokat írták alá: „A svájci feldolgozott mezőgazdasági termékek EU-ba irányuló exportjának vámmentességéről”, „Svájc felvételéről az Európai Környezetvédelmi Ügynökségbe”, „Svájc csatlakozásáról az európai statisztikai számviteli rendszerhez („Eurostat”)”, „Svájc csatlakozásáról az Európai Fejlesztési Programhoz a tömegtájékoztatás területén”, „Svájc csatlakozásáról az európai oktatási programhoz”, „A mentességről a kettős adóztatás alól Svájcban élő nyugdíjas EU-tisztviselőkről”, „Svájc csatlakozásáról a schengeni és a dublini egyezményekhez”, „A svájci bankokban elhelyezett európai tőke kamatának megadóztatásáról”, „Svájc megállapodáshoz való csatlakozásáról” a közvetett adócsalás (ÁFA, jövedéki adó stb.) elleni küzdelem”. A Konföderációnak ennek ellenére sikerült fenntartania azt a jogát, hogy a schengeni/dublini csatlakozás keretében ne nyújtson jogi segítséget az EU-tagállamoknak a közvetlen adókijátszással kapcsolatos ügyekben. 2005. június 5-én egy népszavazáson a svájci állampolgárok a schengeni övezethez való csatlakozás mellett szavaztak.

2008. december 12-én Svájc hivatalosan is belépett a schengeni vízummentes övezetbe. Az ország határain minden földi ellenőrzőponton megszüntették az útlevél-ellenőrzést. A svájci repülőtereken csak 2009. március 29-ig őrizték meg az útlevél-ellenőrzést. Ez idő alatt az ország felkészítette légi termináljait a schengeni határokon belüli járatok kiszolgálására, ahol nincs szükség útlevél-ellenőrzésre, és elkülönítette ezeket a járatokat a többi nemzetközi termináltól. A mozgás szabadságának a 10 új EU-tagállamra való kiterjesztésének kérdésében népszavazásról döntöttek, amelyre 2005. szeptember 25-én került sor. A szabad mozgás elvét az új EU-tagokkal a svájciak 55,95 százaléka támogatta – jelentette a Swiss Telegraph Agency.

Svájc polgárai 2009. február 8-án népszavazáson hagyták jóvá az Európai Unióval kötött, a munkaerő szabad mozgásáról szóló megállapodás meghosszabbítását, zöld utat adva ennek a jognak Románia és Bulgária állampolgáraira való kiterjesztésére. A szavazás előestéjén az ultrajobboldali, szemben álló polgártársak megijedtek, hogy az országba beáramló románok és bolgárok a munkanélküliség és a bűnözés növekedésével járnak. A svájciak számára azonban szörnyűbbnek tűnt az EU-val folytatott kereskedelem kiváltságainak elvesztése és a kapcsolatok megromlása, amellyel Brüsszel fenyegetett.

A Bern és Brüsszel között a munkaerő szabad áramlásáról szóló megállapodás közelgő lejárta miatt volt szükség népszavazásra arról, hogy a svájci állampolgárok továbbra is fogadjanak-e be uniós országokból dolgozókat, és legyen-e joguk az EU-ban dolgozni. Bulgária és Románia 2007-ben csatlakozott az EU-hoz.

Ha a svájciak többé-kevésbé hozzászoktak a 25 EU-tagország állampolgáraihoz, akkor sokan félreérthetően reagáltak arra, hogy románok és bolgárok özönlenek az országba. A vasárnapi népszavazás előestéjén ezekre az érzelmekre próbált rájátszani a szélsőjobboldali Néppárt, amely a szófiai és bukaresti egyezmény parlamenti szavazással történő kiterjesztésének megtagadása miatt tulajdonképpen országos elé kellett terjeszteni ezt a kérdést. népszavazás.

Arra készülve a régóta kemény bevándorlásellenes platformjáról ismert párt országszerte plakátokat terjesztett, amelyeken három fekete varjú látható, amint a kis Svájcot csipegetik. Miközben a szélsőjobboldal az ellenszavazásra agitált, megijesztette a polgárokat, hogy a Romániából és Bulgáriából (meghatározásuk szerint „harmadik európai országok”) beáramló olcsó munkaerő munkahely nélkül hagyja a svájci őslakosokat, valamint adóemelést és adóemelést von maga után. a bűnözés növekedése.

Az EU-val kötött megállapodások meghosszabbításának támogatói pedig arra hívták fel a figyelmet, hogy a szavazás negatív eredménye Svájc és az Európai Unió kapcsolatainak teljes skáláját veszélyezteti. Sőt, Brüsszel többször is világossá tette, hogy a két új EU-tagállam közötti diszkrimináció elfogadhatatlan, és a svájci „nem” automatikusan érvényteleníti hat másik, a kereskedelmi akadályok kölcsönös felszámolására vonatkozó megállapodást. Egyes európai tisztviselők még azt is mondták, hogy a svájci „nem” válaszként az EU felfüggesztheti a schengeni megállapodást ezzel az országgal. Mivel Svájcban a munkahelyek mintegy harmada közvetlenül kapcsolódik az EU-hoz, amellyel a kereskedelem évi 150 milliárd eurót tesz ki, a szabad munkaerő eltörlése óriási nehézségeket okozna, és növelné a költségeket a svájci exportőrök számára.

Ha azonban először a gazdasági fellendülés hátterében döntöttek az EU-ból érkező munkavállalók beengedéséről, és ezért 2000-ben a polgárok 67%-a támogatta, akkor most Svájc, mint a világ legtöbb országa. , pénzügyi válságot él át. S bár a munkanélküliségi ráta mindössze 3 százalékos az országban, a válság előtti időkhöz képest nőtt a munkanélküliek száma.

Ezért alig néhány nappal a népszavazás előtt az EU-val és annak két új tagjával kötött megállapodás meghosszabbításának támogatóinak száma mindössze 50% volt. 43% ellene volt, a többiek még mindig nem tudtak dönteni. Ennek ellenére a szavazók mintegy 60%-a továbbra is igennel válaszolt a népszavazás kérdéseire. És ezzel bebizonyították, hogy az Európai Unióval fennálló kapcsolatok elrontásának veszélye szörnyűbb számukra, mint a bevándorlók esetleges beáramlása Bulgáriából és Romániából.

Svájc és az Európai Unió közötti kapcsolatok egyik problematikus aspektusa a svájci bankok bankbetéteinek titkosságának kérdése. A modern világban Svájcon kívül alig van más ország, ahol a bankok nem csak a gazdasági, hanem a társadalmi-politikai folyamatokra is ilyen jelentős hatást gyakorolnának. Ez az ország az elit bankrendszer szimbólumává vált, és méltán élvezi a világ legmegbízhatóbb pénzügyi széfje hírnevét.

A nagy megbízhatóság mellett sokakat vonz a bankszámlák és tulajdonosaik nevének svájci törvényei által garantált titkossága.

Magában Svájcban úgy vélik[ ki? ] , hogy ennek a problémának a nagy része „népszerű mítoszként” írható le.

Valójában az ország bankrendszerében nincs névtelen számla (blind eyer), tulajdonosukat jól ismeri a bankvezetés. A számozott számlák tulajdonosainak folyamatos ellenőrzésére is szigorú rendszer vonatkozik.

A világközösség és különösen az Európai Unió Svájcra nehezedő nyomása azonban az utóbbi időben egyre nő. Az Európai Unió erőteljes nyomása ellenére Svájc nem kíván teljesen feladni a banktitok elvét. Ez az elv a Svájci Nemzeti Bank vezetője, X. Mayer szerint bármely pénzügyi szövetség legitim működési módszere.

Svájc továbbra is gondosan kívánja elemezni az EU-val és tagjaival kötött kétoldalú megállapodások végrehajtásának minden lehetséges következményét.

Az Alpesi Köztársaság nem hajlandó radikális engedményeket tenni a három legsürgősebb probléma között: a banktitok megőrzése, a svájci frank függetlensége és a semlegesség elvének sérthetetlensége a külpolitikában.

Általánosságban elmondható, hogy Svájc nem áll készen arra, hogy a bankszektorban az „EU-szabályok” szerint üzletet folytasson. Úgy gondolják, hogy az ország máris jelentős engedményekre kényszerült, ami jelentősen leértékeli nemzeti bankjai vonzerejét. Ez az események alakulása különösen nem illik az ország pénzügyi rendszerét megalapozó kis magán (családi) bankokhoz.

Svájc a modern világban eltöltött új kép és hely aktív keresésének állapotában lép be az új évszázadba.

A bővülő Európai Unió földrajzi központjába kerülve Svájc a nemzetközi együttműködés új elveinek kidolgozására kényszerül. Svájc számára továbbra is Európa a legfontosabb gazdasági, politikai és kulturális partnere.

Általában véve a svájci külpolitika ezen iránya pragmatikusabbá vált az új évszázadban. Svájc nem tagja az Európai Uniónak, és nyilvánvalóan sokáig nem is lesz az. Ugyanakkor számos tagadhatatlan előnnyel rendelkezik az EU-val szemben, mint például Svájc diplomáciai kompetenciája, megbízhatósága és az emberi jogok védelme terén elnyert hírneve. Svájc pedig meglehetősen sikeresen megtanulta, hogyan kell használni őket az új valóságban.

A Svájci Államszövetség és Oroszország közötti kapcsolatok

A Svájc és Oroszország közötti kapcsolatok a stabilitásuk miatt figyelemreméltóak, és a század eleje óta folyamatos tendenciát mutatnak a közös érdekszféra bővülése felé. E kapcsolatok új szakasza Flavio Cotti svájci elnök hivatalos oroszországi látogatásával kezdődött 1998 decemberében. Ekkor fektették le mindkét ország politikai együttműködésének alapjait a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem, a "piszkos" pénzek tisztára mosása, a kábítószer-kereskedelem és az illegális bevándorlás terén. Az 1998-as oroszországi gazdasági válság azonban nem tette lehetővé, hogy minden rendelkezésre álló eszközt végrehajtsanak az orosz gazdaságba való svájci befektetések növelésére.

A következő években ezeket a szándékokat a legmagasabb szinten is többször megerősítették, és Joseph Deiss svájci külügyminiszter 1999-ben biztosította az orosz vezetést arról, hogy országa kész a kölcsönös kapcsolatok további elmélyítésére, és megfelelő választ vár Oroszországtól javaslataira.

Miközben az Orosz Föderáció vezetése az orosz-svájci kapcsolatok kilátásairól gondolkodott, szörnyű katasztrófa következett be, amelynek következményei hosszú évekig érezhetők voltak. 2002. július 1-jén a Bodeni-tó felett, a svájci Skyguide légiforgalmi irányító cég hibájából, körülbelül 11 km-es magasságban a DHL teherszállító repülőgépe és a Bashkir Airlines Tu-154-es utasa ütközött nagyszámú repülővel. gyerekek a fedélzeten. „Ez a tragédia – mondta Pascal Couchepin svájci elnök 2003. júliusi moszkvai látogatásán – nehéz felhőként lebegett felettünk, beárnyékolva az Oroszország és Svájc közötti kapcsolatokat.

Mindkét ország elnöke megerősítette elkötelezettségét a többpólusú világ elvei mellett, elítélte a nemzetközi terrorizmus minden megnyilvánulását, és megelégedéssel vette tudomásul a pénzmosás elleni közös küzdelemben elért jelentős sikereket. Az új évszázad első éveiben Svájc a 4. helyre került mind az orosz gazdaságba történő befektetések (1,3 milliárd dollár), mind az Oroszországban működő vállalkozások száma (több mint 450) tekintetében.

A svájci üzleti körök valóban nagy érdeklődést mutatnak az Orosz Föderáció hatalmas fogyasztói piaca iránt. A jogszabályi keret tökéletlensége, valamint a svájciak számára ismert garanciák és üzleti feltételek hiánya azonban lassítja ezt a folyamatot.

2004-ben a "Svájc-Oroszország Együttműködési Tanács" svájci nem-kormányzati szövetség szervezésében Oroszországnak szentelt nemzetközi szemináriumot tartottak. Igor Juszufov, az Orosz Föderáció elnökének nemzetközi energetikai együttműködésért felelős különmegbízottja, aki részt vett ezen a szemináriumon, elmondta, hogy „a nagy pénzügyi forrásokkal rendelkező Svájc mobilizálhatja a legújabb technológiákat az orosz energiaszektorban való felhasználásukra. befektetési potenciál, amelyben eléri a 200 milliárd dollárt... Egy ilyen szeminárium, ez a formátum, ennek a formátumnak a kerete nagyon fontos ahhoz, hogy pozitívan népszerűsítsük Oroszország imázsát itt, és vonzzuk a befektetőket.”

A szeminárium résztvevői megvitatták a modern Oroszország-képet Svájcban, egyetértve abban, hogy a svájci média megpróbál eltávolodni a sztereotípiáktól, és többé-kevésbé objektív képet mutatni Oroszországról. „Nagyon fontos időben zajlik ez a fórum, amikor egész Európa aggodalommal tekint Oroszországra, és újra előkerülnek a régi idők sztereotípiái” – jegyezte meg az ismert német politológus, Alexander Rahr .

Rahr szerint a többi európai országhoz képest "a svájciak kevésbé érzelmesek és kevésbé sztereotipikusak Oroszországgal kapcsolatban". Jean-Jacques Dedardel, a svájci szövetségi külügyi tárca képviselője a szemináriumon felszólaló előadásában is hangsúlyozta, hogy a Konföderáció érdekelt az Oroszországról alkotott kép javításában az országok közötti átfogó együttműködés kialakítása érdekében. "Az Oroszországhoz való hozzáállást érzelmek színesítik, hol negatívak, hol pozitívak, de ezek az elképzelések kliséken és sztereotípiákon alapulnak" - mondta. A szemináriumon összesen mintegy 150 ember vett részt - vállalkozók, politológusok, Svájc különböző pártjainak és szövetségi osztályainak képviselői, valamint újságírók. A szervezők meghívására az oroszországi alkotmánybíróság elnöke, Valerij Zorkin is Bernbe érkezett. Így a fent említett problémák ellenére az orosz-svájci együttműködés egy lépéssel előrébb lépett.

A Szövetségi Külpolitikai Tanács 2005-ös ülésén megállapították, hogy Svájc kapcsolatait Oroszországgal, Kínával, Japánnal, Brazíliával, Indiával, a balkáni országokkal és Dél-Afrikával szorosabbra kell fűzni.

2007-ben újabb jelentős lépés történt Svájc és Oroszország közeledése felé, amikor a svájci Tudományos és Technológiai Államtitkárság felvette Oroszországot a kapcsolatok fejlesztése szempontjából kiemelt országok listájára. Markus Gübler, az ügynökség kétoldalú együttműködési osztályának szóvivője az Interfaxnak Bernben elmondta, hogy "Oroszország, India, Kína és Dél-Afrika mellett szerepel a 2008-2011 közötti időszakban stratégiai együttműködést folytató országok listáján. a svájci Tudományos és Technológiai Államtitkárság fejlesztését tervezi. Hozzátette azt is, hogy „négy év múlva az említett országokkal folytatott kétoldalú együttműködési programok finanszírozására elkülönített források összege eléri az 53 millió svájci frankot (csaknem 32 millió eurót). Ebből 8-10 millió svájci frankot (4,82-6 millió eurót) fordítanak az orosz irányra.”

M. Gubler megjegyezte, hogy "Az orosz-svájci együttműködés a tudományos és technológiai területen elsősorban a két ország tudósai és kutatói közötti egyéni kapcsolatokon alapul, és elsősorban a természettudományok, az ökológia és a nanotechnológia, valamint a szociológia és a közgazdaságtan területeit érinti. " Hamarosan – tette hozzá – az oroszországi Svájci Ház megnyitása várható, amely platformként szolgál majd a két ország tudományos közösségének képviselői közötti kapcsolatok továbbfejlesztéséhez... Svájc és Oroszország kétoldalú együttműködésének alapja a kölcsönös előnyök, a fenntartható fejlődés hosszú távra tervezett elveiről, valamint a projektek egyenlő arányú finanszírozásáról.

Miután 2008 augusztusában a dél-oszétiai konfliktus során Oroszország és Grúzia megszakította diplomáciai kapcsolatait , természetes kérdésként merült fel, hogy melyik ország képviselheti majd Oroszország érdekeit Grúziában. 2008. december 13-án Moszkvában Szergej Lavrov és svájci kollégája, Micheline Calmy-Ré jegyzéket írt alá, amely szerint Svájc képviseli Oroszország érdekeit Grúziában. Bejelentették, hogy hamarosan megnyitják az úgynevezett "orosz érdekeltségi szekciót" a tbiliszi svájci nagykövetségen. Szergej Lavrov ezzel kapcsolatban elmondta: „Hálásak vagyunk svájci kollégáinknak az ilyen megállapodásért. Ez minden bizonnyal megfelel a helyzet normalizálásának, és végső soron az orosz és grúz népek közötti kapcsolatok fenntartásának érdekeinek." Nyilvánvaló, hogy egy ilyen lépés megerősítette a kölcsönös bizalomra épülő kapcsolatokat Svájc és Oroszország között.

A svájci újságok gyakran említik, hogy jó kapcsolatokat kell fenntartani Oroszországgal. Különösen a Swissinfo információs internetes portál egy cikkében, amely az orosz-amerikai kapcsolatok jövőbeli alapjairól szóló, az orosz-amerikai kapcsolatok jövőbeli alapjairól szóló, Oroszország és az Egyesült Államok külügyi ügynökségei vezetőinek első, teljes körű találkozójának szentelt. Genfben tartották, külön megjegyzi, hogy „Oroszország baráti kapcsolatokat ápol Genfvel. Az ENSZ főigazgatója Genfben hosszú évek óta egy orosz (jelenleg Szergej Ordzsonikidze) ... Genf volt a helyszíne a híres 1985-ös R. Reagan és M. Gorbacsov csúcstalálkozónak is, amely a vég kezdetét jelentette. a Szovjetunió. Nem szabad megfeledkeznünk arról sem, hogy itt folytak tárgyalások Grúziával az Oroszországgal folytatott katonai összecsapása után 2008 augusztusában.”

A Svájci Államszövetség és Oroszország közötti kapcsolatok tehát virágkorukat élik, és ez vonatkozik mind a tisztán politikai kérdésekre, mind a két ország gazdasági együttműködésével kapcsolatos kérdésekre. A felek teljes potenciáljának kihasználásától azonban a kialakulóban lévő kapcsolatok bővülési tendenciái azt sugallják, hogy a felek közötti párbeszéd további elmélyítése a fennmaradó akadályok elhárítása lesz.

2009 szeptemberében került sor a két ország legfelsőbb vezetőségének első találkozójára. Dmitrij Medvegyev orosz elnök hivatalos látogatást tett Svájcban.

Svájc és az Egyesült Államok viszonya a 21. század elején

2000-ben Európa volt az első helyen Svájc számára. De idővel az FDID (Szövetségi Külügyminisztérium) vezetése rájött, hogy az új körülmények között az országnak fokozott figyelmet kell fordítania a világ többi részére. Emiatt az FDID más minisztériumokkal együttműködve megfelelő stratégiákat dolgozott ki, különös tekintettel a kapcsolatok elmélyítésére az Egyesült Államokkal, amely Svájc Európán kívüli legfontosabb kereskedelmi partnereinek listáján a második helyet foglalja el.

M. Calmy-Ré (aki 2003 februárjában kezdte el vezetni az FDID-et) megragadta a bátorságot, hogy kritikai megjegyzéseket fogalmazzon meg az Egyesült Államok külpolitikájával kapcsolatban. Így 2003 októberében, New Yorkban beszélt, rámutatott az egyik szuperhatalom hegemóniájának megengedhetetlenségére és a nemzetközi színtéren elfogadott játékszabályok betartásának szükségességére. Természetesen sokan még magában Svájcban sem voltak hajlandók jóváhagyni az FDID vezetőjének ilyen magatartását. Ebből kifolyólag több mint két év svájci külügyminisztérium élén töltött idő után korrekcióra van szükség az ország külpolitikájában. A „próbálkozás és tévedés” külpolitikája élesen szakított a Svájcban átvett diplomáciai hagyományokkal, amelyek a bizalom és a kiszámíthatóság előterében állnak. M. Calmy-Re-t a külpolitika „emberi jogi” és „humanitárius” elfogultságával is vádolták, miközben olyan fontos dossziék, mint a Svájc és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok, figyelmen kívül maradtak, miközben a reálpolitika elemi megfontolásai miatt kellett volna jó kapcsolatokat kell fenntartani az Egyesült Államokkal.

Felismerték azonban, hogy hivatalba lépése óta M. Calmy-Reynek sikerült jelentősen bővítenie a külpolitikai témák palettáját.

Ezért a Szövetségi Tanács 2005. május 18-án tartott rendkívüli ülése, amely kizárólag a Konföderáció külpolitikájával foglalkozott, már régóta esedékesnek nevezhető. M. Calmy-Re nagyrészt egyetértett a hozzá intézett kritikával. A találkozó eredményeként elhangzott, hogy nem kardinális külpolitikai váltásról, hanem hangsúlyeltolódásról van szó, amely célként hangsúlyozza a saját (elsősorban gazdasági) érdekek védelmének szükségességét, és rámutat a külpolitika egyetemességére. A svájci külpolitika.

Az iraki események (a katonai válság 2003. március-májusban) súlyosan érintették Svájc és az Egyesült Államok kapcsolatait . Ezután Svájc olyan álláspontra helyezkedett, amelyet a világ közösségének túlnyomó többsége általában oszt. Svájc P. Couchepin száján keresztül kijelentette, hogy elfogadhatatlannak tartja, hogy Iraknak tömegpusztító fegyverei vannak, és hogy az irakiak szándékosan telepítik csapataikat polgári objektumok közelébe, ami ellentétes a nemzetközi joggal, és hogy az Egyesült Államok maga sértette meg a nemzetközi jogot háborút indítottak Irakban, de a Husszein-rezsim ismételten és súlyosan megsértette az emberi jogokat. Mindazonáltal Svájc egyértelműen hangsúlyozta, hogy minden békés eszköz kimerítése mellett van, hogy Bagdadot lefegyverzésre kényszerítsék. Csak ezután kerülhet megfontolásra az erőszak végső megoldásként való alkalmazásának kérdése.

A század elején az államférfiak az eddigi gyakorlattól eltérően elkezdték megadni az engedélyt az észak-atlanti szövetség válságrégióba tartó katonai repülőgépeinek átrepülésére és rakományainak tranzitjára (ennek feltétele azonban a jelenlét volt ENSZ-mandátum). Heves belpolitikai viták után a svájciak is csatlakoztak a NATO Békepartnerség programjához. Az iraki háború előestéjén azonban Svájc meglehetősen kemény álláspontot foglalt el az iraki-ellenes koalíciós repülőgépek területe feletti átrepülésének kérdésében, és nem mutatott feltétlen támogatást a NATO és vezetőjük, az Egyesült Államok akciói iránt.

Először is kijelentették, hogy ha az Egyesült Államok hadműveletet indít Irak ellen az ENSZ Biztonsági Tanácsának szankciója nélkül, Svájc megtagadna Washingtontól minden katonai célú átrepülést, ami végül meg is történt. Másodszor, ha az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozata jóváhagyja az erőszak alkalmazását, Svájc lehetőséget ad az Egyesült Államoknak, hogy „eseti alapon” átrepüljön a területén, azaz minden egyes alkalommal mérlegelve minden előnyét és hátrányát. külön. Nem volt általános engedély az átrepülésre.

Ezzel párhuzamosan a Szövetségi Tanács úgy határozott, hogy megtiltja S. Husszein Svájcba való belépését "az emberi jogok súlyos megsértése és háborús bűnök miatt". A lépés megőrizte az ország hírnevét az emberi jogok bajnokaként. Svájc ugyanakkor határozottan megtagadta az iraki diplomaták kiutasítását az országból, ahogy Washington ezt követelte. A Szövetségi Tanács pragmatikus álláspontra helyezkedett, és nem hagyta abba a haditechnikai együttműködést az Egyesült Államokkal, míg P. Kuszpen hangsúlyozta, hogy "Svájc semleges álláspontra helyezkedik, különösen leállítja a közvetlenül felhasználható fegyverek szállítását. a háborús övezet."

A háború eredményeit értékelve Berne úgy vélte, hogy az amerikaiak által Irakban sikeresen kipróbált megelőző háború doktrínája a világdiplomácia bizonyos militarizálásához vezetett. Washington a multilaterális diplomáciát feladva a gazdasági ígéretekkel és politikai fenyegetésekkel való koalícióépítés taktikája felé fordult, ami sok tekintetben a 19. századi katonai-politikai gondolkodáshoz való visszatérést jelenti. Az iraki háború egy problémát megoldott, de rengeteg újat hozott létre, ami után a világ nem lett stabilabb.

Svájc továbbra is képviseli az Egyesült Államok érdekeit Kubában és Iránban.

Ami a bankszektort illeti, komoly ellentétek voltak és vannak a svájci és a washingtoni álláspont között. Míg Európa szokásos finomságát mutatja a "svájci gnómok" felé, az USA kitartóan követi céljait, és engedményekre kényszeríti Svájcot.

Így 2001 januárja óta hatályba lépett a két ország közötti megállapodás, amely szerint az év során betétekből felhalmozott bevétel 31%-át automatikusan levonják az amerikai állampolgárok számlájáról az amerikai államkincstár javára. 2007. december 10-én a svájci UBS, a vagyonát tekintve Európa legnagyobb bankja bejelentette, hogy tízmilliárd dollárt írt le, amit éppen az Egyesült Államok jelzáloghitel-válsága okozott.

2008 októberében pedig a svájci kormány a globális pénzügyi válság kapcsán úgy döntött, hogy 3,9 milliárd euróért kivásárolja a bank részvényeinek 10%-át.

Kemény csapás volt ez Svájcnak, egy kis alpesi országnak, amelyet a privát banki tevékenység, a privát banki tevékenység szülőhelyeként ismernek. A svájci privát bankrendszer mindig is vezető szerepet töltött be a globális bankszektorban, ami irigy.

A gazdasági válság során Svájc kényelmes villámhárítóvá vált a pénzügyileg érintett országok számára, amelyek így csillapíthatják elégedetlenségüket, és elterelhetik állampolgáraik figyelmét saját rosszul működő adórendszerük hibáiról. Ezenkívül Svájc azt állítja, hogy elérte azt az ambiciózus célt, hogy 2015-re New York és London mellett a világ három legnagyobb pénzügyi központja közé kerüljön. Ilyen helyzet hátterében az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériumának 2008 augusztusában benyújtott fellebbezése a bírósághoz fordult, amelyben követelte, hogy a svájci UBS bank tegyen eleget az amerikai adóhatóság (Internal Revenue Service) kérésének, és hozza nyilvánosságra az amerikai UBS-ügyfelek nevét. aki névtelen számlát nyitott a banknál, nagyon alkalmatlannak bizonyult. A svájci hatóságoknak együtt kellett működniük az amerikai féllel, és jelentős engedményeket kellett tenniük.

Svájc migrációs politikája a 20. században - a 21. század elején

Ha a XX-XXI. századi migrációs politikáról beszélünk, több fő szakaszt is megkülönböztethetünk. Tehát 1914-1945-ben. nagyon magas alkalmazkodási követelményeket támasztottak a bevándorlókkal szemben. A lakosság egyes csoportjainak (például a "keleti zsidóknak") megtagadták a belépést. A második világháború alatt Svájc sok zsidótól megtagadta a beutazást, tudva, hogy meghalnak, amiért Svájc hivatalosan bocsánatot kért.

1945 óta a migrációt csak az újonnan érkezők munkaerő-piaci átmeneti bevonásaként értik. Úgy vélték, hogy a migránsok integrációjára nincs szükség, mivel tervezték visszatérésüket hazájukba. Gyakoriak voltak azok az ítéletek, miszerint a migránsokat származási országuknak kell támogatniuk, valamint a külföldiek dominanciájáról szóló viták. Az 1960-as években jelentős feszültség támadt a dél-európai országokból Svájcba dolgozni érkezett nagyszámú munkavállaló miatt.

Az ország hagyományos nemzetközi jellege és a külföldiek gazdasági életében való részvételének igénye ellenére sok svájci ellenséges magatartást tanúsított a dél-európai migránsokkal szemben, és vétkesnek tartotta őket az ország belső problémáiban, például a lakáshiányban. Ennek megfelelően a kormány olyan korlátozásokat vezetett be, amelyek drasztikusan csökkentették a külföldiek arányát a munkaerőben.

1982-ben a választók elutasították a kormány javaslatát a külföldi munkavállalók és családjaik tartózkodására vonatkozó szabályok liberalizálására, 1987-ben pedig tovább korlátozták a bevándorlást. A politikai bevándorlás fő "csapása" az volt, hogy 1990 nyarán elfogadtak egy szövetségi törvényt, amely élesen korlátozta a Svájcban való letelepedés lehetőségét a bevándorlók számos kategóriája számára. A törvény a kérelmek elbírálásának egyszerűsítésével és felgyorsításával lehetővé tette, hogy a kérelmezők túlnyomó többségét mielőbb kiutasítsák az országból, mert csak 6 százalékuk kap pozitív választ. Megtiltotta a függőben lévő bevándorlók felvételét az országban töltött első három hónapban. Ez az időszak a legtöbb esetben elegendő az elutasításhoz.

A törvény bevezette a "biztonságos" országok fogalmát is, ahol a svájci törvényhozók szerint nem sérülnek az emberi jogok, így ezen országok állampolgárai nem kaphatnak politikai menedékjogot. Oroszországon kívül Törökország és Jugoszlávia is ilyen országok közé tartozott.

Egyéb intézkedések is történtek, mint a határellenőrzés fokozása (a határ legsebezhetőbb szakaszait infravörös videokamerákkal szerelték fel), központi és zárt check-in pontok bevezetése, vízumkötelezettség, élelmezés és lakhatás csökkentése. pótlék, a kérelem előzetes tárgyalás nélküli elutasítása, kényszerű kiutasítás . Ezenkívül a svájci hatóságok visszatartották a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek fizetésének 7%-át, hogy fedezzék a kiutasításuk költségeit, ami előre meghatározott döntés kérdése volt.

A jogalkotási intézkedéseket számos adminisztratív intézkedéssel egészítették ki. A Szövetségi Menekültügyi Hivatal tisztviselői és ügyvédei által használt szabványos kérdőívnek, valamint a válaszok számítógépes feldolgozásának köszönhetően a kérelmezők életrajza egymásnak ellentmondónak tűnt, ezért hamisnak nyilvánították, és nem felelt meg az ország valós politikai helyzetének. eleve teljesen normálisnak számított. Az ilyen intézkedések következményei nagyon gyorsak voltak: a menedékkérők befogadási aránya az 1981-es 94%-ról 1992-re kevesebb mint 3%-ra esett vissza (1993-ban 20%-ra emelkedett 2000 bosnyák ideiglenes befogadása miatt).

1991 óta a Svájci Szövetségi Tanács "új bevándorlási politikát" hirdetett. A „három kör” elve alapján az úgynevezett „hagyományos zónákból” (Európai Unió és Európai Szabadkereskedelmi Társulás) érkező bevándorlókat részesíti előnyben, ahol „a kulturális, vallási és társadalmi értékek megegyeznek a svájci értékekkel”. A második körbe tartozik az Egyesült Államok és Kanada, a harmadik - az összes többi ország. A szövetségi hatóságok ugyanakkor a külföldiek ideiglenes és állandó tartózkodásáról szóló törvény komoly felülvizsgálatát javasolták. A bűnözés elleni küzdelem ürügyén egy sor "kényszerintézkedést" vezettek be.

Így a letelepedési engedélyt még nem kapott külföldiek „megelőző fogva tartásáról”, a kiutasításra ítélt menekültek esetében 6 hónapos szabadságvesztésről, a „közrendet veszélyeztető” külföldieknek rendőri felügyelet melletti tartózkodásáról rendelkezik.

1994-ben a népszavazás résztvevői jóváhagyták a külföldiek tartózkodási törvényének szigorítását. Mindazonáltal a külföldi munkavállalók kontingense továbbra is nagy - az összes alkalmazott 25%-a. Ezzel párhuzamosan a Svájcban élő külföldiek száma 1,4 millió körülire emelkedett.

2000 óta a bevándorlási és integrációs kérdések megközelítése "erőforrás-alapúnak" nevezhető (szemben a korábbi évek "hiányos" megközelítésével). Jelenleg[ mi? ] Svájc jelenlegi bevándorlási politikája a következő:

Svájcban is vannak olyan politikai mozgalmak és pártok, amelyek ragaszkodnak a bevándorlóellenes retorikához, amelyet a következő kijelentések jellemeznek:

Az egyik legerősebb szélsőjobboldali politikai erő a Svájci Néppárt (Schweizerische Volkspartei, SVP). A radikális jobboldal úgy véli, hogy a külföldiek jelentős része megsérti a szövetségi törvényeket. A párt képviselői szerint az ország drogdílerei közül sok más államból származó "idegen", és a foglyok 70%-a nem svájci származású.

A migrációs kérdéssel, a szabad mozgás biztosításával kapcsolatos vita súlyossága idővel csökkent. Így 2005. szeptember 25-én népszavazást tartottak Svájcban a Svájc és az EU közötti szabad mozgás elvének az Európai Unió új tagjaira való kiterjesztéséről. Nem sokkal ez előtt a Szövetségi Tanács, az ország kormánya azt javasolta az embereknek, hogy adjanak pozitív választ a feltett kérdésre. Még K. Blocher, a Svájci Néppárt vezetője is kissé hangnemet változtatott, és szeptember 12-én Svájc legolvasottabb bulvárlapja, a Blik oldalairól írt „Felhívás a néphez” című művében kijelentette, hogy „mi kockáztatni kell."

Az országos népszavazásra a fentebb említettek szerint 2005. szeptember 25-én került sor. A szavazáson részt vevők 56%-a támogatta a szabad mozgást. „A svájciak pragmatikusan jártak el az ország további megnyitása mellett – írta a Der Bund újság szerkesztői kommentárjában. „A globális gazdaság korszakában Svájc már nem tehet arról, amit akar. Mindenkinek, aki üzletet akar kötni az EU-val, el kell ismernie az európaiak lehetőségét, hogy Svájcban dolgozzanak.”

A Svájc és az EU közötti együttműködés a migrációs kérdésben mindkét fél számára előnyös, és a szükség vezérli. Svájcnak különösen csatlakoznia kell a Schengeni Információs Rendszerhez és az „első menedékjog államáról szóló dublini egyezményhez” a határokon átnyúló bűnözés és az illegális migráció elleni hatékonyabb küzdelem, valamint a menekültügyi rendszer tehermentesítése érdekében. Az EU érdekelt a pénzügyi jogsértések és a gazdasági bűncselekmények elleni küzdelem hatékonyságának növelésében (ami azt jelenti, hogy az uniós polgárok eltitkolják a svájci bankokban elhelyezett betétekből származó bevételeiket). Egész Európának minden eddiginél nagyobb szüksége van egy közös tervre a migrációs áramlások szabályozására, összhangban az egyén és a társadalom kölcsönös érdekeivel. Ha ma nem birkózik meg velük, holnap ezek a migrációs áramlások a maguk módján „irányítják” magát Európát.

A külföldiek megoszlása ​​Svájcban nagyon egyenetlen. Különösen magas a külföldiek aránya a gyermekek körében. Egy 2000-ben végzett népszámlálás kimutatta, hogy a 6 év alatti gyermekek 25,8%-a nem rendelkezik svájci állampolgársággal, és az ország öt nagyvárosában ez a szám meghaladta a 45%-ot. Szinte minden ötödik Svájcban született gyermeknek legalább az egyik szülője külföldi állampolgárságú. A magasan képzett bevándorlók növekvő jelentősége Svájcban. A svájci jog a művelteket és a gazdagokat részesíti előnyben, sőt ösztönzi őket arra, hogy Svájcban éljenek és üzleteljenek.

Randizni[ mikor? ] A Svájcba érkező bevándorlók három fő típusa van:

  1. Magasan képzett, magasan képzett szakemberek, például mérnökök, akik csak azért jönnek Svájcba, hogy magasan képzett munkaerőként dolgozzanak, vagy saját vállalkozást indítsanak, vagy gazdag emberek, akik vagyonukból élnek. Ezek a bevándorlók biztonságban vannak a svájci bevándorlási törvények szerint.
  2. Politikai menekültek, akik kifejezetten menedékjogot keresnek. Az évek során Svájc politikai menekültek százezreit fogadta a világ minden tájáról a hotspotokból, és így tesz továbbra is. A svájci törvények azonban nem teszik lehetővé, hogy az emberek megpróbálják kihasználni a svájci szociális rendszert.
  3. Alacsonyan képzett munkavállalók, különösen Portugáliából, Észak-Spanyolországból és Dél-Olaszországból, akik azért érkeznek az országba, hogy magas svájci bérért kínálják munkájukat. A törvény szigorúan korlátozza a bevándorlók e kategóriáját, akik már most is nagy számban tartózkodnak Svájcban.

A Konföderációban a Svájc területére való belépési eljárást szabályozó fő törvény az 1931. március 26-i szövetségi törvény. A 21. század elején a kormány elkészítette az új törvény tervezetét, amelyet 2002. március 8-án tárgyalt a Szövetségi Tanács. Ezt követően 2005. december 16-án fogadták el a törvényt, a 92-95. és a 127. paragrafusokkal kapcsolatos utolsó módosítások pedig 2008. december 12-én történtek. Az új törvénytervezet a célokkal kapcsolatos cikkben szabályozza a külföldiek Svájcba való beutazását és tartózkodását, valamint a családegyesítési eljárást. Ezenkívül a törvény különféle programokat ír le a bevándorlók integrációjának ösztönzésére az ország közéletébe és politikai életébe. 2009 februárjában a Svájci Államszövetség Szövetségi Migrációs Hivatala szemináriumot tartott Tiranában, amelynek célja a bevándorlók integrációja volt az országban. Idéztek egy jelentést, amely szerint megerősítették, hogy a svájciak és a bevándorló lakosok együttélése kielégítő. Azonban:

Menekültek és védelem az üldöztetéstől

1942 augusztusában, a „faji” bevándorlás küszöbén, az országot menekültek, elsősorban zsidók üldözték, számukra akkoriban lezárták a beutazást.

1956-ban, közvetlenül a felkelés és a szovjet csapatok Magyarországra való betörése után mintegy 14 ezer magyar menekült érkezett Svájcba ideiglenes tartózkodásra, ebből 7000 később Svájcban maradt. 1959 óta engedélyezik a Tibetből érkező menekülteket az országba.

A Varsói Szerződés 1968-as csehszlovákiai inváziója után mintegy 12 000 csehszlovák menekült menekült Svájcba, többségében magasan képzett munkások és tudósok.

1973-ban, amikor az Allende -kormányt megbuktatták, a Szövetségi Tanács legfeljebb 200 chilei menekültnek engedte be a belépést . Ebben a memorandumban az ellenállás olyan forgatókönyvet sugallt, hogy a hatóságok kénytelenek voltak nyitva hagyni Svájc kapuit a menekültek előtt.

1975 és 1983 között 8200 menekült érkezett Délkelet-Ázsiából, Svájcban pedig magától értetődően biztosították a menedékjogot.

A hadiállapot kihirdetése Lengyelországban 1981-ben mintegy 2500 lengyel menekült befogadásához vezetett Svájcba.

Az 1980-as évek eleje óta a helyzet megváltozott a menekültügy területén. Jelentősen nőtt a menedékkérők száma. Ami szembetűnő, az a menedékkérők származási országainak növekvő sokszínűsége. Sokan közülük Srí Lankáról, Törökországból, Irakból és számos afrikai államból származnak. Ez a mobilitás és a hálózatosodás világviszonylatban történő növekedésének is a következménye. A bosznia-hercegovinai háború alatt (1992-1995) mintegy 30 ezren menekültek Svájcba, míg a koszovói konfliktus (1998/99) miatt 53 ezren érkeztek. Az okok, amelyek miatt ma az emberek elhagyják otthonaikat, és menedékjogot kérnek Svájcban, nagyon sokfélék.

A menekültek jogállásáról szóló 1951. évi genfi ​​egyezmény a fő jogi eszköz annak meghatározására, hogy ki minősül menekültnek, jogaira és az államok menekültekkel szembeni jogi kötelezettségeire. Az 1967-es jegyzőkönyv eltávolította az egyezményből a földrajzi és időbeli korlátozásokat. A menekülttörvény 3. §-ának (1) bekezdése szerint menekültnek minősülnek „azok a külföldiek, akik származási országukban vagy korábbi lakóhelyük szerinti országukban Svájcba vándorolnak be lakóhely céljából, vagy akik megalapozottan félnek attól, hogy ki vannak téve , az emberi jogok súlyos megsértése egy adott faji valláshoz, nemzetiséghez, egy bizonyos társadalmi csoporthoz való tartozásra vagy politikai véleményre hivatkozva.”

Ugyanezen törvény 3. §-ának (2) bekezdése szerint súlyos félelem alatt a személy életének, testi épségének vagy szabadságának veszélyeztetését, valamint elviselhetetlen lelki nyomást okozó cselekményt kell érteni. Az elismert menekültek egy évre érvényes tartózkodási engedélyt kapnak, amelyet évente automatikusan megújítanak (mint minden más országban). Öt év tartózkodás után az elismert menekültek állandó tartózkodási engedélyre jogosultak, amely 10 évig érvényes, és évente automatikusan meghosszabbodik ugyanilyen módon.

Vannak kvótamenekültek, a menekülttörvény 56. paragrafusa szerint a Szövetségi Tanácsnak (a svájci kormány legfelsőbb hatósága) van joga menedékjogot adni a menekültek csoportjainak. A nyolcvanas években és a kilencvenes évek elején a Szövetségi Tanács az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságával folytatott konzultációt követően úgy döntött, hogy Svájc évente több száz menekült kvótát engedélyez (azaz olyan menekülteket, akik olyan országokba menekültek, amelyek nem fogadnak be és nem honosítanak menekülteket, ill. azok, akik menedékjogot kértek az ENSZ Menekültügyi Bizottságától – például vietnami menekültek Hongkongban , Malajziában stb.).

Svájc büszke humanitárius hagyományaira. Régóta a politikai okokból üldözöttek menedékhelye. A Szövetségi Statisztikai Hivatal adatai szerint 2001-ben a Svájcban élő lakosság 30%-a emigráns és leszármazottja volt. A második világháború alatt azonban menekültek ezrei tértek vissza, és deportálták őket Svájcba, többségük zsidó volt, azzal az indokkal, hogy a faji, nem pedig a politikai üldözés miatt nem biztosítottak menedékjogot. Akkoriban Svájcban azt a szlogent használták: "megtelt a csónak".

A hidegháború idején Svájc 1956-ban Magyarországról , 1968-ban pedig Csehszlovákiából fogadott menekülteket . Az elmúlt években Svájc a világ különböző részeiről fogadott menekülteket. 2004-ben Szerbia és Montenegró volt az az ország, ahol a legtöbb menedékjog iránti kérelmet nyújtottak be állampolgárai.

Jegyzetek

  1. ↑ Durdenevszkij V. N. Svájc semlegességéről. // Új idő. 1955. 22. sz. 29. sz.
  2. ↑ Edgar B. Svájci semlegesség. 1946: Bázel. P.330
  3. ↑ Afanasyeva O.V. A svájci semlegesség történetéről. // Nemzetközi élet. 1956. No. 1.S.79
  4. ↑ Petrov I. A. Esszék Svájc történetéről. Moszkva: cirkon. 2006. 173. o
  5. ↑ Afanasjev O. V. A svájci semlegesség történetéről. // Nemzetközi élet. 1956. No. 1.S.80.
  6. ↑ Petrov I. A. Esszék Svájc történetéről. Moszkva: cirkon. 2006. S. 554.
  7. ↑ Neue Zürcher Zeitung. 1938.03.22
  8. ↑ Ugyanott.
  9. ↑ Afanasyeva O.V. A svájci semlegesség történetéről. // Nemzetközi élet. 1956. No. 1.S.81
  10. ↑ Svájc először sértette meg a semlegességet Ukrajna támogatásával . Krím , valóság . Letöltve: 2022. március 24. Az eredetiből archiválva : 2022. március 24..
  11. ↑ Svájc 6 milliárd dollárért befagyasztja az oroszok és a szankciók hatálya alá tartozó cégek vagyonát . Forbes.ru . Letöltve: 2022. március 24. Az eredetiből archiválva : 2022. március 24..
  12. ↑ Nemzetközi szervezetek Svájcban archiválva 2010. március 24. a Wayback Machine -nél 
  13. ↑ 1 2 Svájc csatlakozik az ENSZ-hez . Letöltve: 2017. január 7. Az eredetiből archiválva : 2017. január 8..
  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban