A gyermekek hajléktalansága és elhanyagolása a Szovjetunióban a Szovjetunióban létező társadalmi jelenség . Az 1920-as és 1940-es években az RSFSR -ben és a Szovjetunióban bekövetkezett társadalmi katasztrófák tömeges árvasághoz és gyermekek hajléktalanságához vezettek.
A Szovjetunió megalakulása óta a következő intézkedéseket hozták a gyermekek hajléktalanságának felszámolására [1] :
A hajléktalanság problémájának megoldásában rengeteg történelmi tapasztalat halmozódott fel [2] .
Az Orosz Birodalomban az árvák gyámságának története több irányban fejlődött: állami, állami-állami, egyházi és magán [3] . A Szovjetunióban a társadalmi nevelésre és a gyermekek állami gyámságára helyezték a hangsúlyt [4] .
Az 1917-1922-es első világháború és polgárháború drámaian megnövelte az utcagyerekek számát [2] . A. Ju. Rozskov és A. N. Krivonoszov csúcsértéke 1922-re utal, amikor 7 millió hajléktalan gyerek élt [5] ; a KBSZ szerint ez 1921-ben 6 millió volt [1] . Az RSFSR – Szovjetunió teljes történetében a hajléktalanság legnagyobb csúcsának az 1920-as éveket tekintik [6] .
1918 őszén V. G. Korolenko kezdeményezésére az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa önálló közszervezetet hozott létre - a „ Gyermekmentő Ligát ” [3] . Vezetője E. D. Kuskova, N. M. Kishkin, L. A. Tarasovics és mások voltak. Az év során a Liga 14 gyermektelepet, több óvodát és klubot, valamint egy szanatóriumot hozott létre Moszkvában [3] [4] . Ez idő alatt összesen 3,5 ezer árvát és félárvát mentettek meg [7] . A Liga által megnyitott intézményekben kiemelt figyelmet fordítottak a gyermek egyéni nevelésére. Általában ezek kis 2-3 szobás lakások voltak, legfeljebb 25-30 gyereket fogadtak. [3] . 1921. január elejére lefoglalták a külföldi filantrópok által a szervezet számára biztosított összes élelmiszerkészletet, és minden gyermekintézmény a Moszkvai Közoktatási Osztály irányítása alá került. A. Ju. Rozskov szerint ez azután történt, hogy Lenin és Dzerzsinszkij megvitatták a Liga külföldi segítség igénybevételének lehetőségét. Utóbbi határozottan kijelentette, hogy "a gyerekeinket nem fogják külföldön enni" [7] .
1919. február 4-én a Népbiztosok Tanácsa megalapította a Gyermekvédelmi Tanácsot, egy másik független közszervezetet Anatolij Lunacsarszkij vezetésével [3] . Ellenőrző és koordináló funkciókat töltött be, oktatási intézmények nem álltak rendelkezésére [3] . A tanácsnak több mentővonat állt rendelkezésére, hogy a pályaudvarokon felvegyék a hajléktalan gyerekeket [3] . A. Rozskov szerint ennek a szervezetnek a tevékenysége gyenge volt [7] .
A „felülről” kezdeményezésre megalakult a „Gyermekek Barátja” társaság. A. Rozskov szerint ezeknek a társaságoknak a létrehozása állami kísérlet volt arra, hogy a költségeket a költségvetésből magánkézbe tolja, így például a moszkvai fiókban mintegy 1 millió rubel gyűlt össze [8] .
1919-ben megalakult egy speciális gyermek milícia [3] .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége 1921. január 27-i ülésén elhatározta, hogy az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsághoz a Gyermekek Életének Javítására Bizottságot hoz létre, amelyet a következő feladatokkal bíztak meg:
1921 őszén az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság megalakította a Gyermekek Életének Javításáért Bizottságot, közkeletű nevén Children's Emergency Commission (DCHK) [3] . A bizottság fő tevékenysége a gyermekek és serdülők bentlakásos iskolába juttatása volt. Befogadó és elosztó központokat hoztak létre, ahol a gyerekeket tanárok és orvosok figyelték meg, mielőtt állandó lakóhelyre (árvaház, gyermekváros, kolónia vagy kommuna), munkába álltak, illetve visszatértek a szülőkhöz vagy rokonokhoz [3] . A DChK akciói a katonai-kommunista módszerekre emlékeztettek: a helyszínen intézményeket hoztak létre a gyermekek életének javítására [7] .
1919 februárjában megalakult az Állami Gyermekvédelmi Tanács [10] [1] . 1921. január 27-én létrehozták az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Gyermekbizottságát F. E. Dzerzsinszkij [1] vezetésével . 1924-ben az alap elnevezett V. I. Lenin a hajléktalan gyermekek megsegítésére”, 1926-ban a „Gyermekbarát” önkéntes társaság [1] .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa számos határozatot adott ki: „Az árvaházi gyermekek munkára való felkészítését célzó intézkedésekről” (1925. szeptember 21.), „A tanulók parasztgá válásának eljárásáról és feltételeiről családok" (1925. április 5.), és "A gyermekek hajléktalansága elleni küzdelemről szóló intézkedésekről" (1926. április) [1] .
A. N. Krivonoszov azt írja, hogy minden anyagi és kulturális erőforrást a probléma megoldására fordítottak, a kormány tagjait, különösen F. E. Dzerzsinszkijt, egészen a hatalom alulról jövő sejtjéig. A nagyvárosokban árvaházakban és osztályokban oktatási és munkaügyi iskolákat hoztak létre, fejlődött az egyéni mecenatúra és mentorálás [3] .
Az Észak-Kaukázusban és néhány más tartományban 1920-ban gátcsapatokat alkalmaztak a vasúton vándorlók ellen [3] [7] .
A Cseka [11] munkatársai részt vettek a gyermekek védelmében és ellátásában, a helyi szervezetek segítésében, a rendeletek végrehajtásának ellenőrzésében .
Megkezdődött a „nehéz” serdülők átnevelésére szolgáló új szovjet iskola létrehozása, amelyet (elsősorban) külön N. K. Krupskaya és külön A. S. Makarenko [3] képviselt .
Ebben az időszakban a hajléktalanság problémáját nem titkolták és nem is kicsinyítették. Például 1922 nyarán az Izvesztyija újság közzétette az RCT összefoglalóját a gyermekek hajléktalanságáról és bűnözéséről [12] . 1923 óta kezdett megjelenni a hajléktalanság problémájával foglalkozó irodalom.
1924-ben, a hajléktalanság elleni küzdelem első moszkvai konferenciáján N. K. Krupskaya rámutatott, hogy a hajléktalanság felszámolása az egészséges társadalom, nem pedig a jótékonyság dolga [3] .
Ugyanebben 1924-ben A. V. Lunacharsky a tartományi osztályok vezetőinek hajléktalanság elleni küzdelemmel foglalkozó negyedik kongresszusán rámutatott a hajléktalanság társadalmi veszélyére, kijelentve, hogy a hajléktalanokból antiszociális és antiszociális emberek származnak, akikből bűnözők lesznek [3] .
A hajléktalanok többsége fiú volt: például az Észak-Kaukázusban 1925-1926-ban a hajléktalanok legfeljebb 17-18%-a volt lány.
A rendőrség, a bűnüldözési osztály, a GPU [3] foglalkozott hajléktalan gyerekek könyvelésével . De ennek a tevékenységnek a nagy része a helyi közoktatási szervekre (ONO) hárult [8] . Mindegyik PGO-ban működött a kiskorúak szociális és jogi védelmével foglalkozó osztály (SPON), amely magában foglalt egy gyámpultot, egy gyermekek címzettjét, egy jogi tanácsadó egységet és egy kiskorúakkal foglalkozó bizottságot („ komnes ”) [3] . 1920-hoz képest 1925-re a komnesek száma 8-szorosára nőtt. Az irányító szerv a Fiatalkorúak Ügyek Központi Bizottsága volt [3] .
A SPON mellett működött a Gyermekek Szociális Felügyelősége (DSI), amely a hajléktalan gyermekek körözését végezte, a menhelyen élő gyermekek körülményeit vizsgálta, és ügyeletet teljesített azokon a helyeken, ahol a kórtermek gyülekeznek [3] .
Pénzhiány és létszámleépítés miatt (például országszerte 400 gyermekfelügyelő volt) az 1922-1923 közötti időszakban mindössze 350 ezer hajléktalan gyerek került a bizottságok látóterébe, de összességében mintegy 935 ezer ember volt [3] .
A hajléktalan gyerekeket az utcáról egy gyermekfogadó központba vitték, ahonnan egy árvaházba szállították őket [3] . Ez a megközelítés gyorsan túlterhelte az árvaházakat, amelyeket az államnak nem volt mit támogatnia [8] . Aztán 1923-ban úgy döntöttek, hogy az intézményeket a helyi költségvetésbe helyezik át, ami az árvaházak és a bennük lévő gyermekek jelentős csökkenéséhez vezetett [3] .
Így 1922-ben 6063 árvaházat 1923-ban 3971 házra csökkentettek; tanulóik száma pedig 540 ezerről 253 237 főre emelkedett. A következő öt évben a számok további felére csökkentek [3] .
Mecénás intézetet hoztak létre , melynek segítségével a gyerekeket munkás családokba helyezték át nevelés céljából. Ez fontos állomása volt a kolóniákon és árvaházakon végzett hallgatók internátuson kívüli élethez való „szoktatásában” [3] .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1924. június 20-i körlevele utasította az ügyészséget, hogy ellenőrizze a gyermekek védelméről szóló törvények végrehajtását. Sokat dolgoztak a hajléktalanokat ellátó gyermekintézmények tevékenységében a jogállamiság biztosításáért, a lopás, a rossz gazdálkodás és a gyermekkínzás elleni küzdelemért [3] .
A nehéz serdülőkkel végzett munkában a következő intézkedéseket alkalmazták: egyetlen nevelési hatás (beszélgetés, megjegyzés); családba történő elhelyezés vagy visszatérés; a gyermek magatartásának felügyelete vagy zárt nevelési-oktatási intézményekbe való elhelyezése [3] .
Az RSFSR 1922. évi büntető törvénykönyve a következő főbb rendelkezéseket tartalmazta: a kisebbség enyhítő körülmény; a feltételes mondatokat széles körben alkalmazzák a tinédzsereknél; a bíróság az elkövető kijavításához elegendő nevelőintézkedéssel helyettesíthető [3] .
A fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó bizottságok a kiskorúak által elkövetett bűncselekmények ügyeivel foglalkozó speciális testületté váltak [3] . A zárt intézmények szigorú pedagógiai rendszerben foglalkoztak a nehéz tinédzserekkel, szükségszerűen az iskolai tananyagot és a szakmát tanítva. 1925-re 258 intézmény nyílt meg, ahol mintegy 16 ezer gyermeket neveltek [3] .
A városokban munkásházak, vidéken munkatelepek is jöttek létre. Ez utóbbi oktató és javító jellegű volt. Az 1920-as évek elején Felix Dzerzsinszkij kezdeményezésére létrehozták az OGPU munkaközösségeit . Ezekben a visszaeső bűnelkövetők szakmát szereztek, bekapcsolódtak az ipari típusú kollektív munkába. Mindez a tudatos fegyelem és a széles körű önkormányzatiság nyitott elveire épült [3] .
A hajléktalanság felszámolásának felgyorsítása1928 óta a gyermekhajléktalanság lehető legrövidebb időn belüli megszüntetése volt a feladat. Sürgősen készül az utcai hajléktalanság felszámolásának terve; az árvaházakat és befogadóállomásokat „kirakják”; a gyerekeket paraszti családokba, kézművesekbe, kolhozokba, állami gazdaságokba osztják, azzal a motivációval, hogy minden gyermeknek további földterületet biztosítanak, három évig mentesülnek az egyszeri adó megfizetése alól, valamint a gyermek ingyenes iskoláztatásának lehetősége, valamint egyösszegű juttatás. Ez a sürgős felszámolási terv abból állt, hogy a hajléktalan gyermekeket és serdülőket egyidejűleg „kivonták” lakóhelyükről, és befogadóközpontokban, árvaházakban és menhelyeken helyezték el őket [2] .
Az Oktatási Népbiztosság 1928. március 19-én kelt körlevelében az utcai hajléktalanság felszámolását célzó munkát „harci küldetésnek” minősítették. Az akciók jellege Krivonoszov szerint valóban egy nagy hadművelethez hasonlított: a fő erők és eszközök világosan megtervezett koncentrációja; meghatározták a fő "csapás" irányait; a művelet legszigorúbb titkossága biztosított; közös fellépések; alapos felderítést hajtottak végre. 1928. április 12-ről 13-ra virradó éjszaka országszerte megkezdődött a hajléktalan gyerekek tömeges "kivonása" az utcáról, ahol ritka kivételektől eltekintve csak az OGPU , a rendőrség és a bűnüldözési osztály munkatársai vettek részt. , gyermekfelügyeleti dolgozók és komszomolmunkások [2] .
A gyerekeket eleinte csak a nagyvárosokban és a vasúti csomópontokban vonták ki az utcáról, befelé haladva. Vasúti gyermekvevőkészülékek készültek, amelyek a legstresszesebb irányokba mozogtak. Minden gyermeket megbízható őrzés mellett a gyermekotthonokba kísértek. A hajléktalan gyerekek régióról régióra való vándorlásának megakadályozására a csomópontokon vízlépcső-különítményeket állítottak fel [2] .
A hajléktalan gyerekek egy része ellenállt: elfutottak, nem engedelmeskedtek az alkalmazottaknak, betörték az üvegeket és betörték az ablakrácsokat; hamis néven nevezték őket, fizikai ellenállást tanúsítottak [2] . A hajléktalan gyerekeket ugyanúgy kezelték, mint a többi rabot, amint azt az egyik befogadóállomás rendelésének kivonata is bizonyítja:
A hajléktalan tinédzserek kiszállítására május 3-án délelőtt kerül sor. A kiküldendőket hajnali 4 órakor kell felemelni. Hajnali 4:30-kor egy kísérő érkezik, aki elkíséri Önt az állomásra. Az áthelyezést a listák szerint, név szerint kell végrehajtani... Az emberek konvojnak történő átadását haladéktalanul végre kell hajtani. A késés elfogadhatatlan.
- [2]A hajléktalanokat árvaházakba helyezték . Az örökbefogadás (örökbefogadás) és a pártfogás csak kisegítő módja volt az elhanyagolás és az árvaság elleni küzdelemnek. Az 1926-ban közzétett adat - 19 ezer árva került a pártfogó családba, ez az akkori teljes árva lakosság mintegy 14%-a [13] .
Az 1930-as évek eleji helyzetAz 1930-as évek elején a hajléktalanság újabb növekedését okozta a mezőgazdaság kollektivizálása , a kulákok kiszorítása és az 1932-1933 közötti hatalmas éhínség [14] [15] .
1933. november 2-án a Gulag külön irányelvet adott ki az árvák elhelyezéséről a száműzött, kifosztott kulákok különleges településein , amely megjegyezte [15] :
... számos speciális településen jelentős számban élnek különböző korú gyerekek - árvák, hajléktalanok, betegek stb.
Ezek a gyerekek, akiknek nincsenek szülei, és ebből következően állandó otthonuk, félig éheznek, mindenféle betegségnek vannak kitéve, amelyek többnyire a halálukhoz vezetnek.
Ezeket a gyerekeket rendszerint semmilyen, még könnyű munkára sem alkalmazzák, amiben koldulás és parazitázási hajlam alakul ki közöttük. A jövőben ilyen helyzet nem engedhető meg...
Whiting Williams amerikai munkaügyi szakember és újságíró , aki 1933-ban járt a Szovjetunióban, az ukrán városokban mindenhol látott hajléktalan és éhező gyerekek "hordái" döbbentek rá: "Úgy éltek és haltak, mint a vadállatok." Harkivban Williams egy kilencéves kisfiút látott a piacon a szemét között üldögélni, és tojáshéjat szedegetni a sárból, amiből megpróbált kikaparni néhány maradványt . Másnap Williams újra találkozott vele ugyanott, de a fiú nem mozdult. Williams lefotózta, hogyan fogták el a harkovi rendőrök a hajléktalanokat és szállították őket szekereken. Csak 1933 májusában a hatóságok arról számoltak be, hogy egy hét alatt kilencezer gyereket szedtek ki az utcáról. Túlzsúfolt és éhes árvaházakba kerültek, ahol hihetetlenül magas volt a halálozási arány - körülbelül 30%. Ezért sokan elmenekültek az árvaházakból és visszatértek az utcára. A Williamsnek többen elmondták, hogy egyes utcagyerekeket vagonokra raktak, elvittek a városból és kiengedték a szabadba. „De egy nap legalább három, hajléktalanokkal teli vagont egy mellékvágányra vittek, és megfeledkeztek róluk. Amikor a harmadik napon kinyitották, senki sem maradt életben középen” – írta Williams [16] .
1932. október 1-jén a Szovjetunió NKPS Vasúti Katonai Őrségének szervei utasítást kaptak a vasúton utazó utcagyerekek fogva tartására és fertőtlenítésére , élelmezésre és kulturális szabadidő eltöltésére. A gyerekek felkutatására speciális járőröket és bevetési egységeket alkalmaztak, amelyeket egyebek mellett az őrizetlen pályaudvarokra küldtek. A Félkatonai Őrség állományába pedagógusok-nevelők kerültek, akik kocsikban vagy fogadószobákban végezték tevékenységüket. Fiúk és lányok ezreit mentették meg az NKPS őrei ezekben a nehéz években [17] .
A gyermekek hajléktalanságáról szóló 1933-as memorandum kijelentette [18] :
Január-február-márciusra. 1933-ban a Moszkva-Brjanszk pályaudvar áteresztőképessége elérte a havi 250-300 utcagyereket, április-májusban ez a szám meredeken emelkedik, eléri az 500-900 főt.
...... A hajléktalanság ügyében csak az OGPU , a Munkás és Paraszt Milícia és az NKPS katonai őrsége küzd érdemben, és ez a küzdelem, amely 1933-ban több mint 17 forintjába került az államnak. millió rubel, nem tudott nagy hatást kifejteni, mivel az NKZdrava, az NKSnaba, az NKLP és a Gyermekbizottság munkájában nem hozott döntő fordulatot a hajléktalanság ügye felé.
A biztonsági egységek laktanyájában a lövészek és parancsnokok kezdeményezésére külön csoportokat hoztak létre a hajléktalanokból, és a közoktatási dolgozók segítségével különféle szakmákat tanítottak nekik. Szinte minden tanszéknek voltak hallgatói. Egyenruhát kaptak, mindenféle pótlékot elfogadtak, a lövészekkel jártak órákra, és mindent megtettek. A fiatal lövészek azután is az őrszezonban maradtak, hogy a gyermekfogók a közlekedésben megszűntek, és a második világháború kezdetéig azokban szolgáltak . Sok olyan eset van, amikor a fiatal lövészek a behívókorig az őrsöknél voltak, katonai szolgálatra mentek, és ismét az őrségbe kerültek igazi lövőként és parancsnokként. .
1935. május 31-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága határozatot adott ki „A gyermekek hajléktalanságának és elhanyagolásának felszámolásáról”, amely megállapította, hogy a tömeges hajléktalanság megszűnt. a feladatok pedig ismét a fiatalkori bûnözõk, a huliganizmus elleni küzdelem megszervezését és a szülõk nevelési felelõsségének erõsítését tűzték ki [14] [2] . Megállapította, hogy jelentős számú gyermekintézmény és a dolgozók anyagi helyzetének javulása mellett a hajléktalan gyermekek kis száma csak a megelőző munka hiánya [1] . Felhívták a figyelmet a gyermekek nevelésében betöltött társadalmi szerepvállalásra is, intézkedési rendszert határoztak meg az elhanyagolás és hajléktalanság megelőzésére, intézkedéseket dolgoztak ki a kiskorúak jogainak megsértése elleni küzdelemben, és megnövelték a szülők gyermeknevelési felelősségét [1] [ 1] 3] . Az állásfoglalás leszögezte, hogy a hajléktalanságot nem sikerült teljesen felszámolni, de továbbra is fennáll, és ezt a helyi szovjet és pártszervek rossz munkájával, a szovjet közvélemény szervezeti részvételének hiányával magyarázták az ellene folytatott küzdelemben, nem pedig a hajléktalanság indokaival. mély társadalmi természet [2] .
A gyermekhajléktalanság felszámolását az 1930-as évek közepén befejezettnek tekintették [1] .
Az 1937-38-as „ nagy terror ” oda vezetett, hogy a letartóztatott „népellenségek” gyermekei ezrei maradtak szülői gondoskodás nélkül, hiszen nemcsak apjukat, hanem gyakran anyjukat is letartóztatták. Ezeknek a gyerekeknek a többsége árvaházba került. A letartóztatottak rokonai, barátai, akik saját családjukban akartak menedéket adni gyermekeiknek, korántsem tudták mindig megakadályozni, hogy a gyerekeket árvaházakba küldjék. A Szovjetunió NKVD 1938. január 7-i 4. számú, „Az elnyomott szüleik hozzátartozói számára biztosított gyámságról” című körlevele szerint az NKVD regionális és regionális osztályai ellenőrizték a lehetséges gyámokat. „kompromittáló adatok” jelenléte. Az NKVD szervei arra utasították, hogy kísérjék figyelemmel a letartóztatott gyermekek hangulatát, viselkedését és ismeretségeiket. A már árvaházba küldött gyermek megtalálása és felvétele nehézkes volt a megmaradt hozzátartozóinak vagy a börtönből szabadult szüleinek, mivel gyakran előfordult, hogy a gyermek vezetéknevét hibásan rögzítették, vagy szándékosan megváltoztatták [13] [19] .
Az egykori kolostor területén létrehozott moszkvai Danilovsky árvaházban a letartóztatott "népellenségek" gyermekeit hajléktalan gyerekekkel tartották együtt, akik kirabolták és minden lehetséges módon zaklatták őket. Ebből a vevőkészülékből az elnyomottak gyermekeit a Szovjetunió különböző árvaházaiba osztották [20] .
Egyes árvaházakban a "nép ellenségeinek" gyermekeit rendszeresen megverték, sértegették, alultápláltak, gyakran kénytelenek hallgatni a saját társadalmi alsóbbrendűségükről szóló végtelen prédikációkat, amelyeket olyan mondásokkal ízesítettek, mint "az alma nem esik messze a fájától". Legjobb esetben jeges közönnyel pártfogolták őket, felajánlva, hogy felejtsék el saját szüleiket [13] . Natalja Saveljeva emlékeztetett [19] :
Az árvaházi nevelés módszere az öklön volt. Az igazgató a szemem láttára verte a fiúkat, verte a fejüket a falhoz és ököllel arcon ütötte őket, mert a házkutatás során zsemlemorzsát találtak a zsebükben, gyanítva, hogy kenyeret készítenek a szökéshez. A pedagógusok azt mondták nekünk: "Senkinek nem kell ön." Amikor kivittek minket sétálni, a dadusok és a tanárok gyerekei ujjal mutogattak ránk, és azt kiabálták: „Ellenségeket, ellenségeket vezetnek!” És valószínűleg tényleg olyanok voltunk, mint ők. A fejünket kopaszra borotváltuk, szaggatottan voltunk felöltözve.
| Év | 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Fogvatartott gyerekek | hajléktalan | 93737 | 124494 | 277943 | 32005 |
| Az elhanyagolt | 218350 | 255028 | 524497 | 146974 | |
| Teljes | 312037 | 279523 | 802445 | 228979 | |
| Év | Gyermekeknél szerepel. szoba | hajléktalan gyerekek | Gyerekek lefoglalták | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Teljes | hajléktalan | Az elhanyagolt | |||
| 1942 | — | 212 705 | 377 223 | 124 367 | 252 856 |
| 1943 | 633 | 347 048 | 802 445 | 277 948 | 524 497 |
| 1944 | 1058 | 596 121 | 1 173 668 | 432 898 | 740 770 |
| 1945 | — | — | 823 751 | 185 543 | 638 208 |
A Nagy Honvédő Háború kezdete meredeken megnövekedett a hajléktalanok és az utcagyerekek számában [2] . A háború idején a férfi lakosság nagy része katonai szolgálatra kényszerült, a fennmaradó szülőket a termelésben alkalmazták [21] .
A Nagy Honvédő Háború kezdetétől a hajléktalanság és az elhanyagolás elleni küzdelem és megelőzés állami státuszt kapott, a Népbiztosok Tanácsának 75. számú határozata alapján ezt a küzdelmet "a legfontosabb állami ügynek" nevezték. Az akkor kidolgozott jogszabályok a gyermekekkel és serdülőkkel végzett nevelő-oktató munkára helyezve a hangsúlyt [21] .
A Szovjetunió NKVD Főrendészeti Osztálya a 29/f/1373 számú végzésben a hajléktalanság és az elhanyagoltság növekedését jelezte. A Szovjetunió NKVD 50. számú irányelve kötelezte a rendőrséget, hogy azonosítsa az utcagyerekeket és küldje el őket az NKVD vevőegységeihez; gyermektáblázatokat készíteni és címezni. Az utasítások azonban nem kaptak kellő figyelmet, és nagyon rosszul hajtották végre. Szabálytalanul végezték el a házak elkerülését, nem volt vízzáró munka, és nem minden városban szerveztek gyerekszobát [21] .
A Szovjetunió NKVD 1208-as számú parancsa előírta, hogy a rendőrség csak korlátozott ideig tartsa el a gyermekeket, és folyamatosan keressen gyámokat vagy szülőket. A legtöbb esetben ezt a rendeletet sem hajtották végre: a gyerekek mértéktelenül ott voltak, és senki sem keresett családfenntartót. Ebbe a munkába nem vonták be a köz- és komszomolszervezeteket sem [21] .
A Szovjetunió NKVD-je irányelveiben megjegyezte, hogy az utcagyerekek és a hajléktalan gyerekek gyakran válnak erőszak áldozataivá és potenciális bűnözők. Feladatként a gyermekintézmények szisztematikus kiürítését, a gyermekek új tartózkodási helyeken történő elhelyezését, az érkezők nyilvántartását és a gyámok vagy szülők felkutatását tűzték ki. Sürgősen kitűzték azt a feladatot, hogy megvédjék a gyerekeket a bűnözők befolyásától [21] .
1941 második felétől 1942 elejéig a megszállás fenyegetettsége miatt 976 árvaházat menekítettek ki hátul, ahol 167 223 tanuló élt [21] .
A hajléktalan és elhanyagolt gyermekek aktív növekedésével járó helyzetet súlyosbította, hogy számos helyen szűkültek a gyermekintézmények hálózatai, és leállt a gyermekek iskolai tanterv szerinti oktatása. A legtöbb gyerek egyszerűen elvesztette a szülői és pedagógiai felügyeletet [21] .
A belügyi szervek csak a gyermekek hajléktalanságának és elhanyagolásának megelőzését célzó jól bevált rendszert folytattak, ami a fiatalkorúak bűnözésének növekedéséhez vezetett. A gyermekek által elkövetett bűncselekmények száma 1941-ről 1942-re 61%-kal, 1941-ről 1944-re pedig 192%-kal nőtt [21] .
A tömeges evakuálás hátulról sok szülő gyermekének elvesztéséhez vezetett. Nem volt kevesebb az árva gyerek sem. Emellett a háborús idők nehéz anyagi és hazai helyzete miatt a gyerekek elhagyták otthonukat [21] .
A kültéri posták és a kerületi rendőrök elkezdik lefoglalni az utcáról a hajléktalan gyerekeket és hajléktalanokat. A városokban rendszeres tömeges műveleteket hajtanak végre a gyermekek eltávolítására. A házgazdálkodásban speciális munkák folynak [21] .
Intézkedéseket dolgoztak ki a gyermekhajléktalanság megelőzésére: a Szovjetunió NKVD-jét vádolták gyermektelepek megnyitásával a fiatalkorú (11-16 éves) bűnözők számára. 1943-ra a bennük lévő foglyok összlétszáma elérte az 50 ezer főt. A milícia gyerekszobáinak száma nőtt: az 1943-as 633-ról 1944-re 1058-ra. A vevő-elosztók nyitva vannak a nagyvárosokban . A rendőrök a gyerekek lefoglalása mellett igyekeztek munkába, tanulásba rendezni őket [2] .
A gyermekek hajléktalansága és elhanyagolása elleni küzdelemmel kapcsolatos rendőrségi munka sikerét a rendőrség gyermekszobái biztosították, melyeket gyermekek elhelyezésére használtak. 1942-ig gyerekszobák általában csak köztársasági, regionális és regionális központokban voltak, de messze nem mindenhol. A vasútállomásokon és a vízi kikötőkben egyáltalán nem. Összességében számuk az Unióban kevesebb, mint 150 [21] .
A rendőrkapitányságra behurcolt hajléktalan és hajléktalan gyerekek nem részesültek szakképzett segítségben. Mielőtt a befogadóállomásokra vagy szüleikhez küldték volna őket, zárkában tartották őket felnőtt fogvatartottakkal, köztük bűnözőkkel. Mindez hátráltatta a megelőző intézkedések meghozatalát. Figyelembe véve a hajléktalanság megnövekedett növekedését, 1942-ben a Főrendőrség azt javasolta a Dolgozók Képviselőinek Szovjeteinek, hogy minden legnagyobb városban szervezzenek gyermekszobákat, és különítsenek el erre a célra megfelelő helyiségeket és személyzetet [21] .
Az NKVD 1942-es irányelve elfogadta és jóváhagyta a gyermekszobák állapotát, amely 1944-től a rendőrség gyerekszobájaként vált ismertté. Két alkalmazottjuk volt: egy felügyelő és egy segédfelügyelő. Olyan embereket vettek fel a hadseregbe, akiket nem kellett besorozni, többnyire nőket. Így megjelentek a gyerekszobák Szibériában, az Urálban, a Volga-vidéken, ahová evakuált emberek érkeztek. A Dolgozók Képviselőinek helyi Szovjetjei azonban alábecsülték a léptéket, és 1942-re mindössze 100 gyerekszobát szerveztek [21] . 1943. január 1-jére ez a szám elérte a 250 szobát [21] .
1942 januárjában és júniusában a kérdést felvetették az RSFSR Népbiztosainak Tanácsában és az Uniós Köztársaságok Népbiztosainak Tanácsában, ahol úgy döntöttek, hogy további helyiségeket és munkásokat hoznak létre, valamint pénzeszközöket különítenek el ehhez. . Így 1943-ban 230 helyiséget alakítottak újjá, így az összlétszám 480-ra nőtt. Ezen kívül a vasúti és vízi közlekedésben 248 helyiséget alakítottak ki. Ennek eredményeként 1944. január 1-ig 728 gyermekszoba volt a Szovjetunió területén. Ugyanezen év júniusában a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa további 360 helyiséget hozott létre, ebből 95 szállítóhelyiség [21] .
Bár a szobák túlnyomó többsége megfelelt a követelményeknek, még így is számos szoba nem felelt meg azoknak [21] .
Az 1942 és 1943 közötti időszakban a rendőrség a nyilvánosság jóvoltából mintegy 300 ezer hajléktalan gyermeket vett őrizetbe [21] .
Minden gyerekszobában 1-3 fő, speciálisan kiképzett munkatárs került bevezetésre. A gyermekszoba dolgozói folyamatosan végeztek munkát a gyermekek elhanyagolásának megelőzésére, a fogvatartottak nyilvántartására, beutalására. Emellett felvették a kapcsolatot a fogvatartott gyermekek szüleivel, felvették a kapcsolatot a gyermekintézményekkel és a szomszédsági bizottságokkal, tájékoztatva őket a fogvatartottakról [21] .
A szociális védelem érdekében egyre több intézmény jön létre. A helyi szovjetek végrehajtó bizottságai alatt gyermekek elhelyezésére bizottságokat hoztak létre. A nagyvárosokban befogadóállomások kezdtek működni, ahová 15 éves korig küldték a gyerekeket. De a gyerekek legfeljebb két hétig voltak ott: ha nem lehetett visszatérni a szüleikhez, akkor a 14 éven aluliakat a megfelelő közoktatási intézményekbe küldték, vagy pártfogásra küldték; a 14 évnél idősebb gyermekeket az NKVD befogadóállomásaira küldték, ahol ipari szervezetekben vagy mezőgazdaságban helyezték el őket; a három év alatti gyermekeket a helyi egészségügyi hatóságokhoz utalták [21] .
A mecenatúra önkéntesen történt, és mintegy 350 000 gyermekre terjedt ki [21] .
1945 óta érezhetően csökkent a hajléktalan gyerekek száma. a lakosság anyagi és életkörülményei kezdtek helyreállni, a szülők hazatértek [21] .
A hajléktalanság kérdésének kezelésében a legnagyobb problémát az elveszett gyermekek felkutatása és elhelyezkedése jelentette. Az egész háború alatt mintegy 190 ezer gyerek vesztette el a kapcsolatot a szüleivel. 1942. január 23-án a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa határozatot adott ki az NKVD azon kötelezettségéről, hogy segítséget nyújtson a szülőknek és rokonoknak gyermekkeresésben. Ehhez referencia cím gyermekasztalokat hoztak létre, a Főrendőrségen pedig a Központi Referencia Cím Gyermekpultot, ahol az Unió egész területén aktaszekrény működött a gyermekek nyilvántartására. Egy ilyen testület létrehozását a központi sajtó és a rádió jelentette be. A fogadóközpontban tartózkodó összes gyermek regisztrációját a címadó végezte. 1944. április 1-jén a Központi Gyermekinformációs Pult 422 272 regisztrációs kártyát tartalmazott. 1944. június 1-jén összesen 41 107 keresett gyermeket tartottak nyilván, ebből 13 414-et találtak [21] .
1943. június 15-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa rendelettel az egész NKVD-ben fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó egységeket hoz létre, ezeket a fiatalkorúak bűnözés és a huliganizmus elleni küzdelem osztályának nevezve. Jelentőségüket hangsúlyozta, hogy az osztályvezetők az NKVD ezen osztályának helyettesei lettek, és a dokumentumokban megjegyezték, hogy a bűnüldözési osztály és a gyermekrendészeti helyiségek csak az összes rendőri szolgálat együttműködésével tudnak sikeresen felvenni a harcot a bűnözés ellen. a bűnmegelőzés területe [21] .
A gyermeknevelési terv sem teljesült. Ez az elhanyagoltság kialakulásának jelentős okává vált. Az 1945-1946 közötti időszakban nőtt az iskolák száma, ami hozzájárult a nagyobb gyermeklefedettség miatti hajléktalanság problémájának csökkentéséhez [21] .
Az 1944-től 1945-ig tartó időszakban a hallgatók érettségije 10,3%-kal elmaradt a tervezettnél, az év közbeni lemorzsolódás 12,2%. Az 1945 és 1946 közötti időszakban a kibocsátás 0,62%-kal haladta meg a célt, a lemorzsolódás aránya 2%-ra csökkent [21] .
Tinédzserek foglalkoztatásaA háború összes éve alatt több mint 100 ezer gyermeket foglalkoztattak [21] .
1943. június 15-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa úgy határozott, hogy oktatási kolóniákat szervez a 11-16 éves bűnözők tartására. 1943 végére körülbelül 50 ezer tinédzsert tartottak ezeken a telepeken [21] .
A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa júliusi határozatában 25 kolóniát hozott létre 10 ezer gyermek számára Gorkijban, Kujbisevben, Kirovban, Szaratovban, Sztálingrádban és más régiókban [21] .
Elégtelen munkát csak az állami szervezetek végeztek. Az ipari vállalkozások és a mezőgazdaság vezetői a rendeletek ellenére sem siettek a gyerekek normális élet- és munkakörülményeinek megteremtésével [21] .
A serdülők foglalkoztatásáról szóló 1943-as rendelettel a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa elrendelte a Szovjetunió NKVD-jét és az RSFSR Oktatási Népbiztosságát, hogy 1943 nyarán 36 000 árvát és árvát, valamint 5400 személyt küldjenek ki. az NKVD munkakolóniáinak 14 év feletti tanulói vasúti szakiskolákba és az FZO iskoláiba [21] .
1944. július 6-án a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa úgy döntött, hogy a Szovjetunió NKVD munkaügyi oktatási kolóniáiban lévő gyermekeket helyiségekkel és termelési területekkel látja el. Lehetővé tették további gyermekmunka-nevelő telepek szervezését. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa az állami költségvetésben 6 milliárd 600 millió rubelt különített el az FZO óvodáinak, házaknak, szakiskoláinak és iskoláinak fenntartására [21] .
Szinte mindenhol külön alapokat hoztak létre a gyerekek megsegítésére, külön számlákat hoztak létre, ahová a vasárnapi vagy komszomoli adományokból megkeresett pénzt utalták át. Összesen 308 millió rubel érkezett az ország komszomol szervezeteitől és nem szakszervezeti fiataljaitól. Ebből a pénzből 126 árvaházat szerveztek, és több száz szabadidős játszóteret tartottak fenn [21] . 1945. január 1-jén a Szovjetunióban 14 komszomol gyógyhely működött, ahol évente mintegy 12 ezer gyermek pihent [21] .
Az elhanyagolt gyermekek anyagi és életkörülményeinek javítását célzó munka az Összszövetséges Lenini Fiatal Kommunista Szövetség Központi Bizottságának hatáskörébe tartozott a belügyi szervek aktív közreműködésével [21] .
A hajléktalanság megelőzését célzó munkában azonban voltak hibák: gyenge interakció más állami szervezetekkel és oktatási intézményekkel; a tanulókat ritkán alkalmazták; az életkörülmények javulása lassan és kis mennyiségben ment végbe [21] .
Az 1960-as években bevezették a meghosszabbított napos iskolaszervezési formát. A család megerősítése helyett a gyermekintézmények szélesebb körű lefedettségének koncepciója erősödik. Egy ilyen politika idővel fokozni kezdi a gyermekek családjuktól és szüleiktől való elutasításának folyamatait, a szülői tekintély gyengülése, a gyermekeik iránti felelősségérzet teherré válik [2] .
Ez az időszak arról ismert, hogy a „hajléktalan gyerek” szó eltűnik a folyóiratokból és a hivatalos dokumentumokból. Mostantól úgy gondolják, hogy csak elszigetelt esetek fordulnak elő, amikor a gyermekek átmenetileg elhagyják a családot vagy a gyermekotthonokat a szülőkkel vagy gondozókkal való konfliktus miatt [2] .
De a Szovjetunió Belügyminisztériumának gyermekfogadói nem voltak üresek, és nemcsak az elveszett gyerekeket és „utazókat” gyűjtötték össze, hanem azokat is, akik ott éltek, ahol kellett, és koldulással, prostitúcióval, lopással stb. kerestek pénzt [2] .
| Év | Intézmények | gyermekek |
|---|---|---|
| 1917 | — | 30 000 [3] ▲ |
| 1919 | — | 125 000 [3] ▲ |
| 1921 | — | 6 000 000 [1] ▲ |
| 1923 | — | 4 000 000 [1] ▲ |
| 1924 | — | 280 000 [3] ▼ |
| 1926 | — | 250 000 [3] ▼ |
| 1928 | — | 159 000 [3] ▼ |
| 1950 | 6543 | 637 000 [3] ▲ |
| 1958 | 4034 | 375 000 [3] ▼ |
A. N. Krivonosov kiemeli, hogy 1917-ben 30 ezer gyermeket neveltek fel árvaházban, két évvel később már 125 ezer embert, 1921-1922-ben pedig 540 ezer kiskorút.1924-ben 280 ezer ember volt árvaházban, két évvel később pedig 250 ezer hajléktalan gyerekre csökkent. 1927-1928-ban 159 000 gyermeket helyeztek árvaházakba. 1932-ben több mint 18 000 kiskorút vettek őrizetbe a bűnügyi nyomozás [3] tagjai .
A KBSZ adatai szerint 1921-ben a hajléktalan gyermekek száma elérte a 4-6 millió gyermeket, két évvel később pedig a 2,5-4 millió embert [1] .
A. B. Rozskov rámutat, hogy 1922-ben 7 millió utcagyerek élt [22] .
N. K. Krupskaya azzal érvelt, hogy az 1930-as évek elejére a hajléktalan gyerekek száma a Szovjetunióban meghaladta a 2 milliót [3] .
1950-ben a Szovjetunióban 6543 árvaház működött, ahol 637.000 kiskorút tartottak. 8 év után ezek a számok 4034, illetve 375 ezer főre csökkentek [3] .
A hajléktalanság elleni küzdelem az 1920-as és 1930-as években tükröződött a népszerű irodalmi művekben, köztük G. Belykh és L. Panteleev önéletrajzi ShKID Köztársaságában ( 1927 ) és Vjacseszlav Shiskov Vándorok című történetében (1930). A. S. Makarenko „ Pedagógiai vers ” (1935) és „ Zászlók a tornyokon ” (1938) művei világhírűek . A hajléktalanság problémája az 1940-es években Anatolij Prisztavkin „ Az éjszakát töltött aranyfelhő ” (1981) című történetében és Eduard Kocsergin „ Keresztekkel megkeresztelve ” című regényében (2009) áll a középpontban. Példák azokra a filmekre, amelyekben jelenetek vannak hajléktalan gyerekekkel: