Kiegyensúlyozott költségvetés

Költségvetési egyensúly ( a költségvetés kiegyensúlyozása , kiegyensúlyozott költségvetés készítése ; angol  kiegyensúlyozott költségvetés ) - a költségvetés kialakításának és végrehajtásának elve , amely a kiadások finanszírozási forrásaikkal való mennyiségi megfeleléséből (egyenlegéből) áll.

Definíció

A "Pénzügyi és Hitel Enciklopédiai Szótár" szerint a költségvetési egyensúly a költségvetés kialakításának és végrehajtásának egyik alapelve, amely a költségvetési kiadások és a finanszírozási források mennyiségi megfeleltetéséből (egyenlegéből) áll. A költségvetési bevételek összértéke (költségvetési bevételek) és a kiadások volumene közötti egyenlőség elve. Ennek megfelelően a költségvetési egyensúly hiánya egyensúlyhiányhoz vezet [1] :

• amikor a költségvetés kiadásai meghaladják a költségvetési bevételeket ( költségvetési hiány keletkezik ), ami azt jelenti, hogy a költségvetés elvileg nem megvalósítható;
• amikor a költségvetés bevételei meghaladják a költségvetési kiadásokat ( költségvetési többlet keletkezik ), ami azt jelenti, hogy a költségvetési források felhasználásának általános hatékonysága csökken.

Számos közgazdász úgy határozza meg a kiegyensúlyozott költségvetés -tervezést , mint a különböző pénzügyi mutatók közötti optimális egyensúly megtalálásának folyamatát, amelyet a működési költségvetések jellemzőinek megváltoztatásával kezelnek. Nemcsak a jövedelmezőségi mutató vagy a pénzáramlás mértéke segítségével: az első készpénzhiánnyal és állandó pénzhiánnyal fenyeget, a második - a valódi profit hiánya a szabad készpénz látszólagos jelenlétével [2] .

Egyes közgazdászok a kiegyensúlyozott költségvetést olyan költségvetésként határozzák meg, amelyben a teljes kiadás megegyezik a teljes bevétellel [3] .

Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve szerint a kiegyensúlyozott költségvetés elve azt jelenti, hogy a költségvetési kiadások volumenének meg kell felelnie a költségvetési bevételek és a hiány finanszírozási forrásaiból származó bevételek teljes mennyiségének, csökkentve a költségvetésből származó kifizetések összegével. a költségvetési hiány finanszírozási forrásaival és a számlaegyenleg változásával kapcsolatos a költségvetési források elszámolásához.

A költségvetés egyensúlyának kritériumai

A kiegyensúlyozott költségvetés a következő jellemzőkkel rendelkezik [2] :

• a pénzforgalmi költségvetés hiánymentes (a bevétel fedezi a kiadásokat, a beruházási kiadások törlesztése hitelből és kölcsönből történik, likviditási tartalékot biztosítanak (a nem tervezett befizetések fedezésére és a bevételek előre nem látható késése esetén));
• a saját tőke megtérülése kielégíti a tulajdonosok igényeit;
• a pénzügyi mutatók megfelelnek a céloknak.

Kiegyensúlyozó eszközök

A fő költségvetés-kiegyenlítő eszközként a következőket használják [2] :

• közvetett pénzforgalmi költségvetés ;
• Dupont-egyenlet ;
• Mobley mátrix [4] .

A kiegyensúlyozott költségvetés elkészítésének és végrehajtásának módszerei

A következő költségvetés-kiegyenlítési módszereket alkalmazzák a költségvetési folyamat során [3] :

• a becsült költségek csökkentése a vásárolt anyagok és szolgáltatások mennyiségének vagy költségének csökkentésével úgy, hogy azok ne haladják meg a várható bevételt;
• a bevételek növekedése az árak vagy az eladások számának emelésével;
• különféle kölcsönzési formák használata.

A kiegyensúlyozott költségvetési módszerek közé tartozik [ 1 ] :

• a kiadások korlátozása a bevételek figyelembevételével;
• a bevételek különböző szintű költségvetések közötti elosztási mechanizmusának javítása;
• jövedelemnövekedési tartalékok azonosítása;
• hatékony költségvetési szabályozási rendszer kiépítése;
• olyan kiadási irányok tervezése, amelyek pozitívan befolyásolják a bevétel növekedését, és egyben biztosítják a problémák minimális költséggel és maximális hatású megoldását;
• a kiadások megszorítása azáltal, hogy összetételükből kizárják azokat a szükségtelen költségeket, amelyek nem rendkívüli szükségszerűségből erednek;
• a hitelfelvétel különféle formái, amelyek valódi pénzáramlást tudnak biztosítani a pénzügyi piacokról.

A kiegyensúlyozott költségvetés- végrehajtási módszerek közé tartozik [1] :

• költségvetési kiadások koordinációs eljárásának bevezetése;
• a költségvetési kiadások meghatározott korlátainak szigorú betartása, a tényleges bevételre orientálva;
• a kiadások optimális időzítésének meghatározása;
• a költségvetési kiadások csökkentésének és zárolásának mechanizmusának alkalmazása;
• a támogatások fokozatos megszüntetésén alapuló finanszírozási rendszer fejlesztése, a vállalt kötelezettségek teljesítése iránti felelősség bevezetése;
• tartalékok mozgósítása a költségvetési bevételek növelésére;
• a költségvetési források célzott, gazdaságos és hatékony elköltésének következetes pénzügyi ellenőrzése;
• költségvetési finanszírozás lebonyolítása;
• költségvetési tartalékok felhasználása;
• és mások.

Kiegyensúlyozott állami költségvetés

Egyesült Államok

Az Egyesült Államokban van egy jelentős pénzügyi konzervativizmus mozgalom, amely a kiegyensúlyozott költségvetés fenntartásának szükségességét hirdeti. Vermont kivételével minden államban van valamilyen hiányos költségvetési tilalom, Oregon pedig tiltja a bevétel 2%-át meghaladó költségvetési többletet. A Colorado Taxpayers Bill of Rights (TABOR-módosítás) szintén tiltja a költségvetési többletet, és ha mégis előfordul ilyen helyzet, a törvényjavaslat kötelezi az adófizetőket a visszatérítésre [5] .

Svédország

A svéd kormány a 20. század utolsó negyedében rengeteg kölcsönért folyamodott mind az állami, mind a magánszektortól, ami az 1990-es évek elején bankválsághoz vezetett az országban. A lehetséges jövőbeli demográfiai kihívásokról szóló számos jelentés hatására széles körű politikai konszenzus alakult ki a svéd társadalomban a költségvetés tervezésével kapcsolatban. Ez 2000-ben egy 2%-os többletcélt tűzött ki törvényben, amely az államadósság törlesztését és a jóléti állam hosszú távú céljait hivatott segíteni . Később a többlet 1%-ra csökkent [6] .

Egyesült Királyság

2015-ben George Osborne pénzügyminiszter bejelentette, hogy olyan jogszabályt kíván kezdeményezni, amely előírja a kormánynak, hogy a gazdaság növekedése esetén költségvetési többletet tartson fenn [7] . Ezt a javaslatot bírálták a Cambridge-i Egyetem professzora, Ha-Jun Chang közgazdászok, akik szerint a kancellár figyelmen kívül hagyta a 21. század gazdaságának problémáit, ami megköveteli, hogy a kormányok rugalmasak maradjanak és reagáljanak a változó globális eseményekre . 8] .

1980 óta mindössze hat évnyi költségvetési többlet volt: kétszer a konzervatív John Major vezetése alatt , aki 1988-ban és 1989-ben volt pénzügyminiszter, és még négyszer 1998-ban, 1999-ben, 2000-ben és 2001-ben, amikor a munkáspárti Gordon Brown volt a kancellár .

Lásd még

• Költségvetési fenntarthatóság

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 3 Költségvetési egyenleg // Pénzügyi és hitelezési enciklopédikus szótár / Az általános alatt. szerk. A.G. Gryaznova - M .: Pénzügy és statisztika, 2002 - 1168s. — ISBN 5-279-02306-X
2. ↑ 1 2 3 Kobenko A. Hogyan lehet egyensúlyba hozni a költségvetést. Kritériumok és eszközök archiválva 2020. március 29-én a Wayback Machine -nél //Pénzügyi igazgató, 2004. 9. szám
3. ↑ 1 2 Shim JK Költségvetési alapok és azon túl/JK Shim, JG Siegel, AI Shim - John Wiley & Sons, Inc., Hoboken, New Jersey, 2012 - P.473, 514 - 542p. — ISBN 978-1-118-09627-7
4. ↑ Khrutsky V.E. Vállalaton belüli költségvetés: Kézikönyv a pénzügyi tervezés megfogalmazásához / V.E. Khrutsky, V.V. Gamayunov. - M .: Pénzügy és statisztika, 2006 - P. 298 - 464 p. — ISBN 5-279-02681-6
5. ↑ TABOR GYIK: A Colorado's Taxpayer Bill of Rights  magyarázata . The Denver Post (2019. június 20.). Letöltve: 2020. május 29. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 29.
6. ↑ Steinmo, Sven. 2001. "Bucking the Trend? A jóléti állam és a globális gazdaság: A svéd eset közelről." Coloradói Egyetem, december 18.
7. ↑ Osborne megerősítette a költségvetési többlettörvényt , a BBC News (2015. június 10.). Archiválva az eredetiből 2021. június 9-én. Letöltve: 2017. február 27.
8. ↑ Inman, Phillip (2015. június 12.). "Az akadémikusok támadják George Osborne költségvetési többletre vonatkozó javaslatát". A Guardian . Letöltve: 2017. február 27.
9. ↑ Rogers, Simon; Kollewe, Julia (2013. május 22.). "Hiány, államadósság és állami hitelfelvétel – hogyan változott 1946 óta?". A Guardian . Letöltve: 2017. február 27.