A régió ( fr. Région ) egy felső szintű közigazgatási-területi egység Franciaországban . A régió egy meghatározott terület, amely saját kulturális vagy társadalmi identitással rendelkezik. 2016. január 1-je óta, amikor a területi reform hatályba lépett, az országot 18 régióra osztották, amelyek közül 13 a metropoliszban , 5 pedig a tengerentúli területeken található . A reform előtt Franciaország 27 régióból állt (22 a metropoliszban és 5 a tengerentúli területeken). A régiók viszont osztályokra vannak osztva .
Franciaország egységes állam ; a régiók nem hagyhatják jóvá saját törvényeiket és rendeleteiket. A régiók a nemzeti adók egy részét kapják a kormánytól , és jelentős költségvetéssel rendelkeznek , amelyet különféle szükségletekre fordítanak.
Időről időre felvetődik a régiók jogalkotói autonómiájának biztosítása , de ezeket a javaslatokat mindig heves kritika éri. Javasolták továbbá a tanszéki tanácsok (főtanácsok) megszüntetését, funkcióiknak a területi tanácsokhoz való átadását, a főosztályok alacsonyabb szintű közigazgatási egységként való megtartását, de konkrét lépések nem történtek.
Az 1789-es francia forradalom előtt a francia királyságot tartományokra osztották , ami a feudális történelem öröksége. Egyes tartományok mérete többé-kevésbé megfelel a modern régióknak. 1789-ben a tartományokat felszámolták, a francia területet pedig 83 megyére osztották [1] . A 19. század elejétől Franciaországban mozgalom indult, amely nagyobb közigazgatási-területi egységek létrehozását követelte, és a hatalom decentralizálását , a regionális identitás elismerését szorgalmazta.
Valójában a francia forradalom után a nép csak a királyt váltotta fel a hatalom forrásaként, és a francia állam megőrizte a központosított struktúrát, amelyet különösen Alexis Tocqueville írt le A régi rend és forradalom című híres művében. fr. L'Ancien Régime et la Revolution ) , 1851 .
Nem a régió, hanem a minisztérium lett az a szint, amelyen a közpolitikát végrehajtották. A tanszék intézményét az 1790. január 15 -i és február 16-i törvények hozták létre, a tanszékek közötti határokat Honore Gabriel Ricchetti de Mirabeau hatására határozták meg . Figyelembe vették a helyi sajátosságokat, de nem a regionális identitást, mert féltek a régi rendszer tartományainak újraélesztésétől.
A regionális igények csak a 19. század végén éledtek fel Frédéric Mistral és a Felibre mozgalom más képviselőinek írásaiban , akik a provence-i irodalom nyelvi és kulturális identitását magasztalták . Ehhez az irányhoz csatlakoztak a különféle ellenforradalmi mozgalmak, amelyek elégedetlenek voltak a hatalom átruházásával az Országgyűlésre, sőt, a népre. Ezek a kapcsolatok termékeny talajt teremtettek a regionális identitás védelméhez Charles Morré francia Action királypárti mozgalmán belül .
A Kereskedelmi Minisztérium 1917. augusztus 25-i, regionalista elméletek jegyében írt körlevele nyomán 1919. április 5-én miniszteri rendelet született a regionális gazdasági egyesületek megalakításáról . Etienne Clémentel ( franciául Étienne Clémentel ) kereskedelmi miniszter szavai . Az első a Nancy központú keleti régió volt , amely magában foglalta Lotaringiát és Champagne-Ardenne- t , mivel Elzászt akkoriban Németország annektálta . Ezek a gazdasági régiók egyesítették a metropolisz kereskedelmi kamaráit, amelyeknek lehetőségük volt szabadon választani egy-egy régiót. Eleinte 17 régiót kellett volna létrehozni, de ezek száma 21-re emelkedett. A régiókat regionális bizottságok irányították, amelyekben a gazdasági kamarák két képviselője, valamint prefektusok és alprefektusok voltak tanácsadói szavazással.
Ugyanezen modell szerint 1919 szeptemberében a kezdeményező egyesületek szövetségei ( franciául Syndicat d'initiative ) 19 turisztikai régiót hoztak létre, amelyek határait földrajzi, néprajzi, történelmi és turisztikai logika alapján határozták meg, és nem mindig esnek egybe a osztályok határai.
A regionális mozgalmat még 1915-ben számos törvényjavaslat támogatta. Az 1920-as évek elején a közigazgatási decentralizációt javasolták régiók létrehozásával és regionális parlamenti választásokkal, de ez a projekt nem járt sikerrel. Az első világháború kezdete óta a közlekedés fejlődése, a városi településhálózat változása, a regionalista eszmék erősödése vezetett a tagozatoknál nagyobb közigazgatási-területi egységek létrehozásának lehetőségeinek megvitatásához.
A helyzet csak a Vichy-rendszer alatt fejlődött tovább . 1941. június 30-án Pétain marsall rendeletet írt alá a regionális hatalmi struktúra létrehozásáról, amely egyes prefektusokat ruház fel az 1941. április 19-i törvénnyel létrehozott régiók kormányzásának hatáskörével az egykori francia tartományok alapján . Ez az új szervezet nem élte túl a rendszer bukását, és 1945-ben megszűnt.
De Gaulle tábornok 1944. január 10-én rendeletet adott ki, amelyben közigazgatási régiókat hozott létre, amelyeket a köztársasági biztosok ( fr. commissaire de la République ) kellett igazgatniuk. Ezeket a régiókat azonban de Gaulle 1946-os lemondását követően feloszlatták.
A Negyedik Köztársaság alatti területrendezés a régiók újragondolásához vezetett. Egy 1955. június 30-i rendelet bevezeti az úgynevezett "regionális rendezvények programjait" ( francia programs d'action régionale ), azzal a céllal, hogy ösztönözze a régiók gazdasági és társadalmi fejlődését. Egy 1956. november 28-i miniszteri rendelet meghatározza az úgynevezett "regionális események körülírásait" ( fr. circonscriptions d'action régionale ), amelyből kezdetben 24 volt, ebből 22 a metropoliszban, Korzika óta. része volt a "Provence és Korzika" régiónak, és az Alpok és Rhones régiókat felosztották. Bár a régiók technikai okokból jöttek létre, sok tekintetben átfedésben voltak az egykori királyi tartományokkal .
Az 1960. június 2-i rendelet némileg módosítja a régiók határait: az Alpok és a Rhone régiók egyesülnek, a Báz-Pirenéusok Aquitániához, a Keleti Pireneusok pedig a Languedoc régióhoz kerülnek. Ezentúl ezek a területek nemcsak a gazdasági programok cselekvési helyszínei, hanem befolyásolják az állami intézmények földrajzi szerkezetét is, amely figyelembe veszi a régiók közötti határokat. Egy 1964. március 14-i rendelet határozza meg az egyes régiók prefektusát.
1969-ben a franciák nemet mondanak egy népszavazáson , amely különösen a régiók szerepének bővítését feltételezte. Ennek eredményeként Charles de Gaulle lemond elnöki posztjáról. Talán ezért is kapnak olyan kevés jogkört az 1972. július 5-i törvénnyel létrehozott regionális tanácsok. A regionális rendezvénykörzetek azonban teljes jogú kormányzati egységgé válnak, és az 1982-es decentralizációs törvény elfogadása után hivatalosan régióknak nevezik őket.
Az 1982. március 2-i törvény kimondja, hogy a területi tanácsosok választása 6 évre szóló, általános közvetlen választójog alapján történik, többszöri választás lehetőségével. Az első választásokat 1986. március 16-án tartották. A régiók teljes értékű közigazgatási-területi egységekké váltak a megyékkel és a községekkel együtt.
2004 márciusában a francia kormány egy vitatott tervet terjesztett elő a nem oktatási célú személyzet bizonyos kategóriáinak ellenőrzésére a régiókra. A terv kritikusai arra hívják fel a figyelmet, hogy a régióknak ehhez nincs elegendő anyagi forrása, és az ilyen intézkedések növelik a regionális egyenlőtlenségeket.
A terület 1950-es évekbeli közigazgatási fejlesztéséből és a korábbi projektekből eredő regionális megosztottság vita tárgyát képezte. Például Loire-Atlantique megyében a közvélemény továbbra is támogatja a Bretagne -i régióba költözés gondolatát . Normandia felső és alsó felosztását gyakran vitatták . A területi határok lehatárolásában más néprajzi és kulturális pontatlanságok is voltak és vannak.
2014. június 2-án Francois Hollande francia elnök bemutatta a Franciaország regionális felosztásának reformját célzó projektet, amely magában foglalja egyes régiók egyesülését és összlétszámuk 22-ről 13-ra való csökkentését (a tengerentúli birtokokat nem számítva). A reform célja a költségek csökkentése és 10 milliárd euró megtakarítás 5-10 év alatt.
2014-ben a francia parlament ( a francia nemzetgyűlés és a szenátus ) aláírt egy törvényt (2015. január 16-án tették közzé) [2] [3] , amely 22-ről 13-ra csökkentette a francia régiók számát. Az új területi felosztás 2016. január 1-jén hatályos [4] .
A következő régiók kapcsolódnak egymáshoz:
Változatlan régiók:
| Bretagne | |
| Központ - Loire-völgy | |
| Korzika | |
| Île de France | |
| Pays de la Loire | |
| Provence - Alpes - Cote d'Azur |
| Nem. | Név | INSEE kód [5] |
ISO 3166-2 kód |
Főváros [5] | Népesség, [6] (fő 2013) |
Terület, km² |
Sűrűség, fő/km² |
Térkép |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| egy | Új Aquitaine | 75 | FR-NAQ | Bordeaux | 5 844 177 | 84 061 | 69.52 | |
| 2 | Bretagne | 53 | FR-BRE | Rennes | 3 258 707 | 27 208 | 118,27 | |
| 3 | Burgundia – Franche-Comte | 27 | FR-BFC | Dijon | 2 819 783 | 47 784 | 59.01 | |
| négy | Normandia | 28 | FR-NOR | Rouen | 3 328 364 | 29 906 | 111,29 | |
| 5 | Île de France | tizenegy | FR-IDF | Párizs | 11 959 807 | 12 011 | 995,73 | |
| 6 | Korzika | 94 | FR-COR | Ajaccio | 320 208 | 8680 | 36,89 | |
| 7 | Occitania | 76 | FR-OCC | Toulouse | 5 683 878 | 72 724 | 76.64 | |
| nyolc | Grand Est | 44 | FR-GES | Strasbourg | 5552388 | 57 433 | 96,67 | |
| 9 | Hauts de France | 32 | FR HDF | Lille | 5 987 883 | 31 813 | 188,22 | |
| tíz | Auvergne - Rhone - Alpok | 84 | FR-ARA | Lyon | 7 757 595 | 69 711 | 111,28 | |
| tizenegy | Pays de la Loire | 52 | FR-PDL | Nantes | 3 660 852 | 32 082 | 114.11 | |
| 12 | Provence - Alpes - Cote d'Azur | 93 | FR-PAC | Marseille | 4 953 675 | 31 400 | 157,76 | |
| 13 | Központ - Loire-völgy | 24 | FR-CVL | Orleans | 2 570 548 | 39 151 | 65.66 | |
| Összesen ( Franciaország nagyvárosa ) | 63 697 865 | 543 964 | 115,95 | |||||
| tizennégy | Guadeloupe tengerentúli régiója |
01 | FR-GP | Bas-Ter | 402 119 | 1628 | 247,00 | |
| tizenöt | Guyana tengerentúli régiója |
03 | FR-GF | Cayenne | 244 118 | 86 504 | 2.82 | |
| 16 | Martinique tengerentúli régiója |
02 | FR-MQ | fort de france | 385 551 | 1128 | 341,80 | |
| 17 | Reunion tengerentúli régiója |
04 | FR-RE | Szent Dénes | 835 103 | 2512 | 332,45 | |
| tizennyolc | Mayotte [7] Tengerentúli régió |
06 | FR-YT | Mamuzu | 212 645 [8] | 376 | 565,55 | |
| Összesen (tengerentúli régiók) | 2 079 536 | 92 148 | 22.57 | |||||
| Teljes | 65 777 401 | 636 112 | 103.41 |
| Franciaország a témákban | |
|---|---|
| Fegyveres erők • Tudomány | |
| Sztori | |
| Politika | |
| Szimbólumok | |
| Gazdaság | |
| Földrajz | |
| kultúra | |
| Vallás | |
| Franciaország régiói | ||
|---|---|---|
| Jelenlegi régiók (2016. január 1. óta): | ||
| Tengerentúli régiók: | ||
| ||
| Franciaország régióinak közigazgatási központjai | ||
|---|---|---|