Franciaország régiói

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. április 19-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 3 szerkesztést igényelnek . Hauts de France Normandia Île de
France
Grand Est Burgundia –
Franche-Comte
Központ -
Loire-völgy
Pays
de la Loire
Bretagne Új
Aquitaine
Auvergne -
Rhone -
Alpok
Occitania Provence -
Alpes -
Cote d'Azur
Korzika Guyana Guadeloupe Martinique Mayotte újraegyesülés Belgium Luxemburg Németország Svájc Olaszország Monaco Nagy-Britannia Andorra Brazília_
_
Suriname Spanyolország északi
tenger
angol csatorna Vizcayai
-öböl
Földközi-tenger

A régió ( fr.  Région ) egy felső szintű közigazgatási-területi egység Franciaországban . A régió egy meghatározott terület, amely saját kulturális vagy társadalmi identitással rendelkezik. 2016. január 1-je óta, amikor a területi reform hatályba lépett, az országot 18 régióra osztották, amelyek közül 13 a metropoliszban , 5 pedig a tengerentúli területeken található . A reform előtt Franciaország 27 régióból állt (22 a metropoliszban és 5 a tengerentúli területeken). A régiók viszont osztályokra vannak osztva .

Szerep

Franciaország egységes állam ; a régiók nem hagyhatják jóvá saját törvényeiket és rendeleteiket. A régiók a nemzeti adók egy részét kapják a kormánytól , és jelentős költségvetéssel rendelkeznek , amelyet különféle szükségletekre fordítanak.

Időről időre felvetődik a régiók jogalkotói autonómiájának biztosítása , de ezeket a javaslatokat mindig heves kritika éri. Javasolták továbbá a tanszéki tanácsok (főtanácsok) megszüntetését, funkcióiknak a területi tanácsokhoz való átadását, a főosztályok alacsonyabb szintű közigazgatási egységként való megtartását, de konkrét lépések nem történtek.

Történelem

A királyság egykori tartományai

Az 1789-es francia forradalom előtt a francia királyságot tartományokra osztották  , ami a feudális történelem öröksége. Egyes tartományok mérete többé-kevésbé megfelel a modern régióknak. 1789-ben a tartományokat felszámolták, a francia területet pedig 83 megyére osztották [1] . A 19. század elejétől Franciaországban mozgalom indult, amely nagyobb közigazgatási-területi egységek létrehozását követelte, és a hatalom decentralizálását , a regionális identitás elismerését szorgalmazta.

Valójában a francia forradalom után a nép csak a királyt váltotta fel a hatalom forrásaként, és a francia állam megőrizte a központosított struktúrát, amelyet különösen Alexis Tocqueville írt le A régi rend és forradalom című híres művében. fr.  L'Ancien Régime et la Revolution ) , 1851 .

Tanszék intézetének létrehozása

Nem a régió, hanem a minisztérium lett az a szint, amelyen a közpolitikát végrehajtották. A tanszék intézményét az 1790. január 15 -i és február 16-i törvények hozták létre, a tanszékek közötti határokat Honore Gabriel Ricchetti de Mirabeau hatására határozták meg . Figyelembe vették a helyi sajátosságokat, de nem a regionális identitást, mert féltek a régi rendszer tartományainak újraélesztésétől.

A regionális igények csak a 19. század végén éledtek fel Frédéric Mistral és a Felibre mozgalom más képviselőinek írásaiban , akik a provence-i irodalom nyelvi és kulturális identitását magasztalták . Ehhez az irányhoz csatlakoztak a különféle ellenforradalmi mozgalmak, amelyek elégedetlenek voltak a hatalom átruházásával az Országgyűlésre, sőt, a népre. Ezek a kapcsolatok termékeny talajt teremtettek a regionális identitás védelméhez Charles Morré francia Action királypárti mozgalmán belül .

Modern régiók megjelenése

A Kereskedelmi Minisztérium 1917. augusztus 25-i, regionalista elméletek jegyében írt körlevele nyomán 1919. április 5-én miniszteri rendelet született a regionális gazdasági egyesületek megalakításáról . Etienne Clémentel ( franciául  Étienne Clémentel ) kereskedelmi miniszter szavai . Az első a Nancy központú keleti régió volt , amely magában foglalta Lotaringiát és Champagne-Ardenne- t , mivel Elzászt akkoriban Németország annektálta . Ezek a gazdasági régiók egyesítették a metropolisz kereskedelmi kamaráit, amelyeknek lehetőségük volt szabadon választani egy-egy régiót. Eleinte 17 régiót kellett volna létrehozni, de ezek száma 21-re emelkedett. A régiókat regionális bizottságok irányították, amelyekben a gazdasági kamarák két képviselője, valamint prefektusok és alprefektusok voltak tanácsadói szavazással.

Ugyanezen modell szerint 1919 szeptemberében a kezdeményező egyesületek szövetségei ( franciául  Syndicat d'initiative ) 19 turisztikai régiót hoztak létre, amelyek határait földrajzi, néprajzi, történelmi és turisztikai logika alapján határozták meg, és nem mindig esnek egybe a osztályok határai.

A regionális mozgalmat még 1915-ben számos törvényjavaslat támogatta. Az 1920-as évek elején a közigazgatási decentralizációt javasolták régiók létrehozásával és regionális parlamenti választásokkal, de ez a projekt nem járt sikerrel. Az első világháború kezdete óta a közlekedés fejlődése, a városi településhálózat változása, a regionalista eszmék erősödése vezetett a tagozatoknál nagyobb közigazgatási-területi egységek létrehozásának lehetőségeinek megvitatásához.

Régiók a Vichy-rezsim alatt

A helyzet csak a Vichy-rendszer alatt fejlődött tovább . 1941. június 30-án Pétain marsall rendeletet írt alá a regionális hatalmi struktúra létrehozásáról, amely egyes prefektusokat ruház fel az 1941. április 19-i törvénnyel létrehozott régiók kormányzásának hatáskörével az egykori francia tartományok alapján . Ez az új szervezet nem élte túl a rendszer bukását, és 1945-ben megszűnt.

De Gaulle tábornok 1944. január 10-én rendeletet adott ki, amelyben közigazgatási régiókat hozott létre, amelyeket a köztársasági biztosok ( fr.  commissaire de la République ) kellett igazgatniuk. Ezeket a régiókat azonban de Gaulle 1946-os lemondását követően feloszlatták.

Negyedik Köztársaság

A Negyedik Köztársaság alatti területrendezés a régiók újragondolásához vezetett. Egy 1955. június 30-i rendelet bevezeti az úgynevezett "regionális rendezvények programjait" ( francia  programs d'action régionale ), azzal a céllal, hogy ösztönözze a régiók gazdasági és társadalmi fejlődését. Egy 1956. november 28-i miniszteri rendelet meghatározza az úgynevezett "regionális események körülírásait" ( fr.  circonscriptions d'action régionale ), amelyből kezdetben 24 volt, ebből 22 a metropoliszban, Korzika óta. része volt a "Provence és Korzika" régiónak, és az Alpok és Rhones régiókat felosztották. Bár a régiók technikai okokból jöttek létre, sok tekintetben átfedésben voltak az egykori királyi tartományokkal .

Az 1960. június 2-i rendelet némileg módosítja a régiók határait: az Alpok és a Rhone régiók egyesülnek, a Báz-Pirenéusok Aquitániához, a Keleti Pireneusok pedig a Languedoc régióhoz kerülnek. Ezentúl ezek a területek nemcsak a gazdasági programok cselekvési helyszínei, hanem befolyásolják az állami intézmények földrajzi szerkezetét is, amely figyelembe veszi a régiók közötti határokat. Egy 1964. március 14-i rendelet határozza meg az egyes régiók prefektusát.

1969-es népszavazás

1969-ben a franciák nemet mondanak egy népszavazáson , amely különösen a régiók szerepének bővítését feltételezte. Ennek eredményeként Charles de Gaulle lemond elnöki posztjáról. Talán ezért is kapnak olyan kevés jogkört az 1972. július 5-i törvénnyel létrehozott regionális tanácsok. A regionális rendezvénykörzetek azonban teljes jogú kormányzati egységgé válnak, és az 1982-es decentralizációs törvény elfogadása után hivatalosan régióknak nevezik őket.

Az 1982. március 2-i törvény kimondja, hogy a területi tanácsosok választása 6 évre szóló, általános közvetlen választójog alapján történik, többszöri választás lehetőségével. Az első választásokat 1986. március 16-án tartották. A régiók teljes értékű közigazgatási-területi egységekké váltak a megyékkel és a községekkel együtt.

2014. évi területi reform

2004 márciusában a francia kormány egy vitatott tervet terjesztett elő a nem oktatási célú személyzet bizonyos kategóriáinak ellenőrzésére a régiókra. A terv kritikusai arra hívják fel a figyelmet, hogy a régióknak ehhez nincs elegendő anyagi forrása, és az ilyen intézkedések növelik a regionális egyenlőtlenségeket.

A terület 1950-es évekbeli közigazgatási fejlesztéséből és a korábbi projektekből eredő regionális megosztottság vita tárgyát képezte. Például Loire-Atlantique megyében a közvélemény továbbra is támogatja a Bretagne -i régióba költözés gondolatát . Normandia felső és alsó felosztását gyakran vitatták . A területi határok lehatárolásában más néprajzi és kulturális pontatlanságok is voltak és vannak.

2014. június 2-án Francois Hollande francia elnök bemutatta a Franciaország regionális felosztásának reformját célzó projektet, amely magában foglalja egyes régiók egyesülését és összlétszámuk 22-ről 13-ra való csökkentését (a tengerentúli birtokokat nem számítva). A reform célja a költségek csökkentése és 10 milliárd euró megtakarítás 5-10 év alatt.

2014-ben a francia parlament ( a francia nemzetgyűlés és a szenátus ) aláírt egy törvényt (2015. január 16-án tették közzé) [2] [3] , amely 22-ről 13-ra csökkentette a francia régiók számát. Az új területi felosztás 2016. január 1-jén hatályos [4] .

A következő régiók kapcsolódnak egymáshoz:

Régi régiók Új régiók
Burgundia Burgundia – Franche-Comte
franche-comté
Aquitaine Új Aquitaine
Limuzin
Poitou – Charente
Alsó-Normandia Normandia
Felső-Normandia
Elzász Grand Est
Pezsgő - Ardennek
Lorraine
Languedoc-Roussillon Occitania
Közép-Pirénéusok
Nord – Pas de Calais Hauts de France
Pikárdia
Auvergne Auvergne - Rhone - Alpok
Rhone - Alpok

Változatlan régiók:

Bretagne
Központ - Loire-völgy
Korzika
Île de France
Pays de la Loire
Provence - Alpes - Cote d'Azur

Régiók listája

Nem. Név
INSEE kód [5]
ISO 3166-2 kód
Főváros [5] Népesség, [6]
(fő 2013)
Terület,
km²
Sűrűség,
fő/km²
Térkép
egy Új Aquitaine 75 FR-NAQ Bordeaux 5 844 177 84 061 69.52
2 Bretagne 53 FR-BRE Rennes 3 258 707 27 208 118,27
3 Burgundia – Franche-Comte 27 FR-BFC Dijon 2 819 783 47 784 59.01
négy Normandia 28 FR-NOR Rouen 3 328 364 29 906 111,29
5 Île de France tizenegy FR-IDF Párizs 11 959 807 12 011 995,73
6 Korzika 94 FR-COR Ajaccio 320 208 8680 36,89
7 Occitania 76 FR-OCC Toulouse 5 683 878 72 724 76.64
nyolc Grand Est 44 FR-GES Strasbourg 5552388 57 433 96,67
9 Hauts de France 32 FR HDF Lille 5 987 883 31 813 188,22
tíz Auvergne - Rhone - Alpok 84 FR-ARA Lyon 7 757 595 69 711 111,28
tizenegy Pays de la Loire 52 FR-PDL Nantes 3 660 852 32 082 114.11
12 Provence - Alpes - Cote d'Azur 93 FR-PAC Marseille 4 953 675 31 400 157,76
13 Központ - Loire-völgy 24 FR-CVL Orleans 2 570 548 39 151 65.66
Összesen ( Franciaország nagyvárosa ) 63 697 865 543 964 115,95
tizennégy Guadeloupe
tengerentúli régiója
01 FR-GP Bas-Ter 402 119 1628 247,00
tizenöt Guyana
tengerentúli régiója
03 FR-GF Cayenne 244 118 86 504 2.82
16 Martinique
tengerentúli régiója
02 FR-MQ fort de france 385 551 1128 341,80
17 Reunion
tengerentúli régiója
04 FR-RE Szent Dénes 835 103 2512 332,45
tizennyolc Mayotte [7]
Tengerentúli régió
06 FR-YT Mamuzu 212 645 [8] 376 565,55
Összesen (tengerentúli régiók) 2 079 536 92 148 22.57
Teljes 65 777 401 636 112 103.41

Lásd még

Jegyzetek

  1. 1810-ben a Francia Birodalom terjeszkedése következtében a megyék száma 83-ról 130-ra emelkedett, Napóleon 1815-ös veresége után viszont már 86. Ma Franciaországnak 101 megyéje van, ebből 5 megye. őket a tengerentúlon.
  2. Kivonat a Minisztertanács 2014.06.18-i jegyzőkönyvéből a francia Nemzetgyűlés 2015. december 24-i archív példánya a Wayback Machine -n  (fr.)
  3. ↑ A régiók számának csökkentéséről, a regionális és megyei választásokról, valamint a választási naptár módosításáról szóló, 2015. január 16-i 2015-29 . törvény Archiválva : 2015. március 5. a Wayback Machine -n  (fr.)
  4. Az utolsó 13 régió térképe. Archiválva : 2020. május 15., a Wayback Machine  (fr.) webhelyen . Le Monde . France Press . 2014. december 17.
  5. 1 2 La nouvelle nomenclature des codes régions  (francia) . Institut national de la Statistique et des études économiques (2015. október 13.). Letöltve: 2016. január 1. Az eredetiből archiválva : 2016. november 5..
  6. Populations légales 2013 des régions 2016  (francia) . Institut National de la Statistique et des études économiques. Hozzáférés dátuma: 2016. január 1. Az eredetiből archiválva : 2016. február 22.
  7. Mayotte, Pamanzy és számos szomszédos kis sziget területi viták tárgya a vitatott területet ellenőrző Franciaország és a Comore -szigetek között . Franciaország közigazgatási struktúrája szerint a vitatott terület egy tengerentúli régiót és egyben Mayotte tengerentúli megyét foglal magában. A Comore-szigetek közigazgatási felosztása szerint a vitatott területen található Maore autonóm régió.
  8. Population des communes de Mayotte 2012  (francia) . Institut National de la Statistique et des études économiques. Hozzáférés dátuma: 2016. január 1. Az eredetiből archiválva : 2013. november 3.

Irodalom