Az 1960-as és 1970 -es években a Szovjetunióban a „nem ígéretes falvak” felszámolása volt az állami politika iránya . Ennek keretében átalakult a vidéki településhálózat : a kilátástalannak tartott falvak és falvak egy részének felszámolása, „ agrárvárosok ” létrehozása.
A politika magában foglalta a vidéki kistelepülések lakóinak áttelepítését a nagytelepülésekre, valamint a vidéki lakosság nagy részének, a vidéki termelési és szociális létesítmények koncentrálását. Ennek a politikának a legnegatívabb társadalmi következménye a vidéki infrastruktúra jelentős károsodása [2] [3] .
A vidéki települések tervezésére vonatkozó ajánlásokban először alkalmazták a „nem ígéretes falvak” fogalmát. Az ajánlásokat 1960-ban a Szovjetunió Építőipari és Építészeti Akadémiája dolgozta ki az SZKP Központi Bizottsága plénumának 1959. decemberi határozataival összhangban a "körzeti és üzemi tervezés" új rendszereinek kidolgozásáról. vidéki területeken. E dokumentum szerint a falvakat és a falvakat két csoportra osztották aszerint, hogy mekkora volt a lakosságuk, hogyan biztosították a kommunikációt, és mennyire feleltek meg a terület gazdasági fejlődésének feltételeinek és feladatainak: „ ígéretes ”, amelynek lélekszáma legalább 1-1,5 ezer fő volt, és ennek megfelelően kisebb lélekszámmal "nem perspektivikus " [2] .
A „nem kecsegtető” települések felszámolásának politikájának kezdeményezői abból az elvből indultak ki, hogy az erősen koncentrált településformáknak meg kell felelniük az erősen gépesített mezőgazdaságnak. A tervek szerint egy-egy kolhoz vagy állami gazdaságba 1-2 települést kellett volna beépíteni, 1-2 ezertől 5-10 ezer főig. A településhálózatban fellegvárakat - „ígéretes falvakat” - különítettek el, amelyekbe a kistelepülések, a „nem ígéretes falvak” lakóit tervezték letelepíteni, amelyek teljes számuk 80% -át tartalmazták. Feltételezték, hogy ez a településszerkezeti változás hozzájárul a falu társadalmi-kulturális és hazai szférájának jobb fejlődéséhez, közelebb hozza a városi színvonalhoz, és csökkenti a vidékről a városba irányuló migránsok áramlását is [3]. .
Eredetileg úgy tervezték, hogy ennek a projektnek a megvalósítása következtében 1979-re a vidéki települések száma 705 ezerről 115 ezerre csökken. Ezt követően a projekttervek kidolgozása során ezeket a mutatókat folyamatosan korrigálták. 1974. március 20-án kiadták az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának határozatait , amelyek szerint az RSFSR nem csernozjom övezetében 143 ezer településből 114 ezret kellett elhelyezni. felszámolták, 170 ezer családot terveztek „kényelmes kolhoz- és állami gazdaságtelepekre” telepíteni, és jelentős juttatásokat , egyedi építési hiteleket is biztosítani számukra [2] .
Megvalósításának első szakaszában a települések felszámolási politikája korlátozott volt. Leginkább a vidéki települések felülvizsgálatára, átjegyzésére, a járások területi és gazdasági szervezetének kialakítására redukálódott. 1968 óta a kilátástalannak nyilvánított településeken már nem folytak új építések, épületek és építmények nagyjavításai, a szociális és ipari infrastruktúra megsemmisült (iskolák, üzletek, klubok és egyéb létesítmények bezártak), a közlekedési kapcsolatok korlátozottak. Az ilyen körülmények vándorlásra kényszerítették az embereket.
Ugyanakkor a „nem kecsegtető” települések tönkretétele nem járt együtt az „ígéretes” települések ugyanolyan aktív átalakulásával. A központi telkeken az egyedi lakásépítés fejlesztése, bővítése folyamatos forráshiány mellett történt. Gyakran többlakásos, városi típusú panelházakat biztosítottak áttelepítésre. A migránsok kétharmada nem a számukra kijelölt vidéki településekre, hanem regionális központokra, városokra és az ország más régióira vándorolt. A "nem kecsegtető" települések felszámolását erőszakkal, a lakosság kívánságait figyelmen kívül hagyva hajtották végre. Néhány lakos negatívan reagált az áttelepítésre [2] [3] .
A vidéki településrendszer tervezett átszervezése nem valósult meg maradéktalanul. A tervezettnél kevesebben számolták fel a vidéki településeket. Ennek ellenére a településhálózat jelentős átalakuláson ment keresztül. Az 1959-1979 közötti időszakban az RSFSR vidéki településeinek száma 177,1 ezerre csökkent - 60,2%-kal, a Szovjetunió egészében - 383,1 ezerre - 54,3%-kal. A lakosok nagy részét a nem csernozjom övezetbe telepítették át [2] [3] .
A vidéki településszerkezet átalakításának politikája nem igazolta az eredeti terveket, és negatív társadalmi-gazdasági következményekkel járt. Megvalósítása során nem vették figyelembe a vidéki lakosság életének fontos szempontjait, elsősorban a személyes háztartási telkekkel való kapcsolatát. A kistelepülések felszámolása a velük szomszédos mezőgazdasági területek elpusztulásához, a mezőgazdasággal foglalkozó dolgozók termelési terhelésének növekedéséhez, az egyéni gazdaságok felszámolásához vezetett. A vidéki lakosság koncentrációs folyamata a területek népességének csökkenéséhez vezetett. A keleti régiók településhálózatának gyengülése gyengítette és megzavarta a települések közötti kommunikációt, és negatívan hatott a közszolgáltatásokra. A kitelepített lakosok többnyire a városokba költöztek. Ez a helyzet növelte a vidékről érkező migrációt, és a vidék demográfiai elöregedéséhez vezetett. A témában nyilvános vita alakult ki. A települések kilátásainak kritériumait F. A. Abramov , V. I. Belov , V. G. Raszputyin írók , B. S. Horev demográfus és a közvélemény más tagjai bírálták.
1980-ban a Szovjetunió Gosstroyja alatt működő Építőmérnöki és Építészeti Állami Bizottság határozatával törölték a vidéki települések „ígéretes” és „nem kecsegtető” felosztását. A vidéki településhálózat tönkretétele azonban, amelyet részben ez a politika váltott ki, folytatódott. A kistelepülések tovább tűntek [2] [3] .
| A Szovjetunió gazdasága | |
|---|---|
| Ipar | |
| Mezőgazdaság |
|
| Szállítás | |
| Pénzügy |
|
| Kereskedelmi |
|
| Nemzetközi kereskedelem |
|
| állami szervek | |
| Társadalmi -gazdasági politika | |
| Pénzügyi reformok | |
| Sztori |
|
| Egyéb |
|