A feltétlen alapjövedelem [1] ( BBI ), más néven feltétel nélküli alapjövedelem [2] [3] [4] ( UBI ), garantált alapjövedelem, egyetemes alapjövedelem, szabadságos osztalék, állampolgári jövedelem, erőforrásjövedelem, egy társadalmi koncepció, amely magában foglalja egy bizonyos összeg rendszeres kifizetését egy bizonyos közösség minden tagjának az állam által . A kifizetéseket a közösség minden tagja megkapja, jövedelmi szinttől függetlenül és munkavégzés nélkül . A kifizetések a következő öt jellemzővel rendelkeznek: [5]
Az alapjövedelem realizálható országos, regionális vagy helyi szinten. A feltétel nélküli jövedelmet, amely elegendő egy személy alapvető szükségleteinek kielégítésére ( a szegénységi küszöbön vagy azt meghaladóan ), néha teljes alapjövedelemnek nevezik, és ha ennél kisebb, akkor azt néha részlegesnek nevezik. Az alapjövedelemhez hasonló jellemzőkkel rendelkező jóléti rendszer negatív jövedelemadó , amelyben a munkajövedelem növekedésével fokozatosan csökken az állami ösztöndíj. Egyes társadalombiztosítási rendszereket olykor az alapjövedelem felé vezető lépésnek tekintik, de mivel bizonyos feltételekkel rendelkeznek, ezek nem alapjövedelem. Ha a háztartások jövedelmét a meghatározott minimumra emelik, garantált minimumjövedelem-rendszernek nevezzük. Például Brazíliában a Bolsa Família állami program csak szegény családoknak szól, és a gyerekeknek iskolába kell járniuk. [6] [7]
Számos politikai vita kapcsolódik az alapjövedelem-vitához. Ilyen például a robotikáról , a mesterséges intelligenciáról és a munka jövőjéről folyó vita . A megbeszélések kulcskérdése az, hogy a robotizáció és a mesterséges intelligencia mennyire fogja csökkenteni a rendelkezésre álló állások számát. Az alapjövedelem gyakran felvetődik ezeken a megbeszéléseken.
A 2017. január 1-től 2019-ig tartó feltétel nélküli alapjövedelem bevezetésére vonatkozó kísérlet Finnországban zajlott , hasonló kísérlet történt 2018- ban a kanadai Ontarióban [1] (ez számított a legnagyobbnak, előre megszüntették ütemezése a hatóságok szerint eredmény hiánya miatt) [8] . A svájci népszavazáson (2016) elvetették a feltétel nélküli alapjövedelem bevezetésének terveit [9] .
Az első páneurópai közvélemény-kutatás 2016 áprilisában azt mutatta, hogy az uniós lakosok 64%-a támogatná a feltétel nélküli alapjövedelem bevezetését. 35% ismeri az AML-t, 23% azt mondja, hogy teljesen érti a program lényegét és céljait, negyedük hallott már róla, 17% semmit sem tud az AML-ről. Az állampolgárok mindössze 4%-a utasítja el a munkát az AML bevezetése után. Az emberek azt mondják, hogy az UBI leglenyűgözőbb előnyei az, hogy az ilyen szociális transzferek „csökkentik az alapvető pénzügyi szükségletek miatti szorongást” (40%), és elősegítik az esélyegyenlőség biztosítását az emberek számára (31%) [10] [11] .
A feltétel nélküli alapjövedelem bevezetése tisztességes életszínvonalat biztosíthat, időt szabadíthat fel a kreativitásra és az oktatásra, leküzdheti a robotika fejlődése miatti tömeges munkahelyvesztések következményeit, és alternatívája lehet az állami társadalombiztosítási rendszernek [12] .
A kormány által garantált egyetemes minimáljövedelem gondolata a 16. századra nyúlik vissza: Thomas More Utópiájában [12] fordul elő . A modern történelemben először a 18. század végén mutatták be a feltétel nélküli jövedelem gondolatát Thomas Paine és Condorcet márki [13] munkáiban . Így T. Payne „Agrarian Justice” című értekezésében (1795-1796-ban írt, 1797-ben megjelent) fontolóra vette a földtulajdonosokat terhelő adókból származó minimumjövedelem egyösszegű kifizetésének lehetőségét minden 21 év feletti személy számára. régi.
A társadalmi osztalék fogalma széles körű támogatást kapott a Clifford Douglas brit őrnagy által előadott ötlet után, amely szerint minden polgár birtokol egy részt a nemzeti vagyonból ( szociális hitel ). Az 1930-as évek válsága és munkanélkülisége idején az ötlet nemzeti mozgalommá nőtte ki magát, amely számos országban részt vett a választásokon. A párt Kanadában kapta a legtöbb támogatást (lásd British Columbia Social Credit Party ). A feltétlen alapjövedelem gondolatát a keynesiánusok temették el , akik növelték az állam szerepét.
A megvalósításhoz Juliet Rees-Williams liberális politikus javaslata állt a legközelebb Nagy-Britanniában 1943 -ban . De végül a brit szociális támogatási rendszer William Beveridge elképzelései alapján épült fel , bizonyos feltételeket (szolgálati idő, fizetés stb.) biztosítva. Ezeket az elképzeléseket Beveridge vázolta a brit parlamentnek 1942 novemberében készített különjelentésében. A Beveridge-jelentés jelentős szerepet játszott a szociális támogatás ilyen modelljeinek felépítésében a legtöbb fejlett nyugati országban.
A közgazdasági Nobel -díjas Milton Friedman és Friedrich von Hayek a feltétel nélküli alapjövedelem jó módja a szegénység elleni küzdelemnek [14] [15] .
Öt negatív adókísérlet volt az Egyesült Államokban és Kanadában 1968 és 1982 között . De a kormány nem ment tovább a kísérleteknél, a negatív adó gazdaságilag veszteségesnek bizonyult. [16]
Hans Kelsen az államot "tisztán jogi jelenségnek, jogi személynek", mint társaságnak tekintette. Karen Markarian "A posztindusztriális állam általános elmélete" (2000) című könyvében ezt az értelmezést támogatja, és a létminimum összegének megfelelő, feltétlen jövedelmet az állami vállalatok osztalékának tekinti. Az ilyen kifizetések anyagi jelentéssel töltik fel a polgárok élethez való alkotmányos jogát, és megvalósítják az állam gazdasági tevékenységének eredményéből való részesedéshez való jogukat. Markaryan úgy véli, hogy ez megerősíti az állampolgárokat államuk feltétlen tulajdonosainak szerepében.
Guy Standing és Hermione Parker ( Hermione Parker ) brit közgazdászok különféle modelleket dolgoztak ki a feltétel nélküli alapjövedelem megvalósítására. Parker konkrét számításai hatással voltak a már létező európai modellekre. Ezeket a modelleket elfogadásra javasolták az Egyesült Királyságban , de nem kaptak politikai támogatást [17][ adja meg ] .
Jelenleg a különböző országok politikusai, közgazdászai és szociológusai a garantált minimum különféle modelljeinek lehetőségéről vitatkoznak.
A feltétel nélküli alapjövedelem finanszírozási forrásai lehetnek:
Az UBI különféle pénzforrásait tárgyalják [25] [26] , lásd például az Ulmi modellt .
Lásd még: Alapjövedelem pilóták
Lásd még: Alapjövedelem szerte a világon
Számos ország kísérleti programot hajtott végre a feltétel nélküli alapjövedelem bevezetésére. A legtöbb esetben az eredmények pozitívak voltak. Nem indokoltak azok a félelmek, hogy a szegények pénzt költenek alkoholos italok vagy drogok vásárlására [27] .
A feltétel nélküli alapjövedelem felhalmozásával kapcsolatos első oroszországi kísérlet 2019 márciusában kezdődött a kalinyingrádi régióban található Jantarnij [28] faluban. A projektet a non-profit Yalland Alapítvány kezdeményezte [29] . A regisztrált résztvevők közül minden héten véletlenszerűen választanak ki 10 embert, akik havonta 1000 rubelt kapnak a projekt időtartama alatt. 2019. július 1-jén a projektet a kalinyingrádi régió teljes területére kiterjesztették [30] . 2019. november 2-án a Központi Televízió műsorának adásában az NTV csatornán [31] a projektet Oroszország-szerte bejelentették. 2020 elején megváltoztak a program szabályai, és minden projekt résztvevő, aki igazolta személyazonosságát, feltétel nélküli alapjövedelemhez kezdett. 2020. október 12-ig több mint 20 ezren vesznek részt a projektben, akik közül több mint 4600-an kapnak feltétel nélküli alapjövedelmet.
2019 márciusában a "Basic Income Russia Tomorrow" non-profit szervezet (a BIEN Global Network tagja ) kísérleti projektet indított az alapjövedelem kifizetésére. [32] [33] 2019 áprilisában feltétel nélkül megkezdődtek a résztvevők bankkártyáira történő készpénz nélküli fizetések, amelyeket havonta 3 hónapon keresztül hajtottak végre Oroszország három régiójában: Moszkvában, Moszkvai régióban és Burjátországban. A címzett 8 fő volt: sokgyermekes szülők és nyugdíjasok. A kifizetések személyenként havonta 5000-6500 rubelt tettek ki. A kifizetések forrásai magánadományok. A kísérlet tudományos partnere az Orosz Tudományos Akadémia Népesedési Társadalmi-gazdasági Problémái Intézete , amely kérdőíveket dolgozott ki a fő jövedelem címzettjei számára. A kísérleti résztvevők anonim felmérésére a start-up projekt elején és végén került sor. Vizsgálták az alapjövedelem hatását a segélyezettek jólétére, mentális és testi egészségére. A kísérleti projekt megmutatta, hogy az alapjövedelem-támogatás igen jelentős a szegények és a nagycsaládosok számára. A felmérés eredményei azt mutatták, hogy a segélyezettek az alapjövedelem kifizetését ruha, cipő vásárlásra, adósságtörlesztésre, oktatásra fordították. Az alapjövedelem-kifizetések pozitív hatással voltak a segélyezettek testi és lelki egészségére, és növelték a közintézményekbe vetett bizalmat.
Michael Bohmeyer német vállalkozó 2014 - ben lebonyolította a "My Basic Income" ( Mein Grundeinkommen ) elnevezésű kísérleti programot, melynek keretében néhány tucat véletlenszerűen kiválasztott személy egy éven keresztül havi 1000 eurót kapott. A projektet közösségi finanszírozásból finanszírozták . A szervező szerint a kísérlet célja az volt, hogy meggyőzze a politikusokat arról, hogy az állam kiadásai a társadalom fejlesztésével megtérülnek, hiszen a kifizetések címzettjei szabadabban és nagyobb biztonságban érzik magukat, és jelentősen növelhetik kreativitásukat [34] [35] [36] .
Az indiai Madhya Pradesh államban 2012-2013 -ban alapjövedelem feltétel nélküli készpénzátutalási projektet hajtottak végre . [37] [38] A projekt eredményeinek megkülönböztetésére két UNICEF által finanszírozott , a SEWA által koordinált kísérletet végeztek . Kisebb, feltétel nélküli havi alapjövedelem-átutalások 12-17 hónapon keresztül történtek. Címzett több mint 6000 ember. [39]
Elsődleges pilóta, 20 falu:
Kezdetben a fő kísérletben minden felnőtt havi 200 rúpiát, minden gyermek pedig 100 rúpiát kapott havonta (az anyának/gyámnak fizetve). Egy évvel később az összegeket 300, illetve 150 rúpiára emelték.
Törzsi pilóta, 2 tenyészfalu a SEWA ellenőrzése alatt:
A törzsi pilóta során a kifizetések havi 300 rúpia volt minden felnőtt után és 150 rúpia havonta minden gyermek után a teljes 12 hónapos fizetési időszak alatt.
A címzettekre gyakorolt hatást több fordulós statisztikai felméréssel értékelték. A felmérésekben összesen több mint 15 ezren vettek részt.
Az eredmények összefoglalva: Az alapjövedelem erős pozitív hatással volt a segélyezettek jólétére az életkörülmények, a javuló higiénia, táplálkozás, egészségügyi ellátás és iskoláztatás tekintetében; erős gazdasági hatása is volt a keresett jövedelem növekedése, a termelékeny munkaerő és a vagyon növekedése tekintetében. A kifizetések jelentős hatást gyakoroltak az adósság csökkentésére, a megtakarítások növelésére, több ember anyagi biztonságának megteremtésére és a saját döntéshozatal lehetőségének megszerzésére.
2017-ben a kormány gazdasági tanácsadója, Arvind Subramanjan azt javasolta, hogy nemzeti szinten fontolják meg bevezetését. A kormány éves gazdasági áttekintése évi 7620 rúpiára (113 dollárra) becsült alapjövedelem szerepel. Ez az összeg megegyezik egy városlakó havi minimálbérével, és bár nem elég a kényelmes élethez, a jelenlegi 22 százalékról 0,5 százalék alá csökkenti a szegénységi rátát. A pénz várhatóan 950 meglévő szociális segélyprogram [40] átcsoportosított forrásaiból származik .
2019 márciusában az Indiai Nemzeti Kongresszus pártvezetője, Rahul Gandhi megígérte, hogy pártja megválasztása esetén végrehajtja az egyetemes alapjövedelem (UBI) programot, de nem választják meg. Az indiai Szikkim állam ígéretet tett arra, hogy 2022-ig UBI-programot hajt végre lakói számára. [41] [42]
2016 novemberében Barcelonában megkezdődött a B-MINCOME kísérleti projekt előkészítése. [43] A projekt a garantált minimumjövedelmet egy aktív szociálpolitikában való részvétellel kombinálta Barcelona hátrányos helyzetű városi területein. A kísérleti projekt célja a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem. A Barcelonai Városi Tanács Szociális Jogi Kerületének Tervezési és Innovációs Osztálya vezeti [44] .
A projekt teljes időtartama 36 hónap volt, amely magában foglalja a 24 hónapos kifizetéseket (2017. novembertől 2019. októberig) és a projektértékelést. A projekt 1000 sebezhető háztartást céloz meg tíz olyan negyedben, amelyek Barcelona egyik legsebezhetőbb területe, Eix Besòs. Két éven keresztül egy randomizált kontrollmodell alapján 1000 véletlenszerűen kiválasztott háztartás kapott maximum havi 1675 eurós készpénzátutalást, és 10 kísérleti csoportba osztották őket. Ebből az 1000 háztartásból 550 háztartás vett részt a négy aktív bevonási programban, amelyeket a pilot projekt a következőkre hoz létre: képzés és foglalkoztatás; a vállalkozói szellem ösztönzése a szociális, szolidaritási és szövetkezeti gazdaságban; támogatások megszerzése lakások felújításához szobák bérbeadása céljából; közösségi részvétellel.
A projektben részt vevő összes háztartást 4 részvételi formára osztották:
2019 júliusában jelent meg a B-MINCOME projekt előzetes eredményeiről szóló jelentés [45] , amely áttekintette a program első évében szerzett adatokat. A jelentés pozitív minőségi eredményeket mutatott a projekt résztvevői számára: javult a kedvezményezettek életminősége, nőtt szabadságuk és autonómiájuk, csökkent az egyéb állami támogatásoktól való függőségük, nőtt az általános jólét és a gazdasági jólét, csökkent a súlyos anyagi nélkülözési index. csökkenti az élelemhiány miatti szorongást, csökkenti a munkától eltérő módon keresni (pl. szobabérlés, ami különösen Barcelona városát érinti), csökkenti a mentális betegségekre való hajlamot és javítja az alvás minőségét, csökkenti a pénzügyi stresszt , megnövekedett boldogság és általános elégedettség az élettel, jelentős mértékben nőtt a társadalmi szerepvállalás és részvétel. A jelentés nem tár fel statisztikailag szignifikáns változást a lakhatási bizonytalanságban vagy a háztartások váratlan kiadásokkal való megküzdési képességében (a készpénz-átutalások többnyire az alapvető kiadásokat fedezték). Ezen túlmenően sem a foglalkoztatás, sem a foglalkoztatással kapcsolatos egyéb szempontok tekintetében nem tapasztaltak jelentős eredményeket. Ez az eredmény várható volt, és összhangban van más hasonló kísérletekkel, ami szintén megerősíti az eredeti hipotéziseket: a feltételes modalitásban résztvevők "blokkoló hatást" tapasztaltak, mivel (kötelező) aktív részvételi programokban való részvételük azt jelentheti, hogy kevesebb idejük maradt a munkakeresésre. A résztvevők többsége a projekt kezdete előtt nagymértékű kirekesztéstől vagy munkahelyi bizonytalanságtól szenvedett. Ezért irreális volt ilyen értelemben ambiciózus eredményeket várni. [46] [47] A projekt végső eredményei 2020 elején várhatók.
2020. április 5-én a spanyol kormány a koronavírus-járvány társadalmi-gazdasági következményeinek enyhítését célzó intézkedések részeként bejelentette a feltétel nélküli alapjövedelem közeljövőben történő bevezetését. A fő hangsúly a családok támogatásán lesz. A kormány szeretné fenntartani a feltétel nélküli alapjövedelmet a járvány után. A gazdasági miniszter reményét fejezte ki, hogy az egyetemes alapjövedelem „állandó strukturális eszköz” marad [48] . A Spanyol Miniszterek Tanácsa jóváhagyott egy programot, amely minimális megélhetési jövedelmet biztosít a leginkább rászoruló állampolgároknak. Maria Jesus Montero kormányszóvivő szerint a lépés célja "a szegénység csökkentése, különösen a gyermekes családok körében". Pablo Iglesias második miniszterelnök-helyettes és szociális jogok minisztere így indokolta a döntést: „A járvány nyilvánvalóan sok honfitársunk helyzetét súlyosbította. A létminimum a kormány napirendjén volt, de a járvány miatt ez feltétlenül kötelezővé vált, mert spanyol családok ezrei nem tudnak tovább várni.” [49]
A juttatás összege havi 462 és 1015 euró között változik; 850 ezer család veheti majd igénybe, azaz összesen 2 millió 300 ezer ember, köztük harmada kiskorú. A program 3 millió euróba kerül az államkasszának. A megélhetési minimumot június 1-től számítják. José Luis Escriva, a társadalmi integrációért, társadalombiztosításért és migrációért felelős miniszter viszont azt mondta: "A program jóváhagyása után Spanyolország megközelíti az ilyen típusú ellátásokra fordított kiadások átlagos európai mutatóját." Évről évre nő a szegények száma az országban. A Bank of Spain legfrissebb jelentése szerint legalább 12 millió ember él a szegénységi küszöb alatt. [49]
Livorno polgármestere , Filippo Nogarin ( Öt Csillag Mozgalom ) 2016-ban bejelentette egy 537 dolláros alapjövedelem-program elindítását. Kezdetben 100 szegény családot választottak ki rá, 2017 óta számuk 200-ra nőtt [50] .
2019. március 1. óta a „polgári kifizetések” rendszere minden olasz állampolgár számára nyitva áll.
Az 1970-es évek közepén az ország szövetségi költségvetéséből pénzt különítettek el, amelyet a Mincome projekt megszervezésére fordítottak Dauphine városában (a 2011-es népszámlálás szerint 8251 lakos). A város lakóinak minden kötelezettség nélkül biztosítottak alapjövedelmet [51] . A kísérlet 5 évig tartott. A pénzt kapók többsége nem csökkentette foglalkoztatási szintjét. Csak a fiatal férfiak kezdtek el ténylegesen 40-50 százalékkal kevesebbet dolgozni, ugyanakkor növelték az oktatásra fordított időt. Nőtt az önkéntesek száma, így a gyülekezetekben is, nőtt a társadalmi aktivitás. Az egészségügyi ellátás költségei 10 százalékkal csökkentek, mivel az emberek jobban kontrollálják egészségüket [22] .
Projekt Ontarióban2016 februárjában Ontario kormánya költségvetési előirányzatot jelentett be a garantált alapjövedelem-kifizetések kísérleti tanulmányának finanszírozására. [52] [53] 2017 áprilisában a kormány 3 régiót választott ki egy hároméves alapjövedelem-kísérleti projektben való részvételre. [54] Ez idő alatt a projekt résztvevőinek a kormánytól kellett megkapniuk a fő bevételt, és kulcsfontosságú informátorok lettek a program értékelésében. [55]
Kísérleti csoport 4000 alacsony jövedelmű, 18 és 64 év közötti emberből. Alapjövedelem-kifizetések évente:
Az alapjövedelemben részesülőket összehasonlították egy kontrollcsoporttal, amely nem részesült kifizetésben. Javasolták, hogy tanulmányozzák a kifizetések hatását az életminőség, a munka, az oktatás és a vállalkozói szellem mutatóira.
A tesztelt rendszer számos jelentős eltérést mutatott a BIEN -ben meghatározott "alapjövedelem"-től :
A rendszer azonban nagyon hasonlít az alapjövedelemhez: az ellátások igénybevétele nem függ semmilyen részvételi vagy munkaköri követelménytől (például a kedvezményezetteknek nem kell igazolniuk, hogy dolgoznak vagy munkát keresnek); a címzettek úgy költhetik el a kapott pénzt, ahogy jónak látják.
A 2018. júniusi ontariói általános választásokon azonban új kormány került hatalomra, és alig egy évvel a kezdete után lemondta a kísérletet. A kedvezményezetteknek folyósított kifizetések 2019. márciusi idő előtti leállítása mellett a kormány bejelentette a projektértékelési tevékenységek 2018 júliusától történő megszüntetését is.
A projekt felülvizsgálatát a Hamilton Community Foundation a McMaster University és a Kanadai Kormány Szociális és Humánkutatási Tanácsa finanszírozása tette lehetővé.
2020. március 4-én a McMaster Egyetem publikált egy tanulmányt. [56] [57] [58] A jelentés azt vizsgálta, hogy az alapjövedelem milyen hatással van a kedvezményezettekre életük kulcsfontosságú területein. Az eredmények, amelyekről maguk a résztvevők számoltak be, rávilágítanak az alapjövedelemben rejlő lehetőségekre, mint szociálpolitikai eszközre a szegénység csökkentésében és az emberek életszínvonalának javításában a mai ingatag munkaerőpiacon. Eredmények jelentése:
2020-ra a világ legnagyobb és leghosszabb ideig tartó univerzális alapjövedelem-kísérlete. [59] 2016-ban a GiveDirectly non-profit szervezet bejelentette, hogy elindítja, és 2018-ban megkezdte a kifizetéseket Kenya két tartományában . A kísérleti projekt költsége 30 millió USD. [60]
295 falu 14 474 háztartásból Kenya nyugati és Rift Valley tartományaiban, több mint 20 000 ember, véletlenszerűen beosztva a négy csoport egyikébe: [61]
A teljes vizsgálat folytatódik, de az első eredmények 2020 közepére várhatók. Vizsgálják az alapjövedelem hatását az életminőség különböző mutatóira.
A kedvezményezettek azt mondják, hogy alapbevételeiket sokféle területre fektetik be, beleértve a teamagokat, az állattenyésztést, a lakásfelújítást és az oktatásba való befektetést. Arról is beszélnek, hogy a kifizetések milyen hatással vannak közösségeikre és kapcsolataikra. [62] [63]
Az egyetlen különbség a hosszú és a rövid távú kedvezményezettek között az lesz, hogy a jövőben milyen kifizetésekre számítanak. A kutatók képesek lesznek összehasonlítani mindkét csoport eredményeit, hogy megértsék maguknak a transzferek relatív fontosságát és a jövőbeli viselkedési transzferekkel kapcsolatos elvárásokat.
A kutatók az egyösszegű kifizetések hatását is összehasonlítják a rövid és hosszú távú kifizetésekkel ("folyó" kifizetésekkel). Ez közvetlen bizonyítéka lesz a tőke- és eszköztranszferek hatásáról folyó jelenlegi beszédnek.
A kutatók az eredmények széles skáláját mérik, beleértve a gazdasági helyzetet (jövedelem, fogyasztás, vagyon és élelmezésbiztonság ), az időfelhasználást (munka, oktatás, szabadidő, társadalmi részvétel), kockázatvállalást (különösen a migrációt vagy vállalkozásalapítást), a nemi attitűdök (különösen a nők szerepvállalása), valamint a törekvések és az életszemlélet.
A kutatók azt mondják, hogy ebben a tanulmányban a fő bevétel a falvakban univerzális, de nem az egész országban. A tanulmány nem fogja teljes mértékben megragadni az univerzális alapjövedelem nemzeti szintű bevezetésének következményeit.
2008 januárjától 2009 decemberéig Omitare és Ochivero lakosai (körülbelül 1000 fő) havi 100 N$ -t kaptak. [64] A kísérleti projekt szervezője a BIG Coalition [65] (Basic Income Grant Coalition). Minden 60 év alatti lakos személyenként havi 100 namíbiai dollár alapjövedelem-támogatásban részesült, kötöttségek nélkül. A támogatást minden, 2007 júliusában ott lakóhellyel rendelkező személy megkapta, társadalmi és gazdasági helyzetétől függetlenül.
A kísérleti projekt befejezését követően 2012 márciusáig rendszeresen fizettek havi 80 USD namíbiai juttatást a kísérleti projektben résztvevők számára. [66] [67]
A kísérleti projekt eredményei igazolták a pilot hatékonyságát a szegénység elleni küzdelemben, a társadalmi fejlődés ösztönzésében és a helyi gazdasági fejlődés felgyorsításában. A kísérlet hatása drámai volt: drámaian csökkent a szegénység és az alultápláltság a gyermekek körében, miközben nőtt az iskolába járás és a helyi klinika igénybevétele. Emellett jelentősen nőtt a gazdasági aktivitás, és csökkent a bűnözési ráta. [68]
2017-ben Hollandiában számos település kapott kormányzati jóváhagyást egy kísérleti ingyenes bevételi program futtatására [69] .
1970-1980-ban négy kísérletet végeztek az Egyesült Államokban, amelyek három-öt évig tartottak. A kísérletekben különböző etnikai származású, alacsony jövedelmű lakosok vettek részt. Az állásukat felmondók száma átlagosan 17% volt a nőknél és 7% a férfiaknál. Megállapították, hogy az emberek főként a tanulás miatt hagyták abba a munkát; nőtt a válások száma is (feltehetően annak köszönhető, hogy sokakat a szegénységi és családjóléti programok tartottak össze) [70] .
Alaszka államban 1982 óta az Alaska Permanent Fund olajbevételekből képzett bevételének egy részét osztalék formájában szétosztották az állam minden lakosának. Az osztalék az előző öt év átlagjövedelmének körülbelül 10%-a, és egyenletesen oszlik el az évek során. Az osztalék névértéke alacsony volt – 1984-ben fejenként 331 dollár. 1996 óta általában meghaladta az 1000 dollárt, és 2015-ben érte el a csúcsot 2072 dolláron. [71] Ahhoz, hogy kifizetéseket kaphasson, legalább 12 hónapja Alaszkában kell élnie.
2016-ban az Y Combinator IT inkubátor bejelentette egy kísérleti program elindítását a feltétel nélküli bevétel biztosítására. A projekt várhatóan 6-12 hónapos időtartamra indul Aucklandben , a résztvevők száma 100 főn belül. Ha a kísérleti tanulmány sikeres, az Y Combinator az eredményeket felhasználva egy hosszabb programot indít [72] .
2017-től az ugandai Fort Portal városában 50 család heti 8,6 dollárt kap két éven keresztül (egy felnőtt és két gyermek megélhetési bére) [73] .
Az első Ukrajnában induló kísérleti projekt az alapjövedelem kifizetésével kapcsolatban 2019 júniusában zajlott. [74] A szervező Alexander Solovyov (jótékonykodó, a BIEN Global Basic Income Network tagja ). A fő bevételt havonta banki átutalással fizették ki a résztvevők bankkártyájára feltétel nélkül 3 hónapon belül Ukrajna két régiójában: Dnyipropetrovszkban (Pavlograd, Mezhirichi falu, Duboviki falu), Cserkasziban (Podolszkoje falu). 10 címzett volt. Az alapjövedelmet személyenként havi 50 dollárnak megfelelő összegben fizették ki. A kifizetések forrásai magánadományok. A kísérleti résztvevők anonim felmérésére a start-up projekt elején és végén került sor. Vizsgálták az alapjövedelem hatását a segélyezettek jólétére, mentális és testi egészségére. A kísérleti projekt megmutatta az alapjövedelem-kifizetések nagy jelentőségét a projekt résztvevői számára. A felmérés eredményei alapján kiderült, hogy a segélyezettek az alapjövedelem kifizetését a kezelések kifizetésére, a táplálkozás javítására, az adósságtörlesztésre, a ruha- és cipővásárlásra, az oktatásra, az internetre, valamint a gyermekekkel való tengeri kirándulásra fordították. Az alapjövedelem-kifizetések pozitív hatással voltak a kedvezményezettek testi és lelki egészségére, növelve az emberekbe és a közintézményekbe vetett bizalmat. Korábban (2018 novemberében) Pavlograd város hatóságai nagyszabású kísérleti projektet jelentettek be az alapjövedelemre vonatkozóan 2019-ben (2000 résztvevőtől, kifizetések 100 eurótól, 2 éven keresztül). A szervező kénytelen volt megváltoztatni a projekt paramétereit, miután az önkormányzati hatóságok megtagadták az előzetes megállapodásokat. [75]
2016 decemberében Finnország miniszterelnökének kabinetje elfogadta az alapjövedelem-kísérletről szóló törvényt . [76] A törvénnyel összhangban a kísérlethez választott modell egy részleges alapjövedelem volt, és a kifizetések összege havi 560 euró volt minden résztvevő számára. Ez megfelel a finn Kela állami társadalombiztosítási intézet által nyújtott munkanélküli alapellátás és munkaerő-piaci támogatás havi nettó összegének .
2017 januárjától 2018 decemberéig kétéves kísérletet végeztek az alapjövedelem kifizetésével kapcsolatban. A szervező a Kela, a kísérlet értékeléséért felelős. [77]
Alapjövedelem-kifizetésben részesült 2000 25 és 58 év közötti résztvevő (tesztcsoport), akiket a 2016 végén munkanélküli segélyben részesülők országos véletlenszerű mintájából választottak ki. A kifizetések két éven keresztül havonta történtek, és a tesztcsoportba tartozók foglalkoztatása esetén sem szűntek meg. A tanulmányokat egy 173 000 fős, munkanélküli segélyben részesülő emberből álló kontrollcsoporttal hasonlították össze.
A finnországi kísérlet fő célja az alapjövedelem foglalkoztatásra és az állampolgárok jövedelmére gyakorolt hatásának vizsgálata, valamint a projekt azt is vizsgálja, hogy az alapjövedelem milyen hatást gyakorol a kedvezményezettek jólétére. 2019 februárjában tették közzé az első előzetes jelentést a kísérletről. [78] [79] Amelyben a Finn Társadalombiztosítási Intézet (Kela) és a finn Szociális és Egészségügyi Minisztérium közötti megállapodásnak megfelelően elemzik az alapjövedelem-kísérlet foglalkoztatásra és jólétre gyakorolt hatását. Az eredmények előzetesek, mivel az adatok ebben a szakaszban csak a kísérlet első évére, 2017-re vonatkoznak. A különböző tanulmányok eredményeiről szóló jelentések a 2019-2020-as kutatási projekt során szakaszosan kerülnek bemutatásra. A teljes jelentést 2020-ban teszik közzé.
A felmérések adatai azt mutatják, hogy a fő jövedelemszerzők jóléte egyértelműen jobb volt, mint a kontrollcsoporté. A tesztcsoportba tartozók lényegesen kevesebb egészségügyi, stressz- és koncentrációs problémát tapasztaltak, mint a kontrollcsoportban. A tesztcsoport résztvevői a kontrollcsoporthoz képest lényegesen magabiztosabbak voltak a jövőjükben és a társadalmi kérdések befolyásolási képességében. A kísérlet azt mutatta, hogy a résztvevők bizalma megnőtt a többi emberben és a kormányban, beleértve a politikusokat is. Bár az előzetes adatok nem mutatnak különbséget a csoportok foglalkoztatási státuszában, a felmérés adatai szerint a tesztcsoport résztvevői jobban bíztak álláslehetőségeikben, mint a kontrollcsoport. A kontrollcsoportnál nagyobb valószínűséggel mondták azt, hogy anyagilag alapjövedelem mellett okosabban tudnának elfogadni egy állásajánlatot, könnyebb lenne vállalkozásba kezdeni, valamint azt is, hogy az alapjövedelem csökkenti a bürokráciát.
A finn alapjövedelem-kísérlet egyedülálló projekt, és az eredmények felhasználhatók a meglévő társadalombiztosítási rendszerek reformjára. Hiányosságai ellenére a finn kísérlet nemzetközi viszonylatban kivételes, mert a kísérletben való részvétel kötelező volt, és véletlenszerű terepi kísérletnek készült. A kísérletben részt vevők egy része úgy véli, hogy az alapjövedelem-kifizetések új lehetőségeket nyitnak meg előttük, felszabadítják őket "a rabszolgapiacról" és újra állampolgárokká teszik őket [80] .
Benoît Amon , a szocialista párt 2017-es francia elnökválasztásának jelöltje a feltétel nélküli alapjövedelem három szakaszban történő bevezetésének javaslatát tette választási programja fő pontjává [81] . Az utolsó szakaszban minden 18 év feletti francia állampolgárnak havi 750 euró feltétlen jövedelmet kell kapnia.
2020 márciusában az Országgyűlés 58 tagú csoportja „a társadalom átalakításának tervét” szorgalmazta, és Franciaország felkészítését a „koronavírus utáni világra”. A képviselők a 18. életévüket betöltött személyek feltétel nélküli alapjövedelem folyósítását javasolták [82] .
A feltétel nélküli jövedelem bevezetéséről szóló szavazásra 2016. június 5-én került sor. Feltételezték, hogy a fizetés 2500 svájci frank (2250 euró ), gyermekek esetében pedig 625 frank [83] .
A kormány ellenszavazatra szólított fel, és figyelmeztetett az adóemelésre annak érdekében, hogy több mint 200 milliárd frankot gyűjtsenek a garantált jövedelem kifizetésére [84] . Azt is feltételezték, hogy a szociális juttatásokat 55 milliárd frankkal csökkentik [23] , vagyis egy részüket feltétel nélküli jövedelemmé alakítják át. A kezdeményezők azzal érveltek, hogy nem annyira a jólét növelése a céljuk, hanem az, hogy a polgárok további fejlődési lehetőségeket adjanak. A javasolt kezdeményezést a svájciak mindössze körülbelül 23%-a támogatta [9] .
Az alapjövedelemről azt állítják, hogy sokkal egyszerűbb és átláthatóbb társadalombiztosítási rendszer, mint ami ma a jóléti államokban világszerte létezik. Számos társadalombiztosítási program helyett csak egyetemes, feltétel nélküli jövedelem lesz. Az alapjövedelem-stratégia ellentmondásos, egyes alapjövedelem-pártiak azzal érvelnek, hogy azt a meglévő társadalombiztosítási rendszerhez kellene hozzáadni, nem pedig lecserélni [85] .
A szükséges források becslése vagy hasonló adminisztratív megoldások pénzt takarítanak meg a társadalombiztosításon, amelyet támogatásokra lehetne fordítani. A Basic Income Network ( BIEN ) az alapjövedelem egyik előnyét a jelenlegi jóléti kiadásoknál alacsonyabb összköltségként írja le, és olyan végrehajtási javaslatokkal álltak elő, amelyek a szervezet szerint pénzügyileg életképesek lehetnek. [86]
A koncepció hívei azzal érvelnek, hogy a feltétel nélküli alapjövedelem csökkentheti a szegénységet, vagy akár felszámolhatja a szegénységet. Az alapjövedelem szegénység megszüntető képessége vitathatatlan, hiszen értelemszerűen igaz, hogy a szegénységi küszöb fölé állított feltétel nélküli jövedelem megszünteti a szegénységet. Némileg vitatható, hogy az alapjövedelemnek ez a szintje fenntartható-e, és sokkal inkább vitatható, hogy az alapjövedelem ezen szintje általánosan elismert szilárd politika-e [87] .
Az alapjövedelem és növekedés ( BIG ) elősegítheti a gazdasági növekedést: az emberek dönthetnek úgy, hogy saját magukba fektetnek be, hogy többet kereshessenek, érdekes és jól fizetett állásokat szerezzenek, ami viszont növekedést idézhet elő. Ahogy Jason Burke Murphy érvel, az elmúlt években jelentősen nőtt a vita arról, hogy az alapjövedelem része lehet -e a növekedésellenes társadalmi- gazdasági menetrendnek .
A feltétlen alapjövedelem támogatói általában három nagyon eltérő érvet hoznak fel amellett, hogy az alapjövedelem elősegíti a szabadságot. Először is, míg az alapjövedelem-pártiak többsége politikailag a baloldalon marad, a jobboldal támogatói legalább az 1970-es évek óta azt állítják, hogy az olyan koncepciók, mint a feltétel nélküli alapjövedelem, megszabadítják az embereket a szabad társadalombiztosítástól a paternalista felügyelettől.
Másodszor, Philippe Van Parijs azzal érvelt, hogy a legmagasabb fenntartható szintű alapjövedelemre van szükség ahhoz, hogy támogassa a valódi szabadságot, vagy annak szabadságát, hogy azt tegye, amit "az ember meg akar tenni". Így Van Parijs azt sugallja, hogy minden embernek jogában áll használni a Föld erőforrásait és a „külső javakat”, hogy azt tegyék belőlük, amit akarnak. A pénz olyan, mint egy belépőjegy ezeknek az erőforrásoknak a használatához, és hogy az emberek szabadon megtehessék, amit a világ külső javaival megtehetnek, a kormánynak mindenkinek a lehető legtöbb belépőjegyet kell adnia – ez a legmagasabb fenntartható alapjövedelem.
Harmadszor, legalábbis amióta Thomas Paine és néhány támogató azt állítja, hogy az alapjövedelem szükséges a hatalom védelméhez, a „nem” kimondása – érvelésük szerint – elengedhetetlen az ember szabad állampolgári státuszához. Ha az emberek egy másik csoportja irányítja a túléléshez szükséges erőforrásokat, az egyénnek nincs más ésszerű választása, mint azt tenni, amit az erőforrásokat irányító csoport megkíván. A kormányok és földesurak létrehozása előtt az emberek közvetlenül hozzáfértek a túléléshez szükséges erőforrásokhoz. Ám ma az élelmiszer-, szállás- és ruházati termeléshez szükséges forrásokat úgy privatizálják, hogy egyesek részesülnek, mások nem. Ezért ez az érv kimondja, hogy a privatizált erőforrások tulajdonosainak hozzáférést kell biztosítaniuk a csődbe jutott tulajdonosok számára az alapvető szükségleteik kielégítéséhez szükséges erőforrásokhoz. Ennek az újraelosztásnak feltétel nélkülinek kell lennie, mert az emberek csak akkor tekinthetik magukat szabadnak, ha nem kényszerülnek arra, hogy idejüket mások javát szolgáló tevékenységekre fordítsák, hogy hozzájussanak a saját és családjuk számára szükséges anyagi és nem anyagi erőforrásokhoz. Ezen érvelés szerint a személyes, politikai és vallási szabadság keveset ér a nemet mondani. Ebből a szempontból az alapjövedelem gyengíti a túlélés kapcsolatát a pluralizmus korlátozásával, gazdasági szabadságot biztosít, amely a politikai szabadsággal, a vallásszabadsággal és a személyi szabadsággal párosulva megalapozza minden ember szabad ember státuszát [20] ] .
A feltétel nélküli alapjövedelem koncepciójának kritikája közgazdasági és jogi érveken alapul.
Egyes tudósok ( például Manfred Fülsack [89] ) azt az álláspontot képviselik, hogy az illegális migránsok elleni küzdelem költségeinek minimalizálása érdekében nem csak polgártársaiknak, hanem a határ menti területeken élőknek is biztosítani kell az AML-t.
Egy svájci népszavazás előtti felmérés kimutatta, hogy a svájciak mindössze 2%-a mondana fel állását, és a válaszadók további 8%-a kész fontolóra venni egy ilyen lehetőséget [23] .
Az alaszkai foglalkoztatási adatok elemzése nem tárta fel a kifizetések hatását. A részmunkaidőben foglalkoztatottak arányában a kedvezmények bevezetését követő első két évben nem tapasztaltak jelentős eltérést, ezt követően azonban idővel egyre nagyobb a hatás. A részmunkaidőben foglalkoztatottak arányának átlagos növekedése 1,8 százalékpont volt. Ez 17%-os növekedésnek felel meg a kifizetések bevezetése előtti időszakhoz képest. Ha az eredményeket nemek szerint csoportosítjuk, akkor látható, hogy a részmunkaidőben foglalkoztatottak arányának növekedése erősebben kötődik a nőkhöz - náluk 2,2 százalékpontos, míg a férfiaknál 0,8 százalékpontos a növekedés. [93]
A feltétel nélküli alapjövedelem bevezetésének ötlete Európában vegyes visszhangra talál, amint azt az Európai Szociális Felmérés következő, 2019-ben készült adatai is bizonyítják. A programot támogató uniós lakosság magas aránya Dél- és Közép-Kelet-Európa országaiban összpontosul, míg a nyugat-európai országokban, például Franciaországban és Németországban alacsonyabb a támogatás mértéke. Az ötlet a skandináv országokban, például Norvégiában és Svédországban élvezi a legalacsonyabb népszerűséget . Azok az emberek, akik nagyobb gazdasági instabilitással, például alacsony bérekkel és munkanélküliséggel szembesülnek, nagyobb valószínűséggel tartják meg az alapjövedelmet [94] . Általánosságban elmondható, hogy a támogatás átlagosan magasabb azokban az országokban, ahol a már kifizetett munkanélküli segélyek alacsonyak, és/vagy azok megszerzése a munkanélküliek álláskeresési magatartásától függ [95] . A YouGov 2020. áprilisi közvélemény-kutatásának adatai azt mutatják, hogy az Egyesült Királyság polgárainak többsége támogatja az univerzális alapjövedelem bevezetését, mindössze 24%-uk nem [96] .
A Chicagói Egyetem 2020. márciusi közvélemény -kutatása szerint a 18 és 36 év közötti amerikaiak 51%-a támogatja a havi 1000 dolláros alapjövedelmet [97] . A kezdeményezés támogatói ugyanakkor a politikai spektrum különböző csoportjaihoz tartoznak: konzervatívok, haladók, sőt libertáriusok is. Mindezek a csoportok azonban az ötlet ellenzőit is tartalmazzák [98] .
Lásd még: Az alapjövedelem szószólóinak listája
Nobel-díjasok : Muhammad Yunus , Christopher Pissarides , Peter Diamond , James Mirrlees , Esther Duflo , Abhijit Banerjee , Michael Kremer és Angus Deaton [99] .
Államférfiak: António Guterres ENSZ-főtitkár [100] [101] .
Vállalkozók, feltalálók és tudósok : Elon Musk , Mark Zuckerberg , Richard Branson , a Google futurista Raymond Kurzweil [102] , Thomas Piketty professzor, a BIEN professzora és társalapítója , Guy Standing , filozófus Philippe Van Parijs , Profeurisev Serge , a Twitter alapítója Jack Dorsey .
Azok a politikusok és politikai pártok, amelyek választási vagy jelenlegi programjukban alapjövedelmet is tartalmaznak: Németország ( Union 90/Zöldek , Német Kalózpárt , Violet/Die Violetten , Bündnis Grundeinkommen ), Olaszország ( Ötcsillagos Mozgalom , Ligája North ), Mexikó (2018 elnökjelölt Ricardo Anaya Cortés , Nemzeti Akciópárt , Demokratikus Forradalom Pártja , Polgári Mozgalom ), USA (2020 elnökjelölt Andrew Yang , Demokrata Párt ).
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|