Állami támogatási program mezőgazdasági gépgyártóknak

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2018. november 21-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 9 szerkesztést igényelnek .

A mezőgazdasági gépgyártók állami támogatási programja („1432. sz. állami program”, vagy „1432. program”) a mezőgazdasági gépgyártók támogatására  szolgáló szövetségi program, amelynek célja a hazai mezőgazdaság és agrármérnökség támogatása . 2013. január 1. óta tartják meg az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 27-én kelt, 1432. számú, „A mezőgazdasági gépek gyártóinak nyújtott támogatások szabályainak jóváhagyásáról” szóló rendelet végrehajtásának részeként [1 ] [2] .

A program létrehozásának története

A program elfogadása az orosz mezőgazdasági gépgyártók számos kísérletének eredménye, hogy az Orosz Föderáció kormányától támogatást szerezzenek az ipar számára [3] .

A programtervezetet az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma készítette a „A 2013. évi szövetségi költségvetésről , valamint a 2014. és 2015. évi tervezett időszakra ” szóló szövetségi törvény [4] végrehajtásának részeként .

rendelettel jóváhagyott, a mezőgazdaság fejlesztésére, valamint a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerek piacának szabályozására vonatkozó, 2013-2020 közötti időszakra szóló állami program végrehajtása területén a főbb jogi szabályozási intézkedések határozták meg a Program elfogadását. az Orosz Föderáció kormánya, 2012. július 14., 717. sz. ("Műszaki és technológiai modernizáció, innovatív fejlesztés" alprogram) [5] [4] .

A "Mezőgazdasági gépgyártóknak nyújtott támogatások szabályai" többször módosultak [6] . A programot többször felfüggesztették, de a Rosspetsmash Egyesület , az orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal, az Orosz Föderáció Állami Duma képviselőivel, a regionális hatóságokkal, a szövetségi, regionális és ipari médiával közös lobbizással újraindították és meghosszabbították. [7] [2] .

Számos orosz tisztviselő, valamint külföldi termelők (beleértve a fehéroroszokat is ), akiket érdekel, hogy az orosz mezőgazdasági termelők támogatási mechanizmusa nem működik [3] , ellenzi a Programot .

A program résztvevői

• Az Orosz Föderációban több mint három éve bejegyzett mezőgazdasági gépgyártók teljes gyártási ciklussal, valamint kereskedői és szervizhálózattal az ország legalább 40 régiójában. 2013-ban 16 ilyen gyártó vállalkozás működött, 2018-ban pedig több mint 70 az Orosz Föderáció 37 alkotó egységében.
• Orosz mezőgazdasági gépek vásárlói (mezőgazdasági termelők) [3] [8] .

A "Mezőgazdasági gépgyártóknak nyújtott támogatások szabályai" tartalma

A kormány által elfogadott „Mezőgazdasági gépgyártók Támogatási Szabályzata” értelmében a szövetségi költségvetésből támogatásban részesülnek a mezőgazdasági gépgyártók, hogy megtérítsék a mezőgazdasági gépek gyártási és értékesítési költségeinek egy részét a mezőgazdasági termelőknek.

A "Szabályok" a következők:

• olyan mezőgazdasági géptípusok, amelyekre a gyártó támogatást kap;
• az egyes mezőgazdasági géptípusokra vonatkozó maximális támogatások;
• a gyártónak nyújtott támogatások teljes összege a mezőgazdasági gépek gyártásában részt vevő személyzet létszámától függően;
• a mezőgazdasági gép gyártója által teljesítendő kritériumok;
• a gyártó által a mezőgazdasági gépek gyártása során végzett technológiai műveletek listája.

A kártalanítás kezdeti összege a mezőgazdasági gépek árának 15%-a volt. 2015. június 17-től - 25-30% a mezőgazdasági termelési régiótól függően. A „Szabályok” szerint az Orosz Föderáció egyik alanya mezőgazdasági termelői számára berendezéseket értékesítő vállalkozásoknak nyújtott támogatások teljes összege nem haladhatja meg az állam által e célokra az „1432. program” keretében elkülönített teljes költségvetési előirányzat 5%-át . 2] [9] [10] [11] [8] .

Az Orosz Föderáció kormányának ellenőrzése a hatékonyság felett

A támogatások mezőgazdasági gépgyártók általi felhasználásának hatékonyságát az orosz mezőgazdasági minisztérium évente értékeli a következő kritériumok szerint:

• a mezőgazdasági gépgyártók által a fő termelésbe irányuló beruházások volumenének növekedése;
• a beruházások növekedése új típusú mezőgazdasági gépek fejlesztésére és fejlesztésére vagy modellek korszerűsítésére [2] .

Teljesítmény

• 2013-as év. A „2013-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2014-es és 2015-ös tervezési időszakra” szóló szövetségi törvény 2013-ban 2,3 milliárd rubel összegű forrást írt elő a mezőgazdasági gépgyártók költségeinek egy részének megtérítésére [5] [ 5] 3] . 2013-ban összesen 400 millió rubelt utaltak ki [8] .
• 2014-es év. A támogatások volumene 1,6 milliárd rubelt tett ki [8] .
• 2015 5,2 milliárd rubelt utaltak át a mezőgazdasági gépgyártóknak. támogatásként a mezőgazdasági termelőknek eszközvásárláskor nyújtott kedvezmény ellensúlyozására. A 1432 program 2015. évi végrehajtásának eredményeként a mezőgazdasági termelők 10 800 egység mezőgazdasági gépet vásároltak (ebből: 1 570 traktort, 1 796 darab gabonakombájnt, 219 darab takarmánykombájnot), ami közel négyszerese egy évvel korábban (2014-ben - 3000 egység) [9] [8] .

2015-ben 3,9 milliárd rubelt különítettek el az 1432 program keretében, amely lehetővé tette a gazdálkodók számára, hogy 9 milliárd rubelért felszerelést vásároljanak a flotta korszerűsítéséhez. … Csak a hatékony mezőgazdasági technológiának és a modern mezőgazdasági gépeknek köszönhetően lehet maximális profitot elérni egy instabil piacon. A 1432. számú rendelet szerinti állami támogatás valóban működő és bevált mechanizmusa megfelelő finanszírozás mellett még nagyobb eredményeket hozhat - a jövedelmezőség további növekedését és a mezőgazdasági vállalkozások dinamikus fejlődését.

- Valerij Malcev , a Rostselmash üzem vezérigazgatója . ( Az Interfax-South hírügynökségnek adott interjúból , 2016. 12. 01. [12] .)

• 2016 A mezőgazdasági gépgyártók összesen 11,2 milliárd rubelt [8] [13] szövetségi támogatásban részesültek (a „Program 1432” által jóváhagyott szabályoknak megfelelően) . Ennek eredményeként a mezőgazdasági gépek gyártása Oroszországban 2016 7 hónapjában 58,6%-kal nőtt. Az árbevétel több mint kétszeresére, 63,8 milliárd rubelre nőtt. A mezőgazdasági vállalkozások 2016-ban állami támogatásnak köszönhetően 12 000 eszközt vásároltak [14] .
• 2017 A mezőgazdasági gépgyártóknak nyújtott támogatások összege meghaladta a 15 milliárd rubelt, és minden pénzeszközt hatékonyan költöttek el. A mezőgazdasági termelők 26 366 egység mezőgazdasági gépet vásároltak (ami 51 százalékkal több, mint 2016-ban), ebből 6 658 gabona- és 322 szálastakarmány-kombájnból, 1 531 traktorból. A támogatások költségvetési hatékonysága 148 százalékos volt: minden egyes rubel támogatás után 1,48 rubel adó érkezett minden szint költségvetésébe [8] [13] .

Bármely paraszt bármelyik oroszországi gyárban vásárolhat mezőgazdasági gépeket - és mára körülbelül 120 darab van belőlük -, és az állam tavaly visszaadta neki a költségek 20%-át, idén 15%-ot.

— Konstantin Babkin , a Rosspetsmash Egyesület elnöke . ( Idézve az „ Oroszország-1 ” tévécsatorna „ Vesti.ru ” webhelyének anyagára, 2017.05.03. [15] .)

Az Orosz Föderáció szövetségi körzetei tevékenységének értékelése a program végrehajtásában

• A Program keretében megkötött szerződések összege 2015-től:

1. Déli szövetségi körzet  - 1,4 milliárd rubel
2. Privolzhsky szövetségi körzet  - 1,24 milliárd rubel
3. Szibériai szövetségi körzet  - 1,22 milliárd rubel
4. Központi szövetségi körzet  - 976 millió rubel
5. Távol-keleti szövetségi körzet  – 351 millió rubel [16] [17]

Az Orosz Föderáció régióinak tevékenységének értékelése a program végrehajtásában

• 2015-től:

1. Rostov régió
2. Krasznodar régió
3. Altáj régió
4. Volgograd régió
5. Amur régió [17]

Szakértői vélemények

• Az orosz gépipari termelés elhúzódó visszaesése után 2015 negyedik negyedévében a mezőgazdasági gépiparban erőteljes termelésnövekedés kezdődött. „E növekedést elemezve érdemes megjegyezni, hogy ennek fő oka a mezőgazdasági gépek támogatása formájában megvalósuló állami támogatási program” – áll egy szakértői cikkben [10] .
• „Az „ipari támogatás” fő előnye a hazai mezőgazdasági termelők pénzügyi kapacitásának növekedése traktor- és kombájnparkjuk korszerűsítésére” [18] .
• Az Állami Duma határozatában "Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Dumája fellebbezéséről" az Orosz Föderáció kormányának első elnökhelyetteséhez - az Orosz Föderáció pénzügyminiszteréhez, A. G. Siluanovhoz és az Orosz Föderáció alelnökéhez. Az Orosz Föderáció kormánya, A. V. Gordeev azzal a kéréssel, hogy a 2019-es szövetségi költségvetésről, valamint a 2020-as és 2021-es tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvénytervezetben rögzítse a „kiadási tétel alatti finanszírozás összegét” A mezőgazdasági gépek támogatása gyártók „évente 15 milliárd rubel összegben”” 2018. július 24-i keltezése kimondja, hogy a mezőgazdasági gépgyártók támogatásának nyújtása hatékony mechanizmus állami támogatás, hogy ez a támogatás „jelentős multiplikátor és ágazatközi gazdasági hatást fejt ki, pozitívan hat az Orosz Föderáció mezőgazdasági gépparkjának megújítása, serkenti a mezőgazdasági gépgyártás növekedését, a meglévő, ill. új termelési létesítmények építése 70 vállalkozásnál az Orosz Föderáció 37 alkotó egységében” [8] .

Lásd még

• Rosspetsmash
• Miért marad a traktorgyár Kanadában

Jegyzetek

1. ↑ Az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 27-i 1432 Moszkva rendelete „A mezőgazdasági gépgyártók támogatására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról” A Wayback Machine 2018. október 30-i archív példánya // Rossiyskaya Gazeta . Szövetségi kiadás. 5982 sz., 2013.01.16
2. ↑ 1 2 3 4 "A mezőgazdasági gépgyártók támogatására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról": Tájékoztatás A hivatalos internetes jogi információs portál Wayback Machine 2018. október 30-i archív példánya : december 1432. sz. 27, 2012 minden kiadásban.
3. ↑ 1 2 3 4 Khanova Victoria . A mezőgazdasági gépeket támogatással örvendeztették meg _
4. ↑ 1 2 A hivatalos webhely információi 2018. október 26-i archív példány az Orosz Föderáció kormányának Wayback Machine -jén .
5. ↑ 1 2 „A mezőgazdaság fejlesztésének, valamint a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerpiacok szabályozásának 2013-2020 közötti időszakra szóló állami programjáról”: Tájékoztatás 2018. október 22-i archív példány a jogi hivatalos internetes portál Wayback Machine -jén tájékoztató : számú határozat .
6. ↑ Ivanov Szergej . A Rostselmash megkezdi a szállításokat az állami támogatási program keretében
7. ↑ „A Rosspetsmash Egyesület összefoglalót készített a leköszönő év legfontosabb eseményeiről” Cikk a portálon „The DairyNews” Archív példány 2018. október 30-án a Wayback Machine -en , 2017.12.27.
8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Cikk Archív példány 2018. november 15-én a Wayback Machine -en „Az Állami Duma a kormányhoz fordult azzal a kéréssel, hogy a mezőgazdasági gépgyártóknak támogatást nyújtson ki” az Egyesült Oroszország frakció hivatalos honlapján az Orosz Föderáció Állami Dumája , 2018.07.24
9. ↑ 1 2 Skopintseva Elena . Növekszik az orosz mezőgazdasági gépek iránti kereslet Archivált 2018. október 30. a Wayback Machine -nál // Gazdaság és élet . 2. szám (9618), 2016.01.21
10. ↑ 1 2 Makkaev M. M. Az oroszországi gépgyártás jelenlegi helyzetének értékelése // A Rosztovi Állami Közgazdaságtudományi Egyetem közleménye. 2016. 3. szám (55). 117-118.o. ( CyberLeninka webhely )
11. ↑ Alekseev K. I. Importhelyettesítés az oroszországi mezőgazdasági gépek piacán // Vidékfejlesztési és szociálpolitikai közlemény. 2017. 4. szám (16). 31-36. ( CyberLeninka webhely )
12. ↑ „A Rostselmash vezérigazgatója, V. Maltsev: „Van valamit exportálni, és megtesszük”” Archív példány 2018. november 21-én a Wayback Machine -nél : Interfax-South hírügynökséggel készített interjú , 2016.12.01.
13. ↑ 1 2 Varsó Vladislav . Az oroszországi és a krasznodari agrárgépipar helyzetének áttekintése 2017. A jelentés a Krasznodari Terület Iparpolitikai Osztálya megbízásából készült. 2017. október. S. 101. . Letöltve: 2018. október 29. Az eredetiből archiválva : 2018. október 30. (határozatlan)
14. ↑ Inna Zubareva . A herélt nem fog mélyre szántani. 2017-ben csökkentik a mezőgazdasági gépek gyártásának támogatását Archivált 2018. október 30. a Wayback Machine -nél // Rossiyskaya Gazeta 7152 sz., 2016.12.14
15. ↑ Az „Orosz üzlet visszatér hazájába” cikk a weboldalon. Archív példány 2018. november 7-én a Rosszija 1 TV-csatorna Vesti.ru Wayback Machine -jén , 2017.05.03.
16. ↑ Rybakov Alexander . Agrárminiszterek – az 1432 -es program támogatásának növeléséért // Krestyanskie Vedomosti
17. ↑ 1 2 Az " Expert-Siberia " magazin "Támogatások a területen" című szerkesztői cikke , 2015.09.21-04.10.
18. ↑ Podshivalova V.V. Mechanizmus az Orosz Föderációba irányuló mezőgazdasági gépek behozatalára vonatkozó vámszabályozás hatékonyságának javítására. Értekezés a közgazdasági tudományok kandidátusi fokozatához. Lyubertsy, Orosz Vámakadémia. 2018. S. 22. . Letöltve: 2022. július 28. Az eredetiből archiválva : 2018. november 23. (határozatlan)

Irodalom

• Makkaev M.M. Az oroszországi gépgyártás jelenlegi állapotának értékelése // A Rosztovi Állami Közgazdaságtudományi Egyetem közleménye. 2016. 3. szám (55). 116-123. ( CyberLeninka webhely )
• Alekseev K. I. Importhelyettesítés az oroszországi mezőgazdasági gépek piacán // Vidékfejlesztési és szociálpolitikai közlemény. 2017. 4. szám (16). 31-36. ( CyberLeninka webhely )
• Podshivalova VV Mechanizmus az Orosz Föderációba irányuló mezőgazdasági gépek behozatalának vámszabályozásának hatékonyságának javítására. Értekezés a közgazdasági tudományok kandidátusi fokozatához. Lyubertsy, Orosz Vámakadémia. 2018. −217 p.

Mezőgazdaság Oroszországban
Sztori	ókori orosz Orosz királyság Orosz Birodalom Szovjetunió
Közpolitikai	Mezőgazdasági Minisztérium Az élelmezésbiztonság doktrínája Program a mezőgazdasági gépgyártók támogatására Egységes mezőgazdasági adó