Powiat [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ .Rusz,]ˈpɔvʲat[powiatlengyel(]5[powiatvagy]5[]4 .
Korábban powiat, közigazgatási-területi egység a Litván és Oroszország Nagyhercegségben és a Nemzetközösségben . A "povet" szó a "veche" szóból származik , ami szó szerint azt a területet jelenti , ahol a férfiak egyetlen vechében összegyűlhetnek, hogy megoldják problémáikat. Ebből kiindulva kezdetben meghatározták a povetek méretét [6] .
Az oroszországi ( Délnyugat-Oroszország ) törvényekben a poveteket különböző méretű és értelmű kormányzati körzeteknek nevezték: vajdaságoknak , sztarosztvóknak , kormányzói körzeteknek ( derzhavtsy , tivuns ) és még kisebb közigazgatási egyesített területeknek. A povet gyakran föld, volost jelentésében is használták [7] .
A 16. századtól az orosz földek povetekre való felosztása Kis-Oroszországba is átkerült [8] , és mint igazságügyi és közigazgatási egység, a povet az 1763-as igazságügyi reformmal jelent meg, amikor a litván statútum igazságszolgáltatási rendszerét visszaállították . A megyét kisebb-nagyobb több száz főből álló járásnak nevezték, amely a megyei zemszti bíróság hatáskörébe tartozott , amelynek székhelye a megyei városban volt. Minden regisztrált ezred két povetre volt osztva, kivéve a Nyezsinszkij ezredet , amely három povetre oszlott, és a Poltava , amely egy povet alkotott. Így a teljes Zaporizhzhya regisztrált fogadó 20 megyére oszlott. Minden megyében egy zemstvo bíróságot hoztak létre. 1831 - ig a Lengyel Királyságban és Oroszország nyugati tartományaiban a megyéket povetnek, a zemstvo udvarokat pedig povet bíróságnak nevezték.
N. V. Gogol híres történetében Ivan Ivanovics és Ivan Nikiforovics felhívásokat (követeléseket) nyújt be egymás ellen a Mirgorodi kerületi bíróságnak .
A Litván Nagyhercegségben és Oroszországban a 15. század elején új közigazgatási-területi egységeket vezettek be - vajdaságokat, például Podolszkot [9] . 1564-1566-ban egy közigazgatási reform eredményeként a hozzájuk tartozó volostokat nagyobb közigazgatási-területi alakulatokba - povetekbe - vonták be. Az általános (általános) szejmbe minden megye nemességéből két-két képviselőt hívtak meg . A povetsek képviselői kéréseket, panaszokat nyújtottak be, amelyekre a nagyherceg válaszolt , miután egyeztetett a panami-radával [10] .
A powiat feje volt az igazgató . A nagyherceg és a Rada nevezte ki. A vezető jogállása az általa vezetett körzettől, illetve attól, hogy ki töltötte be ezt a tisztséget, családi kötelékeitől és származásától függött. A főkapitány a kormányzóhoz hasonlóan köteles volt rendet tartani, felügyelni az állami birtokok gazdálkodását és a bevételek bevételét, gondoskodni a kastélyok harckészültségéről, veszély esetén a milíciát összeállítani, büntetőügyeket mérlegelni, a korrekciót figyelemmel kísérni. jogi eljárásokról.
A szegénynek kulcstartó, szekér [11] , staynik , polgármester, erdész, tiun, kornet beosztása is volt ( a szegény zászlóvivő , aki az összes katonai szolgálatra kötelezett személyt a povetbe gyűjtötte. katonai fenyegetés esetén). A főparancsnok katonai ügyekért felelős asszisztense a kerületi marsall volt , aki a nemesi körzeti milíciát irányította. Az adminisztratív és igazságszolgáltatási feladatokat a povetben az igazgató asszisztense - az al-sztarosta - láthatta el.
A povetben a birtok-képviselő testületek a szejmik voltak , amelyeket az 1566-os statútum vezetett be . A megye minden nemessége részt vehetett, ha akart. Itt mind a helyi, mind az országos ügyek szóba kerültek. A kerületi szejmik évente, sőt évente többször is összeültek. Elnök vagy a legidősebb pán- vagy kerületi marsall. A szejmikben megválasztották az általános országgyűlés képviselőit, kidolgozták számukra az utasításokat és a hatóságokhoz intézett kéréseket, kiválasztották a zemstvoi és a szubakomori bíróságok jelöltjeit, feltüntették a kerület szükségleteit kielégítő adók összegét, és tájékoztatást a diéták hallatszottak.
1999. január 1-je óta Lengyelország 308 vidéki és 65 városi tartományra van felosztva. 2019. július 19-én Lengyelország 314 vidéki megyére és 66 városi (megyei alapú városra) oszlik [12] .
A tartományi város az a város, amelynek lakossága körülbelül 100 000 vagy annál nagyobb, valamint olyan város, amely 1998. december 31. óta megszűnt a vajdaság központja lenni [13] . A povetnek lehetőleg olyan területet kell lefednie, amely települési és térszerkezeti, valamint társadalmi-gazdasági viszonyok tekintetében homogén.
Lengyelországban a szegény vezetés felelősségi körébe tartozik minden olyan helyi kérdés, amely túlmutat a kommuna határain , különösen a közrend és az általános biztonság, a tűzvédelem és az árvízvédelem, a természeti katasztrófák megelőzése és felszámolása, az általános kórházak karbantartása, a munkanélküliség elleni küzdelem, a települések közötti utak építése és karbantartása.
A vajdasági jogokat azokban az ügyekben ruházhatják át Povetekre, amelyek helyben megoldhatók.
A gmina és a tartomány dönti el lakóik minden adminisztratív kérdését. Így a polgárok megszabadulnak attól, hogy a vajdasági központba utazzanak az adminisztratív problémák megoldása érdekében.
A powiatnak külön költségvetése van, bevétele nem függ a gminák bevételétől. A tartomány nem felügyeli a községek tevékenységét, nem vonhatja el jogaikat és nem avatkozhat be a gazdálkodásukba. Egy pénzügyileg autonóm tartomány folytathatja saját költségvetési politikáját.
A tartományi tanácsot önkormányzati választásokon választják meg.
A povet méretét úgy választják meg, hogy adminisztrációjának minden tevékenysége a választók közvetlen irányítása alatt legyen. A vezetői tanács vezetője a vezető .