Nyugdíjreform Oroszországban (2002)

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2017. április 30-án áttekintett verziótól ; az ellenőrzések 17 szerkesztést igényelnek .

Ez a cikk feltárja a nyugdíjreform időrendjét.

Oroszországban 2002 - ben kezdődött a nyugdíjreform új szakasza . A fő cél a nyugdíjrendszer hosszú távú pénzügyi egyensúlyának elérése, a polgárok nyugdíjellátásának növelése, valamint a szociális rendszerbe történő befektetés stabil kiegészítő bevételi forrása. A nyugdíjreform lényege a fokozatos átállás a tisztán felosztó-kirovó rendszerről a felosztó-kirovó nyugdíjrendszerre.

Két nyugdíjforrás

Az új nyugdíjmodell szerint, amelyet a 2001. december 17-i N 173-FZ „Az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról” szóló szövetségi törvény (5. cikk, 2. pont) mutat be, a nyugdíj két részből állhat:

A felhalmozó nyugdíjrendszer abból áll, hogy minden munkavállalónak személyre szabott (személyes) számlája van az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárában (PFR) , amely figyelembe veszi a nyugdíj finanszírozott részét. A tőkefedezeti nyugdíj összege a munkavállaló személyi számláján nyilvántartott befizetések összegétől és a kapott befektetési bevételtől függ. Az Orosz Föderációban a munkaügyi nyugdíjakról szóló új törvény szerint a munkanyugdíj biztosítási része már tartalmazza az alaprészt (alapkamat). Néha az alaprészt nem hivatalosan a nyugdíj harmadik részének tekintik. Nyugdíj- megtakarítások befektetése a verseny útján kiválasztott Alapkezelő Társaságokon [1] és a kötelező nyugdíjbiztosításra [2] biztosítóként nyilvántartott Nem Állami Nyugdíjpénztárakon (NPF) keresztül lehetséges . A biztosítottnak évente egyszer lehetősége van arra, hogy megtakarításait az NPF-be, a Btk.-ba utalja át, vagy visszatérjen a Nyugdíjpénztárba.

Alapértelmezés szerint az oroszországi nyugdíjalap az állami alapkezelő társaságon - a Vnesheconombanken (GUK VEB) keresztül helyezi el a nyugdíjmegtakarításokat. A VEB 2009 óta két portfóliót alkot: egy kiterjesztett befektetési portfóliót és egy állampapír befektetési portfóliót (konzervatív).

Háttér

A nyugdíjreform szükségessége az oroszországi demográfiai helyzet romlása miatt merült fel . A nyugdíjasok számának a foglalkoztatottak számához viszonyított aránya évről évre nő, a nyugdíjasok száma nő, a munkaképes lakosság száma pedig folyamatosan csökken.

Jogi támogatás

A nyugdíjreform a 2002 óta hatályos szövetségi törvényeken alapul: „A munkanyugdíjakról az Orosz Föderációban”, „Az állami nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban”, „A kötelező nyugdíjbiztosításról” és „Az alapok befektetéséről a tőkefedezeti rész finanszírozására”. munkaügyi nyugdíjak az Orosz Föderációban” [3] .

Elosztó rendszer

Az elosztási rendszer ( " Pay-As-You-Go" vagy PAYG - "fizessen, amíg megy") a generációs szolidaritás elvén alapul: a nyugdíjasoknak fizetett kifizetések a lakosság dolgozó részei nyugdíjjárulékai terhére történtek. .

Ez a rendszer a növekvő demográfiai terhelés mellett megszűnik, amikor csökken a foglalkoztatottak száma és nő a nyugdíjasok száma, ami minden országra jellemző.

Alakulási séma 2002-től 2010-ig

2002 óta az állampolgárok állami munkanyugdíját a kötelező nyugdíjbiztosítás (OPS) rendszerében alakítják ki, és három részből áll - a munkanyugdíj alap-, biztosítási és tőkefedezeti részéből.

Az 1953-ban született és fiatalabb férfiak, valamint az 1957-ben született és fiatalabb nők esetében a 2002-es nyugdíjreform keretében megkezdődött a munkaügyi nyugdíj tőkefedezeti részének kialakítása. 2005. január 1-jétől az 1966-ban születettek és idősebbek nyugdíj tőkefedezeti részéhez történő befizetések megszűnnek. Ezeket a járulékokat a munkanyugdíj biztosítási részéhez járó járulékok váltották fel, vagyis ezeknek az állampolgároknak a tőkefedezeti nyugdíját ténylegesen törölték, és helyébe biztosítási nyugdíj lépett [4] .

Az alaprész tömör méretre van beállítva. A biztosítási rész a személyi számlán nyilvántartott járulékok összegétől és a szolgálati időtől függ. A felhalmozott rész a figyelembe vett járulékok összegétől és a felhalmozott befektetési bevételtől függ. A nyugdíj összegének kiszámítása a szövetségi törvényben meghatározott képlet szerint történik.

2010 óta megszűnt az egységes szociális adó , és visszatértek a biztosítási díjak rendszeréhez. A nyugdíj nagyságát befolyásoló maximális bért évi 415 000 rubelben határozzák meg.

A munkáltató fizeti = a munkavállaló bérének 26%-át (egyszeri szociális adó/biztosítási járulék), ebből 6% az egészség- és társadalombiztosításra, 20% pedig a nyugdíjalap, ami három részre oszlik: 6% - alap. , 10% - biztosítási és 4% - finanszírozott rész. 2008 óta a felhalmozási rész a bérek 6%, a biztosítási rész pedig 8% volt.

Az egyéni vállalkozó havonta fix díjat fizet. Az egyszerűsített adózási rendszert alkalmazó szervezetek nem fizetnek UST -t, hanem csak 10%-ot fizetnek biztosítási díjként és 4%-ot finanszírozottként.

A finanszírozott rész selejtezése

2002 óta az orosz állampolgárok önállóan kezelhetik nyugdíj-megtakarításaikat és befolyásolhatják jövőbeli nyugdíjuk nagyságát. Ez azt jelenti, hogy minden állampolgárnak joga van tőkefedezeti részét átutalni egy nem állami nyugdíjalapba (NPF) vagy egy magán alapkezelő társasághoz (PMC). Most a nyugdíj alapértelmezett tőkefedezeti része az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjában van. (PFR) az Állami Alapkezelő Társaság (GUK, azaz Vnesheconombank ) irányítása alatt, az SMC befektetési bevétele általában az infláció szintje alatt van . Így a nyugdíjmegtakarítások fokozatosan leértékelődnek, amiatt, hogy a GAM-nak csak a hagyományosan alacsony hozamú államkötvényekbe van joga alapokat fektetni. A megtakarítások növekedése a nyugdíj tőkefedezeti részének nem állami nyugdíjpénztárba vagy alapkezelő társaságba történő átutalása miatt lehetséges, ha a jövedelmezőség meghaladja az inflációt. Ennek ellenére a Vnesheconombank nyugdíjpénz-befektetésének jövedelmezősége 2011-ben 5,9% volt, ami alacsonyabb az inflációnál (2011-ben 6,1%), de magasabb a legtöbb alapkezelő társaság hasonló mutatóinál [5] , ami meghaladja a legtöbb magánmenedzsment jövedelmezőségét. cégek [6] .

A biztosított nyugdíj-megtakarítást évente legfeljebb egy alkalommal utalhat át, férfiaknál 60, nőknél 55 éves koráig.

Adókedvezmények

A nem állami vagy önkéntes nyugdíjprogramokban részt vevő állampolgárok jövedelemadó - levonásban részesülnek . A levonás az adózó kérelme alapján az adóidőszakban ténylegesen felmerült kiadások összegében történik, figyelemmel az Art. (2) bekezdésében meghatározott korlátozásokra. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 219. cikke , amikor az adózó benyújtja a nem állami nyugdíjbiztosítás és (vagy) önkéntes nyugdíjbiztosítás tényleges költségeit igazoló dokumentumokat. [7]

2010 óta módosul az adótörvény…

A nyugdíjreform új szakasza. 2008

A biztosítási nyugdíjkifizetések megoszlása

Az új változat a következő rendszert feltételezi a nyugdíjkifizetések elosztására:

biztosítja a jelenlegi nyugdíjasok nyugdíjának folyó folyósítását, valamint egyéb, a nyugdíjjogosultság felhalmozási rendszerén kívül eső szolidaritási kiadásokat, például korengedményes nyugdíjakat, rokkantnyugdíjakat. A szolidaritási komponens finanszírozza a nyugdíj régi alaprészének kifizetésének költségeit is, amely, mint már említettük, a nyugdíj biztosítási részének szerves részévé válik, de minden biztosított számára azonos normák szerint kerül megállapításra. , függetlenül a figyelembe vett egyéni nyugdíjjogosultság összegétől.

Összességében a 26%-os nyugdíjmértéknek csak 16%-a határozza meg a jövőbeni nyugdíjjogosultság mértékét.

Ez a rendszer a biztosított személyek nyugdíjjogosultságának megsértését illetően nagyon eltér például a svéd nyugdíjrendszertől , ahol a dolgozó személy által befizetett nyugdíjjárulékok mind a 18,5%-a a nyugdíjjogosultságai összegét képezi.

Állami nyugdíj társfinanszírozási program

2009. január 1-től az állampolgárok saját nyugdíja finanszírozott részéhez történő önkéntes hozzájárulásának új rendszere működik. [9]

A társfinanszírozási program szerinti hozzájárulás minimális összege évi 2000 rubel. Az állam megduplázza ezt a pénzt az éves hozzájárulással megegyező, de legfeljebb évi 12 000 rubel kiegészítő összeg befizetésével. A nyugdíjas korúak esetében az állam négyszeresére növeli az összeget - évente legfeljebb 48 ezer rubel.

A program 10 évre szól. A 2013. október 1-je előtt jelentkező állampolgárok nyugdíj-megtakarítási állami támogatásban részesülnek.

Reformkudarcok

Nem oldódott meg a korengedményes nyugdíjazás, nem fejeződött be a munkanyugdíj tőkefedezeti elemének reformja, a nyugdíjasok számára nem biztosított a megélhetés és a kieső kereset megfelelő kompenzációja [10] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. Az Orosz Föderáció nyugdíjalapja – Nyugdíj-megtakarítások befektetése . Letöltve: 2010. január 6. Az eredetiből archiválva : 2010. január 24..
  2. Pénzügyi piacok | Pénzügyi piacok | Bank of Russia  (elérhetetlen link)
  3. Az oroszországi nyugdíjreformról (elérhetetlen link) . Letöltve: 2008. augusztus 10. Az eredetiből archiválva : 2008. szeptember 17.. 
  4. Clerk.Ru: A nyugdíj tőkefedezeti része: kinek, mikor és mennyit . Letöltve: 2018. június 23. Az eredetiből archiválva : 2018. június 23.
  5. A tőzsde kaphat nyugdíjfizetést . Izvesztyija (2012. március 2.). Letöltve: 2012. március 2. Az eredetiből archiválva : 2012. június 1.
  6. 38 egyesült királyságbeli vállalat mutatott pozitív megtérülést a nyugdíjbefektetések tekintetében . BFM (2012. március 2.). Letöltve: 2012. március 2. Az eredetiből archiválva : 2012. június 1.
  7. Nyugdíjbefizetések (elérhetetlen link) . Letöltve: 2009. június 4. Az eredetiből archiválva : 2009. május 28.. 
  8. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma: Értelemszerűen nincs hiány az autonóm nyugdíjrendszerben: interjú az államtitkárral, az egészségügyi és szociális miniszter-helyettessel... (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2009. május 30. Az eredetiből archiválva : 2009. június 2. 
  9. A nyugdíjak állami társfinanszírozási programjáról az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának honlapján (elérhetetlen link) . Letöltve: 2009. szeptember 20. Az eredetiből archiválva : 2009. szeptember 22.. 
  10. Roik, Valentin, 2014 , p. 140.

Irodalom

Linkek