A gőzmozdony egy olyan politikai technológia, amelynek célja a listára szavazó jelöltek számának növelése egy magas politikai besorolású harmadik fél jelölt bevonásával. Az ilyen jelölt, miután győztesnek nyilvánították, azonnal visszautasítja azt a pozíciót, amelyre megválasztották, anélkül, hogy elkezdene dolgozni rajta. A „mozdony” mandátuma a választók által általában kevésbé ismert párttársát kapja. Ezt a technológiát széles körben használják Oroszországban a különböző szintű választásokon. Például az Orosz Föderáció Állami Duma 2011-es választási eredményeinek összesítése után három politikai párt 111 megválasztott jelöltje tagadta meg képviselői mandátumát (összesen 450 jelöltet választottak meg).
A technológia lényege abban rejlik, hogy egy politikai „nehézsúlyú” – „mozdony” – egy ismert, tekintélyes és megbecsült személy: sportoló , színész , zenész , tudós , orvos stb. magasabb rangú "mozdonyként" működhet. Tehát önkormányzati vagy regionális választáson, illetve szövetségi választáson a regionális listán a lista élén állhat a párt vezetője, szövetségi miniszter stb. [1]
A személyes minősítés miatt egy ilyen jelölt növeli a listára leadott szavazatok számát. Megválasztása után az ilyen jelölt általában lemond mandátumáról, ami átszáll a kevéssé ismert és kevéssé népszerű jelöltekre, akiknél sokkal kisebb volt az esély arra, hogy más feltételek mellett megválasztják [2] .
Ami az orosz jogot illeti, ez a technológia azért lehetséges, mert a megbízás átruházásának eljárása rendkívül egyszerű. A jelöltnek csak megfelelő kérvényt kell benyújtania egy felhatalmazott választási bizottsághoz . Emellett a listáról csak az első három jelölt neve szerepel a szavazólapon a jelöltlista (párt) név alatt. Előfordulhat, hogy a többi jelölt nevét a közönséges választópolgár nem ismeri.
Oroszországban a választások a zárt listák technológiáját alkalmazzák, ami azt jelenti, hogy a pártok választási eredménye a lista szövetségi részét alkotó jelöltek népszerűségétől függ (nem hiába nevezik őket „mozdonynak”). , „vontatóhajó” a választási technológiákban); míg a pártválasztók többi tagja nem tudja. De a regionális csoportok jelöltjei a választók képviselői.
- Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán elhangzott M. V. Krotov 2008. január 31-i beszédéből [3]
A Moszkvai Népfrontban a Biztonsági Tanács jelentős személyiségekkel találkozott – V. Boxerrel és M. Schneiderrel (lásd a „Hiszterikus kezdet” és az „Antiapparat” fejezeteket), akiknek szervezőkészsége is segítette hősünk helyettesévé válását. Sztankevics választási kampányának sikerében azonban Jelcin védelme volt a központi eleme. Felhívást írt a nómenklatúra bukott angyala mellett, és biztosította a választók szimpátiáját. Szinte mindenki, aki aláírta a fellebbezést, megnyerte a választást. Ezért S. Stankevich tekinthető a „mozdonymódszer” úttörőjének az orosz politikai gyakorlatban. Aztán ezzel a módszerrel G. Popov győzelmet aratott Moszkva polgármesterének megválasztásán (újra B. Jelcin volt a mozdony)
– Andrej Kolijev [4]
Most a regionális duma képviselőinek választására készülünk az arányos rendszerben. Zárt jelöltlistákon tartják őket. Megállapításra került azonban a politikai pártok azon kötelezettsége, hogy a listát három regionális jelöltcsoportra osszák, ami lehetővé teszi, hogy a listán szereplő jelöltek közötti mandátumelosztás során figyelembe vegyék a területileg megfelelő területek választói akaratát. csoportok. Új szabályokat vezettünk be, amelyek megakadályozzák a „gőzmozdonyos” technológia alkalmazását. A lista általános területi részében vagy a területi csoport első helyén szereplő jelölt képviselői mandátumának átvételének kényszerítő körülmény nélküli megtagadása esetén a politikai párt elveszíti mandátumát, azt más politikai párt részére kiosztásra átadják.
- S. P. Shakelina, a Kostroma Regionális Duma Jogalkotási és Helyi Önkormányzati Állandó Bizottságának elnöke [5]2006-ban Alekszandr Veshnyakov , a Központi Választási Bizottság elnöke felvetette, hogy a „politikai mozdonyok” technológiájának alkalmazását lehetővé tevő törvényi normákat az Alkotmánybíróság az alkotmánnyal összeegyeztethetetlennek ismerheti el [ 6] .
Oroszországban a "gőzmozdony" technológiát számos alkalommal alkalmazták a választásokon különböző szintű választásokon. Például 2005-ben, a moszkvai városi duma képviselőinek választásán az Egységes Oroszország listáját Jurij Luzskov [7] vezette . A következő eset a „mozdonyok” tömeges alkalmazásáról tanúskodik a regionális választásokon. A Szverdlovszki Terület törvényhozó gyűlésének 2016-os választásait követően a pártlistákon megválasztott 25 jelölt közül 13 megtagadta a képviselői mandátumot [8] .
A 2000-es és 2010-es években az Orosz Föderáció Állami Dumájának választásain a "gőzmozdonyok" használatára vonatkozó statisztikák a következők (a választások után azonnal megtagadták a mandátumot megválasztott képviselőjelöltek számát) [9 ] :
A 2021. szeptemberi VIII-as összehívás Állami Duma-választásán megalakult az Egyesült Oroszország gőzmozdony, amely a következőkből állt: S. K. Shoigu (védelmi miniszter), S. V. Lavrov (külügyminiszter), E. V. Shmeleva , D. N. Protsenko és A. Yu. Kuznyecov . Az Egyesült Oroszország számos prominens tagjával ellentétben, akiknek tevékenysége elégedetlenséget váltott ki, ezek a személyek az őket javasolt Vlagyimir Putyin szerint feltétlen köztiszteletnek örvendenek, az ország minden polgára számára ismertek, és hatékonyságuk nem kétséges a többség körében [10] ] . Közvetlenül a választások után azonban világossá vált, hogy (Kuznyecovát kivéve) nem áll szándékukban parlamenti munkába állni [11] .