Oroszország alkotmányának története a normatív jogi aktusok Oroszországban történő elfogadásának folyamata, amelyek mindegyike a legmagasabb jogi erővel rendelkezik, szövegük későbbi módosításával vagy visszavonásával.
Az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányát 1993. december 12-én országos szavazáson fogadták el, a változtatásokat a 2020. július 1-jén tartott országos szavazás során hagyták jóvá . Felváltotta az RSFSR 1978-as alkotmányát.
Az alkotmányos monarchia elemei a 17. század elején jelen voltak Oroszországban – Vaszilij Sujszkij cár hatalma a keresztcsókolások rekordjára korlátozódott . Az alkotmányos tartalmú dokumentumok a 18. század első felében jelentek meg Oroszországban . 1730- ban Dmitrij Mihajlovics Golicin megpróbált alkotmányos monarchiát bevezetni az ország területén. Anna Joannovna császárné hatalmát „ feltételek ” korlátozták, de teljes értékű alkotmányt nem vezettek be. A Prokopovics által az abszolút monarchia mellett izgatott hadsereg alsóbb fokaira támaszkodva Anna megtörte a feltételeket, és egész Oroszország autokratája lett; a Legfelsőbb Titkos Tanács tagjait, amelyekre a feltételeknek megfelelően átszállt a hatalom teljessége, szinte mind elnyomták.
1773- ban N. Ya. Eidelman hipotézise szerint Nyikita Ivanovics Panin diplomata és Denis Ivanovics Fonvizin író puccsot próbált végrehajtani, Pavel Petrovics Tsarevics (akinek nevelője Panin volt), majd alkotmányt vezettek be Oroszországban . II. Katalin tudomást szerzett az összeesküvésről, de nem vetette alá az összeesküvőket elnyomásnak. Panint csak Páltól távolították el, ugyanakkor a császárné köszönetet mondott.
Uralkodása kezdetén I. Sándor alkotmány bevezetését is tervezte az országban, de ezt az elképzelést elvetette. 1815 - ben a Lengyel Királyság alkotmányt kapott . A dekabristák , akiknek szervezetei az 1810-es években alakultak ki, szintén követelték az alkotmány bevezetését a birodalmakban . A dekabristák által javasolt alkotmánytervezetek nagyon eltérőek voltak: a befejezetlen tervezettől , amely a legmérsékeltebb álláspontokat képviselő Nyikita Muravjov tulajdonában volt , Pavel Pestel radikális Russzkaja Pravdájáig .
Volt egy alkotmányreform- tervezet, amelyet M. T. Loris-Melikov gróf belügyminiszter javasolt II. Sándor császár megfontolására, de ez utóbbi halála miatt nem valósult meg.
| Alkotmányos projektek a XVIII-XIX. századi Orosz Birodalomban | |
|---|---|
Az először 1832-ben kodifikált törvények M. M. Szperanszkij vezetése alatt II. Miklós „ Az államrend javításáról ” című kiáltványának megjelenése eredményeként jelentősen megváltoztak, és az 1906. április 23-i módosítással azzá váltak. valójában Oroszország első alkotmánya. Ez a státusz az 1907. évi „ június harmadik puccs ” után sem veszett el , amely ugyan megváltoztatta a választójogi törvényt, de utólag sem sértette a törvényalkotási eljárásban biztosított jogokat, sem az Alaptörvények által biztosított jogok érvényesülését. .
Ismeretes, hogy a februári forradalom után az Ideiglenes Kormány elkészítette az Orosz Demokratikus Köztársaság alkotmánytervezetét (az ún. "Kadet projekt"), amely azonban a bolsevikok hatalomra kerülése miatt nem valósult meg. Oroszországot szovjet (szocialista) köztársasággá kikiáltják.
Az Orosz Föderáció (RSFSR) első alkotmányát a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-i ülésén az RSFSR alkotmányaként (alaptörvényeként), és közzétették az Orosz Föderáció Törvénygyűjteményében. RSFSR " [1] . Az RSFSR 1918 -as Alkotmányának (valamint a Szovjetunió 1924 - es Alkotmányának) alapját képező alapelveket a "Munkavállalók és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozat" rögzítette. Az 1918-as alkotmány létrehozta a proletariátus diktatúráját. Azokat, akik meg nem keresett jövedelemből éltek vagy bérmunkát alkalmaztak, megfosztották politikai jogaitól. Ez az alkotmány volt a legideologikusabb az összes szovjet alkotmány közül. Érvénytelenné vált az RSFSR alkotmányának (alaptörvényének) elfogadása miatt, amelyet a Munkások, Parasztok, Kozákok és Vörös Hadsereg képviselőinek XII. Összoroszországi Kongresszusának 1925. május 11 -i rendelete hagyott jóvá .
Jóváhagyta a Szovjetek XII. Összoroszországi Kongresszusának 1925. május 11-i „Az RSFSR alkotmányának (alaptörvényének) jóváhagyásáról” szóló rendelete. Elfogadását az RSFSR belépése az újonnan megalakult SSR Unióba, valamint az orosz jogszabályoknak az uniós jogszabályokkal (főleg a Szovjetunió 1924. évi alkotmányával) való összhangba hozatala szabta meg .
Ebben az alkotmányban számos változtatás történt a közigazgatási-területi felosztás változásaival és a szovjet kormányzat átszervezésével kapcsolatban.
A Szovjetunió 1937. január 21 -i rendkívüli XVII Összoroszországi Kongresszusa "Az RSFSR alkotmányának (alaptörvényének) jóváhagyásáról" szóló rendeletével fogadták el a Szovjetunió alkotmányos jogszabályainak 1936-os változása miatt (a összhangban van a Szovjetunió 1936-os alkotmányával ).
Az RSFSR 1937-es alkotmánya (alaptörvénye) megváltoztatta az ország nevét Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaságról Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaságra.
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1978. április 12-i nyilatkozatával léptették hatályba, az RSFSR 1978. április 12-i törvénye által előírt módon . Elfogadva az szövetségi „sztálinista” alkotmánynak a Szovjetunió 1977. évi „brezsnyev” alkotmányává történő módosítása miatt , az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1978. április 12-i kilencedik összehívásának rendkívüli VII.
1989. október 27. és 1992. december 10. között számos jelentős változás történt az Alkotmány szövegében. Például 1990. december 15-én az RSFSR állami szuverenitásáról szóló nyilatkozat [2] preambuluma és 1. cikke bekerült az alkotmányba . 1992. május 16- án az N 2708-I törvény szerint az Orosz Föderáció Alkotmánya (Alaptörvény) néven vált ismertté – az új kiadás szerint Oroszország [3] :
Az Alkotmány címében és a preambulumában az „Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság” és az „RSFSR” szavak helyébe az „Orosz Föderáció – Oroszország” szavak lépnek. Az I., III-VIII., X., XI. szakasz címében, valamint a 8., 13-16., 19-21. 71, 75, 80, 81-84, 86, 87, 92, 97, 102-123, 125, 127-136, 140, 146 [4] , 149 [4] , 152-157, 160-16, 152-157, 160-16 168., 171., 173., 176-185. cikkében az „Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság”, „Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság” és „RSFSR” szavak helyébe az „Orosz Föderáció”, „Orosz Föderáció” szavak lépnek. A 97., 109. (20. pont), 140., 167. és 173. cikkből el kell hagyni a „Szovjetunió Alkotmánya”, „Szovjetunió”, „A Szovjetunió Uniója” szavakat. A 69., 74., 76. és 77. cikket el kell hagyni. A 134. cikkből ki kell zárni a „Szovjetunió”, „A Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa” és a „Szovjetunió Miniszteri Tanácsa és” szavakat.
Már 1992 nyarán nagy számban megjelent az Alkotmány az új néven [5] . A Népi Képviselők Kongresszusa azonban megtagadta, hogy az alkotmány szövegéből kizárja a Szovjetunió alkotmányának és törvényeinek említését, és az alkotmány 4. cikkelyének 2. része továbbra is kötelezte az állami és állami szervezeteket, valamint a tisztviselőket, hogy megfeleljenek. nemcsak az orosz törvénykezéssel, hanem az összunióval (beleértve a Szovjetunió alkotmányát is) [6] [7] . Így a Szovjetunió 1977-es Alkotmánya és a Szovjetunió törvényei de jure 1993 decemberéig tovább működtek Oroszország területén, annak ellenére, hogy a Szovjetunió tényleges összeomlása két évvel korábban véget ért .
A modern Oroszországban még mindig érvényben van néhány dokumentum, amelyben a régi "RSFSR" név megmarad:
Az Orosz Föderáció alkotmányát 1993. december 12-én fogadták el egy népszavazás eredménye alapján, amelyet Oroszország elnökének 1993. október 15-i 1633. számú rendeletével összhangban tartottak „A 1993. évi alkotmánytervezet népszavazásáról”. az Orosz Föderáció." A "népszavazás " (és nem a "népszavazás" ) kifejezést az RSFSR népszavazási törvény akkoriban hatályos rendelkezésének megkerülésére használták, amely szerint a köztársasági elnök nem kezdeményezhetett népszavazást , de ugyanakkor. e dokumentum 1. cikke szerint mindkét kifejezés egyenértékű volt. A törvény azt is kimondta, hogy a kinevezéséről szóló döntés joga csak a Népi Képviselők Kongresszusát illeti meg, a kongresszusok közötti időszakban pedig az ország Legfelsőbb Tanácsát; az Alaptörvény szövegében az összes választópolgár többségi szavazatával módosítások történtek. Ez a törvény 1995. október 16-ig volt érvényben, egészen addig, amíg az 1995. október 10-i 2-FKZ szövetségi alkotmánytörvény „Az Orosz Föderáció népszavazásáról” [8] [9] hivatalosan hatályon kívül helyezte .
Jelentős különbség volt a Jelcin által aláírt „Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról” szóló rendelet és az RSFSR „Népszavazásról szóló törvénye” között az a rendelkezés, amely szerint Oroszország alkotmányát elfogadottnak tekintik, ha "a szavazásban részt vevő választópolgárok több mint 50 százaléka szavazott az elfogadása mellett. szavazás" (a rendelettel jóváhagyott Népszavazási Szabályzat 22. cikk 2. részének "i" pontja), míg a szovjet A népszavazásról szóló törvény, az alkotmányról szóló határozatok csak akkor tekinthetők elfogadottnak, ha „az RSFSR polgárainak több mint fele rájuk szavazott, és szerepel a népszavazáson való részvételi listákon” [8] .
Az Orosz Föderáció jelenlegi, 1993 -as alkotmánya a Rossiyskaya Gazeta oldalain történő közzététel napján lépett hatályba - 1993. december 25 . A szavazáson részt vevők 58,43%-a szavazott az új Alkotmányra, ami 54,81%-os részvétel mellett az országban regisztrált választópolgárok számának 32,03%-át tette ki [10] .
Az Alkotmány elfogadása óta többször módosították. 2008. december 30-án két módosításcsomagot fogadtak el ehhez a szabályozási jogi aktushoz : az első az orosz elnök hivatali idejét 4 évről 6 évre, az Állami Duma pedig 4 évről 5 évre emelte, a második módosító csomag. létrehozta az Állami Dumának szóló éves kormányzati jelentések intézményét. 2014. február 5-én elfogadták azt a módosítócsomagot, amely megszüntette a Legfelsőbb Választottbíróságot , ugyanazon év július 21-én pedig egy olyan módosításcsomagot fogadtak el, amely az elnököt feljogosította arra, hogy képviselőket nevezzen ki a Szövetségi Tanácsba. taglétszámának 10%-ánál (a 2020-as módosítások után számuk 30 főre emelkedett, amelyből legfeljebb 7 fő nevezhető ki életre). 2020. március 14-én egy 206 módosításból álló csomagot fogadtak el, a július 1-i összoroszországi szavazás során 77,92%-os eredménnyel (67,97%-os részvétel mellett) fogadták el, július 4-én léptek hatályba ezek a módosítások. . Az Orosz Föderáció összetételének változása miatt az alkotmány 65. cikkét is módosították.