| A Lett Köztársaság Legfelsőbb Tanácsa | |
|---|---|
| Lett. Latvijas Republikas Augusta padome | |
| Típusú | |
| Típusú | Parlament |
| Állapot | Lettország |
| Sztori | |
| Az alapítás dátuma | 1990 |
| Az eltörlés dátuma | 1993 |
| Előző | A Lett Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa |
| Utód | Lettország Saeima |
| Menedzsment | |
| A Lett Köztársaság Legfelsőbb Tanácsának elnöke | Anatolij Gorbunov |
| Szerkezet | |
| A legutóbbi választások | 1990 |
A Lett Köztársaság Legfelsőbb Tanácsa ( lettül: Latvijas Republikas Augstākā padome ) Lettország parlamentje, amely 1990 májusától 1993 júliusáig működött. 1990 tavaszán a Lett SSR 12. összehívásának Legfelsőbb Tanácsává választották, amely 201 képviselőből állt, de a „Lett Köztársaság függetlenségének helyreállításáról” szóló nyilatkozat május 4-i elfogadásával az lett. a Lett Köztársaság fegyveres erőiként ismert. Elnök - Anatolij Gorbunov , alelnökök - Dainis Ivans (később Valdis Birkavs váltotta fel ) és Andrey Krastinsh, titkár - Imants Daudish.
A Szovjetunióban zajló peresztrojka folyamatának köszönhetően sok év után először került sor többpárti választásra: a Lettországi Mezőgazdasági Unió, a Lett Államért, a Szabad Emberért Egyesület az Interfront és a Lett Kommunista Párt közös listája , a Radikális Párt listája terjesztette elő listáját. A legnépszerűbb a Lettországi Népi Front volt, amely az „Egyesült Lettországért!”, „Lettország a közös otthonunk”, „Mindannyian egy csónakban vagyunk”, „Egy független és demokratikus Lettországért” szlogeneket hirdetett. Az NFL választási platformjának 2.5. pontja arról beszélt, hogy szabad választásuk szerint megadják a lett állampolgárságot az ország minden lakosának. „Március 4-én az NFL Duma közleményt adott ki, amelyben kijelenti, hogy „az NFL dokumentumaiban és gyakorlati tevékenységében teljes mértékben kizárja a lakosság bármely részének Lettországból történő erőszakos távozását”, és ellenzi a „menekült szindróma” felbujtását a társadalomban. mutat rá Viktor Gushchin történész [1] .
A Lett SSR Legfelsőbb Tanácsának 12. összehívására 1990. március 18-án megválasztott választások biztosították a Lett Népi Front győzelmét azáltal, hogy az egytagú körzetekben a szavazók összetételét és számát a vidéki lakosság javára változtatták, túlnyomórészt lett. Például a 15 632 fős Ventspils régió (a köztársaság lakosságának 0,6%-a, 2 680 029 fő) [2] 3 helyet kapott a fegyveres erőkben (1,5%). Ez az Art. új kiadásának köszönhetően vált lehetségessé. A Lett SZSZK népi képviselőinek megválasztásáról szóló törvény 15. cikke, amely így szól: „A Lett SSR népi képviselőinek megválasztására szolgáló választókerületeket a Lett SSR közigazgatási-területi felosztásának figyelembevételével alakítják ki a következő képviselet szerint aránya: minden tízezer választópolgár közül egy képviselő a megállapított választói létszámtól való eltérést megengedve, legfeljebb huszonöt százalékot, és a városban kerületenként, köztársasági alárendeltségű városonként, kerületenként legalább három képviselő. Így 26 vidéki térség kaphatna 78 helyet az SC-ben.
Ezzel a PFL 131 mandátumot kapott a 201-ből, az Egyenlő Jogok Blokkja pedig 57 mandátumot [3] .
1990. május 4-én, a balti országok megszállásának koncepciója alapján a Legfelsőbb Tanács elfogadta a Lettország függetlenségének helyreállításáról szóló nyilatkozatot , amely átmeneti időszakot írt elő a Szovjetunió keretein belüli állami szuverenitás felé vezető úton. jogszabályokat. A nemzeti-radikális erők a választások bojkottjára szólítottak fel, illegálisnak tekintve azokat a köztársaság de facto függetlenségének hiányában.
A Legfelsőbb Tanácsot azonban sikeresen megválasztották, és az általa elfogadott Nyilatkozatot a Satversme -vel (a Lett Köztársaság alkotmányával) egyenrangú alkotmányos aktusként ismerik el, annak ellenére, hogy a Legfelsőbb Tanács utolsó összetételét a parlament választotta meg. a Lett SSR polgárainak teljes közössége [4] .
Az 1991. október 15-i moszkvai augusztusi puccs után a képviselők többsége megszavazta a Lett Köztársaság állampolgárságának visszaállításáról szóló határozatot , amellyel elismerték ezt a jogot azon személyek számára, akik 1940 előtt ott éltek és leszármazottai, és az ország lakosságának egyharmadát megfosztották állampolgári jogaitól . Ezt követően a Legfelsőbb Tanácsot nem oszlatták fel, hanem 1993-ig működött tovább. Konstantin Matveev ügyvéd úgy véli, hogy „a lett nép állampolgárokra és nem állampolgárokra való felosztásának ténye, amelyet a Lettország Legfelsőbb Tanácsa határozatának szövege jogilag megtestesít, meghatározza Lettország megszállásának tényét. egyetlen motiváló pillanat. Következésképpen ebből a tézisből a dokumentum összes jogi következménye és származéka következik: a nép igen jelentős részének kizárása a politikai életből való részvételből, az általános választójog de facto hiánya az országban, a legitim hatalom hiánya az országban. ország, hiszen nem létezhet legitim hatalom egy olyan országban, ahol nincs általános választójog” [5] .
A Legfelsőbb Bíróság 389 ülésén 404 törvényt fogadott el [6] .
A Lettország teljes lakossága által megválasztott Legfelsőbb Tanács által elfogadott törvények célja a folytonosság helyreállítása volt a háború előtti Lett Köztársasággal , amelyhez visszaállították az 1922- es alkotmány (Satversme) és a polgári törvény működését.
A Legfelsőbb Tanács lefektette a szocialista gazdaságból a piacgazdaságba való átmenet alapjait [7] .
1990. július 31. Megalakult a Lett Nemzeti Bank , amely hamarosan megkezdte a valutakereskedési engedélyek kiadását. [8] Csak az 1992. március 4-i törvénynek megfelelően állította vissza a háború előtti Lett Nemzeti Banknál fennálló utódlást.
1990, szeptember 26. Elfogadták a „Vállalkozási tevékenységről” szóló törvényt, amely megnyitotta az utat az 1990-es évek végén létrehozott szövetkezetek magánvállalkozásokká történő átalakulása előtt [7] . A vállalkozások nyilvántartásba vételének feladatát az ugyanazon év november 20-i törvénnyel összhangban létrehozott megfelelő nyilvántartásra bízták. December 5-én elfogadták a részvénytársaságokról szóló törvényt, 1991. január 23-án pedig a korlátolt felelősségű társaságokról szóló törvényt.
1991. augusztus 24. A de facto függetlenség visszaállításával határozatot hoztak „A Lett Köztársaság államisága gazdasági alapjainak biztosításáról” ( Par Latvijas Republikas valstiskuma ekonomisko nodrošināšanu ), amely a szakszervezeti vagyontárgyak és a polgári objektumok Lettország területén való nyilvánítását jelenti. mint tulajdona [9] . Szeptember 10-én határozatot hoztak a szakszervezeti alárendeltségű vállalkozások és állami vállalatok adminisztratív apparátusának átszervezéséről, amely előírja a vezetők általános minősítését "1990. május 4. utáni tevékenység értékelésével" [10] .
1991. szeptember 25. Elfogadta a Litván Köztársaság Vámkódexét.
1991. november 26 Megalakult a Monetáris Reform Bizottság, amely először egy ideiglenes pénzegység – a lett rubel , majd a lett lat – bevezetését készítette elő .
1991. december 3. Elfogadták a versenyről és a monopol tevékenység korlátozásáról szóló törvényt.
1991. december 23. Elfogadták a foglalkoztatásról szóló törvényt, amely előírja a foglalkoztatási szolgálat létrehozását és a munkanélküliek státuszát, amely lehetővé teszi az ellátás igénybevételét. A törvény tartalmazott egy olyan záradékot, amely szerint a juttatás nem jár azoknak a személyeknek, akik saját akaratukból lemondtak, valamint "jogellenesen Lettországban tartózkodtak". [tizenegy]
1992. október 14. Elfogadták a „Számvitelről” és a „Vállalkozás éves jelentéséről” szóló törvényeket, amelyek meghatározták a számviteli követelményeket.
A Legfelsőbb Tanács is megvalósította a háború előtti köztársasági polgárok közösségének helyreállításának szándékát. Ugyanakkor a Szovjetunió más köztársaságokból Lettországba költözött állampolgárainak egy részét polgári és tulajdonjogok sértették [7] .
1991. október 15. A Lett Köztársaság állampolgárságának visszaállításáról és a honosítás alapvető szabályairól szóló határozattal („Par Latvijas Republikas tiesību atjaunošanu un naturalizācijas pamatnoteikumiem”) a köztársasági állampolgári státuszt automatikusan csak azoknak biztosították, akik 1940 júniusa előtt a Lett Köztársaság állampolgársága és leszármazottai. Ezt a Litván Köztársaság állampolgárságáról szóló törvény 1991. november 12-én rögzítette. Így több mint 730 ezer nem állampolgár jelent meg az országban , ami az 1990-es évek elején a lakosság mintegy 30%-a volt. Az 1991. november 22. és 1991. december 11. között a vonatkozó törvénnyel létrehozott Lakónyilvántartás Lettország összes lakosát figyelembe vette .
1991. október 30 . A „ Háztartások visszaadásáról törvényes tulajdonosuknak ” szóló törvény 220 000 embert foszt meg a szovjet időszakban biztosított lakáshoz való jogától (Lettország lakosságának körülbelül 10%-át). Nemcsak hogy megtagadták tőlük a lakásuk privatizációját , hanem annak a veszélye is fennállt, hogy kilakoltatják őket anélkül, hogy alternatív lakást biztosítanának. Az átmeneti időszakot, amikor ezt bírósági határozat nélkül nem lehetett megtenni, a „Lakóhelyiségek bérbeadásáról szóló törvény” állapította meg, először 7 évre, majd 2006 decemberéig meghosszabbította. A bíróságok azonban nem utasították el a lakástulajdonosoktól követeléseik végrehajtását: 2009 áprilisáig 38 313 család, vagyis városok, főként Riga , Jurmala és Cesis 115 000 lakosa veszítette el lakását ily módon [12] .
1991. november 20 A "városi földreformról" szóló törvény a volt földtulajdonosoknak és leszármazottaiknak visszaadta azokat a telkeket, amelyeken a szovjet időkben új mikrokörzeteket építettek. Így az állam létrehozta a megosztott tulajdon rendszerét , amelyben a privatizált lakások tulajdonosai kénytelenek voltak fizetni a magánterület használatáért. Lettországban 3677 lakóház van külön tulajdonban, amelyekben mintegy 111 ezer lakás található. A házak 7354 másik személy tulajdonában lévő telken találhatók. [13]
1992. július 9 A vidéki területek privatizációjáról szóló törvény ezt a jogot csak Lettország állampolgárainak biztosította.
1992. november 4. A „Privatizációs bizonyítványokról” szóló törvény szerint további 15 28 lat névértékű bizonyítványt ítéltek oda Lettország állampolgárainak és leszármazottaiknak, a nem lett állampolgárok számára pedig a bizonyítványok száma minden évben felhalmozott. Az 1992. december 31-ig tartó lettországi tartózkodási időt 5-tel csökkentették. [14] Így a nem állampolgárokat arra kényszerítették, hogy a lakások privatizációja érdekében piaci áron vásároljanak igazolásokat, ami csak igazolásokkal volt lehetséges. Ugyanakkor az állampolgárok kezében nagyszámú tanúsítvány volt, amelyeket 2016-ig nem használtak [15] .
Kezdetben a Fegyveres Erőkben létrehozták a (többséggel rendelkező) Lett Népi Front (amelynek többsége volt) Janis Dinevics (később helyére Indulis Berzins) és az Egyenlőség, Szergej Dimanis vezette frakcióit . Később a Demokratikus Kezdeményezés Központ frakciója kivált Ravnopravijából, a Satversme frakció és a Vidéki frakció pedig kivált az NFL-ből.
Ita Kozakevich helyettes 1990-ben tragikusan meghalt, a tengerbe fulladva. 1991-ben férje, Indulis Strazdins vette át a helyét, akinek mandátumát február 12-én hagyták jóvá.
Imants Ziedonis képviselő egészségügyi okokból lemondott. 1991. augusztus 22-én jóváhagyták a Ziedonis helyére megválasztott Berkis A. helyettes mandátumát.
1991 októberében a Legfelsőbb Bíróság megfosztotta [16] a Ravnopravie frakció három képviselőjének mandátumát, mivel nem mondtak le a Szovjetunió Fegyveres Erőiből , ahogyan azt a Legfelsőbb Bíróság 1991 augusztusában elfogadott határozata megköveteli.
1992 júliusában a Legfelsőbb Bíróság tárgyalás nélkül megfosztotta a Ravnopravie-frakció 14 képviselőjét, köztük S. Dimanis frakcióelnököt és A. Alekszejev független helyettesét, azzal vádolva őket, hogy támogatják az Állami Sürgősségi Bizottságot [17] .
1999-ben törvényt fogadtak el azon képviselők különleges jogállásáról, akik megszavazták a függetlenség helyreállításáról szóló nyilatkozatot vagy az 1991. augusztus 21-i alkotmánytörvényt [18] , valamint Berkis A. képviselőt, aki megkapta a jogot a függetlenség helyreállításáról. a Seimas megbízott képviselői fizetésének 80%-ának megfelelő különleges nyugdíj [19] .