Lean kormány
Lean Government (az angol karcsú kormányzat szóból ) – a „karcsúsított termelés” elveinek és módszereinek alkalmazása a közszolgáltatások leghatékonyabb és legminőségibb módjának megtalálása és megfelelő alkalmazása érdekében. A közszolgáltatások ellátása során a figyelem a lakossági igények teljesítésére fordított idő csökkentésére irányul. A közszolgáltatások teljesítésének sorban állási idejének minimalizálása az egyik legfontosabb KPI mutató . Azon országok kormányai, ahol ezt a koncepciót alkalmazzák, a szervezet belső folyamatai működésének jobb megértésének eredményeként tekintenek rá, ami elősegíti a fejlesztések gyors kidolgozását és végrehajtását, és ezáltal megteremti a folyamatos fejlesztés kultúráját.
A „karcsúsított kormányzat” koncepciója a polgárok számára nyújtott szolgáltatások menedzselésére és nyújtására, valamint minőségük folyamatos javítására fókuszál a folyamatok „pazarlásától” és „hatékonyságától” való megszabadulással. Ez pedig az általános szolgáltatásnyújtás javulásához, a kormányzati tisztviselők bevonásához, valamint az adóból finanszírozott programok és szolgáltatások hasznosságához vezet. Általános szabály, hogy a karcsú kormányzás támogatói egy olyan eszköznek tekintik, amely felhatalmazza a kormányt arra, hogy befektetési egységenként több szolgáltatást nyújtson.
Általános módszerek és megközelítések
Számos lean gyártási módszert sikeresen adaptáltak a nem értéknövelt tevékenységek (pazarlás) azonosítására a kormányzati szerveknél megszokott adminisztratív, tranzakciós és irodai folyamatokban. Az általános karcsú gyártási gyakorlatok a következők:
- Az Value Stream Mapping VSM) a folyamatfolyamat magas szintű vizuális megjelenítésének fejlesztése, amely részt vesz egy termék vagy szolgáltatás (a továbbiakban: "értékfolyam") ügyfelek számára történő szállításában. A VSM-tevékenységek, amelyek jellemzően 3-4 napig tartanak, a nem hozzáadott értéket képviselő tevékenységek forrásainak azonosítására és a lehetséges fejlesztési tevékenységek prioritásainak meghatározására összpontosítanak.
- A Kaizen mindenki javát szolgáló változás, és a fejlesztés filozófiáján alapul, méretétől, típusától vagy időtartamától függetlenül. A Kaizen tevékenységek gyakran a gyors folyamatfejlesztési eseményekre (az úgynevezett kaizen eseményekre) összpontosítanak, amelyek egy többfunkciós csapatot hoznak össze 3-5 napra, hogy tanulmányozzák egy adott folyamatot, majd változtatásokat hajtsanak végre a folyamaton. Az ebbe a kategóriába tartozó változtatások közötti alapvető különbség a viszonylagos jelentéktelenségük és a megvalósítás gyorsasága, vagyis nagy beruházások nélküli, rövid időn belül könnyen megvalósítható kis funkcionális változtatások. A Kaizen titka az apró változások folyamatos halmozódásában rejlik, ami a végén jelentős eredményeket hozhat a későbbiekben.
- Az 5S rendszer egy munkahelyi szervezési módszer neve, amely egy öt japán szóból álló listát használ, amelyek angolra vagy oroszra fordítva [1] C betűvel kezdődnek (S) - rendezés (rendezés), önszerveződés / tartás rend (rendbe állítás), szisztematikus tisztítás / tisztán tartás (fényezés), szabványosítás (standardizálás) és javítás (fenntartás).
Mivel egyre több kormányzati szolgáltatást nyújtanak elektronikusan, a Lean Government kezdeményezések jellemzően a Lean IT alkalmazásai .
A karcsú kormányzati (menedzsment) megközelítések jellemzően a következő jellemzőkkel rendelkeznek:
- Ragaszkodjon az ügyfélszolgálati megközelítéshez, amelynek célja a társadalom, a közösség és/vagy más érdekelt felek számára nyújtott érték optimalizálása;
- Az alkalmazottak és a külső érintettek bevonása a folyamatos fejlesztésbe és problémamegoldó tevékenységekbe;
- Gyors, folyamatos fejlesztési rendszer bevezetése, amely a megvalósításra helyezi a hangsúlyt a hosszú távú tervezés helyett;
- Törekedni kell a folyamatok összetettségének és eredményeik változékonyságának csökkentésére;
- Használjon teljesítménymérőket és vizuális vezérlőket [2] , hogy gyors visszajelzést adjon a döntéshozatal javítása és a problémák valós idejű megoldása érdekében;
- A tevékenységek fejlesztése során használjon rendszerszemléletű gondolkodást.
A karcsú kormányzat nem feltétlenül ösztönzi az alacsony adókat, hanem jól hasznosítja a már kivetett adókat.
A „karcsú kormányzás” elvei alkalmazhatók a törvényhozó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatási ágban.
A veszteség típusai
Számos nem hozzáadott értékkel vagy hulladékkal kapcsolatos tevékenység ( a muda japánul „ en:Muda ”) gyakori a kormányzati adminisztratív és szolgáltatási folyamatokban. A karcsú gyártási gyakorlatok ezen hulladékok azonosítására és kiküszöbölésére összpontosítanak. Az alábbi lista az adminisztrációs folyamat szokásos veszteségeit mutatja be.
Nyolc veszteség az adminisztrációs folyamatból
- Hibák - adatok hibái, információhiány. Olyan tartalom, amely nem felel meg a specifikációnak, és a javításhoz erőforrásokra van szükség.
- Túltermelés - felesleges jelentések, felesleges munka. Túl sok információ előállítása és ezzel a címzett túlterhelése.
- Várakozás – Várakozás a folyamat előző szakaszának befejezésére.
- Fel nem használt tehetség - olyan alkalmazottak jelenléte, akik nem vesznek részt hatékonyan a folyamatban.
- A szállítás olyan tárgyak vagy információk szállítása, amelyek nem szükségesek egy folyamat befejezéséhez egyik helyről a másikra.
- Leltár - elzáródás a munkában, felesleges anyagok vagy tétlen (nem feldolgozott) információk.
- Mozgás – az emberek, információk vagy berendezések szükségtelen mozgást végeznek a munkaterület elrendezése, az ergonómiai problémák vagy a nem megfelelő tárgyak keresése miatt.
- A kiegészítő feldolgozás minden olyan tevékenység elvégzése, amely nem szükséges munkadokumentum, jelentés vagy szolgáltatás elkészítéséhez.
Az adminisztrációs és szolgáltatási folyamatok veszteségei a következőkhöz kapcsolhatók:
- információk gyűjtése, felhasználása és kezelése,
- munkafolyamatok tervezése és végrehajtása,
- hatékonyság és eredményesség, amellyel az emberek dolgoznak.
Lean kormányzati tevékenység
Egyes oroszországi kormányzati szervek, például a Rosatom állami vállalat, a Lean alkalmazást használják irányítási folyamataik minőségének, átláthatóságának és sebességének javítására. Akárcsak a gyártási és szolgáltatási szektorban, egyes kormányzati szervek a Six Sigma folyamatjavító megközelítésekkel együtt alkalmazzák a lean gyakorlatokat . Oroszországban szövetségi és regionális szinten a karcsú kormányzás koncepcióját alkalmazzák, amely számos vállalkozás honlapján megtekinthető.
Jegyzetek
- ↑ "GOST R 56906-2016 Lean termelés. A munkaterület felépítése (5S)" . Letöltve: 2020. április 8. Az eredetiből archiválva : 2020. április 11. (határozatlan)
- ↑ „Frolova I. I. A vizuális menedzsment alkalmazása a gyakorlatban // VIZUÁLIS KOMMUNIKÁCIÓ A TÁRSADALMI-KULTURÁLIS DINAMIKÁBAN. A nemzetközi tudományos-gyakorlati konferencia cikkgyűjteménye. Kiadó: Kazan (Volga Régió) Szövetségi Egyetem, Kazan. 2015"
Irodalom
- Womack James P., Jones Daniel T. Lean produkció. Hogyan lehet megszabadulni a veszteségektől és elérni a vállalat jólétét. - M.,: "Alpina Kiadó" , 2011. ISBN 978-5-9614-1654-1
- Womack James P., Jones Daniel T., Russ Daniel. A gép, amely megváltoztatta a világot. - M .: Potpourri, 2007. ISBN 978-985-483-889-2
- Golokteev K., Matveev I. Gyártásirányítás: működő eszközök., - Szentpétervár. : Péter, 2008. ISBN 978-5-91180-599-9
- Taiichi Ohno. A Toyota gyártási rendszere: Távolodás a tömeggyártástól . - M: IKSI Kiadó, 2012. ISBN 978-5-903148-39-4
- George, Michael L. Lean Six Sigma for Service: Hogyan használjuk a Lean Speed-et és Six Sigma Quality-t a szolgáltatások és tranzakciók javítására, The McGraw-Hill Companies, 2003.
- Maleyeff, John. Szolgáltatásnyújtás javítása a kormányzatban a Lean és Six Sigma segítségével, Stratégia és átalakítás sorozat, IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
- Venegas, Carlos. Flow in the Office: Implementing and Sustaining Lean Improvements, Productivity Press, 2007.
- Miller, Ken. Nem készítünk kütyüt: Leküzdeni azokat a mítoszokat, amelyek visszatartják a kormányt attól, hogy radikálisan javítsanak, irányadó könyvek, 2006. január.
- Kenworthy, Harry. Lean kormány MOST!: Növelje a szolgáltatást, a kapacitást és az alkalmazottak elkötelezettségét, miközben csökkenti a költségeket és a hulladékot QPIC Press, 2017. szeptember
Orosz GOST:
- GOST R 56020-2014 Lean termelés. Alapismeretek és szókincs.
- GOST R 56404-2015 Lean termelés. Irányítási rendszerekkel szemben támasztott követelmények.
- GOST R 56405-2015 Lean termelés. Irányítási rendszerek tanúsításának folyamata. Értékelési eljárás.
- GOST R 56406-2015 Lean termelés. Könyvvizsgálat. Kérdések az irányítási rendszer értékeléséhez.
- GOST R 56407-2015 Lean termelés. Alapvető módszerek és eszközök.
- GOST R 56906-2016 Lean termelés. Munkaterület-szervezés (5S).
- GOST R 56907-2016 Lean termelés. Megjelenítés.
- GOST R 56908-2016 Lean termelés. Munka szabványosítása.
- GOST R 57522-2017 Lean termelés. Útmutató az integrált minőségirányítási rendszerhez és a lean gyártáshoz.
- GOST R 57523-2017 Lean termelés. Útmutató a személyzet képzési rendszeréhez.
- GOST R 57524-2017 Lean termelés. Értékfolyam.
- GOST R 52614.4-2016 Minőségirányítási rendszerek. Irányelvek az ISO 9001 önkormányzati alkalmazásához.
- GOST R 54985-2018 Útmutató kis szervezetek számára az ISO 9001-2015 szabványon alapuló minőségirányítási rendszer megvalósításához.
- GOST R 56548-2015 A közigazgatási-területi egységek fenntartható fejlődése. Minőségirányítási rendszerek. Általános elvek és követelmények.
- GOST R 56577-2015 Minőségirányítási rendszerek hatóságok számára. Követelmények.
- GOST R ISO 9004-2019 Minőségirányítás. A szervezet minősége. Útmutató egy szervezet fenntartható sikeréhez.
- GOST R ISO 10014-2008 Szervezetmenedzsment. Irányelvek a gazdasági hatás elérésére a minőségirányítási rendszerben.
- GOST R ISO 10015-2007 Szervezetmenedzsment. Képzési irányelvek.
- GOST R ISO 18091-2016 Minőségirányítási rendszerek. Pályázati útmutató az önkormányzatokban.
Linkek