| Az Orosz Föderáció állampolgárának elektronikus útlevele | |
|---|---|
| Felismerve ben | Oroszország |
| dokumentum típus | az útlevél |
| Célja | azonosítás |
| Jogi követelmények | orosz állampolgárság |
Az orosz állampolgárok elektronikus útlevele (az állampolgár személyi igazolványa) egy elektronikus adathordozón lévő dokumentum, amely igazolja az állampolgár személyazonosságát. Ez egy műanyag kártya bankkártya méretű chippel. A szokásos útlevéladatokon kívül ujjlenyomatok , írisz minta és egyéb biometrikus hitelesítési adatok, jogosítvány adatok , migrációs regisztrációs adatok, SNILS , TIN , valamint elektronikus aláírás [1] rögzíthető . Az elektronikus útlevéllel végzett műveletek a „My Passport” [2] mobilalkalmazáson keresztül is lehetségesek lesznek .
Az elektronikus útlevelek kiállítását és módosítását a Belügyminisztérium szervei látják el . A kérelem benyújtásakor a " kriptokabinok " használhatók, amelyeket jelenleg a biometrikus útlevelek kiadásában használnak [3] [4] . Az elektronikus útlevelek kriptográfiai erősségűek lesznek , de általában nincs kizárva a hamisítás lehetősége [5] . A tervek szerint a hagyományos papíralapú útlevelek helyett 14 éves kortól az elektronikus útlevelek kiállítását végzik majd.
Az orosz ortodox egyház [6] ellenezte az e-útlevél bevezetését és korábban is ellenezte [7] .
Az elektronikus útlevelekhez való mikroáramkör fejlesztését és gyártását a zelenográdi Molekuláris Elektronikai Kutatóintézet (PJSC Mikron ) végzi, a kriptoalgoritmust az FSB fejlesztette ki [8] . A "Voskhod" Kutatóintézet és a " Goznak " JSC szintén részt vesz az elektronikus útlevél kidolgozásában [9] .
Oroszországban a 2000-es évek végén kezdték hivatalosan megvitatni az elektronikus útlevelek bevezetését. Az e-útlevél és biometrikus útlevél mérlegelésének részeként 2013-ban vezették be az univerzális elektronikus kártyát (eredetileg 2010-ben tervezték) , 2006-ban pedig a biometrikus nemzetközi útlevelet [11] [12] [13] . Az elektronikus útlevelek (személyi igazolványok) projektjeit más országokban is fontolóra vették, különösen Németországban [14] .
2010 óta Oroszországban dolgoznak ki egy sorkatonai elektronikus útlevelet, amelyben az összes katonai regisztrációs okmány egyesül [15] [16] , amelyet végül 2016-ban vezettek be [17] . A sorkatonai személy elektronikus útlevelét a születés pillanatától állítják ki.
2013-ban a Szövetségi Migrációs Szolgálat törvénytervezetet dolgozott ki az oroszországi állampolgárok elektronikus útlevelének bevezetéséről [18] [19] . Az elektronikus útlevél bevezetését ezután 2016-ban tervezték [1] .
2015 óta tesztelik az elektronikus útleveleket [20] [21] . Ekkor a műanyag elektronikus útlevelet és a fizetési kártyát is kombinálni kellett volna [22] [23] .
2017-ben az Állami Duma az útlevél és a SIM-kártya összekapcsolásáról szóló törvényjavaslatot is tárgyalt [24] .
2018-ban már tervbe vették az elektronikus útlevelek 2024-től való bevezetését [25] [26] , amelyhez az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium és az ANO „ Digitális Gazdaság ” törvénytervezeteket kezdett kidolgozni az elektronikus útlevelekről és az állampolgárok azonosításáról . 27] . Az állampolgárok azonosításáról és az állampolgárok digitális profiljának létrehozásáról szóló törvényjavaslatot az Állami Duma 2019 júliusában fogadta el megfontolásra [9] [28] [29] .
2019-ben úgy döntöttek, hogy korábban bevezetik az állampolgárok elektronikus útlevelét, mivel azt 2020 júliusától tervezték Moszkvában, majd később Oroszország más régióiban [30] . Feltételezték, hogy az orosz állampolgárok közönséges papíralapú útleveleinek kiállítása már 2022-ben megszűnik. Ugyanakkor a már kiállított útlevelek vagy érvényességi idejük lejártáig, vagy tulajdonosuk élete végéig érvényesek maradnak, ha azt 45. életévük betöltésekor állítják ki [31] . A tervek szerint 2023-ra a papíralapú útleveleket teljesen elektronikusra cserélnék, miközben az elektronikus útlevelet műanyag kártya és okostelefonokra telepített program formájában is bemutatnák [9] [32] . Egy plasztikkártya formájú elektronikus útlevélnek a tulajdonos fényképét (esetleg hologramot ) és QR-kódot kellett volna tartalmaznia , a mintát 2019. július 17-én hozta nyilvánosságra Maxim Akimov , az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese [ 5] [33] .
A digitális (elektronikus) gazdaságra való áttérés részeként a tervek szerint más dokumentumokat is elektronikus formájúvá alakítanak át, különösen a vezetői engedélyt (beleértve a mobilalkalmazás formájában is), a jármű forgalmi engedélyét , a járművet. útlevél (EPTS) [34] [35] .
2019 első felében Oroszországban már megtörtént az elektronikus SNILS-re való áttérés a papíralapú változat kiadásának megszűnésével [36] , és az útlevél, a nyugdíj- és a biztosítási igazolások is egyetlen azonosító számhoz kapcsolódnak az elektronikus adatbázisban [ 36] 37] .
Az elektronikus útlevél bevezetése magában foglalja a dokumentumok egységes elektronikus adatbázisának létrehozását, beleértve adott esetben felhőalapú tárolást és hozzáférést [9] [38] , valamint biztonsági problémák megoldását [39] [40] [41] , többek között a SIM -kártyák kriptovédelme a szoftver mobil eszközökön történő használata esetén [42] . A kriptovédelem és a biztonságos nemzeti SIM-kártyák kibocsátásának kérdései már korábban is felmerültek [43] [44] . A személyes adatokhoz való online hozzáférés biztosítására, különösen az elektronikus útlevél segítségével, mobilalkalmazás formájában, 2018 óta a Mir állami információs rendszert fejlesztették ki [45] . 2020 elején az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma 165 millió rubelt különített el. az FSB által jóváhagyott titkosítású SIM-kártyák bevezetésére [46] .
2020. július 1. és 2021. december 31. között a tervek szerint Moszkvában kísérletet hajtanak végre a mobilazonosító alkalmazás 18 éves és idősebb állampolgárok általi használatáról. Az alkalmazás az ESIA - hoz van kötve, és a Gosuslug portálon a polgárok profilján keresztül érhető el, az MFC -nél történő aktiválással és az adatok ellenőrzésével a Belügyminisztériumban. Ezzel egyidejűleg az MFC-t kriptokabinokkal is felszerelték az állampolgárok adatainak EBS -be történő bevitelére , ha korábban nem kerültek be az állampolgárok biometrikus adatai. A kísérleti változatban 26 szolgáltatásnál lehetett állampolgári útlevél helyett használni az alkalmazást. 2020 májusa és júniusa között a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium elkészítette az Orosz Föderáció kormányának megfelelő határozattervezetét [47] [48] [49] [50] [51] . A " Superjob " által 2020 májusában a városlakók körében végzett felmérés eredményei szerint mindössze 22%-uk volt készen arra, hogy kísérletet tegyen a papír útlevél helyett az elektronikus azonosítóra való átállásra, ugyanezt a véleményt osztja az orosz ortodox egyház is. [52] [53] .
2020 novemberében a Goznak vezetője, Arkady Trachuk bemutatta az elektronikus útlevélmodell egy lehetséges változatát [54] . 2020. november 27-én az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma bejelentette, hogy Moszkvában 2021. december 1-ig megkezdik az elektronikus útlevelek kiállítását [55] . Az Orosz Föderáció elnökének 2021. március 19-én megalkotott és közzétett rendelettervezete értelmében az elektronikus adathordozóval ellátott útlevél és a mobilalkalmazás által generált elektronikus dokumentum decembertől kellett volna hatályba léptetni az Orosz Föderációban. 1, 2021, az útlevél és az elektronikus dokumentum használatának technikai lehetőségével az RF egész területén. Ugyanakkor Moszkvában az útlevél kiállításának, valamint az elektronikus dokumentum generálásának és aktiválásának lehetőségét 2021. december 1-től kellett volna biztosítani az Orosz Föderáció más tantárgyain és szövetségi területein műszaki felkészültségként, de legkésőbb 2023. július 1-ig [56] . 2021 májusában az orosz belügyminisztérium sajtóközpontja megerősítette, hogy egy kísérleti projekt keretében legkésőbb 2021. december 1-jén, és legkésőbb 2023. július 1-jén az egész országban megkezdődik a dokumentumok kiállítása [57] . 2021. szeptember 29-én a Belügyminisztérium bejelentette, hogy kész az elektronikus útlevelek bevezetésére Oroszországban [58] .
2021. október 18-án az Orosz Föderáció Digitális Fejlesztési Minisztériumának vezetője , M. I. Shadayev reményét fejezte ki, hogy 2022 végére az Orosz Föderáció három alkotó egységében megkezdődik az új útlevél kiállítása két forma, egymással összefüggő [59] . A rendelettervezetet 2021 utolsó előtti hetében vezették be [60] . 2022. január 2-án D. N. Csernisenko miniszterelnök-helyettes bejelentette, hogy 2023 elejétől három kísérleti régióban – Moszkvában , Moszkva Régióban és Tatárországban – megkezdik a digitális útlevelek kiadását [61] [62] . A digitális útlevél érintés nélküli intelligens kártya (elsődleges) és egy QR-kóddal ellátott elektronikus okostelefon-alkalmazás formájában érkezik, amely korlátozott esetekben helyettesíti az útlevelet. Opcionálisan az útlevéladatokon kívül TIN, SNILS, jogosítványszám is megadható. A papíralapú útlevél elektronikusra cseréje önkéntes, de elektronikus útlevél kiállítása esetén a papíralapú útlevél visszavonásra kerül. 2022. július 1-jétől megváltozott az útlevelek cseréjének/kiállításának eljárása is: a feldolgozási idő 10 és 30 napról 5 napra csökkent, a lejárt útlevél 90 napig érvényes [63] .
2022. június 16-án Maksut Shadayev a szentpétervári Nemzetközi Gazdasági Fórumon bejelentette az elektronikus útlevelek határozatlan időre szóló projektjének befagyasztását [64] [65] .
Főcikk: e-Észtország
Főcikk: Elektronikus aláírás Észtországban
Az észt személyazonosító kártya egy észt lakos azonosító intelligens kártyája . 2002 óta adják ki [66] . A kártya az elsődleges személyazonosító igazolvány , és Észtországban érvényes ; valamennyi uniós tagállam és az Európai Unión kívüli schengeni tagállam elismeri hivatalos úti okmányként. Az Európai Unión kívüli utazáshoz Norvégia, Izland, Svájc, Macedónia és Montenegró kivételével az észt állampolgároknak észt útlevélre van szükségük . Minden Észtországban állandó lakóhellyel rendelkező állampolgár és uniós polgár kaphat személyi igazolványt. A külföldiekre vonatkozó jogszabályok módosításaival az ideiglenes tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek az észtországi tartózkodási (letelepedési) engedéllyel együtt tartózkodási engedélyt kapnak, amely a tartózkodási engedélyt és az észt személyazonosító kódnak a külföldihez való hozzárendelését igazoló okmányt igazolja. A tartózkodási engedély további időtartamra történő meghosszabbítása esetén a külföldi számára új tartózkodási engedélyt állítanak ki, amely tartalmazza a tartózkodási engedély érvényességi idejét, valamint a munkavállalási jogot. A munkavállalási engedély tartalmazhat információt, hogy a munkavállalási engedéllyel rendelkező személy mely szakmában jogosult dolgozni, és ha vannak korlátozások, akkor melyik cégnél.
2000 óta az észt kormány áttért a papírmentes kabinetülésekre, az internetes elektronikus dokumentációs hálózat segítségével [67] . Az Európai Bizottság pályázatának eredménye szerint a közszféra elektronikus dokumentumokra való átállásának projektje, melynek eredményeként már mintegy 500 intézmény csatlakozott az elektronikus dokumentumcseréhez, beleértve az összes minisztériumot, megyei önkormányzatot és szinte minden osztályt. és felügyelőségeket, Európa legjobbjaként ismerték el [68] .
Észtországban 2000 óta van lehetőség elektronikus adóbevallás benyújtására [69] . 2010-ben Észtországban az adóbevallások 92%-át az interneten keresztül nyújtották be [70] . Egyetlen portálon keresztül az állampolgár különféle közszolgáltatásokat vehet igénybe az interneten keresztül [71] .
2009 januárjában több mint 1 000 000 személyi igazolvánnyal rendelkező személy (a teljes észt lakosság 90%-a) élt Észtországban. Az igazolvány személyazonosító okmány minden 15 év feletti észt állampolgár és Észtország állandó lakosa számára, aki tartózkodási engedély alapján tartózkodik az országban. Az észt lakosok személyi igazolvány segítségével mind hagyományos, mind elektronikus úton igazolhatják személyazonosságukat, valamint a kártyával digitális aláírást szerezhetnek, választásokon vehetnek részt, sőt tömegközlekedési jegyet is vásárolhatnak [67] .
2005 októberében online választásokat tartottak a helyi önkormányzatokba. Észtország lett az első ország a világon, amely bevezette az internetes szavazást a szavazás egyik eszközeként [72] . 2007-ben Észtország a világ első országaként biztosította választóinak az interneten keresztüli szavazási lehetőséget a parlamenti választásokon [73] [74] [75] . A legutóbbi , 2019-es parlamenti választásokon Észtországban rekordszámú, 247 232 szavazatot adtak le az interneten keresztül, ami az összes szavazat 43,8%-a [76] .
e-ResidencyAz elektronikus tartózkodási hely (e-Residency) az észt kormány által 2014. december 1-jén indított program , amely lehetővé teszi a nem észt állampolgárok számára, hogy Észtországból hozzáférjenek olyan szolgáltatásokhoz, mint a cégalapítás, a banki szolgáltatások , a fizetések feldolgozása és az adófizetés. A program minden résztvevőjének (ún. e-rezidensnek) ad intelligens kártyát, amellyel a jövőben dokumentumokat írhatnak alá. A program a helytől független vállalkozások, például szoftverfejlesztők és írók számára készült.
Észtország első virtuális lakója Edward Lucas brit újságíró [77] [78] [79] [80] volt .
A virtuális tartózkodási hely nem kapcsolódik az állampolgársághoz, és nem jogosítja fel Észtországban való fizikai látogatásra vagy letelepedésre. A virtuális tartózkodási hely nem érinti a rezidensek jövedelmének megadóztatását, nem kötelezi Észtországban jövedelemadó fizetésére, és nem mentesít a jövedelem adóztatása alól a rezidens lakóhelye szerinti országban (állampolgárság / állampolgárság). A virtuális rezidencia a következő funkciók használatát teszi lehetővé: cégbejegyzés, irat aláírás, titkosított dokumentumcsere, online bankolás, adóbevallás, valamint orvosi rendelvényekhez kapcsolódó orvosi szolgáltatások kezelése [81] . Az illetékes hatóságok által kibocsátott intelligens kártya hozzáférést biztosít a szolgáltatásokhoz. A vállalkozás Észtországban történő bejegyzése „hasznos a feltörekvő piacok internetes vállalkozói számára, akik nem férnek hozzá online fizetési szolgáltatókhoz”, valamint olyan induló vállalkozások számára, amelyek olyan országokból származnak, mint Ukrajna vagy Fehéroroszország , amelyekre kormányaik pénzügyi korlátozásai vonatkoznak . 81] .
2019-től több mint 60 000 ember lett Észtország e-lakója [82] , 2020-ban több mint 65 000 ember, több mint 10 100 céget hoztak létre [83] . A program 5 éves működése alatt több mint 35 millió euró közvetlen bevételt, valamint egyéb közvetett gazdasági előnyöket hozott az észt gazdaságnak [83] . 2021-ig a világ 170 országából több mint 80 000 ember vált Észtország elektronikus lakosává [84] .
| Személyazonosító okmányok az Orosz Föderációban | |
|---|---|
| általános polgári | |
| Különleges |
|
| Egyéb | |
| Személyi igazolvány országonként | |
|---|---|
| Afrika |
|
| Ázsia | |
| Európa |
|
| Észak Amerika |
|
| Dél Amerika |
|