Lettország szociálpolitikája az időskor elleni szolidaritási biztosítás elvén, betegség és munkanélküliség esetére , valamint a szovjet egészségügyi és oktatási rendszer egyes elemeinek folyamatosságán alapul. Lettország EU-csatlakozása óta számos uniós alapból társfinanszírozott szociális programot valósít meg, amelyek a fiatalok és az idősebbek (50 év felettiek) foglalkoztatását, az egész életen át tartó oktatást és a tartós munkanélküliek pályamódosítását foglalják magukban.
A Parlament 1995. november 23-án fogadta el, és G. Ulmanis elnök hirdette ki ugyanazon év november 23-án. Azóta 2019 májusáig 47 alkalommal változott. [egy]
A törvény a kezdetben a bruttó kereset 37 százalékát kitevő társadalombiztosítási járuléktól függő nyugdíjszámítás elvét, valamint háromféle nyugdíjat állapított meg: öregségi, rokkantsági és családfenntartó elvesztése esetén. Utóbbit csak azzal a feltétellel folyósították, hogy az elhunyt családfenntartó társadalombiztosítással rendelkező személy legyen, és a családfenntartó várható nyugdíjának 50%-ától (egy gyermek esetén) 90%-ig (három vagy több gyermek esetén) terjedt [1] .
A törvény előírta, hogy 15 éves kortól kötelező társadalombiztosítási járulékot kell fizetni a munkavállalóknak. A társadalombiztosítási járulék nagy részét törvényesen a munkáltató, kisebb részét maga a munkavállaló fizette, de valójában a járulékfizetés felelőssége kizárólag a munkáltatót terhelte.
Az elhunyt kéthavi nyugdíjának mértékében temetési segélyben részesültek, amelyet hozzátartozóinak fizettek ki.
Külföldi utazáskor a lett állampolgárok élethosszig tartó nyugdíjjogosultságot élveztek, a nem állampolgárok számára a Lettországban megszerzett nyugdíjat az indulástól számított 6 hónapig előre kifizették, majd a folyósítását megszüntették (38. cikk ) 1] .
A törvényre vonatkozó átmeneti szabályok megállapították, hogy a szolgálati idő és az azzal egyenértékű tevékenység ( egyetemi vagy középfokú szakképzési intézményben végzett tanulmányok, a szovjet hadseregben és a belügyi szerveknél végzett szolgálat, a KGB kivételével , gyermek gondozása). 8 éven aluli, 16 éven aluli fogyatékos gyermek gondozása) 1991. január 1-ig a Litván Köztársaság állampolgárai teljes mértékben jóváírásban részesülnek, tekintet nélkül az ezt megelőző munkahelyükre és a befizetett biztosítási díjak tényére. külföldiek és hontalanok, akik akkoriban Lettországban éltek, ez a szabály csak a Lettországban ledolgozott időszakra vonatkozott. A Lettországon kívül vagy a Lettországban található szakszervezeti alárendeltségű vállalkozásoknál felhalmozott szolgálati időt nem vették figyelembe a nem állampolgárok nyugdíjának kiszámításakor [1] . A politikailag elnyomott személyeknél a száműzetésben eltöltött időt háromszoros arányban, a távol-észak régióiban való száműzetésben eltöltött időt - ötszörös arányban - számolták be a szolgálati időbe.
Nyugdíjas korhatárA nyugdíjkorhatárt eredetileg 60 évben határozták meg férfiak és nők esetében is, ellentétben a szovjet rendszerrel, ahol a nők 55 évesen mentek nyugdíjba. A Lett Köztársaság törvénye lehetővé tette a nők számára, hogy 55 éves korukban nyugdíjba vonuljanak, csökkentett öregségi támogatás folyósítása mellett [1] .
Az állami nyugdíjakról szóló törvény új változata 2014 óta 65 évben állapítja meg a nyugdíjkorhatárt a férfiak és a nők esetében, félévente három hónappal fokozatosan emelve, amíg 2025-ben el nem éri a 65 évet [2] . A Lett Nemzeti Bank 2019-ben a nyugdíjkorhatár 67 évre emelését javasolta, tekintettel a népesség elöregedésének tendenciájára: ha 2020-ban 37 nyugdíjas jut 100 alkalmazottra, akkor 2060-ban 67 lesz [3] . Ugyanakkor a nyugdíjak nagysága Lettországban az egyik legalacsonyabb az EU-ban: az ország nyugdíjasainak 44,2%-át fenyegeti a szegénység , és az ország egy lakosára jutó átlagjövedelem kevesebb mint 60%-át kapják. [4] 2014 óta a Lett Központi Statisztikai Hivatal leállítja a létminimum számítását , amelyet utoljára 2013 decemberében számítottak ki a még 1991-ben jóváhagyott módszertan szerint, és összege 177 lat, azaz 252 euró [5] .
Az első minimálbér-szabályok az állami és önkormányzati alkalmazottakra vonatkoztak, és 1991. november 13-án fogadták el a Litván Köztársaság Minisztertanácsának 1. sz . 318 "A költségvetésből finanszírozott intézmények dolgozóinak egységes javadalmazási rendjéről." [6]
A Lett Köztársaságban a javadalmazás általános szabályaiban bekövetkezett változások 1992-ben kezdődtek, amikor a Lett SSR Munka Törvénykönyvének módosításai eltörölték a bérek felső határát, de nem határozták meg annak minimumát. [7] Abban a pillanatban a minimálbér 670 lett rubel volt , és ez év végére 1400 lett rubelre emelkedett [8] .
1993. augusztus 17-én elfogadták a Litván Köztársaság Miniszteri Kabinetjének 4. számú, „A költségvetésből finanszírozott intézmények alkalmazottai javadalmazásának változásairól” című rendeletét, amelyben meghatározták a legalacsonyabb kategória minimálbérét. 22,50 lat. [6]
Az első szint az állami nyugdíjak , amelyeket a társadalombiztosítási alapban halmoznak fel, amely elkülönül az általános állami költségvetéstől. Ezek az alapok alapnyugdíjakat biztosítanak, és nem öröklődnek, ha a biztosított meghal. A társadalombiztosítási alap a munkavállalói befizetések terhére jön létre, ebből folyósítják a nyugdíjakat a jelenlegi nyugdíjasoknak, ami biztosítja a generációs szolidaritás elvét. A népességfogyás és az elöregedés miatt azonban fennáll a forráshiány veszélye, ami szükségessé teszi a nyugdíjkorhatár emelését .
A második szint a 2001. július 1-től bevezetett államilag finanszírozott nyugdíj . A szociális megtakarítások egy része ebbe a rendszerbe kerül, amely a bevezetés óta (2016) 1%-ról 6%-ra nőtt, és magánnyugdíjpénztárak kezelik . A második szintű nyugdíjtőke öröklődik, a biztosítottnak joga van megválasztani megtakarításának és befektetési tervének kezelőjét [9] .
A harmadik pillért a magánnyugdíjak jelentik , amelyek a munkáltató vagy a biztosított magánnyugdíjpénztári befizetései révén halmozhatók fel. Ha a munkáltató megtakarítást ér el, akkor ezek a kiadások gazdasági tevékenységhez kapcsolódónak számítanak, és nem terhelik a béradót, feltéve, hogy a hozzájárulás nem haladja meg a bruttó kereset 10%-át.
A nyugdíjak indexálására vonatkozó eljárást törvény az átmeneti szabályok 15. pontjában rögzítette, és ezt követően rendszeresen felülvizsgálták [1] . Az indexálást a 2008-as gazdasági világválság után megszüntették, amely Lettországot jobban érintette, mint más uniós országokat (2009-ben a GDP 18%-os vesztesége [10] ), amire Valdis Dombrovskis kormánya megszorításokkal reagált [10] [11] . A 2010. január 1. és 2015. december 31. között nyugdíjba vonult személyek esetében a nyugdíj a felhalmozott nyugdíjtőkéhez viszonyítva egynél kisebb együtthatóval halmozódott fel [12] .
2014-ben újraindult a nyugdíjak indexálása - az állami nyugdíjakról szóló törvény elfogadott módosításai a 285 eurónál kisebb nyugdíjak és a nyugdíjak egy részének 285 eurós összegű indexálását írták elő azon személyek esetében, akiknek felhalmozott öregségi járadéka van. több mint ez az összeg. [5] A nyugdíjak indexálása 2014 őszén 1,0158-as együtthatóval történt [13] . Lettországban ekkor mintegy 470 ezer nyugdíjas élt, 60,9%-uk havi 200-300 euró összegű öregségi nyugdíjban részesült [12] . Az indexálás eredményeként mindegyikük átlagosan további 7 eurót kapott [5] .
A lett parlament 2015. június 18-án elfogadta a törvény módosításait, amelyek eltörölték a válság negatív tőkeindexálását a nyugdíjak jövőbeni felhalmozása során, valamint ígéretet tartalmaznak a válság során felhalmozott nyugdíjak 2016-ban történő újraszámításának megkezdésére és a nyugdíjak felhasználásának kizárására. negatív tőkeindex a nyugdíjak jövőbeni kiszámításakor. A 2009-es, 2010-es és 2011-es fizetésekből származó járulék negatív mutatóinak újraszámítása során azokat eggyel helyettesítik. Pontosították az I. és II. csoport rokkantsági nyugdíjának újraszámítási eljárását is. [12] 2016-ban további 4,1 millió euróra, 2017-ben 21,6 millió euróra, 2018-ban pedig 49,3 millió euróra volt szükség a nyugdíjak újraszámítására. [12]
Lettországban a nyugdíjakat személyi jövedelemadó terheli. 2021-től havi 330 euró az adómentes minimum. [14] 2022. január 1-től havi 350 euró, 2022. június 1-től havi 500 euró lesz az adómentes minimum. [15] [16] [17]
Lettországban még a túlélő hozzátartozói nyugdíjat is jövedelemadó terheli, ami miatt negyedévente 80 ezer euró érkezik a költségvetésbe [18] .
A Lett Köztársaság Minisztertanácsának 104. számú határozatával elfogadott, 1992. március 26-i rendelet szabályozza. [19] A közlekedési dolgozókra (pilótákra, repülőgép-személyzetekre, légiforgalmi irányítókra, mérnökökre és technikusokra, gépészekre) vonatkozik. és vasúti diszpécserek, alkotómunkások (művészek balett- és zenés színházak, cirkusz) és 20-25 év szolgálati idő után és 45-50 éves koruk betöltésével nyugdíjba vonulhatnak.
A Szeima 1998. március 19-én fogadta el a katonák szolgálati nyugdíjáról szóló törvényt, amely lehetővé teszi a legalább 20 éves szolgálati idővel rendelkező személyek számára, hogy kérelmet nyújtsanak be, amelyből 15 év a Litván Köztársaság Nemzeti Fegyveres Erőjénél teljesített szolgálatot. nyugdíjért . [húsz]
A belügyminisztériumi alkalmazottak szolgálati nyugdíjáról szóló törvényt a parlament 1998. április 2-án fogadta el, és lehetővé teszi a legalább 25 éves munkatapasztalattal rendelkező személyek számára, amelyeknek legalább a fele a Belügyminisztériumban dolgozott. , nyugdíj igénylésére [21] . Ekkor hasonló eljárást vezettek be a Korrupció Megelőzési és Elleni Iroda és az állambiztonsági szolgálatok alkalmazottai tekintetében is . [22]
A „Bírók szolgálati nyugdíjáról” szóló törvényt a parlament 2006. június 22-én fogadta el [23] , és lehetővé teszi, hogy a legalább 20 éves munkatapasztalattal és legalább 10 év bírói gyakorlattal rendelkező személyek részesüljenek ilyen nyugdíjban.
A sürgősségi egészségügyi dolgozók szolgálati nyugdíjáról szóló törvényt a parlament 2015. július 8-án fogadta el, és 2016. január 1-jén lépett hatályba. Lehetővé teszi, hogy ezek a munkavállalók 55 éves korukban nyugdíjba vonuljanak, feltéve, hogy legalább 20 éves szakmai gyakorlattal rendelkeznek, amelyből legalább az utolsó öt évet mentőautóban dolgoztak. [24]
Az Országgyűlés Oktatási, Tudományos és Kulturális Bizottsága 2015. április 15-én támogatta a testnevelő tanárok, valamint a gyógy- és óvodapedagógusok szolgálati nyugdíjának bevezetésére vonatkozó javaslatot. A szolgálati nyugdíjat a legalább 30 éves oktatói gyakorlattal rendelkező 60 év feletti pedagógusoknak kellett volna folyósítani, a nyugdíj összege a havi átlagkereset 80%-a, de nem kevesebb, mint az állami társadalombiztosítási juttatás. . Ezeket a szolgálati nyugdíjakat nyugdíjkorhatárig kellett volna folyósítani. A törvénynek 2016. január 1-jén kellett volna hatályba lépnie. 2016-ban az állami költségvetésben 435 ezer euróra lett volna szükség ezekre a célokra, és 90 pedagógust lehetett volna szolgálati nyugdíjból fedezni. [25]
A lakosság szociális védelmét a Litván Köztársaság állami szociális ellátásokról szóló, 2002. október 31-i törvénye írja elő [26] . Rendelkezik a rászorulók rendszeres és egyszeri ellátásának folyósításáról.
Gyermek születése utáni ellátás (2021-ben 421,17 euró újszülöttenként).
2021. január 1-től a minimális temetési segély 327 euró. [tizennégy]
Örökbefogadási pótlék.
Gyermekes családok kedvezményei az ingatlanadóból - 50% és a gépjármű üzemeltetési illetékből - 20%. [34]
Az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők ingatlanadó-kedvezményei - 90%, teljes mértékben mentesülnek a gépjármű üzemeltetési adó fizetése alól, 40% kedvezményt kapnak kötelező polgári jogi felelősségbiztosítás vásárlásakor. az autó tulajdonosától. [35]
A személyi jövedelemadóról szóló törvény az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők számára havi 154 euró, a III. csoportba tartozó fogyatékosok esetében 120 euró adómentes minimumot ír elő [35] .
Nemrég lemondott juttatások, juttatások, korlátozások:
A lett jogszabályok a szociális funkciók többségét az idősek, alacsony jövedelműek, nagycsaládosok, árvák és fogyatékkal élők szolgáltatásokat nyújtó önkormányzatokra ruházzák. 2015 szeptemberében 52 413 személyt tartottak nyilván az országban . rus.delfi.lv _ Hozzáférés időpontja: 2020. január 30. szociális ellátásra szoruló.
A legtöbb forrás a korábbiakhoz hasonlóan a lakáscélú szociális támogatásokra irányul – 2015 májusában ez 1,5 millió eurót tett ki. [38]
A rigai városi tanács szociális segélyeiMunkanélküli segélyt azok kapnak, akik után a munkáltató legalább 12 hónapig, 2018-tól pedig 16 hónapig fizetett társadalombiztosítási járulékot az elbocsátásig. [43]
2019. január 1-től a kötelező egészségbiztosítási modell bevezetését tervezte az ország. A szakértők szkeptikusak voltak egy ilyen újítással kapcsolatban. [44] A valóságban a 13. szeimasi választások és Karins kormányának jóváhagyása után az Egészségügyi Minisztérium felhagyott a korábban elfogadott modellel, és megkezdte annak felülvizsgálatát, bár a munkavállalók továbbra is fizetik a kötelező járulékot, amely a munkadíj 1%-a. béralap (0,5% a munkavállalótól és a munkáltatótól) .
2014-ben Lettország a 27. helyen állt a 37-ből az Európai Egészségügyi Fogyasztói Indexen [45] .
A legnagyobb táppénzt 2014-ben három hónapig folyósították, 8312 eurót. [46]
| Európai országok : Szociálpolitika | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek |
|
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| 1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. | |