Európa Tanács

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. augusztus 6-án felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 8 szerkesztést igényelnek .
Európa Tanács
angol  Európa Tanács
fr.  Conseil de l'Europe

Az Európa Tanács zászlaja

Európa Palota, Strasbourg
Tagság

46 állam
5 megfigyelő (miniszteri bizottság)
3 megfigyelő (parlamenti közgyűlés)

2 jelölt
Központ Strasbourg , Franciaország
Szervezet típusa nemzetközi szervezet
hivatalos nyelvek angol , francia
Bázis
Az alapítás dátuma 1949. május 5. [2]
Alkalmazottak száma 2200 [1]
Weboldal www.coe.int
 Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon

Az Európa Tanács ( Eng.  Council of Europe , francia  Conseil de l'Europe ) egy nemzetközi szervezet , amely támogatja az együttműködést tagjai, Európa államai és országai között a jogi normák , az emberi és állampolgári jogok és szabadságok , valamint a demokratikus fejlődés , jogszerűség és kulturális kölcsönhatások .

Az 1949-ben alapított Európa Tanács Európa legrégebbi nemzetközi szervezete. 46 államból áll, amelyekben több mint 800 millió ember él. Az Európa Tanács egy teljesen független szervezet, amely nem része a mindössze 27 államot tömörítő Európai Uniónak . Az Európai Uniótól eltérően az Európa Tanács nem hozhat kötelező érvényű törvényeket, de jogában áll érvényesíteni az európai államok által különböző témákban kötött egyedi nemzetközi megállapodásokat. Az Európa Tanácsnak és az EU-nak van néhány szimbolikus attribútuma, mint például a himnusz és a zászló .

Az Európa Tanács egyik legjelentősebb eredménye az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény kidolgozása és elfogadása .

Létrehozás

Az Európa Tanács a második világháború után Európa egységére és egyfajta „Európai Egyesült Államok” felépítésére irányuló felhívások nyomán jött létre . Winston Churchillt ennek az elképzelésnek az egyik legaktívabb támogatójaként tartják számon .

Winston Churchill 1946. szeptember 19-én a Zürichi Egyetemen tartotta híres beszédét az " Európai Egyesült Államok " és az Európa Tanács létrehozásáról . 1943 elején a rádióban megszólította a nemzetet az Európa Tanács gondolatával. Ezt követően vezető politikai vezetők hosszasan megvitatták az Európa Tanács felépítését. Két fő iskola javasolta az eltérő szervezeti felépítést: az első egy klasszikus nemzetközi szervezet felépítését javasolta a részt vevő országok képviselőivel, míg a második egy politikai fórum létrehozását javasolta parlamenti képviselőkkel. Ennek eredményeként mindkét elvet vették alapul a Miniszteri Bizottság és a Parlamenti Közgyűlés megalakulásakor. A hasonló kettős struktúrát később az Európai Közösség , a NATO és az EBESZ is lemásolta .

A Tanácsot hivatalosan 1949. május 5-én hozták létre . Az Európa Tanács alapokmányát tíz állam írta alá Londonban : a Belga Királyság , a Dán Királyság , az Ír Köztársaság , az Olasz Köztársaság , a Luxemburgi Nagyhercegség , a Holland Királyság, a Holland Királyság . Norvégia , Nagy - Britannia és Észak - Írország Egyesült Királysága , a Francia Köztársaság és a Svéd Királyság . Az Európa Tanács székhelye Strasbourgban található – egy város Franciaország és Németország  határán, a két ország közötti megbékélés szimbólumaként.

Belépés dátuma [3]
 Ausztria 1956. április 16
 Azerbajdzsán 2001. január 25
 Albánia 1995. július 13
 Andorra 1994. november 10
 Örményország 2001. január 25
 Belgium 1949. május 5
 Bulgária 1992. május 7
 Bosznia és Hercegovina 2002. április 24
 Nagy-Britannia 1949. május 5
 Magyarország 1990. november 6
 Németország 1950. július 13
 Görögország 1949. augusztus 9
 Grúzia 1999. április 27
 Dánia 1949. május 5
 Írország 1949. május 5
 Izland 1950. március 7
 Spanyolország 1977. november 24
 Olaszország 1949. május 5
 Ciprus 1961. május 24
 Lettország 1995. február 10
 Litvánia 1993. május 14
 Liechtenstein 1978. november 23
 Luxemburg 1949. május 5
 Málta 1965. április 29
 Moldova 1995. július 13
 Monaco 2004. október 5
 Hollandia 1949. május 5
 Norvégia 1949. május 5
 Lengyelország 1991. november 26
 Portugália 1976. szeptember 22
 Románia 1993. október 7
 San Marino 1988. november 16
 Észak-Macedónia 1995. november 9
 Szerbia 2003. április 3
 Szlovákia 1993. június 30
 Szlovénia 1993. május 14
 pulyka 1950. április 13
 Ukrajna 1995. november 9
 Finnország 1989. május 5
 Franciaország 1949. május 5
 Horvátország 1996. november 6
 Montenegró 2007. május 11
 cseh 1993. június 30
 Svájc 1963. május 6
 Svédország 1949. május 5
 Észtország 1993. május 14

Célok

Az Európa Tanács Statútumának I. fejezete az Európa Tanács által követett céloknak szól, és egyetlen cikkből áll. Konkrétan a következőket mondja [4] :

„a) Az Európa Tanács célja, hogy szorosabb szövetséget hozzon létre tagjai között a közös örökségüket képező eszmék és elvek védelme és előmozdítása, valamint gazdasági és társadalmi fejlődésük előmozdítása érdekében.

b) Ezt a célt a Tanács szervein keresztül a közös érdekű ügyek mérlegelésével, megállapodások megkötésével, gazdasági, társadalmi, kulturális, tudományos, jogi és adminisztratív területeken történő együttes fellépéssel, valamint védelmével és előmozdításával kívánják elérni. emberi jogok és alapvető szabadságok."

Az Európa Tanács fokozatosan a jogi és emberi jogi kérdésekre összpontosított. Célja ma egy választóvonal nélküli Európa felépítése a demokrácia , az emberi jogok és a jogállamiság ( jogállamiság ) elve alapján . Tevékenysége elsősorban az emberi jogok biztosítására és védelmére irányul, legyenek azok polgári, politikai, gazdasági, szociális vagy kulturális jogok, vagyis az Európa Tanács tevékenysége az emberi élet minden területére kiterjed. A szervezet azonban nem foglalkozik gazdasági és katonapolitikai kérdésekkel.

Szerkezet

Miniszteri Bizottság

Ez a vezető testület. Az összes tagország külügyminisztereiből áll, és évente egyszer ülésezik. A Miniszteri Bizottság elnöki tisztét ellátó országok félévente változnak az ábécé szerinti rotáció elve szerint. A Bizottság tevékenységei közé tartozik: egyezmények és megállapodások előkészítése és megkötése; a tagállamoknak szóló ajánlások elfogadása; a költségvetés elfogadása; új tagállamok felvétele; együttműködési és segítségnyújtási programok kidolgozása Kelet- és Közép-Európa országainak; az Emberi Jogok Európai Bírósága határozatainak végrehajtásának nyomon követése . A bizottsági üléseket hetente tartják az állandó képviselők (nagykövetek) szintjén. A Bizottság vezetése alatt több tucat szakértői testület készíti elő a bizottság általi elfogadásra benyújtott szövegeket.

parlamenti közgyűlés

tanácsadó testület. Valamennyi tagállam parlamentjének képviselőiből áll. Az öt legnagyobb állam, köztük Oroszország, 18 tagot számlál a PACE -ban, a minimális képviselet államonként 2 tag. A nemzeti küldöttségben a Parlamentben képviselt valamennyi politikai párt képviselőiből kell állnia, és meg kell felelnie a férfiak és nők kiegyensúlyozott képviseletének követelményének. A Közgyűlés évente négy alkalommal (egy hetet) ülésezik, és a képviselők beszámolói alapján határozatokat és ajánlásokat fogad el.

Emberi Jogok Európai Bírósága

Az Emberi Jogok Európai Bírósága figyelemmel kíséri az Egyezmény végrehajtását , figyelembe véve a megsértésére vonatkozó panaszokat. A Bíróság az Egyezményben részes országok száma szerint áll bírókból, azonban az azonos állampolgárságú bírák száma nincs korlátozva. A bírákat az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése választja, és hivataluk kilenc évre szól [5] .

A bírák munkájuk során nem tagországot, hanem kizárólag a Bíróság érdekeit képviselik. Ugyanakkor függetlenségüket és pártatlanságukat különösen a Bíróságon belüli állandó jelleggel összeegyeztethetetlen tevékenység tilalma biztosítja. A bírák mandátuma a 70. életév betöltésére korlátozódik.

A Bíróság elnökét a plenáris üléseken választják. A Bíróság négy részre oszlik, amelyek tartalmának az Egyezmény részes államainak különböző jogrendszereit kell képviselnie, és figyelembe kell vennie a földrajzi és nemi jellemzőket.

Tanácsadó testületek

Velencei Bizottság

Az Európa Tanács keretében 1990-ben létrehozott alkotmányjogi tanácsadó testület. 2002 óta olyan országok is részt vehetnek a bizottság munkájában, amelyek nem tagjai az Európa Tanácsnak. A Bizottság székhelye Strasbourgban van, de a plenáris üléseket Velencében tartják. A hivatalos neve az Európai Bizottság a Demokráciáért Jogon keresztül.

Az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusa

A helyi és regionális önkormányzatokat képviselő tanácsadó testület. A kongresszuson minden ország küldöttsége a régiók és a helyi önkormányzatok egyenlő számú képviselőjéből áll.

Az Európa Tanács Titkársága

A Titkárság az Európa Tanács politikai szerveit szolgálja, és számos egyéb funkciót is ellát a Szervezet érdekében. A Titkárság felépítésében a főbb szerveket ( PACE , CMCE , EJEB , Kongresszus ), adminisztratív és koordináló (Politikai Főigazgatóság, Stratégiai Tervezési Igazgatóság, költségvetési, személyzeti stb. szolgálatok) és tematikus alosztályokat (Humánügyi Főigazgatóság) kiszolgáló alosztályok. Jogok és Jogi Ügyek, Társadalmi Kohéziós Főigazgatóság, Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Főigazgatóság). A Miniszteri Bizottság titkársága 26 alkalmazottból áll. Vezetője a Miniszteri Bizottság titkára, akinek rangja megegyezik a főigazgatóéval. A titkárság szolgálja a miniszteri értekezleteket és az állandó képviselők üléseit.

Csúcstalálkozók

A CE fennállása alatt ennek a szervezetnek három csúcstalálkozóját tartották:

Személyiségek

Főtitkár - Maria Pejcinovic-Buric (Horvátország)

A Miniszteri Bizottság elnöke – William Haig (Nagy-Britannia)

A Parlamenti Közgyűlés elnöke – Michele Nicoletti(2018.01.22-től; Olaszország)

A Kongresszus elnöke – Jean-Claude Frecon (2014 óta, Franciaország)

Az Emberi Jogok Európai Bíróságának elnöke – Dean Spielmann (Luxemburg, 2012. november 1-jén lépett hivatalba)

Emberi jogi biztos  – Dunja Mijatović (Bosznia-Hercegovina) [6]

Az Európa Tanács tagjai

Jelenlegi tagok

46 állam tagja az Európa Tanácsnak [7] :

Az "M" jel azt jelzi, hogy az ország PACE -ellenőrzés alatt áll , a "PM" pedig egy enyhébb utólagos ellenőrzési eljárás jelenlétét jelzi ezzel az országgal kapcsolatban [9] .

Az Európa Tanács tagállamai közül Azerbajdzsán , Örményország , Grúzia és Törökország csak részben található Európában , nagy része Ázsiában , míg Ciprus teljes egészében Ázsiában.

Az ENSZ által elismert országok, amelyek földrajzilag (teljesen vagy részben) Európában találhatók, de nem tagjai az Európa Tanácsnak:

Az Európa Tanácsból kilépő tagok

A „ fekete ezredesek ” rezsim létrehozása után Görögország 1969. december 12-én bejelentette, hogy kilép az Európa Tanácsból. Öt évvel később visszatért összetételébe, és ismét ratifikálta az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezményt, 1974. november 28-án [10] . Vannak precedensek arra is, hogy a PACE-ban bevezették a delegációk jogkörének korlátozását (1981-ben - Törökország, 2000-ben és 2014-ben - Oroszország), de ezek a korlátozások nem jelentették az országok kilépését az Európa Tanácsból.

Az Európa Tanácsból kizárt tagok

Az Európa Tanács 2022. február 25-én felfüggesztette az orosz képviseleti jogot a szervezetben az orosz ukrajnai invázió miatt [11] [12] . 2022. március 15-én Oroszország megkezdte az Európa Tanácsból való kilépési folyamatot [13] , majd másnap az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága Oroszország azonnali kizárása mellett döntött [14] .

Az Európa Tanács jelöltjei

Európa Tanács megfigyelői

A Vatikán , Kazahsztán (részben) és a Máltai Lovagrend kivételével minden megfigyelő ország Európán kívül található.

Az Európa Tanács partnerségi programjainak tagjai

Az Európa Tanács költségvetése

Az Európa Tanács költségvetése a tagországok hozzájárulásaiból áll, és 2017-ben több mint 450 millió eurót tett ki [15] . Vannak esetek, amikor a tagországok megtagadják a járulékfizetést. 2017 júniusában Oroszország felfüggesztette az Európa Tanácsnak nyújtott hozzájárulások kifizetését a PACE -hez delegált küldöttségének felfüggesztése miatt . 2019-re Oroszországnak 70 millió eurós járulékhátraléka volt [16] . A nemfizetés, valamint az, hogy Törökország 2017-ben megtagadta az Európa Tanács fő fizetőjének státuszát, pénzügyi hiányhoz vezetett az Európa Tanácsban, amely a 2018 áprilisában bejelentettek szerint 18 millió eurót tett ki. euró [17] . A PACE szabályzati bizottsága 2018 decemberében engedélyezte az Európa Tanács szavazati jogától megfosztott tagállamainak delegációi számára, hogy részt vegyenek az Európa Tanács főtitkára, az emberi jogi biztos és a bírák választásán. EJEB [18] . 2019. június 28-án a PACE-beli jogkörök visszakerültek az orosz delegációhoz.

Kritika

Az elmúlt években az Európa Tanácsot bírálták amiatt, hogy gyenge választ adott a tagjai által elkövetett jogsértésekre. Így a Human Rights Watch 2014 óta nyilatkozik az Azerbajdzsánban folyamatban lévő „az emberi jogi jogvédők és másként gondolkodók szisztematikus üldözéséről” , ami az Európa Tanáccsal szembeni kötelezettségek teljes figyelmen kívül hagyását jelzi” [19] . Hasonlóképpen, az Európai Stabilitási Kezdeményezés is bemutatta, hogy az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése 2013-ban az azerbajdzsáni politikai foglyok kérdését leszavazta [20] .

Mindkét emberi jogi szervezet felszólította az Európa Tanácsot, hogy tegyen konkrét lépéseket annak bizonyítására, hogy képes és kész visszatérni "az emberi jogok védelmének és garantálásának eredeti küldetéséhez" [21] .

2017- ben a The Guardian interjút készített Arif Mammadov azerbajdzsáni diplomatával az Európa Tanács azerbajdzsáni küldöttsége tagjainak korrupciójáról, akik Mammadov szerint 30 millió eurót költöttek a tanácsi intézmények, köztük a Parlamenti Közgyűlés lobbizására [22]. . 2018-ban Mammadov kulcstanú lett az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésében a korrupciós vádak vizsgálatában [23] .

Oroszország és az Európa Tanács

Jegyzetek

  1. ↑ Székhely és irodák . Európa Tanács. Letöltve: 2021. december 1. Az eredetiből archiválva : 2021. december 1..
  2. ↑ Encyclopædia Britannica 
  3. ↑ Tagországok – Európa Tanács . Letöltve: 2015. szeptember 1. Az eredetiből archiválva : 2016. január 14..
  4. ↑ Liste complète – Conseil de l'Europe . Letöltve: 2009. június 26. Az eredetiből archiválva : 2009. október 14..
  5. ↑ Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény 2004. május 13-i 14. sz.
  6. ↑ biztos . emberi jogi biztos. Letöltve: 2019. január 31. Az eredetiből archiválva : 2019. február 1..
  7. ↑ Az Európa Tanács röviden
  8. ↑ Montenegró kötelezettségeinek és kötelezettségeinek tiszteletben tartása Archiválva : 2015. január 28. a Wayback Machine -nél 
  9. ↑ A PACE újraindítja a megfigyelési eljárást Törökországgal kapcsolatban Archiválva : 2017. április 26. a Wayback Machine 2017  -ben
  10. ↑ Soha senkinek nem függesztették fel az Európa Tanács tagságát . Letöltve: 2019. június 30. Az eredetiből archiválva : 2019. június 30.
  11. ↑ Az Európa Tanács felfüggesztette Oroszország képviseletének jogát. Mit jelent? . BBC (2022. február 25.). Az eredetiből archiválva : 2022. július 20.
  12. ↑ Oroszország Európa Tanácsi tagságát felfüggesztették . The Insider (2022. február 25.). Az eredetiből archiválva : 2022. július 10.
  13. ↑ Oroszország úgy dönt, hogy kilép az Európa Tanácsból . Interfax.ru . Letöltve: 2022. március 15. Az eredetiből archiválva : 2022. március 15.
  14. ↑ Az Orosz Föderációt kizárták az Európa Tanácsból  (angolul) . Európa Tanács (2022. március 16.). Letöltve: 2022. július 23. Az eredetiből archiválva : 2022. július 23.
  15. ↑ Sukhova S. Churchill velük // Ogonyok. - 2019. - 25. szám (5568). - S. 20.
  16. ↑ EJEB az oroszoknak és egy csapás Ukrajnára: mit jelent Oroszország visszatérése a PACE-ba ? Letöltve: 2019. június 28. Az eredetiből archiválva : 2019. július 7.
  17. ↑ A PACE költségvetési hiány miatt panaszkodik Oroszország hozzájárulásának mellőzése miatt . Letöltve: 2019. június 28. Az eredetiből archiválva : 2018. április 24..
  18. ↑ Sukhova S. Churchill velük // Ogonyok. - 2019. - 25. szám (5568). - S. 21.
  19. ↑ Azerbajdzsán : A kormány elnyomása elrontja az elnökséget  . Human Rights Watch (2014. szeptember 29.). Letöltve: 2015. december 1. Az eredetiből archiválva : 2015. december 8..
  20. ↑ Azerbajdzsáni összeomlás: A PACE-vita 2013. január 23-án . Európai Stabilitási Kezdeményezés. Letöltve: 2015. december 1. Az eredetiből archiválva : 2015. október 22..
  21. ↑ Mit mond a 2014-es Havel-díj az Európa Tanácsról – és mi történjen most (a link nem elérhető) . Európai Stabilitási Kezdeményezés (2014. szeptember 29.). Letöltve: 2015. december 1. Az eredetiből archiválva : 2014. október 1.. 
  22. ↑ Friss követelések Azerbajdzsán szavazathamisításáról az európai emberi jogi  szervezetnél . A Guardian . Letöltve: 2020. július 29. Az eredetiből archiválva : 2017. július 14.
  23. ↑ A Független Nyomozó Testület jelentése az Országgyűlésen belüli korrupciós  vádakról . Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése (2018. április 15.). Letöltve: 2020. július 29. Az eredetiből archiválva : 2018. április 25.

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  A közösségi hálózatokon
Fotó, videó és hang
Szótárak és enciklopédiák
 Európa Tanács
tagok Ausztria Azerbajdzsán Albánia Andorra Örményország Belgium Bulgária Bosznia és Hercegovina Nagy-Britannia Magyarország Németország Görögország Grúzia Dánia Írország Izland Ciprus Spanyolország Olaszország Lettország Litvánia Liechtenstein Luxemburg Málta Moldova Monaco Hollandia Norvégia Lengyelország Portugália Románia San Marino Észak-Macedónia Szerbia Szlovákia Szlovénia pulyka Ukrajna Finnország Franciaország Horvátország cseh Svájc Svédország Montenegró Észtország Tagjelöltek Fehéroroszország Megfigyelők Vatikán Izrael Kanada Mexikó USA Japán
 az Európa Tanács intézményei
 Az Európa Tanács emberi jogi egyezményei