Az Interregionális Képviselőcsoport (MDG) a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusának demokratikus frakciója , az első szovjet legális parlamenti ellenzék. Formálisan ellenezte a Szojuz helyettes csoportot (annak ellenére, hogy egyes képviselők mindkét frakció tagja volt, és az MDG [1] tagjai is képviseltették magukat a Szojuz vezetésében ). Az MDH létrehozásának célját „a Szovjetunió politikai rezsimjének totalitáriusból demokratikussá alakítását ” [2] hirdették meg . Az Interregionális Helyettes Csoport létszáma 1989. július 30-án 388 fő volt [3] .
A Népi Képviselők I. Kongresszusán alakult meg moszkvai demokratikus képviselők: A. D. Szaharova , Yu. N. Afanasyev , G. Kh. Popov körül . 1989. június 7-én tartották az MDG első ülését. Július 29-30-án került sor a millenniumi fejlesztési cél első konferenciájára, amelyen megválasztották a 25 résztvevőből és 5 társelnökből álló Koordinációs Tanácsot, és elfogadták az „Absztraktokat a peresztrojka elmélyítésére és megvalósítására irányuló gyakorlati tevékenységek programjához”. A csoport megalakulása az országban egyre mélyülő társadalmi-politikai és gazdasági megrázkódtatások körülményei között zajlott, amelyek érzelmi hátterét és csúcspontját a donbassi és kuzbassi bányászok tömeges sztrájkjai jelentették - a csoport megalakulása a a jelzett közéleti események [4] . B. N. Jelcin , Yu. N. Afanasiev , G. Kh. Popov , V. A. Palm és A. D. Szaharov lettek a CC társelnökei , A. N. Murasev pedig a titkár . Később E. V. Kotova az MDG ügyvezető titkára lett . „Nagyon nehéz volt egyesíteni őket, mert Szaharov és Jelcin teljesen összeférhetetlen emberek” – emlékezett vissza Gavriil Popov , és azt is megjegyezte: „Úgy gondolom, hogy Szaharov javaslata nagy szerepet játszott. Amikor kiderült, hogy az ellenzék tagjainak nincsenek közös elképzelései, programjai, a legtermékenyebb ötletet javasolta. Ne keress valamit, ami pozitívan egyesít bennünket. Telnek az évek. … Csak azt válasszuk, ami a tagadásban egyesít bennünket. Mindannyian az SZKP hatalma ellen vagyunk . Ezt az egyesítő gondolatot terjesztettük elő. Nem – az Alkotmány hatodik cikkelye. Ezen az alapon egyesítettek mindenkit - monarchistákat, anarchistákat, baloldali kommunistákat, szociáldemokratákat... Minden egyesülését a "Demokratikus Oroszországgá" - egyetlen tömbbe. Természetesen ez volt a legfeltétlenebb érdemünk. Később, A. D. Szaharov halála után A. N. Murasev lett a társelnök. A konferencián az MDG összesen 268 tagja vett részt.
Az MDG első ülését, amelyen több mint háromszáz képviselő vett részt, 1989. július 29-30-án tartották a Központi Moziházban – a helyiségeket a Központi Művelődési Ház akkori igazgatója, Yu. S. Gusman - a képviselők beszédei mellett kerekasztal -beszélgetésekre is sor került B. N. Jelcin részvételével: A. B. Chubais és E. T. Gaidar , Yu. M. Luzskov , G. A. Yavlinsky , B. E. Nyemcov és más felszólalók, akik szorgalmazták a bevezetést a teljes körű demokratikus reformok [5] .
A csoport szervezeti felépítése a következőképpen épült fel: [3]
| Interregionális helyettes csoport | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Berendezés | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Helyettes Kezdeményezések Alapja | Sajtóközpont | Koordinációs Tanács | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Szakértői csoportok | A képviselők asszisztensei | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
"Népi helyettes" újság | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Titkárság | Tanács társelnökei | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A csoport teljes összetételéből (388 képviselő) egy koordinációs tanácsot (25 fő) emeltek ki, amelyet öt társelnök vezetett, valamint a csoport tevékenységének általános és szervezési támogatását és egyéb, nem közvetlenül kapcsolódó ügyeket. törvényalkotással kapcsolatos - a csoporttagok összehívása közös ülésekre, a napirendi ülések meghatározása, a külföldi szervezetekkel és struktúrákkal való kapcsolattartás, a pénzügyi jellegű kérdések, a tevékenységek adminisztratív és gazdasági támogatása stb., a titkár (A. N. Murashev) feladatkörébe került. A titkárság valójában B. N. Jelcin személyes irodájaként szolgált , mivel a dokumentumáramlás és a szervezett találkozók nagy része az általa aláírt dokumentumokra és a részvételével zajló találkozókra esett, bár sem magukban a dokumentumokban, sem az üléseken ez nem volt feltüntetve. hogy ő volt a felelős, de mindig is úgy volt, hogy ő volt az, aki felhatalmazást kapott arra, hogy képviselje őt minden hivatalos kapcsolatban, mind a szovjet intézményekkel, mind a külföldi struktúrákkal. A koordinációs tanács titkársága a következő címen volt: hotel " Moszkva " szoba. 605 "B", tel.: 292-72-6 .
VezetőFormálisan az MDG-nek nem volt vezetője, de valójában Yu. N. Afanasyev , a tanács öt társelnökének egyike javasolta B. N. Jelcin kinevezését a vezetővé [6] . Valójában sok régióközi embert megdöbbentett az a gondolat, hogy a millenniumi fejlesztési célt a Jelcin vezette ellenzéknek lehet tekinteni, amely szembehelyezkedik a Gorbacsov vezette Legfelsőbb Tanácstal, mivel Jelcin nem volt a fővárosi értelmiség többségének „hőse”. Ennek ellenére Jelcin volt felelős a MDG intézkedéseiért a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségében [7] . Arkagyij Murasev visszaemlékezései szerint a csoport igazi vezetője, „valójában egy vezető, aki mindig a pulzuson tartotta” Gavriil Popov, teoretikus, konceptualista, aki teljes mértékben a politikai munkának szentelte magát [8]. .
Koordinációs Tanács és társelnökökAz MDT második ülésén (1989. június 10-én) megalakult a Koordinációs Tanács és annak Irodája. Andrej Szaharov akadémikus, Borisz Jelcin, Jurij Afanasjev, Gavriil Popov, Anatolij Szobcsak, Nyikolaj Travkin, Arkagyij Murasev, Jurij Csernicsenko, Alekszandr Obolenszkij, Gennagyij Burbulisz, Jurij Karjakin, Vilen Martirosjan beválasztották a Koordinációs Tanácsba +5 ) . _
B. Jelcin, Ju. Afanasjev, G. Popov, V. Palm és A. Szaharov lett a tanács társelnöke, Arkagyij Murasev pedig a titkár. A társelnökség gondolatát az SZKP hagyományaival való szakítás érdekében fogadták el [10] .
SajtóközpontA csoport tevékenységének, valamint a szovjet és különösen a külföldi sajtóval való folyamatos interakció megszervezésének kérdéseiről való tájékoztatás érdekében létrehozták az MDH sajtóközpontját , amelynek élén Vlagyimir Mezencev , B. N. Jelcin első sajtótitkára állt . 11] . Leonyid Parfjonov , Anatolij Liszenko és Kira Proshutinskaya operatőrök elkészítették a "Reporting from the last row" című filmet, népszerűsítve a régiók közötti helyettes csoportot a lakosság körében [12] .
A millenniumi fejlesztési cél a következőket tartalmazza:
Kezdetben a csoportot feltételesen két szárnyra (csoportosulásra) osztották az érdekek szerint: egy mérsékelt szárnyra, amely fokozatos átalakításokat hirdetett, és egy radikális szárnyra, amely az SZKP hatalomból való eltávolítását és azonnali gazdasági és politikai reformokat követelte [1] . A legfontosabb elvek, amelyek megvalósításához az MDG minden tagja a következők voltak: többpártrendszer (annak ellenére, hogy a Szovjetunióban egypártrendszer volt az SZKP-vel az élen), a termelőeszközök magántulajdona (ami ellentétes volt a marxizmus-leninizmus alapelveivel ), a demokratikus politikai rezsim megteremtése és a jogállam kiépítése , az emberi jogok védelme [13] . Az Alkotmánytervezetek, az Uniós Szerződés szövegének módosítása és egyéb törvényjavaslatok készítőinek ösztönzésére a millenniumi fejlesztési célokat szolgáló koordinációs tanács díjat alapított, a díjazottakat a tanács több tagjából álló zsűri határozta meg.
A második MDG-konferenciát a Moszkvai Moziházban tartották 1989. szeptember 23-24-én, és ott fogadták el az MDG Platformot. Az MDT Platform követelményei között szerepel:
Az MDT képviselői követelték, hogy a Szovjetuniót nevezzék át "Eurázsiai Köztársaságok Uniójának" (SEAR) (válaszként a kazah delegáció a következő lehetőséget javasolta: "Szuverén Tanácsköztársaságok Uniója", megtartva a USSR rövidítést [14] ), de a kezdeményezés elutasították, és a javaslatot levette a napirendről [15 ] . Az MDG 1990. október 7-i közgyűlésén szóba került a Fekete-tenger-Balti Konföderáció (Ukrajna, Fehéroroszország és a balti köztársaságok új államuniója) létrehozásának kilátásai, de a kezdeményezés nem kapott támogatást a parlamenti környezet a projekt fejletlensége miatt – ennek az elképzelésnek a támogatói között ellentmondások alakultak ki a hatalmi ágak elosztását illetően, mivel Ukrajna vezető szerepet vállalt egy potenciális államközi entitásban, ami viszont nem illett a lett és litván küldötteknek [16] ] .
Az MDH Platform követelményeinek jó részét a III. és IV. Népi Képviselői Kongresszus teljesítette, mások az 1989-ben létrejött új „demokratikus” szervezetek programjainak alapját képezték.
Az 1980-as és 1990-es évek fordulóján az ország gazdasági helyzetének jelentős romlása az MDH és vezetői (elsősorban B. Jelcin, aki A. D. Szaharov halála után a demokratikus ellenzék egyedüli vezetője lett) gyorsan népszerűvé vált. . Az SZKP tagjai, akik az MDG tagjai voltak, már 1990 januárjában megalakították a Demokratikus Platform frakciót (amelynek alapján később számos politikai párt jött létre, különösen az Orosz Köztársasági Párt ) [17] .
Az 1990. márciusi RSFSR választásokon a millenniumi fejlesztési célok alapján megalakult „ Demokratikus Oroszország ” mozgalom győzött, és irányt szabott Oroszország demokratizálódása, dekommunizációja és szuverenizálása felé. Ahogy G. Popov megjegyezte : „Nem sokkal az 1991. augusztusi győzelem után, amikor el kellett kezdeni valamit, kiderült, hogy nincs konstruktív programunk, amely minden ellenzéknek megfelelne, és az egyetlen blokk szétesett... ” [18]
Az MDT keretein belül kidolgozott politikai technológiákat és az ilyen parlamenti struktúra létrehozásának sablonját használták fel hasonló interregionális képviselőcsoportok létrehozására a FÁK-országok legfelsőbb törvényhozó testületeinél, különösen az ukrán Verhovna Radánál (vezetője: L. D. Kucsma , majd V. P. Shcherban ) .
Az Interregional Deputy Group fennállása során, különösen a végső szakaszban, külföldi, többségében amerikai tanácsadókból, politikai technológusokból és a társadalmi és politikai kérdések egyéb szakértőiből , valamint a Szabadság Rádió és más külföldi médiumok újságíróiból állt. a Szovjetunióban, többek között: a RAND Corporation alkalmazottja, Alexander Rahr , a National Endowment for Democracy Soviet Projects szektor munkatársa , William Pomerants (később a Kennan Institute for Advanced Russian Studies igazgatóhelyettese ), az Egyesült Államok Nemzeti Intézetének képviselője Demokrácia az RSFSR-ben Michael McFaul , a Hoover Intézet főmunkatársa John Dunlop , a Human Rights Watch európai és közép-ázsiai vezetője Az Eurázsiai és Kelet-európai Tanulmányok Nemzeti Tanácsa Thomas Remington és más ismert amerikai szovjetológusok [19] . Az MDG tevékenységét a Woodrow Wilson Center és más külföldi kutatóközpontok biztosították a közvélemény tanulmányozására az MDG politikai harcának lebonyolítására vonatkozó stratégia alapvető kérdéseinek kidolgozása, különféle politikai kampányok lebonyolítása stb.
Az MDG-hez tanácsadóként kirendelt külföldi szakértők közül többen dolgoztak korábban a Moszkvai Helsinki Csoporttal , a Memorial Society -vel és a szovjet disszidens mozgalom más szervezeteivel , ahol gazdag tapasztalatot halmoztak fel különféle emberi jogi és korrupcióellenes kampányok, különféle kampányok szervezésében. megszervezni a nyilvános ellenőrzést a demokratikus jogok és szabadságok állami hatóságok általi betartása felett, a politikai elnyomás áldozatainak rehabilitációja és emlékének megörökítése, ellenzéki kiadványok közzététele (például E. Kline nemzetközi jogász, aki folyóiratok kiadásával és terjesztésével foglalkozott valamint egyszeri kiadványok, amelyek a Szovjetunióban történt emberi jogi megsértésekkel foglalkoznak, és személyesen adnak tanácsot a Szovjetunióban és néhány ázsiai országban a disszidens mozgalom legjelentősebb képviselőinek különféle szervezeti és jogi kérdésekben).
A millenniumi fejlesztési cél felbomlása után a kirendelt szakemberek egy része elhagyta az Orosz Föderációt, és a posztszovjet országokban vett részt projektekben, vagy visszatért az Egyesült Államokba oktatói és kutatási tevékenységre, újságírásra, jogi gyakorlatra stb. maradtak és folytatták tevékenységüket az Orosz Föderáció új, képzett szervezetei alatt a demokrácia megerősítése és a civil társadalmi intézmények fejlesztése érdekében: például a Katonaanyák Bizottsága és az Ifjúsági Emberi Jogi Mozgalom számos orosz szervezete, valamint politikai pártok és szervezetek, mind a kormány, mind az ellenzék alatt.
Figyelemre méltó, hogy sok külföldi, aki közvetlenül a millenniumi fejlesztési céllal dolgozott, vagy külföldről biztosította tevékenységét, később az amerikai-orosz diplomáciai, gazdasági, kulturális és egyéb kapcsolatok területén tett karriert, és magas pozíciót töltött be különböző amerikai intézményekben, amelyek tevékenysége amely vagy bizonyos mértékig Oroszországhoz kötődik: a csoporttal való munka egyfajta karrier "ugródeszka" volt számukra - például M. McFaul az elmúlt harminc év második amerikai nagykövete a Szovjetunióhoz/Oroszországhoz, aki elvállalta ezt a posztot anélkül, hogy karrierdiplomata lennék, ami nagyon atipikus az amerikai személyzeti politikára a külföldi nagykövetek kinevezésével kapcsolatban [20] . Az Orosz Föderáció elnöke, V. V. Putyin azt is megjegyezte, hogy McFaul kinevezése pontosan a Szovjetunió civil társadalmi intézményeinek sorában végzett korábbi munkájával összefüggésben történt [21] .
A millenniumi fejlesztési célú projektek finanszírozását a Ford Alapítvány , a Carnegie Alapítvány , a Rockefeller Alapítvány és más amerikai jótékonysági alapítványok biztosították. A millenniumi fejlesztési célok szükségleteire 40 000 dollárt a Free Congressional Fund for the Promotion of Education and Science (az Egyesült Államok Nemzeti Demokrácia Alapítványának leányvállalata ) különített el [22] . William Robinson szerint az MDT-projekteket főként az Egyesült Államok Republikánus Pártjához kapcsolódó alapok és struktúrák finanszírozták , amelyek saját politikai és gazdasági érdekeiket követték a Szovjetunióban, hogy felszámolják az orosz-amerikai gazdasági kapcsolatok bővítése előtt álló akadályokat. a szabad piacgazdaság lobbizása tekintetében a termelőeszközök magántulajdonának visszaállításának gondolatának és a képviseleti demokráciának a népszerűsítése , amely lehetővé tette egy iskola létrehozását az MDH alatt a további piaci reformokhoz és a gazdaság liberalizációjához szükséges személyzet képzésére. Az Orosz Föderációról, és valójában előre meghatározta B. N. Jelcin 1991-es elnökválasztási kampányának sikerét, majd ezt követte a nagyszabású reformok politikája a gazdaságban és a szociális szférában [23] .
Az MDT képviselői megpróbálták létrehozni saját Képviselő-kezdeményezési Alapjukat – egyfajta „ kölcsönös segélyalapot ” – az 1990-es tavaszi választásokon más ellenzéki jelöltek pénzügyi támogatására, akiknek számláira azonnal átutalták a pénzeszközöket az Egyesült Államok Nemzeti Demokrácia Alapítványától. amelyet az MDT alatti információs központ és a demokratikus eszmék lakossági terjesztésére szolgáló rendszerek létrehozásának szükségességével magyaráztak), azonban ezt a kezdeményezést a szovjet kormány blokkolta, és a Helyettes Kezdeményezések Alap tevékenysége megszűnt. [1] :86
A csoport egykori tagja, Jurij Boldyrev író és publicista szerint : [24]
Az MDH soha nem volt kommunistaellenes csoport. Ezek nem antikommunisták voltak, hanem nagyon különböző emberek, nagyon eltérő világnézettel. Egyetlen dolog egyesítette őket, hogy erős, független, valódi emberek voltak, akik tisztában voltak azzal, hogy felelősséggel tartoznak az őket küldőkkel szemben, és akik nem akartak táncolni a balettcsapatban. Ez minden! És köztük voltak bal- és jobboldali, orosz-soviniszta emberek, bármilyen nézetűek. De ez egy rendes csapat. Különböző erős független emberek ezek, akik megmaradtak, mi az értékük.
A nacionalista író , O. A. Platonov szerint a millenniumi fejlesztési célt eredetileg a Szovjetunió elpusztítására hozták létre: „ A Szovjetunió és a jövendő Jelcin-rezsim rombolóinak gerincét alkotó emberek százai, sok „árnyékcég” ment át a képviseleti hálózaton. a Cribble Institute és hasonló intézmények . Jelcin környezetéből, neves újságírókból és televíziós dolgozókból <...> Így a Szovjetunióban megalakult az anyaország árulóinak „ ötödik oszlopa ”, amely az Interregionális Helyettes Csoport részeként létezett és a „ Demokratikus Oroszország ” [25]