Lobbizás

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2021. október 13-án felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 8 szerkesztést igényelnek .

Lobbi ( angol.  lobbizás a lobbiból , " lobbi ") - olyan tevékenység, amely abban áll, hogy az egyének és az állami és nem állami szervezetek képviselői hatással vannak a nemzetközi szervezetekre és szövetségekre, a hatóságokra vagy a helyi önkormányzatokra annak érdekében, hogy hogy bizonyos megoldásokat elfogadjanak (vagy el nem fogadjanak). A lobbizást gyakran eufemizmusnak és a korrupció egy formájának tekintik , mivel magánérdeket a köz rovására lehet megvalósítani.. Ugyanakkor a lobbista nem áll olyan testület szolgálatában, amely jogosult (vagy nem) a szükséges döntést meghozni. Ugyanakkor különbséget kell tenni a lobbizás és a befektetés, mint a magánérdekek előmozdítása között.

A lobbizást államközi entitások és nemzetközi szervezetek szintjén végzik – például az Európai Unió , a WTO , az EAEU stb.

Állami szinten a lobbi a legelterjedtebb a törvényhozásban , ahol a képviselők gyakorolják azt a jogukat, hogy választóik és támogatóik érdekeit képviseljék.

A lobbizást számos országban és szervezetben legalizálták. Egyes államokban a lobbizást törvény tiltja, és a korrupció megnyilvánulásának tekintik. A lobbi módszerek legálisak és illegálisak. Az előbbiek közé tartozik a petíciók benyújtása, a hatóságoknak szóló levelek tömeges kiküldése, a törvénytervezetek állami szerv számára történő vizsgálata, valamint a közvélemény feldolgozására irányuló tájékoztató kampány lebonyolítása. Egyes esetekben a lobbizás legitim módszere egy kormányzati politikus anyagi támogatása – például választási kampányának finanszírozásával vagy a törvény által nem tiltott pénzeszközökkel való hozzájárulásával a vele kapcsolatos jótékonysági és egyéb projektekhez. Az illegális módszerek közé tartozik a politikusok közvetlen megvesztegetése és egyéb finanszírozásuk, amit a törvény kifejezetten tilt. A lobbizás léte objektíven két tényezővel függ össze: az érdekcsoportok jelenlétével a társadalomban , illetve a hatóságok szakértői információigényével, amelyet önerőből nem tudnak kielégíteni. Ezért a lobbizás kevésbé fejlett azokban a hatóságokban, amelyek saját vagy alárendelt struktúrájuktól tudnak szakértői információkat szerezni. Például az Európai Unió Tanácsa , amelynek tagjai a nemzeti szakértői testületektől kapják meg a szükséges információkat, sokkal kevésbé ki vannak téve a lobbizásnak, mint az európai parlamenti képviselők , akiknek nincs ilyen lehetőségük. A lobbitevékenységet elősegítő tényező a tisztségviselők lakosság általi megválasztása, hiszen a megválasztottnak magának kell finanszíroznia kampányát és a választók körében kedvező imázst kell biztosítania.

A lobbizás az igazságszolgáltatásban is jelen van. A lobbisták „a bíróság barátaiként ” nyújtják be véleményüket a bíróságnak , ügyeikben pártokat támogatnak, és befolyásolják a bírák kinevezését (vagy megválasztását).

A lobbizás jogi szabályozása szerint az országok három csoportra oszthatók. Az első csoportban ( Kanada , USA ) a lobbitevékenységet szigorúan szabályozza a törvény, a lobbisták kötelesek regisztrálni és beszámolni tevékenységükről. A második csoportban (egyes európai országokban) a lobbitevékenység teljes mértékben (vagy csak bizonyos kormányzati szerveknél) a soft law által szabályozott , a lobbisták regisztrációja nem kötelező. Az országok harmadik csoportjában (a modern államok többsége ide tartozik) a lobbizást nem szabályozza külön törvény. A legtöbb országban azonban (függetlenül attól, hogy a „lobbizás” fogalma szerepel-e nemzeti jogszabályaikban) a lobbizás jogalapja az alkotmányos aktusban rögzített petíció benyújtásának joga a kormányhoz.

A kifejezés eredete

Lobby (az angol nyelvből.  lobby  - corridors ) - a többszintes épületek első, gyakran átjárható emelete, leggyakrabban a sétálóutcák szintjével egy szintben. Teremrendszer, külső látogatók számára elérhető létesítmények, várakozásra, tárgyalásra alkalmas helyek. A "lobby" kifejezés először 1553-ban jelent meg az anglikán egyház szövegeiben, és a sétáló papság helyét jelölte [1] . 1640-ben az "előcsarnok" már keskeny folyosó volt a parlament alsóházának sétáló tagjai számára [1] . Angliából ez a koncepció az Egyesült Államokba került, megtartva politikai felhangját. J. Madison már használta a "lobbizmus" szót az amerikai elnöknek küldött üzeneteiben [1] .

A lobbizás fogalma

A "lobbizás" fogalmának az orosz nyelvben két jelentése van: tág ("filiszteus") és tudományos [2] . Az első esetben a „lobbizmus” fogalma megfelel annak, amit angolul „ advocacy ”-nak neveznek , vagyis az érdekek előmozdítása bármilyen struktúrán keresztül (és nem csak állami struktúrákon keresztül) [2] . Ezért a filiszter felfogásban a lobbizás alatt többek között maguknak a hatalom alattvalóknak azt a tevékenységét kell érteni, amelynek célja különösen a speciális hatalmi preferenciák megszerzése (ezért a tág megközelítés hívei beszélhetnek elnöki lobbiról, kormányzásról). lobbizás) [2] .

A lobbizás tudományos fogalma szűkebb, mint a filiszter, és az angol „lobby”-nak felel meg. A tudományos értelemben vett lobbizás alatt a „nem kormányzati szervezetek képviselőinek az állami szervekben és az önkormányzatokban való befolyásolását annak érdekében, hogy az érdekcsoportok igényeinek megfelelően hozzák meg (vagy ne fogadják el) a döntéseket”. [3] . Ezzel a megközelítéssel a lobbistákat nem tekintik a hatóságok képviselőinek, akiknek a törvény szerint joguk van egy lobbizott döntés meghozatalára. Ezt a definíciót a lobbitevékenységre vonatkozó jogszabályok figyelembevételével is pontosítani kell. A lobbista lehet olyan magánszemély is, aki nem annak a testületnek a szolgálatában áll, ahol egy adott döntésért lobbizik. Emellett a lobbizás az államközi entitások szintjén is végrehajtható – például az Európai Unió szerveinél .

A lobbizmus minden politikai rendszer velejárója, függetlenül attól, hogy azt a szabályozás előírja-e vagy sem. Az Encyclopædia Britannica rámutat erre : "a lobbizás különféle formáiban minden politikai rendszerben létezik" [4] . A lobbizás nemcsak demokratikus, hanem tekintélyelvű és totalitárius rendszerekben is létezik [5] . A különbség abban rejlik, hogy a tekintélyelvű és totalitárius rendszerekben a lobbitevékenységet az uralkodó elithez hozzáférő, rejtett politikusok korlátozott köre, befolyásuk fő tárgya (a teljes jogkör hiánya miatt) végzi. jogalkotó testület) a végrehajtó hatóságok [6] .

N. M. Kolosova jogász doktora megjegyzi, hogy a lobbizás nemcsak „jogalkotási konszolidációjának” mértékétől függetlenül létezhet a különböző szinteken (a helyi kormányzattól a globális kormányzásig), hanem képes „mozdulni is az elfogadás központjainak eltolódását követve. állami (szupranacionális ) megoldások” [7] .

A "lobbizmus" szinonimái

A „lobbizmus” kifejezés helyett a következő fogalmak használatosak [8] :

• GR (Kormányzati kapcsolatok) ;
• közügyek;
• Kormányzati ügyek;
• politikai képviselet;
• Jogalkotási kommunikáció;
• politikai marketing.

A lobbisták a „lobbizmus” kifejezést a fenti fogalmak valamelyikére cserélik, hogy enyhítsék a lakosság egy részének velük szembeni negatív attitűdjét. Például az Egyesült Államokban az egyik legrégebbi egyesületet, az American League of Lobbists-t 2013-ban átkeresztelték Association of Government Relations Professionals névre [9] .

A lobbi felépítése: tárgy, alany és objektum

A lobbi tevékenység a következő összetevőket foglalja magában:

• A lobbizás alanya a lobbista (a „ nyomócsoport  egyik ügynöke ”), azaz professzionális közvetítő az ügyfél és a lobbizás tárgya között [10] . A lobbista lehet természetes vagy jogi személy. Ebben az esetben a lobbista dolgozhat térítés ellenében, vagy az ügyfélcég fizetett alkalmazottja. Például az USA-ban, ahol a lobbitevékenység nagyon részletes, a lobbista egy nagyvállalat lobbizásra szakosodott részlege lehet [11] ;
• A lobbizás tárgya  az állami szervek és önkormányzatok, valamint e szervek tisztségviselői [12] . Ezenkívül a lobbizás tárgya lehet egy nemzetközi szervezet (például az Európai Unió ) szerve vagy tisztviselője;
• A lobbizás  tárgya azok a célok, amelyeket a lobbisták kitűznek maguk elé, amikor nyomást gyakorolnak egy állami hatóságra [13] ;
• A lobbimódszerek  olyan technológiák, amelyeket a hatóságok érdekeinek előmozdítására használnak [13] .

A lobbizás jogi szabályozása

A lobbizás jogalapja az állampolgárok joga a hatóságokhoz [14] (javaslatok) benyújtani állami hatóságokhoz és önkormányzatokhoz, valamint nemzetközi szervezetek szerveihez. Ezt a jogot számos ország jogszabályai rögzítik (beleértve az államok alkotmányait is), függetlenül attól, hogy a „lobbizmus” kifejezés szerepel-e a nemzeti jogban. Ezen túlmenően számos országban létezik egy speciális lobbitörvény, amely ezenkívül szabályozza a hivatásos lobbisták tevékenységét, előírva regisztrációjukat, kötelező jelentéstételt stb. S. O. Dospan kutató a lobbitevékenység jogi szabályozásának két modern modelljét nevezi meg: [15] :

• Angolszász modell ( USA , Kanada ) - speciális szabályozások szabályozzák a lobbitevékenységet;
• Kontinentális modell ( Franciaország és mások) – a lobbitevékenységre nincsenek külön szabályozások.

Lobbi módszerek

Kétféle lobbitechnológia létezik [16] :

• Közvetlen lobbizás  – közvetlen kapcsolattartás a hatóságok képviselőivel. A közvetlen lobbi tevékenység a következő formákat foglalja magában: politikusokkal és tisztviselőkkel való találkozók szervezése és lebonyolítása, személyes levelek és telefonok, informális kapcsolatok kialakítása stb.;
• A közvetett lobbizás  a politikai döntések meghozatalának folyamatára gyakorolt ​​hatás a közvélemény mozgósításával egy adott álláspont mellett (vagy ellene). A közvetett lobbizás olyan formákat foglal magában, mint a tömeges levélküldés, sajtótájékoztatók, nyilvános találkozók szervezése, aláírásgyűjtés, tüntetés, pikett stb.

A nemzeti jogszabályok mindig korlátozzák a lobbizás módszereit (még akkor is, ha nem tartalmazza a "lobbizás" fogalmát). Egy általánosan tiltott módszer például egy tisztviselő megvesztegetése egy döntés előmozdítása érdekében. Az engedélyezett lobbimódszerek azonban általában minden országban nagyjából azonosak. Például Oroszországban a kutatók a következő, törvény által nem tiltott lobbimódszereket azonosítják [17] :

• A probléma megfelelő perspektívájú tudósítása a médiában , amely érdekében a lobbista kapcsolatot tart fenn vezető kiadványok szerkesztőivel;
• A probléma tudósítása a hírügynökségekben a megfelelő perspektívában . A legtöbb újságíró számára az ügynökségek sok tekintetben információforrást jelentenek. Emellett gyakran egy befolyásos újságban vagy a televízióban megjelent sztori elengedhetetlen feltétele a téma megemlítése a hírügynökségek szalagjain. Fontos, hogy a lobbista azt a hírügynökséget válassza, amelyik a lehető legtöbb médiát lefedi;
• Szociológiai felmérések és értékelések eredményeire mutató linkek, amelyek eredményeit gyakran nehéz ellenőrizni, és amelyek következtetései alapértelmezés szerint szót fogadnak. A felmérések lebonyolításának módszertanáról gyakran nem számolnak be, mindazonáltal mindegyik objektívnek vallja magát;
• Megjósolható eredménnyel járó tudományos kutatás szervezése . Iparági lobbisták használják a képviselők „helyesen” befolyásolása céljából, például bizottsági üléseken, parlamenti meghallgatásokon stb. A politikai vitákban lényeges érvként szolgálnak olyan kiemelkedő tudósok számításai, akiknek kutatását az érdekelt szervezetek finanszírozzák;
• Az alulról szerveződő lobbizás („grass roots”)  egy olyan technológia, amely a lakosság leveleinek és táviratainak tömeges és szervezett eljuttatásából áll a lobbizás tárgyához, egy bizonyos javaslat támogatásának feltételével. Ez a technológia különösen népszerű az Egyesült Államokban;
• Meglepetés hatás . Ezt a technológiát két szakaszban hajtják végre. Először is olyan szakembereket választanak ki, akik tökéletesen ismerik a témát. Aztán egy, az eljárási finomságok, az intrikák és a közvélemény jelenlegi konfigurációja tekintetében gondosan megválasztott pillanatban hirtelen előterjesztik a megfelelő törvényjavaslatot. A törvényjavaslat valódi ellenzői ugyanakkor nem rendelkeznek megfelelő érvekkel, vagy akár a mérlegelés időpontjában is üzleti úton tartózkodhatnak;
• Kényelmes számla párhuzamos bevezetése . Ez a módszer megakadályozza a lobbistáknak nem tetsző törvényjavaslat elfogadását. Abban az esetben, ha „kényelmetlen” törvényjavaslatot terjesztenek az Állami Duma bizottság elé, a lobbistákkal együttműködő képviselők saját párhuzamos törvényjavaslatot terjesztenek elő, és kérik annak támogatását a bizottságban. Ha ez a cél megvalósul, az alternatív törvényjavaslatokat egyszerűen kivonják a mérlegelésből;
• A nyílt és zárt szavazás hatása . Nyílt vagy zárt szavazás esetén eltérő, sőt ellentétes eredményeket lehet elérni;
• "torlódás" hatás . Ha a napirend túltelített kérdésekkel, akkor a törvényjavaslatokat gyakorlatilag nem tárgyalják, és a lobbizott törvényjavaslat elfogadható;
• Kedvező időzítési hatás . A törvényjavaslat képviselői elé terjesztésének optimális időpontja a parlamenti ünnepek és a parlamenti választások előtt van. Még jobb, ha az Állami Duma munkájának utolsó napjaiban, a parlamenti ünnepek előtt terjesztik elő a törvényjavaslatot. A bizottság támogatásával és abban az esetben is, ha a törvényjavaslat nem okoz általános elutasítást, gyakorlatilag garantált a kívánt döntés meghozatala.

A lobbista által tisztviselőnek (politikusnak) nyújtott támogatás formái

A lobbista háromféle támogatást nyújthat egy tisztviselőnek (beleértve a választott politikust is) [18] :

1. Tájékoztatás A lobbista szakértői véleményeket, tanúsítványokat készít és szakértőket vonz be. Az információ, amelyet a tisztviselő egy lobbistától kap, két típusra oszlik. Először is, ez egy normatív dokumentumhoz (határozathoz) kapcsolódó információ, amelynek elkészítésében egy tisztviselő részt vesz (vehet részt). Másodszor, a választók preferenciáira vonatkozó adatok;
2. Pénzt . A lobbista a tisztviselőt különböző előadásokra hívhatja meg, valamint a közszolgálati jogviszonyból való távozása esetén fizetett állást biztosíthat a tisztviselőnek. Ezenkívül a lobbista fizetheti a választott tisztségviselő választási kampányát;
3. PR . A lobbista egy tisztviselőt (politikust) népszerűsíthet a közéletben és a szakmai környezetben, valamint semlegesítheti a potenciális ellenfeleket.

A támogatás negyedik formája egy volt tisztségviselő (megválasztott politikus) számára fizetett állás biztosítása lobbitevékenységben vagy kereskedelmi struktúrában. Ez a támogatási forma sok országban elterjedt, és másképpen hívják: Franciaországban "pantouflage" ("házi cipő felhúzása"), Japánban - "amakudari" ("leszáll a mennyből"), és az Egyesült Államokban - "lobby ajtók". " vagy "forgóajtók [19] .

A lobbista egy tisztviselő (politikus) támogatásának konkrét formájának kiválasztása a következő tényezőktől függ:

• Megválasztott vagy kinevezett tisztségviselő, akivel a lobbista kapcsolatot létesít-e (az is számít, hogy ezt a tisztviselőt többségi rendszer vagy pártlisták választják);
• Szakértői szervezetek jelenléte és fejlettségi szintje, azzal a struktúrával, ahol a tisztviselő (politikus) dolgozik;
• Annak az országnak (nemzetközi szervezetnek) a jogi normái, ahol a tisztviselő dolgozik.

A lobbista lehetőségei magasabbak a választott tisztségviselők támogatására, mint a kinevezetteké, mivel a választott tisztségviselőnek több információra van szüksége (információra van szüksége a választók hangulatáról), pénzre a választási kampányok finanszírozására, valamint PR-re a választók körében. A többségi rendszer által parlamentbe választott politikusnak több információra van szüksége egy lobbistától a választók hangulatáról, mint egy pártlistán választott politikusnak. A pártlistán megválasztott országgyűlési képviselőt jobban érdekli a párthierarchiában elfoglalt hely, mint a választók körében való népszerűség [20] .

Sokkal nehezebb támogatni azt a kinevezett tisztviselőt, akinek nincs pénzelfogadási joga, és nem kell különösebben imázst kialakítania a választókkal. Például az EU kormányában a legtöbb tisztviselőt kinevezik, így nekik nincs szükségük információra a választók hangulatáról, ellentétben az amerikai választott tisztviselőkkel. Ugyanezen okból a kinevezett európai tisztviselőknek nincs szükségük finanszírozásra a választási kampányokhoz [21] .

Az is eltérő, hogy a lobbista szakértői tájékoztatásra van szükség a meghozandó döntés érdemében. Ha az állami szerv, ahol a tisztviselő dolgozik, szakértői szervezeteket alakított ki, akkor a tisztviselőnek nincs szüksége információra a lobbistától. Például az Európai Unió Tanácsának tagjai hozzáférhetnek a nemzeti hatóságoktól származó információkhoz, és ezért kevesebb információra van szükségük a lobbistáktól, mint az Európai Bizottság tagjainak , amelyeknek nincs ilyen lehetősége, és folyamatosan munkaerőhiánnyal küzd [22] ]

A lobbista támogatási formájának megválasztása a nemzeti jogi szabályozástól is függ, amely bizonyos típusú segítségnyújtást tilt. Például az Egyesült Államokban egy lobbistának nincs joga pénzt fizetni egy választott tisztviselőnek egy kormányhatározat elfogadásáért. Az Egyesült Államokban azonban a lobbistának joga van hozzájárulást fizetni egy politikus választási alapjához (székházához), valamint kifizetni a médiában folytatott PR-kampányát [23] .

Fizetett állás biztosítása volt tisztségviselőnek (megválasztott politikusnak)

A tisztségviselők (megválasztott politikusok) támogatásának egyik formája, ha (lemondása után) fizetett pozíciót biztosít neki egy kereskedelmi (beleértve a lobbi) struktúrában. Az USA-ban, ahol a lobbizás hosszú és részletes szabályozása létezik , ezt a támogatási formát "lobby-ajtóknak" vagy "forgóajtóknak" ("forgóajtóknak") nevezik [19] . Az Egyesült Államokban az 1970-es és 1980-as években ritkán volt tisztségviselők (választott politikusok) kereskedelmi struktúrákban állások biztosítása [24] . A 2000-es évek végére a helyzet megváltozott: sok lobbista jelent meg az Egyesült Államokban, akik korábban tisztviselők és kongresszusi képviselők voltak [25] . Az Egyesült Államok hatóságai számos olyan szabályozást fogadtak el, amelyek korlátozták a tisztviselők lobbistává történő átállását. 2007-ben George W. Bush aláírta a 2007-es őszinte vezetésről és nyílt kormányzásról szóló törvényt, amely létrehozta a "lehűlési időszakot" - a hivatali idő megszűnését követő időszakot, amely alatt az Egyesült Államok Kongresszusának korábbi tagjai nem folytathattak lobbitevékenységet [26] . 2009. január 21-én Barack Obama rendeletével "lehűlési időszakot" határozott meg a legmagasabb adminisztratív szintek tisztviselői számára (senior executive service) [27] . Ezek az intézkedések azt eredményezték, hogy az Egyesült Államokban a regisztrált lobbisták száma a 2009-es 13 729-ről 2016-ra 11 172-re csökkent [28] .

A lobbizás előnyei és hátrányai

A lobbizásnak, mint a politikai rendszer elemének számos előnye van, de számos hátránya is van. V. V. Subochev jogi doktor a lobbizás következő „előnyeit” azonosította [29] :

• Az államhatalmi és közigazgatási szerveket „formában tartásra” kényszeríti, bizonyos értelemben versenyez, versenyez velük, nagyobb dinamikát, rugalmasságot ad nekik. A hatalmi ágak szétválasztásával mindegyik ág saját érdekei szerint használhatja egyik vagy másik lobbit;
• A civil társadalom önszerveződésének eszközeként működik , amelynek segítségével mozgósítják a lakosság támogatását vagy ellenállását bármely törvényjavaslattal szemben, és befolyásolják a politikát;
• Lehetőséget teremt a kisebbségi érdekek biztosítására;
• Megtestesíti a társadalmi nem állami struktúrák szabadságának elvét. A lobbitevékenység segítségével ők maguk próbálják megoldani problémáikat;
• Módszer bármely folyamat és jelenség aktiválására a politika területén;
• Lehetővé teszi a döntések információs és szervezeti bázisának bővítését, és sokkal meggyőzőbben felhívja a figyelmet bizonyos „feltűnő” problémákra. A lobbisták tájékoztatást nyújtanak a hatóságoknak egy népszerűsített témáról;
• A kompromisszum elérésének tágabb eszköze, az ellentmondások kompenzálásának és a különböző érdekek egyeztetésének módja.

A lobbizásnak számos hátránya is van [30] :

• Eszközévé válhat a külföldi érdekek kiemelt kielégítésének a nemzeti érdekek rovására;
• Tényezőként szolgálhat a tanszéki, parochializmus, nacionalizmus stb. fejlesztésében, védelmében, felerősítheti a csoportérdekek kielégítésének szélsőséges, a helyzetnek nem mindig megfelelő formáit;
• A társadalom népi alapjainak „eróziójának” veszélye, a demokratikus intézmények átalakulása az egyes hatalmi csoportok hatékony eszközévé;
• Gyakran blokkolja az objektíven szükséges vezetői döntéseket, megakadályozza a társadalmilag jelentős szükségletek kielégítését, a tisztségviselők érdekeit mozdítja elő;
• Néha jelentősen megnehezíti a stabil és működő állampolitika megvalósítását, mert irányulhat például a költségvetés állandó újraelosztására, a prioritások gyakori változására, az egyik kormányzat pozíciójának erősítésére, míg a másik gyengítésére. stb.;
• Eszközként használható az egyes rétegek, elitek gazdagítására.

A lobbizás szervezeti formái

A lobbisták a demokratikus országokban a következő formákban lépnek fel [31] :

• Egyéni lobbista ;
• Speciális lobbitevékenység . A lobbi tevékenységet folytató szervezetek gyakran nem lobbitevékenységként, hanem jogi, PR, kormányzati kapcsolatok és közszolgálati ügynökségként pozícionálják magukat a nyilvános térben;
• Egy adott szervezet házon belüli lobbistája (Kanadában "házon belüli lobbistáknak" hívják). Egy vállalat vagy szervezet munkatársai, és gyakran nem lobbistáknak, hanem GR-menedzsereknek nevezik őket, a szervezetek megfelelő részlegeit pedig GR-osztályoknak. Az ilyen lobbisták csak annak a cégnek az érdekeit képviselik, amelynek dolgoznak;
• Lobbisták szakmai szövetsége. Az ilyen szakszervezetek nevében nem szerepelhet a „lobbi” szó. Ilyen egyesületek: a Kanadai Kormányzati Kapcsolatok Intézete (Kanadai Kormányzati Kapcsolatok Intézete), a Professzionális Politikai Tanácsadók Brit Szövetsége (Professzionális Politikai Tanácsadók Szövetsége), a Németországban működő Politikai Tanácsadók Német Szövetsége , a Professzionális Lobbisták Lengyel Szövetsége.

Szakma

Jelenleg a „lobbi” tudományág nem szerepel az oroszországi egyetemek szakterületeinek nyilvántartásában. Külföldön számos nagy egyetem látja el a Kormányzati kapcsolatok oktatását. Az oroszországi állami hatóságokkal való interakció területén folytatott szakmai képzés a „Politikatudomány” irányzat keretein belül zajlik a „Közményesség a hatóságokkal” profilban (Kormányzati kapcsolatok), amelyet a moszkvai Politikatudományi Karon hajtanak végre. Állami Egyetem [32] . Szintén a lobbi és a GR iránya alapvető elméleti és gyakorlati fejlesztést kapott az Oroszországi Külügyminisztérium Politikatudományi Karán és az MGIMO (y) Nemzetközi Újságírási Karán (gazdaság-politikatudományi és PR osztály). 2018-ban az MGIMO School of Business and International Competences a Baikal Communications Group lobbitevékenységgel közösen oktatási kurzust – továbbképzést indított a GR és lobbizás területén „GR és lobbizás az üzleti életben és a civil szervezetekben” [33] . A Higher School of Economics rendelkezik az egész egyetemre kiterjedő, az üzleti élet és a kormányzat közötti interakció elméleti és gyakorlati tanszékével, amely mesterkurzusokat és találkozókat tart a kis- és középvállalkozások szakértőivel, valamint a politikai és üzleti struktúrák képviselőivel. Ezenkívül a GR területén a szakemberek képzését az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Pénzügyi Egyetem végzi a Szociológiai és Politikatudományi Kar keretein belül.

Lobbizás az igazságszolgáltatásban ("a bíróság barátai")

A lobbizás sajátossága az igazságszolgáltatásban, hogy ugyan jelen van benne, de hivatalosan még azokban az országokban sem ismerik el, ahol kidolgozott lobbitevékenység létezik. Egyes országok bíróságai ténylegesen jogi normák kidolgozásával foglalkoznak, amelyek az alkotmányok és törvények kötelező értelmezését adják. Különösen az amerikai bírák, akik az alkotmányt és a törvényeket értelmezik, valójában törvényhozók, az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának döntései pedig a politika elemei [34] .

Egyes országok igazságszolgáltatási rendszerében (valamint a nemzetközi bíróságokon, például az Emberi Jogok Európai Bíróságán ) hivatalosan „a bíróság barátai” (amicus curiae ) működnek . Ezek olyan személyek és szervezetek, amelyek korábban nem részesei az ügynek. a bíróság. Hivatalosan azonban jogosultak az előírt módon benyújtani „memorandumukat”, amelyben véleményt nyilvánítanak a bíróság által vizsgált kérdésben. Valójában a "bíróság barátai" lobbisták, de formálisan nem tekintik őket annak. Az amerikai lobbitevékenység kutatója , N. G. Zyabluk arra a következtetésre jutott, hogy nincs különbség a lobbista írásbeli üzenete között a miniszternek, illetve a „bíróság barátjának” az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának címzett feljegyzése között [35] . L. Epstein arra a következtetésre jutott, hogy ugyanazok az érdekcsoportok lobbiznak mind az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságában, mind az Amerikai Egyesült Államok más kormányzati szerveiben [36] .

A „bíróság barátai” feljegyzéseit tanulmányozzák, és a bíróság határozatában hivatkozhatnak rájuk. Például az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága a legtöbb határozatában hivatkozik rájuk. Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága a 2012-2013-ban tárgyalt ügyek 52%-ában "a bíróság barátai" feljegyzéseit idézte [37] . Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága általában az amicus curiae következtetéseiből merít jogi érveket. Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága sokkal ritkábban kölcsönöz az amicus curiae véleményéből tudományos (például orvosi) érvekre. Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának 2008 és 2013 között hozott határozataiban a „bíróság barátainak” szóló 606 idézet közül csak 124 idézet (az idézetek 20%-a) hivatkozott nem jogi érvekre [37] .

A feljegyzéseket benyújtó „bíróságbarátok” száma egyes esetekben igen nagy. Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága előtt folyó ügyben néha több tucat "bíróság baráti" feljegyzés érkezik. Például a Burwell v. Hobby Lobby Stores, Inc. (az erről szóló döntés 2014 nyarán született) az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága több mint 80 „bíróság baráti” feljegyzést kapott (sőt, ezek némelyike ​​számos hibát tartalmazott) [37] .

Az igazságszolgáltatási rendszerben a lobbizás az egyik fél költségeinek megfizetésével is megtörténik. Emellett a lobbisták arra törekszenek, hogy a bírói posztokat olyan személyek töltsék be, akikre szükségük van, és egyesek ne váljanak bíróvá.

Lobbizás más országokban

Más országok lobbitevékenységi szabályozása különböző fejlődési szakaszban van: a nagyon részletes, több évtizedes lobbitevékenységtől ( USA ) a hiányáig ( Japán ).

Lobbizás az Egyesült Államokban

Az Egyesült Államokban a lobbizás mind szövetségi szinten, mind a legtöbb államban legális tevékenység, de erősen szabályozzák a szövetségi és állami törvények. A 2010-es évek elején mintegy 500 nagy lobbicsoportot tartottak nyilván az országban [38] .

1946 októberében a Kongresszus elfogadta a lobbitevékenységről szóló törvényt, amely szabályozta a lobbitevékenységet a Kongresszusban [39] . A törvény kimondta, hogy a lobbistának jogi végzettséggel és 8 éves szövetségi kormánynál szerzett szakmai gyakorlattal kell rendelkeznie, valamint írásbeli eskü alatti nyilatkozatot kell tennie, amelyben meg kell adnia az ügyfél adatait (nevét, címét), A munkaviszony időtartama, a díjak összege és negyedévente egy alkalommal jelentést kell benyújtania a külügyminisztériumnak , amelyben megjelöli azokat a dokumentumokat, amelyeket lobbizni fog [40] . E törvény elfogadása után nyílt lobbistruktúrák alakultak ki az Egyesült Államokban. 1979. március 19-én tartották az American League of Lobbists [41] első hivatalos ülését . A következő, szövetségi szintű lobbitevékenységet szabályozó törvény a lobbitevékenységek nyilvánosságáról szóló törvény volt, amely 1996. január 1-jén lépett hatályba [41] . Ez a törvény bevezette a "lobbista" fogalmát: egy volt vagy jelenlegi politikus, aki idejének több mint 20%-át egy bizonyos nyomásgyakorlási csoport érdekeinek előmozdításával tölti [41] . A törvény bevezette a „lobbi kapcsolattartás” fogalmát, amely egy magánszemély vagy szervezet szóbeli vagy írásbeli fellebbezése kérdésekkel kapcsolatban [42] :

• határozatok, törvényjavaslatok vagy meglévő törvények módosításának előterjesztése a Kongresszusban vagy a végrehajtó testületekben;
• szövetségi programok irányítása: engedélyek kiadása, szerződések megkötése, hitelek jóváhagyása.

Ezen túlmenően ez a törvény rögzítette, hogy a lobbista az általa megszólított tisztviselő kérésére köteles tájékoztatást adni regisztrációjáról és az ügyfél adatairól [38] . A Szenátus titkára és a Képviselőház jegyzője a lobbisták nyilvánosság számára elérhető listáinak elkészítését kapták [38] . A törvény mind a külföldi, mind az amerikai lobbistáknak regisztrációt írt elő, és büntetést szabott ki a regisztrációs eljárás megsértéséért [38] .

A prominens lobbista, Jack Abramoff korrupciós botránya után szigorították a lobbizás szabályozását. 2007-ben a Kongresszus elfogadta a "Becsületes vezetésről és a nyílt kormányzásról szóló törvényt", amely tovább korlátozta a lobbisták tevékenységét: betiltották a szenátorok lobbitevékenységét (lemondásuk után csak 2 évvel folytathatták), az államtitkár a védelmi minisztert pedig egy életre eltiltották a lobbitevékenységtől az általuk felügyelt területen a kormányban [38] .

A 2010-es évek elején az évi 130 000 dollárnál kisebb keresetű közalkalmazottak lobbitevékenységet folytathattak [43] . A lobbiszervezetek tevékenységének hatékonysága alacsony, például a nagyhatalmú American Legislative Exchange Council 2011-2012-ben 132 törvényjavaslatot terjesztett az állami törvényhozók elé, amelyeknek mindössze 9%-a lett törvény [44] . A lobbistákat számos állami szervezet felügyeli (a 2010-es évek elejétől), például: „Felelős politikák Központja”, „Nyilvános megfigyelő” és „Fogyasztóvédők” [38] .

Minden korlátozás ellenére az Egyesült Államokban a lobbisták bevétele 1998 és 2010 között 1,4 milliárd dollárról 3,44 milliárd dollárra nőtt [45] . Ezek a számok azt mutatják, hogy a lobbizás továbbra is nagyon népszerű tevékenység.

Az Egyesült Államokban a lobbik etnikai és szakmai jellegűek. Etnikai lobbik (örmény, görög és mások) segítséget kérnek történelmi hazájuknak az amerikai hatóságoktól. Például az örmény lobbinak sikerült jelentős segélyt szereznie az Örmény Köztársaságnak, és elfogadta a 907-es módosítást Azerbajdzsán ellen.Az etnikai lobbit képviselő politikusok gyakran nem tartoznak ugyanahhoz a nemzetiséghez, mint az általuk védett közösség tagjai. Például soha nem volt ötnél több örmény állampolgárságú képviselő egyszerre az Egyesült Államok Kongresszusában, de a Kongresszus Örmény Választmányában (a 2014-es választások eredménye szerint) 90 kongresszusi képviselő és szenátor szerepel [46] . Emellett az Egyesült Államokban léteznek úgynevezett szakmai lobbik, amelyek bizonyos szakmai csoportok és gazdasági ágazatok érdekeit védik. A legnagyobb szakmai lobbi az US National Rifle Association .

Putyin a közelmúltban a 2021-es Russian Energy Week 20. ülésén az amerikai lobbitevékenységről azt mondta:

"Ami hivatalos lobbizás az Egyesült Államokban, az legalizált korrupció, ez az."

Lobbizás Ausztráliában

Ausztráliában 1983-1996 - ban lobbista regisztrációs rendszer működött, de azt eltörölték [47] . 2008-ban azonban az ausztrál kabinet kormányzati etikai kódexe kiegészült a lobbisták egységes állami nyilvántartásával, ahol be kell jegyezni a közvetítőket - tanácsadókat, jogi és PR-cégeket, amelyek a kormányzati hatóságokkal való kapcsolattartás terén nyújtanak szolgáltatásokat [48] .

Lobbizás Kanadában

Kanadában az 1989-ben hatályba lépett (2006-ban módosított) lobbisták regisztrációs törvénye a következőket írja elő [ 49] :

• Egy különleges tiszt jogosult a lobbisták ellenőrzésére és felügyeletére. Ő a lobbibiztos, akit a kanadai parlament mindkét háza nevez ki hét évre. Az ombudsman évente egyszer, valamint minden vizsgálat után jelentést tesz az ország Országgyűlésének a lobbitevékenységről szóló törvény és a lobbisták magatartási kódexének betartásáról;
• A magas beosztású köztisztviselők (beleértve a minisztereket és a minisztériumi alkalmazottakat is) lemondásukat követő 5 évig nem dolgozhatnak lobbistaként vagy lobbitevékenységgel foglalkozó cégeknél;
• Egy tisztviselőnek nincs joga pénzt elfogadni lobbistáktól.

A törvény engedélyezi a lobbisták tevékenységét Kanadában, de kategóriákra osztja őket [50] :

• Fizetett kormányzati kapcsolattartó tanácsadók, akiknek minden ügyfelet rögzíteniük kell.
• Vállalati alkalmazottak. A törvény előírja, hogy a társaság lobbistaként regisztráljon, ha az alkalmazottai lobbizással töltött ideje meghaladja a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló munkaidejének 20%-át.
• Nonprofit szervezetek alkalmazottai. A törvény előírja, hogy a nonprofit szervezet lobbistaként regisztráljon, ha az alkalmazottak lobbizásra fordított ideje meghaladja a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló munkaidejének 20%-át.

Szintén a lobbisták munkáját szabályozza a lobbisták magatartási kódexe (1997-ben lépett hatályba) [51] . 2012-ben 5,5 ezer lobbista volt Kanadában [52] . A regisztrációs eljárás lobbista általi megsértéséért 50 ezer kanadai dollárig terjedő pénzbírság és 6 hónapig terjedő szabadságvesztés, hamis adatok (vagy hamisított dokumentumok) közlése esetén - 200 ezer kanadai dollárig terjedő pénzbírság és szabadságvesztés. legfeljebb 2 évig [53] .

Néhány kanadai tartomány elfogadta saját lobbiszabályzatát. Quebecben 2002 -ben külön törvényt fogadtak el a lobbizás nyitottságáról és etikájáról, és létrehozták a lobbisták számára a saját regisztrációs szolgáltatást, az ellenőrzést pedig Quebec tartomány lobbibiztosa [54] végzi . Ontarióban 1998 -ban, Új- Fundlandon pedig 2005 -ben fogadtak el egy lobbitörvényt [55] .

Lobbizás Németországban

Németországban törvényhozási szinten úgy tűnik, hogy a lobbisták nyilvántartásba vétele a Bundestagnak szóló igazolványok formájában történik, de az ország a Bundesrat és a szövetségi államok kormányai szintjén nem szabályozza a lobbitevékenységet [56] .

Lobbizás a FÁK-országokban

2003. november 15-én a FÁK Parlamentközi Közgyűlése elfogadta a FÁK mintatörvényét „A hatóságoknál folytatott lobbitevékenység szabályozásáról”. Ez a dokumentum a következőket tartalmazza [57] :

• A lobbitevékenység az állampolgárok, valamint egyesületeik azon tevékenysége, amellyel kapcsolatot létesítenek a törvényhozó testületek tisztségviselőivel és helyetteseivel annak érdekében, hogy bizonyos ügyfelek nevében és érdekében befolyásolják a jogalkotási aktusok, politikai döntések kidolgozását, elfogadását és végrehajtását. , ezeknek a szerveknek a szabályzatai , a közigazgatási határozatok;
• Lobbista - olyan állampolgár, aki térítés ellenében harmadik felek érdekében lobbitevékenységet végez, aki átment az állami regisztráción, és rendelkezik a meghatározott hatáskörrel rendelkező ügyfél meghatalmazásával. A lobbista továbbá egy olyan szervezet alkalmazottja, akinek hivatalos feladatai közé tartozik lobbitevékenység e jogi személy nevében és érdekében történő végrehajtása. Mindenesetre csak magánszemély lehet lobbista;
• A lobbistának joga van (térítés ellenében) az érintett állami szervek irodáiban minden nyílt tájékoztatást, valamint az őt érdeklő törvénytervezettel vagy egyéb normatív aktussal kapcsolatos minden módosítást és javaslatot megkapni. A lobbista számára garantált a bejutás a végrehajtó és törvényhozó hatalmi szervekhez, azok strukturális alosztályaihoz és osztályaihoz, a testületek által előírt módon találkozhat az érintett képviselőkkel és tisztviselőkkel. A lobbista tájékoztatást és elemző anyagokat, valamint törvénytervezetekre, politikai és közigazgatási határozatokra vonatkozó javaslatokat is benyújthat megfontolásra az állami hatóságoknak;
• A lobbistának be kell jelentkeznie az Igazságügyi Minisztériumnál, és engedélyt kell szereznie lobbi tevékenység végzésére. Ezenkívül akkreditációt kell szereznie attól a testülettől, amelyben lobbitevékenységet kell végeznie. Végül meg kell adnia a regisztrációjával kapcsolatos információkat annak a tisztviselőnek, akivel lobbikapcsolatot lép. Emellett a lobbista az előírt módon köteles beszámolni tevékenységéről.

2014-től ez a törvényminta egyetlen FÁK-országban sem képezte nemzeti jogi aktus alapját [57] .

Lobbizás Kazahsztánban

Kazahsztán a múlt század óta, 1998 óta próbálkozik a lobbizásról szóló törvény elfogadásával [58] . A Kazah Köztársaság Vállalkozói Nemzeti Kamara "Atameken" az egyik első hivatalos lobbiszervezet az országban. De vannak más példák is [59] .

Lobbizás Oroszországban

A cári Oroszországban a 19. század második felében és a 20. század elején a lobbi funkciókat (többek között) a vállalkozók különféle egyesületei láttak el. Az oroszországi vállalkozói szövetségek akkoriban teljesen lobbi módszerekkel igyekeztek megszerezni a hatóságoktól a szükséges döntéseket, előnyöket és kiváltságokat: a vállalkozókat érdeklő kérdéseket a kormányhivatalok üléseire vitték, különféle petíciókat nyújtottak be, és „személyes befolyást” gyakoroltak a hatóságokra. tisztviselők [60 ] . 1906-ban két összoroszországi szakszervezet jött létre, amelyek egyesítették a legtöbb lobbi vállalkozói szervezetet - az Ipari és Kereskedelmi Képviselők Kongresszusa (47 vállalkozói szakszervezet) és a Tőzsdei Kereskedelmi és Mezőgazdasági Képviselők Kongresszusa (58 tőzsde képviseltette magát it ) [61] . Az egyes szervezetekben való tagság belépési díjjal jár [62] .

A szovjet időszakban nem voltak külön lobbiszervezetek és lobbitörvények. Mindazonáltal a Szovjetunióban valójában létezett lobbi, különféle formákban. Tehát bizonyos mértékig az SZKP regionális és regionális bizottságainak titkárai lobbitevékenységet folytattak : Tyumen az olaj- és gázipari munkások érdekeit lobbizta, Donyeck és Kemerovo  - bányászok, Krasznodar és Sztavropol  - agráripari komplexum stb. [63] A nagyvállalatok és a legfontosabb intézmények érdekeinek lobbizása a szovjet minisztériumok tanácsaiban szereplő képviselőiken keresztül ment [63] .

Az államhatalom szétaprózódásának folyamata az 1980-as és 1990-es évek fordulóján a lobbitevékenység valódi "robbanását" serkentette [64] . Ezzel kapcsolatban kísérletek történtek ezen a területen a jogi szabályozás kialakítására: összesen az első új típusú Állami Duma összehívása óta öt lobbitörvény-javaslatot nyújtottak be, és a legelső „A lobbizás szabályozásáról szóló törvényjavaslat” tevékenységek az Orosz Föderációban” még 1992-ben jelent meg [65] . Egyetlen törvényt azonban soha nem fogadtak el. Az oroszországi lobbitevékenység szabályozásáról szóló utolsó törvénytervezetet 2003-ban nyújtották be az Állami Duma elé, elutasítása után a lobbitevékenységről szóló törvénytervezetek nem kerültek az orosz parlament elé [66] . Az 1996-os, 1997-es és 2003-as számlák az amerikai lobbista regisztrációs rendszeren alapultak [66] . 2013-ban az Igazságos Oroszország képviselői benyújtották az Állami Dumához a 410475-6. számú, „A kereskedelmi szervezetek és egyéni vállalkozók érdekeinek előmozdításának eljárásáról” szóló törvénytervezetet , amelyet azonban az Állami Duma Tanácsa elutasított . 67] .

A legfelsőbb orosz hatóságok képviselőinek a lobbizáshoz való hozzáállása az 1990-2000-es években általában negatív volt, bár ennek a jelenségnek a létezését a hivatalos dokumentumok is elismerték. Az Orosz Föderáció Állami Duma 1998. március 20-i rendelete kimondja: „ Az Orosz Föderáció elnöki hivatalában, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésében egyes csoportok önző érdekeiért folytatott lobbizás hihetetlen méreteket öltött.” [50] . Az Orosz Föderáció kormányának 2000. április 15-i rendelete kimondja, hogy " a szűk minisztériumi érdekekért lobbiznak , és az Orosz Föderáció kormányának jogalkotási tevékenységeinek tervezési eljárása további fejlesztést igényel" [50] . Oroszország elnökének 2003. május 30-i költségvetési üzenetében ez állt: "a 2004-es szövetségi költségvetés nem válhat a választási ambíciók, az ipari lobbizás és a nyilvánvalóan teljesíthetetlen ígéretek túszává" [ 68] . V. V. Putyin beszédeiben a „lobbizmus” szót pozitív és negatív értelemben is használják [69] .

Az orosz médiában a "lobbizmus" kifejezés a 2010-es évektől többnyire negatív jelentéssel bír. P. Ya. Feldman az orosz nyomtatott médiában megjelent hírek címsorainak tartalomelemzése kimutatta, hogy a cikkek címsorainak 85%-ában a „lobbizmus” fogalma negatív vagy szarkasztikus jelentéssel bír, és az újságírók gyakran azonosítják kormányzati tisztviselőket lobbistákkal, hogy megvádolják őket magán, önző érdekek előmozdításával [69] .

A 2000-2010-es évek fordulóján kísérlet történt a lobbizás szabályozásának bevezetésére a korrupcióellenes küzdelem keretében . Az orosz elnök 2008. július 31-én kelt, a Nemzeti Korrupcióellenes Tervet jóváhagyó rendeletével összhangban javasolták a lobbitevékenységet szabályozó szabályozási jogi aktus előkészítésének megfontolását [70] . Később az orosz elnök 2012. március 13-i, 297. számú rendeletével jóváhagyott, a 2012–2013 közötti időszakra szóló nemzeti korrupcióellenes terv 15. bekezdése elrendelte a Gazdaságfejlesztési Minisztériumot az orosz igazságügyi minisztériummal és másokkal együtt. osztályok számára, hogy nyilvános vitát folytassanak az oroszországi lobbiintézmény kialakításáról [70] . 2016-tól azonban nincs olyan szabályozás, amely kifejezetten szövetségi szinten szabályozná a lobbitevékenységet Oroszországban. Ezért a lobbizás jogalapja valójában az Orosz Föderáció alkotmányának normái : az Art. 1. bekezdése. 30. ("mindenkinek joga van az egyesüléshez, ideértve az érdekek védelmében szakszervezetek létrehozásának jogát is. A közéleti egyesületek tevékenységi szabadsága biztosított"), az Art. 2. bekezdése. 45. § (minden állampolgár joga, hogy jogait és szabadságait minden, a törvény által nem tiltott eszközzel megvédje), Art. 33 ("Az Orosz Föderáció polgárainak joga van személyesen jelentkezni, valamint egyéni és kollektív fellebbezést küldeni az állami szervekhez és a helyi önkormányzatokhoz") [71] .

Regionális szinten a „lobbizmus” fogalma megtalálható a „Krasznodar Terület törvényhozásáról és szabályozási jogi aktusairól” szóló törvényben, amelyben a lobbizás alatt „külön felhatalmazott személyek tevékenységét a jogalkotó testülettel folytatott információs interakcióra” értjük. a régiót annak érdekében, hogy kifejezzék az érintett szervezetek regionális jogalkotással kapcsolatos érdekeit" [72] .

A lobbizmus Oroszországban kétféle formában létezik [73] :

• Nyilvános párbeszéd a hatóságokkal - petíciók készítése, levelek küldése hatóságoknak, tömegmédiában megjelent kiadványok , különféle "hatóságok" (kulturális személyiségek, tudósok stb.) beszédei. Példa erre a szentpétervári Gazprom-torony építése elleni kampány , amely 2006-2011 között zajlott, és amelyet siker koronázott. Ennek a kampánynak a részeként nyílt levelet írtak a szentpétervári hatóságoknak, a kreatív értelmiség képviselői ( D. A. Granin író, O. V. Basilashvili színész és mások) ellenezték az építkezést . A tüntetőket a Yabloko párt támogatta . A média megindult. Például 2006-2011-ben B. L. Visnyevszkij újságíró egyedül több mint 150 cikket írt az építkezés ellen;
• Különféle csoportok rejtett „fedett” küzdelme, amely befolyásolja a döntéshozatalt.

A lobbitevékenységet egyes vállalkozókat tömörítő állami szervezetek végeznek. Példa erre az Orosz Kereskedelmi Ipari Építőipari Bankok Részvénytársaság "Oroszország" szövetsége, amelynek létrehozásáról szóló megállapodást 1990 decemberében írták alá [52] . Ez a szövetség nemcsak felméréseket végez a regionális bankoknál az orosz kormány jogalkotási kezdeményezéseihez való hozzáállásukról, hanem maga is kidolgozza a rendelettervezeteket [52] . Orosz kutatók szerint a 2008-2009-es válságévekben a Szövetség 16 javaslata képezte a szövetségi szinten elfogadott és közzétett jogi aktusok alapját [74] .

Lobbizás máshol Európában

Az európai országok a lobbizás jogi szabályozása szerint két csoportra oszthatók. Az első, amely az EU-tagok többségét foglalja magában, azokat az államokat foglalja magában, ahol valóban létezik lobbizás, de azt semmilyen speciális jogszabály nem szabályozza. A második csoportba azok az államok tartoznak, ahol a lobbitevékenységet jogi aktusok szabályozzák, bár ezek gyakran nem kötelező erejűek, és nem terjednek ki sok lobbistára. Ráadásul a csoport legtöbb országában viszonylag nemrégiben, a 2000-2010-es években jelentek meg az első lobbitevékenységre vonatkozó szabályozások. Országonként a helyzet a következő [75] [76] [77] :

•  Ausztria . 2011-ben bevezették a lobbisták regisztrációját;
•  Egyesült Királyság . Az Egyesült Királyságban a lobbizás már régóta létezik. A TheTimesszerint 1970-benlegalább 218 képviselő (a 646-ból) védte valakinek az üzleti érdekeitaz alsóházban [78] . 2002-ben az Egyesült Királyság parlamenti képviselőinek üzleti etikai kódexe kiegészült a 3. ponttal, amely megállapította, hogy a parlamenti meghallgatások során és a végrehajtó hatalom képviselőivel való kapcsolattartás során a képviselőház tagjainak nincs joguk védik a külső lobbista érdekeit, ha tőle díjazást kapnak, közvetlen pénzügyi kapcsolatban állnak a lobbitevékenységgel, tanácsadói a lobbitevékenységnek. Az országgyűlési képviselő védheti a lobbista érdekeit (kivéve a parlamenti meghallgatásokat és a végrehajtó hatalom képviselőivel való kapcsolattartást), de csak akkor, ha a lobbistától kapott pénzeszközöket a tagok érdekeinek külön nyilvántartásába veszi;
•  Magyarország . 2006-ban bevezették a lobbisták önkéntes regisztrációját engedélyek kiadásával, amely jogot biztosít számukra, hogy szabadon beléphessenek a kormányzati épületekbe. Cserébe a lobbistának negyedévente jelentést kell tennie (beleértve a lobbitevékenységek számáról, a tisztviselőknek adott ajándékokról, a tisztviselők adatairól, valamint a lobbizással érintett törvényekről vagy végrehajtó intézkedésekről). De a regisztrált lobbistának joga van nem nevezni ügyfeleit;
•  Olaszország . Országos szinten nincs kifejezetten a lobbizást szabályozó szabályozás. Regionális szinten három tartomány (Toszkána,MoliseésAbruzzo) rendelkezik saját lobbisták regionális nyilvántartásával. Nem teljesek – például Molise-ban és Toszkánában csak a szakszervezetek, non-profit szervezetek, alapítványok és agytrösztök szerepelnek a nyilvántartásokban;
•  Litvánia . A lobbitevékenységet szabályozó törvény 2001-ben lépett hatályba. A lobbistákat az Etikai Főbizottság által vezetett külön nyilvántartásba veszik. De a gyakorlatban a legtöbb lobbista nem regisztrál. Például 2011-re csak 25 lobbistát regisztráltak;
•  Észak-Macedónia . 2008-ban törvény született a lobbisták nyilvántartásáról;
•  Lengyelország . A lobbizás jogalapjáról és szabályozásáról szóló törvény 2006 márciusában lépett hatályba. Előírja, hogy a tisztviselők nyilvántartást vezetnek a lobbistákkal való kapcsolatukról, és ezeket a nyilvántartásokat évente közzéteszik;
•  Szlovénia . A lobbitörvényt 2010-ben fogadták el;
•  Franciaország . 2010 januárjában hatályba léptek a lobbitevékenység szabályozására vonatkozó szabályok;
•  Csehország . 2005-ben életbe lépett az Önkéntes Etikai Kódex, amely ajánlásokat tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a tisztviselők hogyan építsenek kapcsolatokat azérdekcsoportokkal.

Lobbizás az Európai Unióban

Az uniós hatóságok szintjén legalább 1958 óta létezik lobbizás. Az Európai Unióban 2016-ban több mint 8,3 ezer lobbicsoportot regisztráltak [79] . A lobbitevékenységet alapvetően két testületben végzik – az Európai Bizottságban és az Európai Parlamentben . Az EU-ban a lobbisták lehetőségei korlátozottak az Egyesült Államokhoz képest, mivel a páneurópai testületekben a legtöbb pozíciót kinevezik, és az európai lobbista nem tud kampányfinanszírozást felajánlani az Europolitics számára. Ezzel szemben az EU-ban még nincs ilyen részletes, a lobbisták tevékenységét szabályozó jogszabály. Még a 2011-ben bevezetett regisztráció is, 2016-tól kezdve, kizárólag önkéntes, és nem érintett minden lobbistát [80] .

Lobbizás Japánban

Japánban nincs külön lobbitörvény, de részletesen szabályozzák az állampolgárok petíciók benyújtásának jogát és azok elbírálásának eljárását . Japánban 2016-ra a következő eljárás érvényes: az alkotmány értelmében az állampolgároknak jogukban áll bármilyen beadványt benyújtani a parlamenthez (kivéve a perhez kapcsolódóakat), ezért évente 4-5 ezer petíció érkezik a képviselőházhoz. [81] . A beadványt egy képviselőn keresztül nyújtják be, aki azt a bizottság elé terjeszti, amely az Országgyűlés ülésére küldi, és az dönt, hogy a kormányhoz küldi-e, vagy magát a petíciót vizsgálja meg [82] . A Minisztertanács évente kétszer beszámol a Parlamentnek a petíciókkal végzett munka eredményéről [82] . A lobbizás másik módja a petíciós demonstráció, amelyre külön területet jelöltek ki a parlament nyugati bejárata előtt [82] .

A vállalkozói lobbiszervezetek Japánban már régóta léteznek. Japánban már 1946-ban megalakult a Keidanren (Gazdasági Szervezetek Szövetsége), amely hatékonyan képviselte a nagyvállalatok kollektív érdekeit a kormányban és a politikai pártokban [83] . A japán minisztériumok vállalkozói törvénytervezeteket nyújtottak be Keidanrennek vizsgálatra és jóváhagyásra [83] . Más nagy egyesületek is működtek Japánban: a Kereskedelmi és Iparkamara (a kis- és középvállalkozások érdekeit fejezte ki), a Keizai doyukai (nagyvállalati üzletemberek klubja) és a Nikkeiren (munkaadók és munkavállalók közötti kapcsolatok) [83] . A japán parlamentben „helyettes klánok” működtek – informális struktúrák, amelyek koordinálták a vállalkozók érdekeit és kommunikáltak a tisztviselőkkel [83] .

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 3 Galstyan, 2015 , p. 29.
2. ↑ 1 2 3 Konyshev V. N., Sergunin A. A. A fogalmi apparátusról a lobbizás jelenségének vizsgálatában // A Balti Szövetségi Egyetem közleménye. I. Kant. Sorozat: Bölcsészet- és társadalomtudományok. - 2011. - 6. szám - 111. o
3. ↑ Konyshev V. N., Sergunin A. A. A fogalmi apparátusról a lobbizás jelenségének vizsgálatában // A Balti Szövetségi Egyetem közleménye. I. Kant. Sorozat: Bölcsészet- és társadalomtudományok. - 2011. - 6. szám - 106. o
4. ↑ Kamnev D. G. A kormány és az üzleti élet kölcsönhatása az orosz gazdaság fejlődésének problémáiról: a lobbi intézményének megteremtésének kilátásai a modern Oroszországban // PolitBook. - 2012. - 4. szám - 71. o
5. ↑ Dospan S. O. A lobbizás mint a társadalmi-politikai rendszer többdimenziós jelensége // Bulletin of the Volga Institute of Management. - 2013. - 3. szám (36). - 112. o
6. ↑ Dospan S. O. A lobbizás mint a társadalmi-politikai rendszer többdimenziós jelensége // Bulletin of the Volga Institute of Management. - 2013. - 3. szám (36). - 113. o
7. ↑ Kolosova N. M. Lobbizmus és korrupció // Journal of Russian Law. - 2014. - 2. szám (206). - 59. o
8. ↑ Orlov K. A., Agapov I. O. A „lobbizmus” fogalmi és kategorikus fogalmának elméleti és jogi elemzése // Az Oroszországi Belügyminisztérium Urál Jogi Intézetének közleménye. - 2014. - 4. sz. - S. 16 - 17
9. ↑ Demokrácia és Együttműködés Intézet, 2014 , p. 55.
10. ↑ Orlov K. A., Agapov I. O. A „lobbizmus” fogalmi és kategorikus fogalmának elméleti és jogi elemzése // Az Oroszországi Belügyminisztérium Urál Jogi Intézetének közleménye. - 2014. - 4. sz. - S. 17 - 18
11. ↑ Terra America, 2013 , p. 13.
12. ↑ Orlov K. A., Agapov I. O. A „lobbizmus” fogalmi és kategorikus fogalmának elméleti és jogi elemzése // Az Oroszországi Belügyminisztérium Urál Jogi Intézetének közleménye. - 2014. - 4. szám - 18. o
13. ↑ 1 2 Tolsztoj P. A. GR. Workshop az oroszországi lobbizásról. — M.: Alpina Business Books, 2007. — S. 28
14. ↑ Pavroz A.V. A lobbizás jogi szabályozásának alapelvei és alternatívái // Politikai szakértelem: POLITEKS. - 2014. - T. 10. - 4. szám - 183. o
15. ↑ Dospan S. O. A lobbizás mint a társadalmi-politikai rendszer többdimenziós jelensége // Bulletin of the Volga Institute of Management. - 2013. - 3. szám (36). - 115-116
16. ↑ Pavroz A. V. Információs kampányok a modern lobbizásban // Bulletin of the Perm University. Sorozat: Politológia. - 2014. - 2. szám - 66. o
17. ↑ Akimov N. P., Gimazova Yu. V.  Problémák és trendek a lobbitechnológiák fejlesztésében Oroszországban A Wayback Machine 2016. december 20-i archív példánya // Nauka-rastudent.ru. - 2015. - 10. (22) szám.
18. ↑ Tolstykh P. A. A politikai érdekeltek érdekei és a lobbi befolyása: kategóriák korrelációja // Történeti, filozófiai, politika- és jogtudományok, kultúratudomány és művészettörténet. Elméleti és gyakorlati kérdések. - 2012. - 9-2. - S. 174-175
19. ↑ 1 2 Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikájának tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 565.
20. ↑ Tolstych P. A. A lobbizmus mint informáló // Történeti, filozófiai, politika- és jogtudományok, kultúratudomány és művészettörténet. Elméleti és gyakorlati kérdések. - 2012. - 7-2. — S. 168
21. ↑ Rudenkova1, 2016 , p. 117.
22. ↑ Rudenkova D. E.  Lobbizás az Európai Unió intézményeiben // Nemzetközi folyamatok. - 2015. - V. 13. - No. 1. - S. 75, 77. Archív másolat 2016. augusztus 1. a Wayback Machine -nél
23. ↑ Terra America, 2013 , p. 9, 16.
24. ↑ Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikája tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 566.
25. ↑ Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikája tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 566-567.
26. ↑ Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikája tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 569-570.
27. ↑ Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikája tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 570-571.
28. ↑ Belousov A. B. A forgóajtók problémája az USA-ban: a lobbizás és az intézményi korrupció között // Az Orosz Föderáció állami politikája tudományos alátámasztásának aktuális problémái a korrupció elleni küzdelem terén: koll. tr. a Harmadik Összoroszország eredményeit követve. tudományos konf. nemzetközivel részvétel - Jekatyerinburg: Ural Filozófiai és Jogi Intézet. Department of Ros. akad. Tudományok, 2019.- S. 571.
29. ↑ Subochev V. V. Lobbizmus Oroszországban: a jogi szabályozás természete, sajátosságai, problémái // Jog és menedzsment. XXI. század. - 2014. - 2. sz. - S. 32 - 33
30. ↑ Subochev V. V. Lobbizmus Oroszországban: a jogi szabályozás természete, sajátosságai, problémái // Jog és menedzsment. XXI. század. - 2014. - 2. szám - 33. o
31. ↑ Pavroz A. V. The Institute of Lobbing in Modern Democratic Societies // Politikai szakértelem: POLITEKS. - 2014. - T. 10. - 3. sz. - S. 163-165
32. ↑ Politológiai alapképzési programok archiválva : 2013. október 3. a Wayback Machine -nál .
33. ↑ GR és lobbi az üzleti életben és a civil szervezetekben . mba.mgimo.ru. Letöltve: 2018. augusztus 20. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 20. (Orosz)
34. ↑ Morgunova A. I. 2004.02.012 Zyablyuk N. G. Lobbizmus és az amerikai igazságszolgáltatási rendszer / Institute of the USA and Canada RAS. - M., 2002. - 61 p. // Társadalom- és humanitárius tudományok. Hazai és külföldi irodalom. 4. sorozat: Állam és jog. Absztrakt folyóirat. - 2004. - S. 48.
35. ↑ Morgunova A. I. 2004.02.012 Zyablyuk N. G. Lobbizmus és az amerikai igazságszolgáltatási rendszer / Institute of the USA and Canada RAS. - M., 2002. - 61 p. // Társadalom- és humanitárius tudományok. Hazai és külföldi irodalom. 4. sorozat: Állam és jog. Absztrakt folyóirat. - 2004. - S. 50 - 51.
36. ↑ Morgunova A. I. 2004.02.012 Zyablyuk N. G. Lobbizmus és az amerikai igazságszolgáltatási rendszer / Institute of the USA and Canada RAS. - M., 2002. - 61 p. // Társadalom- és humanitárius tudományok. Hazai és külföldi irodalom. 4. sorozat: Állam és jog. Absztrakt folyóirat. - 2004. - S. 49.
37. ↑ 1 2 3 Blokhin P.D. Az amicus curiae intézményének megértésének vitás kérdéseiről és lehetséges megjelenéséről az orosz alkotmányjogi eljárásokban // Összehasonlító alkotmányos felülvizsgálat. - 2015. - 1. sz.
38. ↑ 1 2 3 4 5 6 Galstyan, 2015 , p. 38.
39. ↑ Galstyan, 2015 , p. 34.
40. ↑ Galstyan, 2015 , p. 35.
41. ↑ 1 2 3 Galstyan, 2015 , p. 37.
42. ↑ Galstyan, 2015 , p. 37-38.
43. ↑ Demokrácia és Együttműködés Intézet, 2014 , p. 56.
44. ↑ Demokrácia és Együttműködés Intézet, 2014 , p. 63.
45. ↑ Galstyan, 2015 , p. 40.
46. ↑ Galstyan, 2015 , p. 110, 251.
47. ↑ Kanevsky P. S. A lobbizás nemzeti modelljei: a működés típusai és mechanizmusai // A Moszkvai Egyetem közleménye. 18. sorozat: Szociológia és politikatudomány. - 2013. - 3. sz. - P. 130-131
48. ↑ Kanevsky P. S. A lobbizás nemzeti modelljei: a működés típusai és mechanizmusai // A Moszkvai Egyetem közleménye. 18. sorozat: Szociológia és politikatudomány. - 2013. - 3. szám - 131. o
49. ↑ Kremyanskaya E. A. A lobbiszabályozás jogi vonatkozásai az Amerikai Egyesült Államokban és Kanadában // Bulletin of MGIMO University. - 2014. - 2. szám (35). - S. 164-165
50. ↑ 1 2 3 Chashchikhin B. D. Lobbizás és speciális érdekcsoportok // A Moszkvai Állami Nyelvészeti Egyetem közleménye. Sorozat: Társadalomtudományok. - 2012. - 25. szám (658). — S. 271
51. ↑ Kremyanskaya E. A. A lobbiszabályozás jogi vonatkozásai az Amerikai Egyesült Államokban és Kanadában // Bulletin of MGIMO University. - 2014. - 2. szám (35). - 165. o
52. ↑ 1 2 3 Shapkin I. N., Lapteva E. V. Az Orosz Föderáció bankszövetségeinek jogalkotási tevékenysége és a lobbizás problémája // Az orosz jog aktuális problémái. - 2014. - 9. sz. - 1926. sz
53. ↑ Kremyanskaya E. A. A lobbiszabályozás jogi vonatkozásai az Amerikai Egyesült Államokban és Kanadában // Bulletin of MGIMO University. - 2014. - 2. szám (35). — S. 166
54. ↑ Kremyanskaya E. A. A lobbiszabályozás jogi vonatkozásai az Amerikai Egyesült Államokban és Kanadában // Bulletin of MGIMO University. - 2014. - 2. szám (35). - S. 166-167
55. ↑ Vasilenko A. I. A lobbizás jogi szabályozása Kanadában // Bulletin of the Perm University. Jogtudományok. - 2014. - 2. szám (24). - 28. o
56. ↑ Toshihiko S. A lobbizás és szabályozása Oroszországban és Japánban // A modern Japán aktuális problémái. - 2013. - 27. sz. - S. 64 - 65
57. ↑ 1 2 Shakel N.V. A lobbizás mint eszköz a korrupció elleni küzdelemben: külföldi tapasztalatok // A jogállamiság és a jogállamiság megerősítésének problémái: tudomány, gyakorlat, trendek. - 2014. - 7. szám - 173. o
58. ↑ Le kell-e legalizálni a lobbistákat Kazahsztánban? . Letöltve: 2019. május 4. Az eredetiből archiválva : 2019. május 4. (határozatlan)
59. ↑ Lobbiérdekek Kazahsztán struktúráiban . Letöltve: 2019. június 12. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 3. (határozatlan)
60. ↑ Shapkin I. N. Az orosz üzleti lobbiszövetségek: típusok, szervezeti elvek és fő tevékenységi formák (19. század második fele - 20. század eleje) // Történeti és gazdaságkutatás. - 2015. - T. 16. - No. 3. - 565. o
61. ↑ Shapkin I. N. Az orosz üzleti lobbiszövetségek: típusok, szervezeti elvek és fő tevékenységi formák (19. század második fele - 20. század eleje) // Történeti és gazdaságkutatás. - 2015. - T. 16. - No. 3. - 571. o
62. ↑ Shapkin I. N. Az orosz üzleti lobbiszövetségek: típusok, szervezeti elvek és fő tevékenységi formák (19. század második fele - 20. század eleje) // Történeti és gazdaságkutatás. - 2015. - T. 16. - No. 3. - P. 571 —572
63. ↑ 1 2 Kurgaeva Zh. Yu., Khalilova T. V. Ipari és vállalati lobbi tevékenység a szénhidrogén nyersanyagok kitermelésével és feldolgozásával foglalkozó vállalkozások tevékenységében // A Kazan Műszaki Egyetem közleménye. - 2013. - T. 16. - 14. sz. - 274. o.
64. ↑ Prikhodko S. Orosz lobbizás: a civilizált modell nehéz keresése Archiválva : 2013. december 3., a Wayback Machine / Rossiyskaya Gazeta
65. ↑ Baykov A., Sushentsov A. A lobbizás országspecifikus jellemzői az USA-ban és Japánban // Nemzetközi folyamatok. - T. 8. - 2010 - No. 2 (23) (elérhetetlen link) . Letöltve: 2013. december 2. Az eredetiből archiválva : 2013. december 3.. (határozatlan) 
66. ↑ 1 2 Feldman P. Ya. Kell Oroszországnak lobbitörvény? // Erő. - 2014. - 2. sz. - S. 119-120
67. ↑ Feldman P. Ya. Az érdekek összehangolásának politikája Olaszországban és Oroszországban: összehasonlító elemzés // Vestnik BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). - 2016. - 3. szám (32). - 20. o
68. ↑ Csebykin I. V. A lobbizás mint politikai és jogi jelenség elméleti alapjai // Az Ivanovo Állami Egyetem közleménye. Sorozat: Természettudományok, társadalomtudományok. - 2011. - 1. szám - 50. o
69. ↑ 1 2 Feldman P. Ya. A lobbitevékenység képe a modern Oroszországban: az információs támogatás problémái // Munkaügyi és társadalmi kapcsolatok. - 2014. - 8. szám - 81. o
70. ↑ 1 2 Kolosova N. M. Lobbizmus és korrupció // Journal of Russian Law. - 2014. - 2. szám (206). - 53. o
71. ↑ Subochev V. V. Lobbizmus Oroszországban: a jogi szabályozás természete, sajátosságai, problémái // Jog és menedzsment. XXI. század. - 2014. - 2. szám - 35. o
72. ↑ Spector E.I. A lobbizás jogi szabályozásának jellemzői és kilátásai Oroszországban // Journal of Russian Law. - 2016. - 11. szám (239). - S. 15-16
73. ↑ Stankevich L. T. Lobbizmus - GR technológia a modern társadalomban // Az Északnyugati Menedzsment Intézet tudományos munkái. - 2012. - V. 3. - 1. sz. - S. 413-415
74. ↑ Shapkin I. N., Lapteva E. V. Az Orosz Föderáció bankszövetségeinek jogalkotási tevékenysége és a lobbizás problémája // Az orosz jog aktuális problémái. - 2014. - 9. sz. - S. 1927-1928
75. ↑ Toshihiko S. A lobbizás és szabályozása Oroszországban és Japánban // A modern Japán aktuális problémái. - 2013. - 27. sz. - S. 63 - 65
76. ↑ Kanevsky P. S.  A lobbizás nemzeti modelljei: a működés típusai és mechanizmusai // A Moszkvai Egyetem közleménye. 18. sorozat: Szociológia és politikatudomány. - 2013. - 3. sz. - S. 129, 135-136
77. ↑ Feldman P. Ya.  Az érdekek összehangolásának politikája Olaszországban és Oroszországban: összehasonlító elemzés // Vestnik BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). - 2016. - 3. szám (32). - S. 19 - 20
78. ↑ Szolovjov K. A. Törvényhozó és végrehajtó hatalom Oroszországban: interakciós mechanizmusok (1906-1914). — M.: ROSSPEN, 2011. — S. 447.
79. ↑ Rudenkova1, 2016 , p. 149.
80. ↑ Rudenkova1, 2016 , p. 148-149, 157.
81. ↑ Menshenina N. N., Panteleeva M. V.  Lobbizás: előadások 2017. január 10-i archív példánya a Wayback Machine -nél . - Jekatyerinburg: Uráli Szövetségi Egyetem Kiadója, 2016. - 94. o.
82. ↑ 1 2 3 Menshenina N. N., Panteleeva M. V.  Lobbizmus: előadások tanfolyama. Archív példány 2017. január 10-én a Wayback Machine -nél  - Jekatyerinburg: Ural Federal University kiadója, 2016. - 95. o.
83. ↑ 1 2 3 4 Baikov A. A., Susencov A. A. A lobbizás országspecifikus sajátosságai az USA-ban és Japánban // Nemzetközi folyamatok. - 2010. - 2. szám (23). - S. 106.

Irodalom

• A civilizált lobbirendszer kialakulása Oroszországban: GR és a társadalom és a hatalom közötti interakció hatékonyságának problémái / Szerk. V. I. Bykov, L. N. Galenskaya , L. V. Smorgunova. - Szentpétervár: SKF "Russia-Neva", 2006.
• GR-kapcsolatok az állammal. az üzleti élet és a civil társadalom és az állam közötti interakció elmélete, gyakorlata és mechanizmusai. Tankönyv / Szerk. L. V. Smorgunova és L. N. Timofejeva. - M.: Russian Political Encyclopedia (ROSSPEN), 2012. - 407 p. ISBN 978-5-8243-1533-2
• Lobbizás: elmélet és gyakorlat / P. Ya. Feldman. - M .: Forródrót - Telecom, 2015. - 120 p.: ill. - Információs háborúk és színes forradalmak sorozat ISBN 978-5-9912-0521-4
• Galstyan A. S. Az örmény lobbi az USA-ban: kialakulása és fő tevékenységi irányai (1915-2014). . Értekezés a történettudományok kandidátusi fokozatához. - Tomszk, 2015. Archiválva : 2016. április 3. a Wayback Machine -nél
• Rudenkova D. E. Lobbizás az Európai Unióban: a szabályozás politikai vonatkozásai . Értekezés az államtudományok kandidátusi fokozatához. - M. , 2016.
• Terra America Kutatócsoport. Lobbizás az USA-ban. Hogyan zajlik a lobbizás az USA-ban és mit lehet kölcsönözni Oroszországnak . - M. : ISEPI Foundation, 2013. Archív másolat 2016. október 18-án a Wayback Machine -nél
• Demokrácia és Együttműködés Intézete. Emberi jogok az Amerikai Egyesült Államokban . – New York, 2014.

Linkek

• „Oroszországban megjelenhet egy lobbitörvény”
• Michael Bernstam A lobbisták zenére szólítanak fel az Egyesült Államokban / BBC orosz, 2008. október 30
• Interaktív közösség a kormányzati kapcsolatok területén dolgozó szakemberek számára
• USA lobbiadatbázis
• Dembitsky S. G. Lobbiintézet a gazdasági érdekcsoportok funkcionális képviseletének rendszerében // Vestnik MGOU sorozat "Economics" 2010. 4. szám
• Baykov A., Sushentsov A. A lobbizás országspecifikus jellemzői az USA-ban és Japánban // International Processes Journal. 8. évfolyam 2. szám (23). 2010. május-augusztus
• Prihodko S. Orosz lobbizmus: civilizált modell nehéz keresése Rosszijszkaja Gazeta

A közösségi hálózatokon	Megrándult
Szótárak és enciklopédiák	Nagy dán Nagy orosz Britannica (online)
Bibliográfiai katalógusokban	GND : 4036097-0 J9U : 987007533590705171 LCCN : sh85077890 NDL : 00569588 NKC : ph115167