Adminisztratív erőforrás - az egyes tisztviselők és állami intézmények befolyásának forrása .
Az Orosz Föderációban az adminisztratív erőforrást a politikai erők, pártok és tisztviselők bármely tevékenységi területre gyakorolt túlzott befolyásának is nevezik . A kifejezést először 1995. augusztus 9-én használta Dmitrij Olsanszkij, a Stratégiai Elemzési és Előrejelzési Központ igazgatója [1] [2] , jelezve a tisztviselők befolyását a választások lefolyására. Az Állami Duma választása előtt Olshansky bemutatta az újságíróknak a pártok minősítését, a figyelembe vett paraméterek között megemlítették "az adminisztratív erőforrások mutatóját".
Ezt a fogalmat ezt követően kezdték használni a tudományos irodalomban, jellemzve a gazdaság és a politika szoros kapcsolatának problémáját [3] .
Példák az adminisztrációs erőforrások használatára:
Az adminisztratív forrás többféleképpen felhasználható bizonyos érdekek lobbizására , elsősorban választási kampányok keretében. Gyakran összefüggésbe hozható egy bizonyos fokú gazdasági monopólium jelenlétével , amely lehetővé teszi annak használatát. A kormány tisztviselőinek egy folyamathoz való gazdasági hozzájárulásának mértéke a hatalommal való visszaéléshez is vezethet.
Az adminisztratív forrás:
- erő;
— gazdasági (pénzügyi);
- szabályozási (különösen a választások lebonyolítási eljárására vonatkozik, például kezdetben a választási bizottságok képzett tagjait választják ki );
- intézményi ;
- törvényhozó (különösen regionális szinten nyilvánulhat meg bizonyos törvények elfogadásán keresztül, amelyek rejtett módon hozzájárulhatnak ahhoz, hogy a már hatalmi struktúrákban lévő vagy azokhoz lojális jelöltek választási előnyhöz jussanak ; emellett jogalkotási intézkedések is alkalmazzák az új jelöltek választási felvételének bonyolítására, például túl magas választási akadályok , járulékok felállítása stb.);
- média .
A fenti formák mellett létezik olyan, hogy politikai járadék . Ez a jelenség úgy jellemezhető, hogy a hatóságok képviselői visszaélnek az adminisztratív erőforrásokkal annak érdekében, hogy a lehető leggyorsabb hasznot érjék el minimális észrevehető gazdasági költségek mellett. Ugyanakkor a tisztán gazdasági folyamatok politikai szférába való átmenete zajlik, az alanyok cselekedetei gyakran illegálisnak, a közforrásokhoz képest fogyasztóinak bizonyulnak. Ez ellenkező irányban is megnyilvánulhat, amikor egy gazdasági szereplő gazdasági erőforrását arra használja fel, hogy a hatalom képviselőjéből hasznot húzzon (sokszor beszélhetünk korrupcióról ). [négy]