Iskolakerület

A  tankerület  egy speciális célú körzet , amely összefogja a helyi általános általános és középiskolákat különböző országokban, főleg az angol nyelvű országokban. Az Egyesült Államokban a polgármesterek és a seriffek mellett helyi önkormányzatok is létezhetnek . [egy]

Egyesült Államok

Az Egyesült Államokban a független iskolai körzet jogilag különálló entitás . A legtöbb állami 12 éves iskola (K-12) a helyi tankerületek alosztályaként , amelyekben jellemzően néhány iskola van, de a legnagyobb körzetekben több száz iskola található. Bár a gyakorlat államonként (és bizonyos esetekben az államokon belül is) jelentősen eltér, a legtöbb amerikai iskolai körzet független helyi önkormányzati egységként működik, felhatalmazással és az állami törvények által meghatározott földrajzi határokon belül. A helyileg ellenőrzött független tankerület politikája és tevékenysége feletti végrehajtó és törvényhozó hatalom a legtöbb esetben a tankerület oktatási tanácsát illeti meg. Az állam törvényeitől függően a helyi nevelőtestület tagjait (gyakran informálisan iskolaszéknek emlegetik ) megválaszthatják, politikai tisztséget betöltő tisztviselővé nevezhetik ki, hivatalból tölthetnek be tisztségeket, vagy ezek kombinációjával.

A független iskolai körzetek gyakran a helyi önkormányzatokhoz, például a városi vagy megyei önkormányzatokhoz hasonló módon igazgatják az iskolarendszert . Ide tartozik elsősorban az iskolák házirendjét és tevékenységét érintő kötelező érvényű szabályok és rendeletek kibocsátásának joga. Az iskolai körzetek adó- és költségvetési jogköre azonban általában korlátozottabb. Egy független iskolai körzet éves költségvetéséhez szükség lehet népszavazási (New York legtöbb részén) vagy helyi hatóságok jóváhagyására. Előfordulhat azonban, hogy az iskolai körzetek nem rendelkeznek adójoggal, így a helyi hatóságoktól függenek a finanszírozásban, mint Virginiában . A kerület vezető testületét általában közvetlen népszavazással választják meg, de más köztisztviselők is kijelölhetik, és neve iskolaszék, kuratórium, nevelőtestület, iskolabizottság stb. Ez a testület nevezi ki az igazgatót, általában tapasztalt állami iskolai adminisztrátor, aki a megyei vezérigazgatói feladatokat látja el a napi döntések végrehajtásában és a politikák végrehajtásában. Az iskolaszék kvázi bírói funkciót is elláthat a személyzettel és a tanulók fegyelmével kapcsolatos súlyos ügyekben.

A közép -nyugati és nyugati iskolai körzetek határai gyakran nem esnek egybe az önkormányzati határokkal, míg az új-angliai és a közép-atlanti államok iskolai körzetei általában ragaszkodnak a városok, települések és/vagy megyék határaihoz. [2] 1951-ben a tankerületek 26 államban voltak önálló kormányzati egységek, míg 17 államban volt önálló iskolai körzet és a helyi önkormányzatoknak alárendelt iskolai körzet. Kilenc államban csak a helyi önkormányzatoknak alárendelt iskolai körzetek voltak. [3]

A legtöbb déli államban az iskolarendszerek vagy a kerületi adminisztráció részeként működnek, vagy legalábbis közös határok vannak a körzetekkel. William A. Fishel közgazdász 2010-es tanulmánya megállapította, hogy "a közepes méretű és nagy amerikai városok kétharmadának határai lényegesen átfedésben vannak egyetlen iskolai körzet határaival", és jelentős regionális és állami eltérések mutatkoznak az átfedés mértékében. szinte tökéletes párosításból New Englandben, New Jerseyben és Virginiában szinte bárkivel Illinoisban, Texasban és Floridában." [4] Az idősebb és népesebb települések "hajlamosak olyan határokkal rendelkezni, amelyek szorosan megegyeznek egy iskolakörzet határaival". [4] Megjegyezve, hogy a legtöbb modern iskolai körzet egyterű iskolai körzetek összevonásával jött létre a 20. század első hét évtizedében, Fischel azzal érvel, hogy "a délen kívül ezeket az összevonásokat a helyi szavazók kedvelték", akik "azokat a körzeteket részesítették előnyben, amelyek határai inkább alkalmazkodtak a mindennapi interakcióikhoz, semmint a formális kormányokhoz", "és hogy a déli országok a kerületi iskolai körzetekhez találták magukat, mert a szegregáció alacsonyabb méretgazdaságossághoz vezetett a kerületben, és nagyobb földterületeket követelt." [négy]

New York államban a legtöbb iskolai körzet különálló kormányzati egység, amely adókivetési és adósságfelvételi jogkörrel rendelkezik, kivéve öt várost, amelyek lakossága meghaladja a 125 000 főt ( Buffalo , Rochester , Syracuse , Yonkers és New York ). közvetlenül az önkormányzatoknak alárendelt iskolákat működtetni. [5]

A Hawaii Állami Oktatási Minisztérium az állam egységes iskolai körzeteként működik, amely egyedülálló az államok között. [6] [7] [a]

Egy 2021 -es tanulmány szerint az Egyesült Államokban a helyi iskolaszéket megválasztó szavazók demográfiai adatai általában nem egyeznek meg a diákok demográfiai adataival. Ez a szakadék "a legkifejezettebb azokban a joghatóságokban, ahol a többség nem fehér, és az iskolai körzetekben, ahol a legnagyobb különbségek a faji teljesítmény tekintetében". [nyolc]

Történelem

1930 - ban 130 000 tankerület működött az országban, átlagosan 150 tanulóval. [9] 1942 -től 1951- ig a tankerületek száma 108 579-ről 70 452-re csökkent, ami 38 127-rel, 35%-kal csökkent. [10] Sok állam törvényt hozott az iskolai körzetek konszolidációjának elősegítésére. 1951-ben a meglévő tankerületek többsége vidéki volt, csak alapfokú oktatást nyújtottak, egyes körzetekben működő iskolák hiányában az iskolaszékek tevékenysége a tanulók közlekedésének biztosítására korlátozódott a szomszédos kerületek iskoláiba való eljutáshoz. A legtöbb vidéki iskolakörzet Közép-Nyugaton volt. [3]

Korábban az alaszkai szervezetlen körzet területeit nem iskolai körzetek szolgálták ki, hanem az alaszkai oktatási minisztérium vagy a Bureau of Indian Affairs (BIA) által közvetlenül igazgatott iskolák. Az állami iskolákat az alaszkai törvényhozás által 1971 - ben  létrehozott Alaska State-Operated School System (SOS) ügynökséghez rendelték vissza . 1975 -ben az ügynökséget felszámolták, és az iskolákat az újonnan létrehozott Alaska Unorganized Borough School District -be helyezték át, amelyet a következő évben huszonegy iskolai körzetre osztottak. [tizenegy] 

2002 -ben az US Census Bureau a következő számú iskolai körzetet és rendszert számolta az Egyesült Államokban:

• 13 506 tankerület
• 178 állami iskolarendszer
• 1330 helyi iskolarendszer
• 1196 oktatási ügynökség és ügynökség, amely támogatási szolgáltatásokat nyújt állami iskolarendszerekhez

2008 és 2012 között az Egyesült Államok iskolai körzetei 3,3%-kal csökkentették munkaerő-állományukat a nagy recesszió alatt és után csökkenő ingatlanadó- bevételek miatt . [12] 2016 - ra körülbelül 13 000 tankerület működött az országban, és az átlagos beiratkozások száma körülbelül 5 000 volt. [9]

Az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatala szerint 2018 -ban több mint 14 000 iskolai körzet és rendszer működött az országban , és évente több mint 500 milliárd dollárt költenek az állami általános és középfokú oktatásra (a szövetségi , állami és helyi önkormányzatok együttes kiadásai) ). [2]

Terminológia

Míg a terminológia államonként és régiónként kissé eltérhet, ezek tipikus definíciók az iskolakörzet eszközeire:

• Az arizonai , kaliforniai , kansasi , oregoni és illinoisi egységes iskolai körzet jellemzően magában foglalja és irányítja az oktatás minden szintjét az óvodától a középiskolákig . 
• A járás nevében szereplő "központi" ( central ) szó arra utal, hogy több járás összevonásával ("centralizációja") jött létre, és a járás tevékenysége a korábbi járások tevékenységéhez képest központosított. [13]
• A kerület nevében szereplő „közösség” ( közösség ) szó azt jelzi, hogy a közösség egy közös érdeklődési körrel, egyesületekkel rendelkező emberek közösségét szolgálja, és egy közösségi központtal rendelkezik. [tizennégy]
• A kerület nevében szereplő „szövetség” ( szövetség ) vagy „összevont” ( konszolidált ) szavak azt jelzik, hogy két vagy több körzetből jött létre.
• A kerület nevében szereplő "ingyenes" ( ingyenes ) szó azt jelzi, hogy a kerületben található iskolák számára nincs tandíj. New York államban a kifejezést a szakszervezettel együtt használják, hogy utaljon egy olyan körzetre, amely több, korábban független állami iskolai körzetből állt, és amelyek jelenleg mentesek az állami állami iskolai körzetekre vonatkozó korlátozásoktól.
• Missouri államban a legtöbb megyenévben szerepel a C- (az „összevont”) vagy gyakrabban az R- (az „újjászervezett”), amelyet egy szám követ, általában római számokkal. [tizenöt]
• A járás nevében szereplő "összekapcsolt" szó azt jelzi, hogy egynél több területi körzet területét foglalja magában . Tágabb értelemben egy összefüggő tankerület két államban működhet.
• A "független" ( független ) szónak az állapottól függően eltérő jelentése lehet.
  • Kentucky  – A Kentucky Revised Laws § 160.020 értelmében „független” körzetnek minősül az, amelynek joghatósága nem terjed ki a teljes területi körzetre [16] , míg egy közönséges iskolai körzet határai pontosan egybeesnek egy területi körzet határaival. [17] 2019-ben 52 független iskolai körzet és 120 rendes iskolai körzet van az államban, [18] több független körzet pedig Észak- és Kelet-Kentuckyban található . Ezeket a területeket általában egy városhoz, vagy néha szomszédos városok csoportjához kötik. A megyéktől eltérően a független megyék keresztezhetik a megyehatárokat. Az állam egyes iskolai körzetei függetlenek, annak ellenére, hogy hivatalos nevében nem szerepel a „független” szó.
  • Minnesota  – A 120A.05 Minnesota törvény értelmében „független” minden olyan iskolai körzet, amely érvényesen bejegyzett és független, összevont, közösen független körzetként vagy tíz vagy több városi körzetként létezik 1957. július 1-jén, vagy a az oktatás. [19]
  • Texas  – Itt a „független” azt jelenti, hogy az iskolai körzet elkülönül minden megyei vagy önkormányzati szintű entitástól. Egy kivétellel (a Stafford Municipal School District) minden állami iskolai körzet független minden önkormányzati vagy körzeti ellenőrzéstől. Ráadásul az iskolakörzet határai ritkán esnek egybe az önkormányzati határokkal. A legtöbb megye a „független” kifejezést használja a nevében; abban a néhány esetben, ahol a "közös" kifejezést használják , a megye továbbra is független.
• Ohióban az iskolai körzeteket városi ( városi ), mentesített faluba ( mentesített falu ) vagy helyi ( helyi ) osztályba sorolják . A városi és vidéki tankerületek mentesülnek a kerületi tantestületek ellenőrzése alól, míg a helyi tankerületek továbbra is a kerületi tantestületek felügyelete alatt maradnak. Az iskolai körzetek összevonhatják az erőforrásokat egy negyedik típusú iskolakörzet kialakítására, a közös szakképzésre , amely a technikai készségeken alapuló tantervre összpontosít. [húsz]
• Michigan államban vannak középfokú iskolai körzetek (ISD ), regionális oktatási szolgáltató körzetek (RESD) vagy regionális oktatási szolgáltató ügynökségek (RESA ), többnyire megyei szinten. A helyi tankerületek működtetik az iskolákat és a legtöbb programot, gyakran kétnyelvű asszisztensekkel, siketek és vakok számára szervezett programokkal, súlyosan fogyatékosok speciális oktatásával, valamint középfokú iskolai körzet vagy azzal egyenértékű szakmai és műszaki oktatási programokkal.
• Az egész körzetre kiterjedő iskolai körzetek általában az Atlanti-óceán középső és déli államaiban találhatók , mint például Maryland , Virginia , Észak-Karolina , Dél-Karolina , Georgia , Florida , Alabama , Mississippi , Louisiana , Tennessee és Kentucky. Nevadát és Utah -t a körzeti szintű iskolai körzetek uralják, Alaszkában pedig számos körzeti szintű iskolai körzet található. Hawaii állami szinten működteti iskoláit az Oktatási Minisztériumán keresztül.
• Maine -ben regionális iskolaegységek működnek , amelyeket 2008 - ban, amikor az állami törvények megváltoztak , kisebb körzetekké vonták össze .

Európa

Angliában és Walesben az iskolaszékeket 1870 - ben hozták létre, majd 1902 -ben megszüntették , a megyei és kerületi pedig helyi oktatási hatóságokká váltak. [21]

Franciaországban a carte scolaire [ rendszert a 2007-es tanév elejére megszüntették. A francia diákok szélesebb iskolaválasztékot kapnak; azonban elsőbbséget élveznek azok, akik megfelelnek a következő kritériumoknak:

• fogyatékos tanulók;
• ösztöndíjban részesülő vagy különleges tanulmányi érdemekért kitüntetett hallgatók;
• a „ társadalmi kohézió ” kritériumainak megfelelő tanulók főleg az iskolai népesség diverzifikálása érdekében );
• olyan hallgatók, akik kórházi szakorvosi ellátást igényelnek;
• olyan tanulók, akik csak az adott iskola által kínált kurzust szeretnének tanulni;
• olyan tanulók, akiknek testvérei járnak az iskolába;
• az iskola közelében élő tanulók.

Németországban az iskolákat túlnyomórészt a tartományok finanszírozzák , amelyek az általános oktatáspolitikát is irányítják. Másrészt az iskolákat többnyire az önkormányzati rendszer különböző szintjein működő közösségek működtetik és részben finanszírozzák , az adott iskola méretétől és szakterületétől, illetve az adott település lakosságától függően. Más kormányzati területekhez hasonlóan speciális kormányzati szervek ( "Zweckverband" ) hozhatók létre a szakosodott iskolák számára, amelyek tagjai inkább önkormányzatok, mint állampolgárok; ezek némileg összevethetők az Egyesült Államok iskolai körzeteivel. Más lehetőségek is lehetségesek: bizonyos típusú speciális iskolákat Észak - Rajna-Vesztfáliában területi egyesületek ( Landschaftsverbände ) működtetnek. Nem állami iskolák is léteznek , többnyire állami finanszírozásúak, de nem állami szervezetek, például egyházak vagy alapítványok működtetik őket.

Olaszországban 1974 -ben hoztak létre tankerületeket . [22] Minden kerületnek legalább 10 000 lakosnak kell lennie. A kormány ily módon igyekezett összekapcsolni a helyi iskolákat a helyi társadalommal, kultúrával és a helyi hatóságokkal. Az iskolai körzeteket 2003 -ban feloszlatták, hogy csökkentsék a nemzeti költségvetés kiadásait. [23]

Oktatási (iskolai) körzetek is léteznek Oroszországban . Például a szamarai régióban 13 oktatási körzet van, amelyeket a Szamarai Régió Oktatási és Tudományos Minisztériumának területi osztályai irányítanak, amely a régió összes kerületében és városában iskolák alapítója, kivéve a Samara és Togliatti . Tizenegy osztályra ruházták át az önkormányzati jogkörök egy részét (kivéve az önkormányzati vagyon tulajdonosi feladatkörét), a szamarai és a togliatti osztályok az oktatási hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodások alapján járnak el. a minisztérium által Samara és Togliatti közigazgatásával. [24]

Ázsia

Hongkongban az Oktatási Hatóság az általános iskolai felvételi rendszer szerint 36 körzetre osztja az általános iskolákat , amelyeket iskolahálózatoknak neveznek . [25] A 36 körzet közül a legrangosabb a 34. és a 41. Kowloonban , valamint a 11. és 12. Hongkong-szigeten . [26] 

Jegyzetek

Megjegyzések

1. ↑ A District of Columbia állami iskoláit a District of Columbia Public Schools (DCPS ) rendszer, a Puerto Rico Commonwealth állami iskolákat pedig a Puerto Rico Oktatási Minisztériuma ( PRDOE ) irányítja .  

Források

1. ↑ Az Egyesült Államok helyi önkormányzatai: Polgármesterek, Rendőrség és Iskolatanácsok . ShareAmerica . Az Egyesült Államok Külügyminisztériuma Globális Közügyek Hivatala (2020. február 10.). Hozzáférés időpontja: 2021. november 18. (Orosz)
2. ↑ 1 2 iskolai körzet  (angolul)  (elérhetetlen link) . Amerikai Népszámlálási Hivatal . Letöltve: 2021. november 18. Az eredetiből archiválva : 2019. január 29.
3. ↑ 1 2 "Állami és helyi önkormányzati speciális tanulmányok: Kormányok az Egyesült Államokban 1951." Vagyonadózás 1941 . Amerikai Népszámlálási Hivatal . G-SS-No. 1952. március 29. p. 2 ( Google Books RA3-PA56).
4. ↑ 1 2 3 Fischel, William A. vagy http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.967399 Az amerikai iskolai körzetek egyezése más önkormányzati határokkal: A Google-Earth Exploration , SSRN (2010. április 1.) ).
5. ↑ Helyi Önkormányzati Szolgáltatások Osztálya. Önkormányzati  kézikönyv . — 7. - New York-i külügyminisztérium, 2018. - 210 p.
6. ↑ Linda Jacobson, Hibák jelentése Hawaii állami iskolakörzetében , Oktatási Hét (2003. december 10.).
7. ↑ Jan Zulich, A Hawaii iskolarendszere egy fajta , The Phi Delta Kappan , Vol. 70, sz. 7 (1989. március), pp. 546-549.
8. ↑ Vladimir Kogan, Stephane Lavertu, Zachary Peskowitz. Democratic Deficit in US Education Governance  //  American Political Science Review: akadémiai folyóirat . - CUP az APSA nevében , 2021. - Vol. 115 , iss. 3 . — P. 1082–1089 . — ISSN 0003-0554 . - doi : 10.1017/S0003055421000162 .
9. ↑ 1 2 Burnette, Daarel II. Consolidation Push Roils Vermont  Landscape Kedvencekhez Oktatási Hét (2016. február 17.). Hozzáférés időpontja: 2020. április 12.
10. ↑ "Különleges állami és helyi önkormányzati tanulmányok: Kormányok az Egyesült Államokban 1951." Vagyonadózás 1941 . Amerikai Népszámlálási Hivatal . G-SS-No. 1952. március 29. p. 1-2 ( Google Books RA3 - PA55 és PA56).
11. ↑ Barnhardt, Carol. " Az alaszkai vidéki közösségek elemi iskoláinak történelmi helyzete 1867-1980 ." Alaska Native Knowledge Network (ANKN), Alaska Fairbanks Egyetem . Letöltve: 2017. március 13.
12. ↑ Cauchon, Dennis. Csökkenni kezdenek az ingatlanadók  // USA Today  : újság  . - Gannett Company , 2012. - március 13. — P.A1 . — ISSN 0734-7456 . Archiválva : 2020. április 12.
13. ↑ Niskayuna Central School District: Kerület története
14. ↑ Ex rel. Vick v. Kirkham, 301 Ill. 45 (1921)
15. ↑ Pokin, Steve. Válasz Ember: Mit jelent az „R” az iskolakörzetek nevében?  (angol) . Springfield News-Leader (2015. március 6.). Letöltve: 2021. november 19.
16. ↑ Kentucky Revised Statutes 160.020 § .
17. ↑ Kentucky Revised Statutes 160.010 § .
18. ↑ Honeycutt Spears, Valarie. Kentuckyban eggyel kevesebb iskolai körzet lesz a bezárás és  összevonás mellett . Lexington Herald-Leader (2019. február 12.). Letöltve: 2019. október 26.
19. ↑ 120A.05 – 2014 Minnesota  Statutes . MN Számvevőszék . Letöltve: 2015. július 27.
20. ↑ Különleges célú kormányzatok , Ohio Állami Egyetem. Hozzáférés ideje: 2008-01-05.
21. ↑ Archívumok és helyi iratok  keresése . powys.gov.uk . Hozzáférés dátuma: 2015. július 27. Az eredetiből archiválva : 2001. július 2.
22. ↑ A DPR n° 416 del 31 maggio 1974 ("Felrendelt törvények az iskoláról") szövege  (olasz) . Edscuola.it (1994). Letöltve: 2016. március 30.
23. ↑ L 289/2002: A 2002. évi 289 del 27 dicembre ("legge finanziaria 2003") törvény szövege  (olasz) . Camera dei Deputati (2003). Letöltve: 2016. március 30.
24. ↑ A szamarai régió oktatási körzetei . Szamarai régió kormánya . Hozzáférés időpontja: 2021. november 26. (Orosz)
25. ↑ POA2020 Iskolák listája iskolahálózatonként a központi  elosztáshoz . Oktatási Hivatal (Hongkong) . Letöltve: 2020. január 29.
26. ↑ 四大名校網範圍. hu:Négy híres iskolahálózati hatókör  (kínai) . Hong Kong Economic Journal (2013. július 15.) . Letöltve: 2020. január 29. Az eredetiből archiválva : 2013. július 18.

Irodalom

• Yan, Wenfan ( Indianai Egyetem, Pennsylvania ). " A vidéki iskolakörzetek összehasonlítása " ( Archívum ). A Pennsylvaniai Vidéki Központ, Pennsylvania Közgyűlése . 2006. szeptember.
• " Milyen kicsi a túl kicsi? Az iskolakörzet konszolidációjának elemzése " ( Archívum ). Legislative Analyst's Office (LAO) (a kaliforniai törvényhozás adóügyi és politikai tanácsadója ). 2011. május 2.

Linkek

• A kormányok 2002-es népszámlálása
• Amerikai iskolai körzetek online

Bibliográfiai katalógusokban	BNF : 11971084d J9U : 987007560698705171 LCCN : sh85118316 NDL : 00576422